为全面贯彻落实生态文明和美丽吉林建设、加强湿地生态系统恢复和保障区域水资源安全、加强生物多样性保护、提升湿地保护管理能力和水平、进一步提高企业可持续发展能力、提升区域及周边生态旅游地位，丰富旅游产品以及响应国家海绵城市建设。四平市人民政府决定实施吉林四平架树台湖国家湿地公园建设PPP项目（以下简称“本项目”或“项目”），并授权四平市水利局和四平辽河农垦管理区作为本项目实施机构（以下简称“实施机构”或“招标人”），具体负责本项目社会资本（以下简称“申请人”）采购工作，招标人拟通过公开招标方式确定本项目社会资本，现邀请符合资格条件的申请人提交资格预审申请文件。一、项目概况1、项目名称吉林四平架树台湖国家湿地公园建设PPP项目2、项目地点四平市双辽种羊场3、项目内容本项目建设湿地公园总面积2046.3hm2，共划分为五类区块，分别是: 湿地保育区、恢复重建区、宣教展示区、合理利用区及管理服务区。湿地公园建设项目内容主要包括：生态修复工程；科普宣教工程；科研监测工程；生态旅游工程；其它基础设施配套工程。项目采用PPP+EPC总承包方式运作，具体见资格预审文件。4、投资规模本项目总投资99469.08万元，其中：计划静态总投资90573.26万元，建设期利息8895.82万元。5、合作期限本项目合作期13.5年，包括建设期和运营期，其中建设期3.5年，运营期10年。6、运作模式本项目采用BOT（即设计、建设、融资、运营、移交）的运作方式。四平市人民政府授权四平市辽河水务投资集团有限公司（以下简称“水投公司”）作为政府出资方，与中选的社会资本共同出资成立项目公司。项目资本金为总投资的20%，其中水投公司占股20%，社会资本占股80%。7、回报机制本项目为生态恢复项目是没有使用者付费的非经营性项目，本项目采用“政府付费”的回报机制。运营维护期内，项目公司通过政府支付的可用性服务费和运维绩效服务费收回建设及运营维护成本并获得合理回报。二、申请人资格要求1、在境内外依法注册的独立的法人实体,或者由多个法人实体组成的联合体，截止资格预审申请文件递交截止日注册资本金不低于人民币10亿元（以营业执照为准，独立申请人或联合体牵头人需满足本款要求）；2、具有良好的银行资信、财务状况以及相应的投融资、偿债能力，截止2016年12月31日，经审计的企业净资产不低于人民币10亿元整；截止资格预审申请文件递交截止时间，银行综合授信额度不低于人民币10亿元整（独立申请人或联合体牵头人需满足本款要求）；3、具有良好的声誉，在法律方面无重大的不良记录；4、同时具有工程设计综合甲级资质、工程勘察综合甲级资质、市政公用工程施工总承包一级及以上资质、水利水电工程施工总承包一级及以上资质，具有施工总承包资质的单位应同时具有有效的企业安全生产许可证。（独立申请人或联合体成员共同满足本款要求即可）；5、本项目联合体投标的要求：（a）组成联合体投标的,其成员单位的数量不能超过三家，且联合体牵头人必须由承担施工任务的单位担任。（b）已作为联合体成员的投标人，不得在原联合体或其承继主体尚有效存续的情况下另行单独或通过加入其他联合体参加本项目的投标竞争。（c）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同社会资本方，不得作为不同申请人同时参加本项目采购活动；如以母公司申请投标，不可用子公司资质、业绩、荣誉。三、资格预审方法本项目资格预审采用“合格制”。申请人提交资格预审申请文件后，由招标人依法组织评审小组对申请人提交的资格预审申请文件进行审核。满足申请人资格要求并通过符合性审查的申请人，方可参与本项目的后续采购活动。四、资格预审申请文件的领取方式1、2017年8月24日至2017年9月3日16:30（北京时间）期间，注册并登陆四平市政府采购网（http://www.四平市政府采购中心.公益/，详见操作指南项下的供应商须知）免费下载。2、未报名的申请人不能参与资格预审，否则由此造成的后果由申请人自行承担。五、资格预审申请文件的递交1、递交资格预审申请文件的时间为2017年9月13日13时10分(北京时间)之前，地点为四平市政务大厅开标室。2、逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。六、资格预审时间及地点1、资格预审时间为2017年9月13日13:10。2、资格预审地点为四平市政务大厅开标室。七、发布公告的媒介本磋商公告在吉林省公共资源交易信息网（http://ggzyjy.jl.gov.cn/）、四平市政府采购网（http://www.四平市政府采购中心.公益.cn/）上发布。请各申请人在递交申请文件前随时查看，以获取最新信息。八、注意事项1、未报名和未领取资格预审申请文件的申请人不能参与资格预审。2、未参加资格预审的或资格预审未通过的申请人，将拒绝其参与本项目后续采购活动。3、合格申请人达到3家或3家以上，本项目方可进入本次采购活动的下一环节；合格申请人不足3家的，由招标人依法重新组织资格预审。项目经重新资格预审后合格社会资本仍不够3家的，可以依法变更采购方式。九、联系方式采购人：四平市水利局、四平辽河农垦管理区联系人：窦明珠电话：177*****122招标代理机构：四平市政府采购中心地址：四平市铁西区政新街2号邮编：136000联系人：许蓝心电话：****-*******