重庆两江新区龙盛片区规划环境影响跟踪评价公众参与第二次信息公示

按照《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发2006［28］文）的规定，对“重庆两江新区龙盛片区规划环境影响跟踪评价”环境影响评价的相关信息进行第二次公示。

一、 龙盛片区规划概况

根据《重庆市两江新区总体规划2010-2020》，龙盛片区面积约178平方公里，目前已经完成了一期、二期规划。一期规划总面积60.37平方公里，东、北以外环高速公路为界，南至长江水岸，西至快速路六纵线，包括果园港片区、汽车城北区、汽车城东区和汽车城南区，产业定位主要发展汽车制造及其配套电子产业、物流、仓储业。2011年9月，重庆市环境保护局对《重庆两江新区龙盛片区一期规划环境影响报告书》出具审查意见(渝环函〔2011〕600号)。

二期规划总面积57.93平方公里，南接外环绕城高速，东至人高路，西抵快速路六纵线、盛唐路、寨子路，北以快速路龙水快速路（六横线）为界。包括：龙盛中心区、龙兴E标准分区、中韩产业园、复盛高铁区、龙兴聚居区、低空产业园和中日产业园，主要发展产业为装备制造、电子信息、仓储物流以及国际商务、文化娱乐、生态居住等。2012年11月，重庆市环境保护局对《重庆两江新区龙盛片区二期规划环境影响报告书》出具审查意见(渝环函〔2012〕590号)。

二、龙盛片区区域发展跟踪评价

（1）土地开发利用及变化情况

目前龙盛片区一期范围内60.33 km²已基本开发完毕，剩余平场未使用的工业地块主要分布在一期西南角以及一期内部零星地块，面积共计约3.58km²；龙盛片区二期范围内57.93 km²开发利用范围主要集中在御临河以西各个片区，开发程度较高的集中在中韩产业园、低空产业园、龙兴E标准分区以及复盛高铁区、龙盛中心区部分区域，在实际开发过程中，部分地块用地性质进行了优化调整，主要是中韩产业园内考虑到工业用地对居住区的影响，中北部工业用地调整为居住用地、公共设施用地以及商业用地，中日产业园尚未开发期工业用地调整为其它类型用地。同时由于航空产业的逐步引入，低空产业园周边区域进行了开发，面积约10.17km²。

（2）产业发展跟踪评价

目前，评价区已建工业企业92家，在建工业企业44家，拟入驻工业企业11家。80%以上为汽车整车以及配套零部件生产。根据评价区引入企业情况分析，绝大多数企业符合龙盛片区产业定位。

汽车产业：龙盛片区汽车制造以乘用车为主，依托长安汽车、小康工业、上汽通用五菱、北京现代四大整车项目，垂直整合产业链，目前已形成4+X的产业格局，实现汽车整车生产100万辆，发动机生产180万台，以及各类零部件生产能力，汽车产业实现产值约1600亿元；

装备制造：龙盛片区装备制造业主要有轨道车辆制造、特种设备制造、风力发电及环保设备制造等，龙盛片区是重庆高端装备制造业的一个重要基地。博林特电梯、美国GE、中船重工、玉柴动力、中联重科等业内知名企业都已投资两江新区；重庆长客、中国北车已经成为国内重要的轨道车辆生产基地。目前龙盛片区有装备制造企业10余家，产值约100亿元。

航空装备制造：龙盛片区低空产业园是集小型飞机制造、航空维修、航空研发、试验及培训等功能为一体的综合型航空产业制造基地。目前低空产业园大部分地块已经平场完毕，重庆通航集团、瑞士皮拉图斯、无人机等项目先后入驻，天骄航空动力产业基地项目加速推进，民航飞行学院建成招生，逐渐形成了以恩斯特龙直升机量产为先导、航空飞行培训、低空飞行运营为依托的通航产业体系。

电子信息：目前龙盛片区电子信息企业有奥特斯高端印制电路板生产、五龙动力(重庆)锂电材料有限公司，实现产值20亿元。

仓储物流：龙盛片区仓储物流已经形成了“水-铁-公-空”多式联运，使其成为重庆最重要的多式联运综合物流基地，为产业发展提供坚实、高效的物流服务支撑。水运主要依托果园港口，是重庆市建构国家级物流枢纽平台“三基地四港区”的重要组成部分。

（3）基础设施跟踪评价

水厂：规划实施后龙盛片区用水主要由新鱼嘴水厂供给，已于2016年7月建成实现供水，建设规模为20万m³/d，远景规模为80~100万m³/d，新鱼嘴水厂建成投运后，老鱼嘴水厂、三块碑水厂、龙兴水厂已经关闭。

集中污水处理厂：规划建设2座集中污水处理厂：果园污水处理厂（已建）、复盛污水处理厂（在建）。

果园污水处理厂设计总规模16万t/d，一期工程规模5万t/d，已于2016年9月正式投入运行，尾水处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A 标准后排入长江。

复盛污水处理厂总规模64万t/d，一期工程规模4万t/d，在建，尾水处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB 18918-2002）一级A 标准后排入御临河最终汇入长江。

固废处置：规划建设3个垃圾转运站，鱼嘴垃圾转运站（鱼复园区站）、龙兴龙羽站、龙兴小站。鱼嘴垃圾转运站已经建成，处理规模为400t/d采用竖式压缩工艺；龙兴龙羽垃圾中转站为在建项目，处理规模为400t/d。龙兴小站为规划项目，位于御临河东岸。

供气：龙盛片区评价范围内建成有一座天然气门站鱼嘴门站，位于龙盛片区规划范围之外，气源来至宴鱼线，设计规模为600万m³/d，主要服务范围为主城区各单位。龙盛片区已建成鱼嘴、三佛、复盛、龙兴、御临等调压站。

供电：龙盛片区一期规划范围内供电设施较为完善。目前建成220 KV的变电站3座：琏珠变电站、复盛变电站、龙兴变电站；110KV变电站7座：长安江家变电站、韩泰变电站、陶家变电站、枇杷变电站、徐家院变电站、佛尔变电站、寨子村变电站。

三、龙盛片区环境影响跟踪评价

（1）大气环境影响跟踪评价

通过对敏感点规划实施后的环境空气质量变化分析规划实施对大气环境的影响。①NO₂监测值高于预测结果，主要与原规划环评预测值未考虑汽车尾气的叠加影响，在实际开发过程中，规划实施后区域内的车流量增加，增大了的NO₂排放源强。②甲苯在石船镇、龙兴镇、御临镇2017年的现状监测值高于原规划环评的预测值。③二甲苯在各敏感点的监测值均低于原规划环评的预测值。④SO₂在复盛镇的监测值高于原规划环评的预测值。⑤PM₁₀在各敏感点监测值均高于原规划环评预测值。总体来说规划区的发展对区内和区外的敏感点均产生一定程度的影响，但各敏感点的历年监测除PM₁₀个别值超标外，其余均满足环境空气质量二类标准要求。

（2）地表水环境影响跟踪评价

通过对长江评价断面原规划环评的预测值与现状监测值的对比发现：①氨氮、总锌、石油类现状监测值均低于原规划环评的预测值。②COD、BOD₅和TP现状监测值高于原规划环评的预测值，其中COD虽然高于原环评预测结果但低于原环评监测结果，本次现状监测TP占标率较高，达到90%，COD和BOD₅占标率均低于70%。

通过对御临河评价断面原规划环评的预测值与现状监测值的对比发现：①氮、总锌现状监测值均低于原规划环评的预测值。②COD和BOD₅现状监测值高于原规划环评的预测值，但占标率均低于50%。

（3）地下水环境影响跟踪评价

区域自来水供应后居民不再饮用井水。本次跟踪评价的现状监测结果显示区域的地下水各因子均满足《地下水质量标准》（GB/T14848-93）III类标准，规划的实施未对区域地下水造成污染。

（4）土壤环境影响跟踪评价

土壤所有指标均满足《土壤环境质量标准》二级标准，规划的实施未对区域土壤造成污染。

（5）声环境影响跟踪评价

①工业企业噪声：厂界噪声达标，区域环境噪声达标。

②公路交通噪声：满足4a类标准要求。

③铁路交通噪声：渝万铁路距双溪兴苑最近为40m，不满足原规划环评提出的50m噪声防护隔离带要求。

④飞机噪声：满足100m范围内不规划新的居民区、学校、医院等声敏感建筑要求。

（6）生态环境影响跟踪评价

规划区按照边开发边征地搬迁的方式，规划区内的农田正逐步变为非农业的工业、居住等用地。规划区的原有林地多被保留下来作为绿地，沿河林带主要是对御临河、朝阳溪等河流以及其它小河流的两侧进行了绿化；另外，同时对开发区内外的道路两旁实行全面绿化。同时在工业用地与居住用地之间设置了绿化隔离带来降低工业废气对居住区的影响。

（1）龙盛片区环境管理运行情况

目前，两江新区设有驻区机构重庆市环境保护局两江新区分局，统筹负责两江新区环境保护管理工作。两江新区管委会未设置专门的环境保护办公室。龙盛片区环境管理系统由下属两个工业园相关环境管理职能部门构成。

（2）建设项目环境管理制度执行及环保投诉情况

凡进入龙盛片区的建设项目，均严格执行环境影响评价制度，园区企业环评执行率为100%。根据两江新区环保分局关于龙盛片区的环保投诉情况统计结果，90%以上为对于工地噪声的投诉。针对工业废气的投诉主要有针对富沛混凝土产生的的烟尘、重庆建工城建集团有限公司的施工扬尘。针对工地噪声环保投诉，主要责成建设单位避开夜间作业，严格控制施工噪声。

（3）清洁生产及循环经济

评价区内有6家企业进入了强制性清洁生产审核企业名单，均获得了两江新区环保局的批复。龙盛片区80%以上为汽车整车以及配套零部件生产，已经形成了以汽车整车为龙头，带动了一批以生产汽车发动机、汽车轮胎、汽车电池、汽车电子、车用空调、汽车玻璃、汽车油路、汽车线束、座椅、内饰配件等汽车总成及零部件企业的配套发展。

（4）环境风险应急预案

环境风险应急预案：龙兴工业园、鱼复工业园分别制定了环境风险应急预案，正在报两江新区环保分局备案。

（5）跟踪环境监测

片区重点企业如长安汽车、韩泰轮胎、长客、奥特斯等均安装了在线监测，对废水第一类污染物在车间排口处监测，各企业对排污口进行规整。两江新区环保分局对两江新区的环境质量进行了连续跟踪监测，每3年一次。主要进行了环境空气、地下水、土壤环境质量监测。

五、跟踪评价结论

龙盛片区以原规划、规划环评及其审查意见为依据，着力发展汽车产业、装备制造业、航空产业、电子信息产业以及物流等优势产业集群，产业布局较为合理，环保基础设施建设相对滞后，环境风险防范与应急预案需进一步完善，环境管理水平有待进一步提高。在龙盛片区进一步的发展过程中，只要进一步逐条落实原规划、环评及其批复的要求，按报告书所提整改建议解决现状环境问题，进一步加强废水、废气排放的管理，强化环境管理体制的前提下，龙盛片区污水处理等基础设施可以有效地稳定运行，各类污染物排放能够得到较好的控制，区域环境基本能够满足功能要求，可以实现龙盛片区建设和环境保护的协调发展，促进区域经济的可持续发展。

六、公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限，以及公众认为必要时向委托单位或者环境影响评价机构索取补充信息的方式和期限

公众查阅环评简本的期限：自第二次公示首日起，不少于十个工作日

公众查阅环评全文本的预计起始时间：2017年9月4日。

公众查阅环评简本、全文本的方式：通过环评单位、委托单位均可查阅。

七、征求公众意见的范围和主要事项

在相关信息公开后，与本规划相关的任何单位和个人可就本规划有关环境保护方面的意见和建议通过邮件、传真、电话、信函等方式向委托单位或环境影响评价机构联系和反映，供委托单位、环评机构和政府主管部门决策参考。

八、征求公众意见的具体形式

本次公众调查环境影响信息公示在网站发布公示。公众咨询可采用邮件、传真、电话、信函等方式，公众咨询和反馈意见的时间为第二次公示首日起，不少于十个工作日.

九、公众意见反馈联系方式

委托单位：重庆市两江新区开发投资有限公司

地址：重庆市渝北区两江大道618号两江企业总部大厦

联系人：陈老师

联系电话：***-********

环评单位：重庆环科院博达环保科技有限公司

证书等级：甲级；证书编号：国环评证甲字第3103号

业务范围：化工石化及医药；冶金机电；社会区域；建材火电；轻工纺织化纤；农林水利；交通运输。

联系人：谢工

联系电话：***-******** 传真：********

地址：重庆市渝北区冉家坝旗山路252号；邮编：401147

Email：cqeia501@sina.com

二零一七年八月十八日