国家为深入推进实施新一轮东北振兴战略，提出支持东北地区开展“中国制造2025”试点，提高智能制造、绿色制造、精益制造和服务型制造能力；加大对东北地区信息产业发展和信息基础设施建设的支持力度，大力发展基于“互联网 ”的新产业新业态，支持东北地区建设国家大数据综合试验区；加强创新载体和平台建设等。四平市人民政府决定实施四平市2025（换热器）主题工业园PPP项目（以下简称“本项目”或“项目”），并授权四平市工业信息化局作为本项目实施机构（以下简称“实施机构”或“招标人”），具体负责本项目社会资本（以下简称“申请人”）采购工作，招标人拟通过公开招标方式确定本项目社会资本，现邀请符合资格条件的申请人提交资格预审申请文件。

一、项目概况

1、项目名称

四平市2025（换热器）主题工业园PPP项目

2、项目地点

四平市铁西区南部，环城路北侧，东至哈大铁路，南至环城路，西至金平街，北至平南路。

3、项目内容

本次建设项目主要内容为园区内土地收储及整理、基础配套设施、公共服务类项目成本、生产类项目建设及其它基础设施配套工程。建设项目内容主要包括：

（1）道路及照明工程

（2）管网工程

（3）综合管廊工程

（4）变电站工程

（5）绿地及景观环境工程

（6）建筑工程

4、投资规模

本项目总投资120089.12万元，其中：工程估算总投资89088.64万元，征地拆迁费用为27000万元，建设期利息4000.48万元（以上项目总投资仅为项目可行性研究报告批复金额，不构成政府对项目投资额的承诺，且因规划、建设计划或设计变更、调整，可能部分项目有调整）。

5、合作期限

本项目合作期12年，包括建设期和运营期，其中建设期2年，运营期10年。

6、运作模式

本项目采用“设计、建设、投融资、运营、移交”的DBFOT运作方式。

四平市人民政府授权四平市工业信息化局（以下简称工信局)作为实施机构，负责本项目的PPP合作中政府方的事务。四平市城市发展投资控股有限公司（以下简称四平市城投）作为本项目政府方出资代表与中选的社会资本共同出资成立项目公司。项目资本金为总投资的20%，其中城投公司占股20%，社会资本占股80%。

7、回报机制

根据本项目的实际情况，非经营性的市政基础设施与可经营项目打包建设，运营期内项目公司可获得可用性服务费和运维绩效服务费收入，另外由项目公司自主经营可经营项目获得的使用者付费收入的一定比例用以抵减部分工信局应付项目公司的运维绩效服务费和可用性服务费，综上项目回报机制可定义为可行性缺口补贴，项目公司可通过充分挖掘项目经营性获得超额收益。运营期内项目公司各股东按“同股同利”原则享受利润分配。运营维护期内，项目公司通过政府支付的可用性服务费和运维绩效服务费收回建设及运营维护成本并获得合理回报。

二、申请人资格要求

1、在境内外依法注册的独立的法人实体,或者由多个法人实体组成的联合体，截止资格预审申请文件递交截止日注册资本金不低于人民币12亿元（以营业执照为准，独立申请人或联合体牵头人需满足本款要求）；

2、具有良好的银行资信、及相应的投融资能力；

3、具有良好的声誉，在法律方面无重大的不良记录；

4、同时具有工程设计市政行业甲级资质、市政公用工程施工总承包一级及以上资质、建筑工程施工总承包一级及以上资质，具有施工总承包资质的单位应同时具有有效的企业安全生产许可证。（独立申请人或联合体成员共同满足本款要求即可）；

5、本项目联合体投标的要求：

（a）组成联合体投标的,其成员单位的数量不能超过四家，且联合体牵头人必须由承担施工任务的单位担任。

（b）已作为联合体成员的投标人，不得在原联合体或其承继主体尚有效存续的情况下另行单独或通过加入其他联合体参加本项目的投标竞争。

（c）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同社会资本方，不得作为不同申请人同时参加本项目采购活动。

三、资格预审方法

本项目资格预审采用“有限数量制”。

申请人提交资格预审申请文件后，由采购人依法组织评审小组对申请人提交的资格预审申请文件进行审核。满足申请人资格要求并通过符合性审查的申请人前5名，方可参与本项目后续采购活动。

四、资格预审申请文件的领取方式

1、2017年8月24日至2017年9月3日16:30（北京时间）期间，注册并登陆四平市政府采购网（http://www.四平市政府采购中心.公益/，详见操作指南项下的供应商须知）免费下载。

2、未报名的申请人不能参与资格预审，否则由此造成的后果由申请人自行承担。

五、资格预审申请文件的递交

1、递交资格预审申请文件的时间为2017年9月13日13时10分(北京时间)之前，地点为四平市政务大厅开标室。

2、逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。

六、资格预审时间及地点

1、资格预审时间为2017年9月13日13:10。

2、资格预审地点为四平市政务大厅开标室。

七、发布公告的媒介

本磋商公告在吉林省公共资源交易信息网（http://ggzyjy.jl.gov.cn/）、四平市政府采购网（http://www.四平市政府采购中心.公益.cn/）上发布。请各申请人在递交申请文件前随时查看，以获取最新信息。

八、注意事项

1、未报名和未领取资格预审申请文件的申请人不能参与资格预审。

2、未参加资格预审的或资格预审未通过的申请人，将拒绝其参与本项目后续采购活动。

3、合格申请人达到3家或3家以上，本项目方可进入本次采购活动的下一环节；合格申请人不足3家的，由招标人依法重新组织资格预审。项目经重新资格预审后合格社会资本仍不够3家的，可以依法变更采购方式。

九、联系方式

采购人：四平市工业信息化局

联系人：徐辉

电话：186-2988-8086

招标代理机构：四平市政府采购中心

地址：四平市铁西区政新街2号

邮编：136000

联系人：许蓝心

电话：****-*******