2017年实施各标农提升项目

绿肥种子采购

项目编号：QZZFCG*******

公开招标采购文件

采购人：衢州市衢江区农业局

采购代理机构：浙江联达工程项目管理有限公司

日 期：二〇一七年八月

目 录

第一章 公开招标采购公告

第二章 投标人须知

第三章 采购需求

第四章 政府采购合同主要条款

第五章 评标办法及评分标准

第六章 投标文件格式

第一章 公开招标采购公告

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定，浙江联达工程项目管理有限公司受衢州市衢江区农业局的委托，经衢州市衢江区政府采购办批准，现就2017年实施各标农提升项目绿肥种子采购进行公开招标采购，欢迎合格投标人前来参加：

一、项目编号：QZZFCG*******

二、采购组织类型：分散委托采购

三、采购方式：公开招标

四、采购内容及数量：绿肥种子【标项一：紫云英种子（宁波种）、标项二：蚕豆种子（白花大粒）、标项三：豌豆种子（中豌4号、6号）、标项四：黑麦草种子、标项五：大荚箭筈豌豆种子、标项六：肥田油菜种子（浙双72）】

五、合格投标人的资格要求

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；

2.具有相关的有资质单位出具的合格的种子检验检疫报告；

3.本项目拒绝联合体投标。项目中标后中标人不得以任何形式进行转包和分包。

六、采购文件的发售：

1.发售时间：2017年8月29日至2017年9月4日，上午9：00-11：30；下午14：00-17：00。

2.发售地点：浙江省衢州市坊门街童家巷8号

3.售价：采购文件工本费每套400元，售后不退。

采购文件发售截止时间后至投标截止时间前允许潜在投标人前来认购采购文件。

七、报名时应提供以下资料：

如投标人为“浙江省政府采购供应商库”中的供应商，须携带“注册供应商资格信息登记表”及下列第2-3条资料；如投标人未注册申请浙江省政府采购供应商库，投标人应登陆浙江省政府采购网——进行“供应商管理系统”的网上注册。具体注册规定要求见浙江省政府采购网查看浙江省财政厅关于公开征集“浙江省政府采购供应商”的公告（http://www.zjzfcg.gov.cn/new/zytz/257927.htm）；未完成注册的、未通过审核的，须携带下列所有资料购买采购文件。

1.三证（五证）合一的营业执照（如未合一的投标人提供营业执照、税务登记证）复印件；（加盖单位公章）；

2.授权委托书（授权委托书上须明确授权代表姓名、采购项目名称、项目编号、联系电话、传真）原件；

3.有资质单位出具的合格的种子检验检疫报告复印件；

投标人可参加六个标项的投标，也可同时成为六个标项的中标人。

八、投标保证金：

每个标项的投标保证金为1000元，投标保证金可以以汇票、电汇或支票形式交纳，应于2017年9月15日16：00前交至衢州市衢江区公共资源市场化配置监督管理办公室并到帐(2017年9月15日16：00前必须携带银行回单到保证金室2313进行确认)，投标保证金专用账户为：衢州市衢江区公共资源市场化配置监督管理办公室；账号：****************0058，开户行：中国建设银行股份有限公司衢州衢江支行；账号：****************319，开户行：衢州市工商银行衢江支行。两个账户可任选其一缴纳投标保证金，联系人：郑先生。

九、投标截止时间和地点：

投标人应于2017年9月18日9：30时前将投标文件密封送交到衢州市衢江区公共资源交易中心第（三）开标厅，逾期送达或未密封将予以拒收。

十、开标时间及地点：

本次招标将于2017年9月18日9：30时在衢州市衢江区公共资源交易中心第（三）开标厅开标，投标人可以派授权代表出席开标会议（授权代表应携带身份证等有效证明出席）。

十一、投标人质疑的提出、处理

投标人如认为采购文件、采购过程和中标结果使自身的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，否则不予受理；对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可投标人以在答复期满后十五个工作日内向衢江区财政局政府采购管理办公室、衢江区监管办投诉。

十二、本公告发布

浙江政府采购网(http://www.zjzfcg.gov.cn/new/)

衢江区政务网（http://qj.qz.gov.cn）

衢江区公共资源交易网(http://www.qjggzy.cm)

十三、业务咨询：

采购单位联系人：洪先生；联系电话：****-*******

代理机构联系人：叶驰；联系电话：****-******* 传真：****-*******

政府采购行政监管及投诉受理部门：衢江区政府采购管理办公室；联系电话：****-*******

监管办联系电话：****-*******

衢州市衢江区农业局

浙江联达工程项目管理有限公司

2017年8月29日

第二章 投标人须知

投标前附表

一、总 则

（一） 适用范围

本采购文件适用2017年实施各标农提升项目绿肥种子采购的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。

（二）定义

1.招标采购单位系指组织本次招标的代理机构（“招标人”）和采购单位。

2.“投标人”系指向采购人提交投标文件的单位。

3.“产品”系指投标人按采购文件规定，须向采购人提供的绿肥种子、及其它有关技术资料和材料。

4.“服务”系指采购文件规定投标人须承担的生产、收购、运输、卸货、加工包装、检验、培训、技术指导以及其他类似的义务。

5.“项目”系指投标人按采购文件规定向采购人提供的产品和服务。

6.“书面形式”包括信函、传真、电报等。

7.“▲”系指实质性要求条款。

（三）招标方式

本次招标采用公开招标方式进行。

（四）投标委托

全权代表须携带有效身份证件。如全权代表不是营业执照中注明“法定代表人”或“负责人”或“经营者”，须有法定代表人（或负责人或经营者）出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第六章）。

（五）投标费用

不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（采购文件有相反规定除外）。

（六）联合体投标

本项目不接受联合体投标。

（七）转包与分包

1.本项目不允许转包和分包。

（八）特别说明：

▲1.多家供应商参加投标，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，同时提供的是同一品牌产品的，应当按一个供应商认定。评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由评标委员会集体决定。

▲2.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本单位所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本单位员工（或必须为本单位或控股公司正式员工）。

▲3.投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

▲4.投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。

5. 招标代理服务费由中标单位在领取中标通知书时支付，每个标项按900元/中标人收取。

（九）质疑和投诉

1.投标人如认为采购文件、采购过程和中标结果使自身的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑；

2.知道或者应知其权益受到损害之日起算时间：对采购公告信息（含投标人资格条件）提出质疑的，质疑期限自招标公告发布之日起计算；对采购文件提出质疑的，质疑期限自投标人获得采购文件之日起计算（但采购文件在发售或报名截止日后获得的，应当自截止之日起计算）；对招标结果提出质疑的，质疑期限自采购文件结果公告（包括公示、预公告、结果变更公告等）之日起计算。否则，被质疑人可不予接受。

3.投诉处理按政府采购供应商投诉处理办法（中华人民共和国财政部令第20号）

二、采购文件

（一）采购文件的构成。本采购文件由以下部份组成：

1.采购公告

2.投标人须知

3.采购需求

4.合同主要条款

5.评标办法及标准

6.投标文件格式

7.本项目采购文件的澄清、答复、修改、补充的内容

（二）投标人的风险

投标人没有按照采购文件要求提供全部资料，或者投标人没有对采购文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。

（三）采购文件的澄清与修改

1.投标人应认真阅读本采购文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在投标截止时间16日前以书面形式要求招标采购单位澄清。采购代理机构对已发出的采购文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在投标截止时间15日前在浙江省政府采购网(http://www.zjzfcg.gov.cn)、衢江区公共资源交易网(http://www.qjggzy.cm)、衢江区政务网（http://qj.qz.gov.cn）发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有采购文件收受人。因其他紧急情况影响本项目正常招标活动的，采购代理机构将于投标截止日期5天前书面通知所有已报名的投标人。

2.采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买采购文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。

3.采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与采购文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。

4.采购文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充采购文件。

三、投标文件的编制

（一）投标文件的组成

投标文件由资格证明文件、技术资信文件、价格文件三部份组成。

1.资格证明文件【所涉及资格证明资料的原件均需带至开标现场，允许提供公证件，原件或公证件与投标文件一并递交；如投标人为浙江政府采购网的注册供应商，无需提供下列第2条的原件】：

▲（1）投标声明书 (格式见附件2)；

▲（2）三证（五证）合一的营业执照（如未合一的投标人提供营业执照、税务登记证）复印件及原件；

▲（3）反映财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料复印件及原件【反映财务状况相关材料必须为2016年度第三方财务审计报告或供应商2016年度财务报表（如财务报表为网上申报的，网上打印的视为原件；如财务报表为供应商自行编制的，自行编制的报表加盖单位公章视为原件）；反映依法缴纳税收相关材料必须为税务部门出具的2017年5月、6月、7月的纳税（或完税）证明（如证明为网上打印的，打印件视为原件）；反映社会保障资金相关材料必须有2017年5月、6月、7月共三个月税务部门出具的社会保障资金缴税付款凭证或纳税证明（或有2017年5月、6月、7月共三个月社保部门出具的社保清单或参保证明）】；

▲（4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料复印件及原件【此条的证明材料必须为类似项目合同（或同类物资销售票据）】；

▲（5）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式自拟）；

▲（6）有资质单位出具投标产品的种子检疫检验证明材料的复印件及原件；

▲（7）投标产品生产规模、生产能力，相关产品资质及生产基地管理、经营管理、仓储防护措施和管理制度的制定情况说明；

（8）采购公告中所要求的投标方的特定条件及需要说明的其他情况。

注：上述涉及的原件与投标文件一并递交，所有原件应单独装袋（不需密封），包装封套上应注明为投标人名称及粘贴打印的表格式原件清单目录。

2.技术资信文件

2.1资信部分

（1）投标人情况介绍（主要产品、技术力量、生产规模、经营业绩等）；近三年来生产加工及经营情况、质量控制情况表（格式见附件5）；

（2）投标人认为可以证明其能力或业绩的其他材料；

（3）类似成功案例的业绩证明，证明材料为合同复印件和用户验收报告；

（4）资信及商务响应表（格式见附件）；

（5）产品的验收标准及检测的具体办法；

（6）投标人认为需要的其他文件资料

2.2.技术部分

（1）所投产品详细指标参数清单（格式见附件7）；

（2）检测报告；

（3）技术响应表（格式见附件8）；

（4）保证产品质量的技术力量及技术措施；

（5）技术服务、技术培训、本次售后服务的内容和措施（格式见附件9）；

（6）以往售后服务的采购人出具的证明材料；

（7）投标人需要说明的其他文件和说明。

3.价格文件：

（1）开标一览表（格式见附件）；

（2）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。

▲注：法定代表人授权委托书、投标声明书、开标一览表必须由相应代表人签名并加盖单位公章。资信及商务文件和技术文件中不得出现价格信息，否则以无效标处理。

（二）投标文件的语言及计量

▲1.投标文件以及投标人与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。

▲2.投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采购文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。

（三）投标报价

1.投标报价应按采购文件中相关附表格式填写。

▲2.投标报价是履行合同的最终价格，应包括产品生产、收购、运输（包含分发到指定的农户的费用）、加工包装、检验和仓储等环节产生的相关费用以及质保期服务（含产品使用技术培训等）所需的全部费用在内的到达采购人指定地点等一切税金和费用。

▲3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。

（四）投标文件的有效期

▲1.自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。

2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。

3.投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。

4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。

（五）投标保证金

▲1.投标人须按规定提交投标保证金。否则，其投标将视为无效。

2.保证金形式：支票、汇票、电汇

3.①非中标人的投标保证金，在中标通知书发出后的无息自动退还至单位账户；中标人的投标保证金待递交履约保证金且签订合同后无息退还，到衢州市衢江区行政服务中心三楼2313办公室办理退还手续。

4.投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；

（2）未按规定提交履约保证金的；

（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；

（4）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；

（5）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意，将中标项目分包给他人的；

（6）拒绝履行合同义务的；

（7）其他严重扰乱招投标程序的。

（六）投标文件的签署和份数

1.投标人应按本采购文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。

2.投标人应按资格证明文件、技术资信文件、价格文件正本各1份，副本各4份分别编制并单独装订成册，投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。活页装订的投标文件将被拒绝。

3.投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本《投标人须知》中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本为正本的复印件。

4.投标文件须由投标人在规定位置盖章并由全权代表签署，投标人应写全称。

5.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章及全权代表签署或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。

（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回

1.投标人应按资格证明文件、技术资信文件、价格文件三部分分别密封封装。投标文件的包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（资格证明文件、技术资信文件和价格文件）、投标项目名称、项目编号、标项及“开标时启封”字样，并加盖投标人公章。所有原件应单独装袋（不需密封），包装封套上应注明为投标人名称及粘贴打印的表格式原件清单目录。

2.未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。

3.投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购单位；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本采购文件的要求签署、盖章和密封。

（八）投标无效的情形

实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。

1.在符合性审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

（1）超出经营范围投标的；

（2）资格证明文件未通过评审的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；

（3）投标文件未按规定加盖单位公章或法定代表人印章（或签字），或未提供有效的法定代表人授权委托书或者填写项目不齐全的；

（4）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；

（5）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；

（6）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标人不能接受的附加条件的。

2.在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

（1）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；

（2）明显不符合招标文件采购需求技术指标的要求的；

3.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；

（2）投标报价不等于采购预算金额的或投标单价超过采购人给定的最高限价的；

（3）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的；

4.被拒绝的投标文件为无效。

四、开标

（一）开标准备

采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的全权代表应参加开标会并签到。

（二） 开标程序：

1.开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标会议开始；

2.公证处工作人宣读参加开标会议的名单；

3.主持人宣布评标期间的有关事项；告知应当回避的情形，提请有关人员回避；

4.公证处工作人员检查投标文件密封的完整性并签字确认；

5.按各投标人提交投标文件时间的先后顺序打开资格证明文件、技术资信文件外包装，清点投标文件正本、副本数量，符合采购文件要求的送评标室评审；

6.资格证明文件、技术标评审结束后，由公证处工作人员公布评审结果；

7.由公证处工作人员打开价格文件，宣读《开标一栏表》中的投标人名称及在其投标文件中的投标报价，以及有必要宣读的其他内容，全权代表进行当成签字确认，符合采购文件要求的价格文件送评标室评审；评审结束后由公证处工作人员公布评审结果。

8.由工作人员计算出各投标人的商务得分，在现场监督人员的监督下，公证处工作人员进行复核，然后加计总分后当场公布各投标人的总分，以总分最高的为第一中标候选人，总分第二者为第二中标候选人。

9.公证处工作人员宣读中标结果。

10.公证处工作人员宣读公证词。

11.开标会结束。

五、评标

（一）组建评标委员会

本项目评标委员会由采购人代表1人及评审专家4人组成，由采购监管人员开标前在衢州市衢江区公共资源交易评标专家库随机抽取，采购人代表不得担任评标委员会负责人。

（二）评标的方式

本项目采用不公开方式评标，评标的依据为采购文件和投标文件。

（三）评标程序

1.形式审查

评标委员会对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。

2.实质审查与比较

（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合采购文件的实质性要求。

（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人进行询标，投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。全权代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。

（3）各投标人的技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。

（4）代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计算各投标人的报价得分。

（5）评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总，计算出本项目最终得分、性价比、评标价等。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。

（四）澄清问题的形式

对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

（五）错误修正

投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

1.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

2.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。

（六）评标原则和评标办法

1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。

2.评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见《第四章：评标办法及评分标准》。

（七）评标过程的监控

本项目评标过程实行全程录音、录像监控，衢江区采购办和区公共资源监管办全程监督，聘请公证处公证员进行现场监督，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。

六、定标

（一）确定中标人。本项目由评标委员会确定中标人。

1.确定中标人后，招标方在以下网站（www.zjzfcg.gov.cn、http://qj.qz.gov.cn、http://www.qjggzy.cm）上及公告发布的媒体中，进行中标结果公示，公示期为7个工作日。

2.根据《浙江省政府采购供应商注册登记及诚信管理暂行办法》第四条和第三十五条之规定，成交方必须申请注册加入“浙江省政府采购供应商库”。投标人被确定为中标交候选人的，应在中标确认书发出前3日内按规定进行注册申请，否则，采购组织单位有权取消其中标候选资格，并直接推荐排名次之的投标人为中标候选人，依次类推。

3.中标人因自身原因放弃中标或因不可抗力不能履行合同的；经质疑，招标方审查确定因中标人在本次采购活动中存在违规行为或其他原因使质疑成立的；采购人可以与排位在中标人之后的中标候选人签订政府采购合同，以此类推。

七、合同授予

（一）签订合同

1.采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起7日内签订政府采购合同。同时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。

2.中标人拖延、拒签合同的，将被扣罚投标保证金并取消中标资格。

（二）履约保证金

1.中标人收到中标通知书后合同签订前交纳人民币1万元履约保证金。

2.签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。

3.履约保证金在中标人按合同履行完毕后无息退还。

第三章 采购需求

一、总体要求：符合相关法规、管理条例与技术标准、行业规范，投标产品适合在浙江省内使用；守法经营，有良好市场和售后服务信誉，此前三年内无假冒伪劣产品，且无因产品质量引发重大事故记录；能提供良好的售后服务，协助项目县农业局做好良种良法配套技术的指导和培训工作。

1.国家规定的标准和规范，有新标准按新标准执行；

2.行业标准及规范，有新标准按新标准执行

3.其他相关标准。

4.投标产品适合在浙江省内使用。

二、绿肥种子技术要求

1.投标人提供的种子必须符合《中华人民共和国种子法》和《浙江省实施〈种子法〉办法》的规定；

2.种子来源合法，有自主经营权或代理权；

3.投标人具有相关的有资质单位出具的种子检验检疫报告等各证件；

4.提供的种子质量必须达到最新版国家或行业规定的标准和规范；

5.提供的绿肥种子应实行分装的，且注明分装单位，并对种子质量负责。

6.绿肥种子质量标准

7．绿肥种子实行最高限价：紫云英（宁波种）33元/公斤；蚕豆（白花大粒）18元/公斤：豌豆（中豌4、6号）10元/公斤；大荚箭舌豌豆12元/公斤；黑麦草10元/公斤；肥田油菜种子（浙双72）18元/公斤。

三、中标数量的确定方法

如发现投标人所提供的资质证明文件不合法或不真实，采购人有权向其追究相关的法律责任。根据标准农田质量提升项目要求和我区项目工作实际，评分第一名为中标人，同时，为保证国家农业整体项目的需要，在中标人无法提供足够货物的前提下，保留向未中标投标人采购所需货物的权利。

四、其他要求

1.售后服务保障要求

1.1投标人应协助各乡镇、办事处做好良种良法配套技术的指导和培训；

1.2如生产商委托其境内代理商负责其售后服务，应在投标文件中注明，并出具授权书及担保书（如中标人无法履行售后服务时，有生产商及业主认可的其他代理商按合同要求履行售后服务义务）。

2.验收

2.1投标人应提供供货产品的有效检验检疫证书和抽检合格证，经采购人确认，与合同性能指标一起作为产品验收标准；

2.2采购人在到货后组织农业行政执法部门、种子管理部门、投标人一起即时随机抽取货物样品叁份，与投标人各持一份样品备检，由采购人指定种子管理部门或有资质的检测部门进行检测，绿肥种子应在收货后10天内做好发芽率、净度、水分的检测。

2.3处理办法：投标人提供的种子质量不符合标准的，（1）采购人有权没收履约保证金并中止合同；退货，由此造成损失由投标人承担；有违法行为的移交农业执法部门处理。（2）发芽率、净度2项指标每降低1%，采购人扣除合同金额的10%；水分指标每提高1%，采购人扣除合同金额的10%。

2.4种子检验检测及验收费用由投标人承担。

3.交货时间及地点：按合同具体条款交货到衢江区域内21个乡镇、办事处。

4.付款条件：每批次供货产品到达指定地点后，且通过产品验收合格，按合同货款及验收结果统一结算。

五、如发生下列情形之一的，三年内不得参与项目补助物资招标，赔偿采购人相应的经济损失，并按照有关法律法规处理：

1.中标后，中标人不能履约合同的；

2.在抽样检测检查中，发现中标人提供的产品质量不合格的。

第四章 评标办法及评分标准

2017年实施各标农提升项目绿肥种子采购

评标办法

为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。

本办法适用于2017年实施各标农提升项目绿肥种子采购的评标。

一、总则

本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中资格采用通过税评审，技术资信分（60分）、价格分（40分）。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。排名第一的投标人为第一中标候选人，排名第二的投标人为第二中标候选人。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。

投标人评标综合得分=技术资信分+价格分。

出现下列情形之一的，采购人可以直接确定第二中标候选人为中标人。
（1）第一中标候选标人因自身原件放弃中标成交或因不可抗力不能履行合同的。

（2）提供的货物在完成能够满足采购需求的前提下，排名第二中标候选人报价低于第一中标候选人报价20%（含）以上的。

（3）经质疑，采购组织机构审查确认因排名第一中标候选投标人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的。

二、评标内容及标准

（一）价格文件分（40分）

1.价格分采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其他投标人的价格分按照下列公式计算：

价格分=（评标基准价/投标报价）×40%×100

（二）技术资信文件分（60分）

评标小组根据采购文件和投标文件，结合技术评分细则对各投标人的技术部分进行评审。评标小组各成员所评分值的算术平均值即为各投标人的技术分值，计算时四舍五入保留二位小数），具体如下：

第五章 合同主要条款

甲方（采购人）：衢州市衢江区农业局

乙方（中标人）：

甲、乙双方根据 的（项目名称）项目公开招标的结果，签署本合同。

1.合同文件

下列文件构成本合同的组成部分：采购文件、投标文件、询标记录、中标通知书、中标合同、合同通用条款或说明（按从后往前的顺序解释）。

2.合同范围和条件

本合同的范围和条件应与上述规定的合同文件内容一致。

3.品种和数量

品种：

数量： （单位：公斤）

4.合同总价

本合同总价为 万元人民币，其中单价为 元/公斤。

5.付款方式

本合同的付款方式在合同特殊条款中规定。

6.交货时间及交货地点

本合同的交货时间和交货地点详见合同特殊条款。

7.合同的生效

本合同在甲方与乙方最终确定产品数量、规格后，且经甲、乙方双方法定代表人或其授权代表签字盖章后开始生效。

8.本合同一式伍份，买卖双方各贰份，衢江区采购中心监管办壹份。本合同自双方签字盖章后生效。

买 方： 卖 方：

名 称：(印章) 名 称：(印章)

地 址： 地 址：

邮政编码： 邮政编码：。

全权代表(签字)： 全权代表(签字)

开户银行： 开户银行：

银行帐号： 银行帐号：

签约时间：

1.合同产品的名称、技术规范应与中标通知书、采购文件及被采购人接受的偏离表相一致。

2.包装要求

2.1 除合同另有规定外，卖方提供的全部货物，均应采用国家或专业标准保护措施进行包装，使包装适宜于远距离运输、防潮、防震和防装卸时受损，确保货物安全无损运抵现场。由于包装不善所引起的货物损坏和损失均由卖方承担。

2.2 每件包装箱内应附一份详细装箱单和质量合格证。

3.装运标志

3.1乙方应在每一包装箱的四侧用不褪色的油漆以醒目的中文字样做出下列标记；

1)甲方：

2)合同号：

3)甲方代号：

4)装运标志：

5)目的地：

6)货物名称、品目号和箱号：

7)毛重／净重(公斤)：

8)尺寸(长X宽X高，以厘米计)：

3.2 根据货物的特点和运输的不同要求，乙方应在包装箱上清楚地标有“小心轻放”、“防潮”、“勿倒置”等字样和其他适当的标志。

4.质量保证

4.1乙方应严格依照中标规格提供产品，并按照国家颁布的相关产品最新版本的检验检疫管理办法、规程及有关规定办理检验检疫。

4.2乙方按照双方约定的时间，将产品送至买方指定地点，同时向甲方提供权威机构出具的、合法的、能代表其此次所供产品的质量检测报告和检疫报告。

4.3甲乙双方对所供产品必须同时抽样封存，所抽样品由买卖双方各保存一份。封存的样品作为产品质量争议检验依据之一，样品保存至该批产品验收合格后。

4.4产品质量标准执行最新版本国家或行业的相关规定和法规。

5.合同转让和分包

未经买方书面同意，卖方不得将合同转包给第三方。

6.合同修改

6.1 甲、乙双方的任何一方对合同内容提出修改，均应以书面形式通知对方，并达成由双方签署的合同修改书。

6.2 除非甲方对产品的品种、规格和涉及价格因素的技术参数提出修改，乙方不得对合同提出修改要求。

7.违约责任

1)经鉴定确因产品质量未达到约定标准造成大面积生产上的损失（包括直接损失和间接损失），由卖方负责按实际损失赔偿。

2)因不按约定支付货款对卖方造成损失，买方应承担相应责任。

3)任何一方无故终止合同，应向对方支付合同总价款20%的违约金。

4)若执行本合同过程中发生纠纷，双方应协商解决，经协商不能达成一致时，由合同签订地仲裁委员会仲裁，费用由申请方垫付，过错方承担。

8.适用法律

本合同按照中华人民共和国的有关法律进行解释。

本合同特殊条款是对合同通用条款的补充，两者之间如有抵触，以本特殊条款为准。

1.合同交货

合同产品必须在20 年 月 日前完成交货

2.交货地点

甲方指定地点。

3.接货通知

乙方在发运前2天将准备发运的产品名称、规格、数量、包装箱件数、每件包装箱的尺码、毛重及对货物的卸车、贮存的特殊要求以传真的形式通知买方，以便接货。

4.运输及装卸保险

4.1货物在装运前由卖方投保，一旦货物在装卸、运输过程中发生损坏或短缺，由卖方负责索赔。

4.2乙方保证在确认货物因装卸、运输中发生损坏或短缺后，尽快给予调换、补齐缺件，不管其造成的原因如何，也不能以办理索赔为由而拖延。

5.付款方式

按投标文件承诺条款执行。

6.文件和技术资料的相互提供。

提供资料清单及进度根据标书的要求在签订合同时明确。

7.技术服务

乙方负责提供产品技术培训和指导。

8.质量、技术标准

符合投标文件、谈判文件中有关标准、规定。

9.产品验收

9.1乙方应提供供货产品的有效检验检疫证书和抽检合格证，经甲方确认，与合同性能指标一起作为产品验收标准；

9.2甲方在到货后组织农业行政执法部门、种子管理部门、乙方一起即时随机抽取货物样品叁份，与乙方各持一份样品备检，由甲方指定种子管理部门或有资质的检测部门进行检测，绿肥种子应在收货后10天内做好发芽率、净度、水分的检测。

9.3乙方提供的种子质量不符合标准的，（1）甲方有权没收履约保证金并中止合同；退货，由此造成损失由乙方承担；有违法行为的移交农业执法部门处理。（2）发芽率、净度2项指标每降低1%，甲方扣除合同金额的10%；水分指标每提高1%，甲方扣除合同金额的10%。

9.4种子检验检测及验收费用由乙方承担。

10.种子质量异议仲裁

如遇买卖双方发生种子质量争议，双方按条款协商解决，协商不成由甲方指定种子管理部门或检测部门提供的检测报告为依据进行仲裁。

第六章　投标文件格式

附件1：

正本或副本

2017年实施各标农提升项目

绿肥种子采购

项目编号：

资格证明文件

（标项 ）

单位全称（公章）：

地 址：

时 间：

1.资格证明文件目录

（1）投标声明书 (格式见附件2)；

（2）三证（五证）合一的营业执照（如未合一的投标人提供营业执照、税务登记证）复印件；

（3）反映财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料复印件；

（4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料复印件；

（5）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式自拟）；

（6）有资质单位出具投标产品的种子检疫检验证明材料的复印件；

（7）投标产品生产规模、生产能力，相关产品资质及生产基地管理、经营管理、仓储防护措施和管理制度的制定情况说明；

（8）采购公告中所要求的投标方的特定条件及需要说明的其他情况。

附件2：

投标声明书

致：衢州市衢江区农业局

（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址 。

我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的（2017年实施各标农提升项目绿肥种子采购）（项目编号为 ）的投标，为此，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：

1.投标方已详细审查全部采购文件，同意投标文件的各项要求。

2.我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。

3.若中标，我方将按采购文件规定履行合同责任和义务。

4.我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。

5.投标书自开标日起有效期为 个工作日。

6.以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。

法定代表人签字： 日 期：

单位全称（公章）：

附件3：

法定代表人（或负责人或经营者）授权委托书

衢州市衢江区农业局：

我 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人（或负责人或经营者），现授权委托本单位在职职工（姓名）为全权代表，以我方的名义参加项目编号： 项目名称： （标项： ）项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对全权代表的签名事项负全部责任。

在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。全权代表在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。

全权代表无转委托权，特此委托。

全权代表签名： 职务：

全权代表身份证号码：

法定代表人签名： 职务：

单位全称（公章）： 日 期：

附件4：

正本或副本

2017年实施各标农提升项目

绿肥种子采购

项目编号：

技术资信文件

（标项 ）

单位全称（公章）：

地 址：

时 间：

2.技术资信文件目录

2.1资信部分

（1）投标人情况介绍（主要产品、技术力量、生产规模、经营业绩等）；近三年来生产加工及经营情况、质量控制情况表（格式见附件5）；

（2）投标人认为可以证明其能力或业绩的其他材料；

（3）类似成功案例的业绩证明。同类产品前三年内在省内或省外中标合同、同类产品前三年内在省内农业部门开展试验示范报告、近三年省内使用效果证明（投标方同类项目实施情况一览表（格式见附件5）、合同复印件、用户验收报告）；

（4）资信及商务响应表（格式见附件）；

（5）产品的验收标准及检测的具体办法；

（6）投标人认为需要的其他文件资料

2.2.技术部分

（1）所投产品详细指标参数清单（格式见附件7）；

（2）检测报告；

（3）技术响应表（格式见附件8）；

（4）保证产品质量的技术力量及技术措施；

（5）技术服务、技术培训、售后服务的内容和措施（格式见附件9）；

（6）投标人需要说明的其他文件和说明。

附件5：

投标人同类项目实施情况一览表

单位全称（公章）：

法定代表人签字：　　　　　 时 间：

注：据实填写。

报价人全称（盖章）：

全权代表（签字）：

日期：

注：据实填写。

报价人全称（盖章）：

全权代表（签字）： 日期：

附件6：

资信及商务响应表

单位全称（公章）： 标项：

全权代表签名： 日期：

附件7：

所投产品详细指标参数清单

单位全称（公章）： 标项：

全权代表签名： 日期：

、

附件8：

技 术 响 应 表

单位全称（公章）： 标项：

注：投标方应根据投标产品的质量指标、对照投标文件要求在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。

全权代表签名： 日 期：

附件9：

技术服务、技术培训、售后服务的内容和措施

单位全称（公章）：标项：

全权代表签名： 日 期：

附件10： 正本或副本

2017年实施各标农提升项目

绿肥种子采购

项目编号：

价格文件

（标项 ）

单位全称（公章）：

地 址：

时 间：

3.价格文件目录

（1）开标一览表（格式见附件11）；

（2）投标方针对报价需要说明的其他文件和说明。

附件11：

开标一览表

项目编号： 投标人名称：

此表适用标项一至标项六

注: 1.报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由全权代表签字或盖章，否则其投标作无效标处理。

2.投标报价包括产品生产、收购、运输（包含分发到指定的农户的费用）、加工包装、检验和仓储等环节产生的相关费用以及质保期服务（含产品使用技术培训等）等所需的到达采购人指定地点的交货价。

全权代表（签字或盖章）：

投标人名称（盖章）：

日期： 年 月 日