根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，经政府采购管理部门批准，将对监利县文化体育中心PPP项目进行招标，特邀请有意向的潜在供应商前来报名参加。

项目名称：监利县文化体育中心PPP项目

项目编号：YYH-JL-2017-004

项目联系方式：

项目联系人：郑女士

项目联系电话：134*****991

项目实施机构联系方式：

项目实施机构：监利县文化旅游局

地址：监利县容城镇民主路

联系方式：胡先生 138*****588

代理机构联系方式：

代理机构：永业行工程项目管理有限公司

代理机构联系人：郑女士 134*****991

代理机构地址： 武汉市武昌区友谊大道303号武车路水岸国际K6-1栋2101

一、采购项目内容及预算金额

预算金额：73640.42 万元（人民币）

获取资格预审文件的时间：2017年08月28日 09:00至2017年09月04日 17:30(双休日及法定节假日除外)

获取资格预审文件的地点：永业行工程项目管理有限公司(武汉市武昌区友谊大道303号武车路水岸国际K6-1栋2105)

获取资格预审文件的方式：现场获取

二、投标人的资格要求:

（1）申请人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的相关条件。（2）财务状况：申请人近三年具有良好的银行资信、财务状况以及相应的偿债能力，资产状况良好。独立申请人或联合体申请人中至少有一家单位近三年年均净资产≥5亿元，资产负债控制在合理范围，以经具有合法资质第三方2014-2016年审计的财务报告和报表为准（当年新成立公司可提供主要股东或主要下属企业2014-2016年的财务报告，需提供各公司关系相关证明文件），如申请人成立不足三年，应自成立之日起。（3）财务实力要求：独立申请人或联合体申请人之一应具有较强的投融资能力，有能力现金出资13256万元参与设立项目公司，并有能力保证现金出资不少于2.21亿元作为项目资本金，需提供由相关机构出具的资金证明（开具时间需在资格预审申请文件递交截止日之前3个月内）；并有能力获得不少于5.16亿元的融资，需提供由相关机构出具融资意向证明；若有能力不通过融资现金投入5.16亿元，可不提供融资意向证明，但需提供由相关机构出具的资金证明（开具时间需在资格预审申请文件递交截止日之前3个月内）（提供的资金证明中要分别说明具体资金的使用方向，如银行无法提供明确使用方向的资金证明则由申请人在资金证明后附上资金使用方向证明，并加盖公章）。*根据《政府采购法》、《政府采购促进中小企业发展暂行办法》等相关文件，本次采购活动取消对供应商注册资本金的限制。（4）资信等级：独立申请人的资信等级为AA及以上，若是联合体投标，牵头单位的资信等级为AA及以上，其他成员的资信等级为A及以上。资信等级应由银行或第三方评估机构评定。（5）资质要求：独立申请人或联合体申请人之一至少具备建设行政主管部门核发的有效的建筑工程施工总承包（或房屋建筑工程施工总承包）一级及以上资质，同时具备有效的《施工企业安全生产许可证》。（6）业绩要求：独立申请人或联合体申请人之一从2012年1月1日至今，作为投资方至少承担过一项投资额不低于3亿元投融资项目，且作为施工方至少承担过一项合同额不低于1亿元或单体建筑面积不低于10000㎡的场馆类项目（场馆类项目包括但不限于体育场、文化馆、剧院、展览馆、博物馆、规划馆、科技馆、图书馆、档案馆、游泳馆等类似项目），且作为运营方至少承担过一项文化体育场馆的运营。承担的工程至少获得过一个市级及以上优质工程奖。业绩需提供业绩证明材料。各项业绩不得重叠。荣誉证明需提供获奖荣誉证书。（7）其他：独立申请人或联合体申请人各方提供所在地检察机关出具的近五年的无行贿犯罪档案记录有效证明材料，如申请人成立不足五年，应自成立之日起；近五年内，独立申请人或联合体申请人各方在经营活动中没有重大违法记录的书面声明，如申请人成立不足五年，应自成立之日起。（8）接受联合体参与投标。采用联合体投标的要明确联合体牵头单位，联合体成员数量不得超过3家。以联合体申请资格预审的，应提交联合体协议书并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成为联合体将向采购人承担连带责任；联合体中有同类资质的申请人按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的申请人确定资质等级；联合体各方不得再单独参加或者与其他申请人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；联合体牵头方法定代表人或其授权的委托代理人负责签署本次资格预审申请相关资料，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可。通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成。（9）上述条件中，单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目资格预审，否则均按否决资格预审申请处理。申请人及其法定代表人控股的其他公司，不得同时参加本项目资格预审，否则均按否决资格预审申请处理；独立申请人或联合体申请人以及各申请人的全资子公司具有的资质和业绩不能视为该独立申请人或联合体申请人相应的资质和业绩。

三、采购项目需要落实的政府采购政策：

无

四、审查标准、方法：

合格制

五、资格审查日期：2017-09-15

资格预审申请文件递交截止时间：2017年09月15日 11:30 (双休日及法定节假日除外)

资格审查地点：武汉市武昌区友谊大道303号武车路水岸国际K6-1栋2205室

六、招标项目基本概况、用途、采购需求、数量、简要技术要求：

（1）项目名称：监利县文化体育中心PPP项目

（2）项目实施机构：监利县文化旅游局

（3）项目编号：YYH-JL-2017-006

（4）项目地点：监利县章华大道与华容路交叉处东北角

（5）项目工程概况：监利县文化体育中心建设包括文化中心和体育中心，其中文化中心包括：剧院、规划馆与博物馆和科技馆、图书馆与档案馆、文化馆；体育中心包括：体育馆、健身综合服务中心、游泳馆。项目净用地面积为312.19亩（文化中心141.77亩，体育中心170.42亩），总建筑面积为86652.20㎡（其中文化中心建筑面积为50895.00㎡、体育中心建筑面积为35757.20㎡）。目前项目实施机构根据相关要求正在对剧院进行设计变更，设计变更可能引起的建筑面积及投资变化在本次采购中暂时没有考虑，待设计变更完成后再依法依规协商解决。

（6）项目投资规模及资金筹措：总投资约73640.42万元（其中工程费用约62586.29万元、工程建设其他费约5073.13万元、预备费约3382.97万元、建设期利息约2598.03万元），以项目竣工决算金额为准。项目的资本金不少于项目可研批复总投资的30%（资本金的组成为20%的现金，其余10%或为现金或为银行保函），其余通过融资渠道解决。

（7）项目前期工作进展：本项目已完成规划选址、用地预审、项目建议书及可行性研究报告的报批、主体工程的设计及图审和预算编制、文化中心的征地拆迁等。

（8）合作期：11年，其中建设期2年，运营期9年。

（9）PPP合作方式：项目拟采用BOT（建设-运营-移交）方式实施，由中标申请人与监利县城投公司（以下简称“县城投”）共同成立项目公司，由项目公司对项目范围内的剧院、游泳馆、体育馆、健身综合服务中心进行投资、融资、建设、运营及维护管理，对规划馆与博物馆和科技馆、图书馆与档案馆、文化馆进行投资、融资、建设和维护管理。合作期间，规划馆、博物馆、科技馆、图书馆、档案馆、文化馆由项目公司负责内部建筑维护和物业管理，由县政府的相关部门负责具体营运。合作期满后，项目公司将项目资产及设施无偿移交给监利县人民政府或其指定的单位。

（10）项目公司组建：项目公司设立在监利县，为有限责任公司，由中标申请人与县城投共同组建。项目公司注册资金按项目总投资的20%计，申请人与县城投股权比例为9:1。

（11）投资回报机制：项目拟采用“使用者付费+可行性缺口补助”的回报机制，项目的收益来源为经营收入和可行性缺口补助。营业收入包括但是不限于：①剧院、体育馆、健身综合服务中心、游泳馆的运营收入，②规划馆与博物馆和科技馆内的商业设施、图书馆与档案馆和文化馆内的报告厅、会议室及商业设施的运营收入，③特色商业街、大型运动场、停车位的运营收入，④户外广告收入。合理收益不足部分由监利县财政提供可行性缺口补助，可行性缺口补助列入政府当年财政预算及中期财政规划。

（12）项目建设质量标准要求：本项目要确保一次性通过竣工验收并获得荆州市级优质工程（确保获得“荆楚杯”奖），争创湖北省级优质工程（争取获得“楚天杯”奖）。若项目未能一次性通过竣工验收并获得“荆楚杯”奖，项目公司需接受政府100-200万元处罚，若项目获得“楚天杯”奖，政府给予项目公司100-200万元奖励（具体处罚和奖励金额在磋商阶段确定）。

七、其它补充事宜：

资格预审文件的获取

1请申请人于2017年8月28日至2017年9月4日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午9：00时至12：00时，下午14:30时至17:30时（北京时间，下同），在永业行工程项目管理有限公司(武汉市武昌区友谊大道303号武车路水岸国际K6-1栋2105)购买资格预审文件。

2资格预审文件每套售价500元，报名时缴纳，售后不退。

3不提供邮购资格预审文件服务。

4报名需准备的材料：

获取资格预审文件须携带以下资料复印件二套（并加盖单位公章）。

（1）申请人法定代表人授权委托书及法定代表人和被委托人的身份证复印件（被委托人必须是本公司在册职工并提供社保证明材料）；

（2）营业执照、组织机构代码证、税务登记证副本、银行基本账户开户许可证，以上证件的复印件由采购代理机构留存；如申请人所在地已实行“三证合一”政策，则不需提供组织机构代码证及税务登记证。

PPP项目信息如下：

项目授权主体名称：监利县人民政府

是否允许联合体：是

是否限定社会资本数量： 否

是否采购本国货物和服务： 否

技术引进和转让要求：

无

对社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求：

无