中国电信格尔木分公司2017年格尔木市智慧城管建设项目

比选文件

比选编号：YC********(ZBA)

比 选 人：中国电信股份有限公司格尔木分公司

招 标 代 理 机 构：亿诚建设项目管理有限公司

2017 年 8 月

目 录

********5">第一章 比选公告................................................................................................................................................ 1

********6">1．项目概况与比选范围................................................................................................................................ 1

********7">2. 参选人资格要求.......................................................................................................................................... 1

********8">3．资格审查方法............................................................................................................................................... 2

********9">4．比选文件的获取.......................................................................................................................................... 2

********0">5．参选文件的递交.......................................................................................................................................... 3

********1">6．发布公告的媒介.......................................................................................................................................... 3

********2">7．联系方式......................................................................................................................................................... 3

********3">第二章 参选人须知............................................................................................................................................. 4

********4">参选人须知前附表.............................................................................................................................................. 4

********5">2. 比选文件...................................................................................................................................................... 11

********6">3. 参选文件...................................................................................................................................................... 12

********7">4. 参选................................................................................................................................................................ 15

********8">5. 开标................................................................................................................................................................ 15

********9">6. 评标................................................................................................................................................................ 16

********0">7. 中选................................................................................................................................................................ 17

********1">8.合同签订......................................................................................................................................................... 17

********2">9.招标代理服务费............................................................................................................................................ 18

********3">10. 纪律和监督................................................................................................................................................. 18

********4">11. 需要补充的其他内容................................................................................................................................ 19

********5">第三章 评标办法（综合评估法）............................................................................................................... 20

********6">评标办法前附表............................................................................................... 20

********7">1．评标方法..................................................................................................... 25

********8">2．评审标准..................................................................................................... 25

********9">3．评审程序..................................................................................................... 25

********0">第四章 合同条款................................................................................................................................................ 29

********1">合同条款前附表................................................................................................................................................ 29

********2">第五章 工程量清单........................................................................................................................................... 30

********3">第六章 图 纸.................................................................................................................................................... 32

********4">第七章 技术标准和要求.................................................................................................................................. 33

********5">7.1技术规范书............................................................................................................. 错误！未定义书签。

********6">第八章 参选文件格式...................................................................................................................................... 35

********7">目 录............................................................................................................................................................. 36

********8">1．评标索引表.................................................................................................................................................. 37

********9">2．参选函.......................................................................................................................................................... 40

********0">3．参选一览表.................................................................................................................................................. 41

********1">4．法定代表人身份证明................................................................................................................................ 42

********2">5．法定代表人授权委托书............................................................................................................................ 43

********3">6．资格审查资料............................................................................................................................................. 44

********4">7．参选人控股及管理关系情况申报表...................................................................................................... 45

********5">8．业绩情况表.................................................................................................................................................. 46

********6">9．组织计划及施工方案................................................................................................................................ 47

********7">10．项目管理团队........................................................................................................................................... 51

********8">11．合同条款点对点应答及偏离表............................................................................................................. 55

********9">12. 技术条款点对点应答及偏离表.............................................................................................................. 57

********0">13. 支付招标代理服务费承诺书及参选保证金委托声明...................................................................... 59

********1">13.1参选保证金退款说明............................................................................................................................. 60

********2">14、参选工程量清单................................................................................................. 错误！未定义书签。

********3">第九章 其他.................................................................................................................................................... 61

第一章 比选公告

本比选项目为中国电信格尔木分公司2017年格尔木市智慧城管建设项目，比选编号：YC********(ZBA),比选人为中国电信股份有限公司格尔木分公司，招标代理机构为亿诚建设项目管理有限公司。项目资金由中国电信股份有限公司格尔木分公司提供，项目已具备比选条件，现进行公开比选，有意向的潜在参选人（以下简称参选人）可前来参选。

1．项目概况与比选范围

1.1 比选内容:

原有一楼办公室（101㎡）、四楼指挥中心（315㎡）地面、墙面、天棚拆除及新做；新增软膜天花吊顶、玻璃隔断、石膏板装饰隔墙、软包墙面、装饰板墙面、实木门更换、电气改造、垃圾外运等。

1.2建设地点：格尔木市。

1.3计划工期：30日历天。

1.4本项目不划分标段。

1.5本项目设置最高参选限价：壹佰贰拾玖万捌仟零壹拾玖元壹角陆分（￥*******.16元）。（参选人参选报价高于最高参选限价的，其参选将被否决。）

1.6质量要求：符合国家标准、规范要求及比选文件规范要求。

2. 参选人资格要求

2.1 投标人具有独立法人资格，营业执照副本，税务登记证，组织机构代码证(新三证合一)，有效的安全生产许可证；参选人营业执照经营范围须符合本次比选项目要求。

2.2参选人须具备建筑工程施工总承包叁级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。

2.3 本项目要求参选人具备以下人员要求：

项目经理必须持有建筑工程二级建造师资格证、注册证、有效的安全生产考核证；

2.4 本项目要求参选人满足以下财务要求:具备增值税一般纳税人资格，能开具增值税专用发票（税率11%），须提供增值税一般纳税人资格证明文件（或由主管税务机关在其《税务登记证》副本“资格认定”栏内加盖“增值税一般纳税人”戳记或其他证明资料）；

2.5 参选人具有良好的商业信誉，不得存在下列情形之一:

（1）为比选人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）被责令停业的；

（3）被暂停或者取消参选资格的；

（4）财产被接管或者冻结的；

（5）在最近三年内有骗取中选、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；

（6）法律法规规定的其他情形；

（7）比选文件规定的其他情形：参选人在近三年内有行贿犯罪记录的（提供无行贿受贿承诺书）。

2.6 本项目（不接受）联合体参选。

2.7 单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段参选或未划分标段的同一比选项目参选；

3．资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容详见比选文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的参选人，其参选文件将被否决。

4．比选文件的获取

4.1 发售纸质比选文件

4.1.1 比选文件获取时间： 2017年 8 月 29 日至 2017 年 8 月 31 日，每日上午 09 时 00 分至 12 时 00 分，下午 14 时 30 分至 17 时 00 分（北京时间，下同）

4.1.2 比选文件获取地点：青海省西宁市城西区西川南路76号万达中心4号写字楼22楼12205室（单位介绍信或法人证明书或法定代表人授权委托书、企业营业执照及汇款的银行回单、附开户许可证，盖单位公章）。

4.1.3 比选文件获取方式：(建议方式) 将获取比选文件所需资料（单位介绍信或法人证明书或法定代表人授权委托书、企业营业执照及汇款的银行回单、开户许可证，盖单位公章以附件形式发送至招标代理机构联系人邮箱：yichengqh@126.com，邮件主题须明确项目名称，邮件内容须包含参选人单位名称，联系人，联系电话，报名邮箱）。

4.1.4 比选文件每套售价1000元人民币，售后不退。

4.1.5 比选文件如需邮寄，需要以书面形式通知比选人/招标代理机构，比选人/招标代理机构在收到比选文件费用后 2 日内寄出。邮寄费用由参选人承担。

5．参选文件的递交

5.1纸质参选文件的递交：递交纸质参选文件截止时间（即参选截止时间，下同）为 2017 年 9 月 8 日 9 时 30 分，参选文件递交地点：亿诚建设项目管理有限公司（西宁市城西区西川南路76号万达中心四号写字楼22楼12205室）。

5.2本项目将于上述同一时间、地点进行开标，邀请参选人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.3出现以下情形时，比选人/招标代理结构不予接收参选文件：

5.3.1逾期送达或者未送达指定地点的；

5.3.2未按比选文件要求密封的；

5.3.3未按本公告要求获得本项目比选文件的。

6．发布公告的媒介

本次比选公告同时在（）、中国电信外部门户网站（https://42.99.33.26/MSS-PORTAL/account/login.do）上发布，其他媒介转载无效。

7．联系方式

招 标 人：中国电信股份有限公司格尔木分公司

联 系 人：王先生

联 系 电 话：****-*******

招标代理机构：亿诚建设项目管理有限公司

地 址：西宁市城西区西川南路76号万达中心四号写字楼22楼12205室

联系 人：陆先生

电 话：****-*******

2017年8月29 日

第二章 参选人须知参选人须知前附表

本参选人须知前附表是对参选人须知正文的具体补充和修改，如有矛盾，以本前附表为准。

条款号	条 款 名 称	编 列 内 容
1.1.2	比选人	名称：中国电信股份有限公司格尔木分公司 地址：海西蒙古族藏族自治州格尔木市江源中路111号
1.1.3	项目名称	项目名称：中国电信格尔木分公司2017年格尔木市智慧城管建设项目 比选编号：YC********(ZBA)
1.1.5	建设地点	格尔木市
1.2	资金来源	由中国电信股份有限公司格尔木分公司提供
1.3.1	比选范围	详见第一章 比选公告
1.3.2	计划工期	■计划工期：接到建设单位开工书面通知后30日历天内完成 □按合同约定
1.3.3	质量要求	□合格 ■优良
1.3.4	标段划分	■不划分标段 □划分标段
1.5.3	比选方式	■公开比选 □邀请比选
1.6	比选组织形式	□自行比选 ■委托招标代理机构代理比选 招标代理机构名称：亿诚建设项目管理有限公司 招标代理机构地址：青海省西宁市城西区西川南路76号万达中心4号写字楼22楼12205室 招标代理机构联系人：陆先生 招标代理机构电话：****-*******
1.7	资格审查方式	□资格预审 ■资格后审，资格条件见第一章“比选公告”
1.8．1	参选人不得存在的情形	详见正文1.8，本条款增加规定：参选人在近三年内有行贿犯罪记录的（提供无行贿受贿承诺书）
2.1.1	比选文件的组成	详见正文2.1.1
2.1.3	比选文件实质性要求的标识及非实质性要求的偏离要求	（1）比选文件中标识“（★）”的条款，均为实质性条款，任何不满足实质性条款的参选将被否决。 （2）非实质性要求的偏离要求：详见技术规范要求
2.2.1	踏勘现场	■不组织 □组织，踏勘现场时间、地点
2.3	参选预备会	■不召开 □召开，召开参选预备会的时间、地点
2.4.1	参选人提出澄清的截止时间和方式	截止时间：2017年 9 月1 日 09 时 00 分（北京时间） 提出澄清的方式：书面方式，盖章扫描件及WORD文档的形式提交至招标代理机构（发送至邮箱：yichengqh@126.com）
2.4.2	比选人发出比选文件澄清或修改的截止时间和方式	截止时间： 2017 年 9 月 1 日 发出澄清或修改的方式：书面方式
2.4.4	参选人确认收到澄清或修改的截止时间和方式	确认收到澄清或修改的时间：2017 年9 月 1 日 提出澄清或修改文件的方式：书面方式
3.1	参选文件组成	参选文件必须按照以下顺序编制： 详见比选文件第八章参选文件格式
3.2.2	参选文件应答和编写	按照比选文件规定格式和要求应答、编写。
3.2.4	参选文件的盖章或签字	（1）比选文件第八章“参选文件格式”中有单位名称和法定代表人或者其委托代理人签字落款的参选文件均须逐页加盖单位公章。 （2）除上述文件以外的其他参选文件组成部分必须加盖骑缝章。 （3）参选文件中凡出现参选人单位落款的地方应盖单位公章，如使用依照国家行政部门要求已备案的参选专用章、业务专用章的，应提供所使用印章的合法备案证明（复印件需加盖公章）。
3.3.1	报价方式	■工程量清单报价 □按照国家和行业现行费用定额、预算定额等相关规定进行报价 □其他
3.3.3	最高参选限价 或其计算方法	□不设置最高参选限价 ■设置最高参选限价，最高参选现价：人民币：壹佰贰拾玖万捌仟零壹拾玖元壹角陆分（￥*******.16元）
3.3.5	参选报价具体要求	详见“第八章 参选一览表”
3.4.1	参选有效期	参选有效期：90 天 在此期间，参选人不得要求撤回或修改、补充、替代其参选文件。 参选有效期不满足要求的参选将被视为非实质性响应参选。
3.5.1	参选保证金金额	参选保证金金额：人民币20000.00元 大写：贰万元整 2、参选保证金的形式：银行电汇（必须从参选人的基本账户转出），凭证的备注栏注明项目名称和汇款用途 3、参选保证金电汇账号信息： 开户名：亿诚建设项目管理有限公司青海分公司 开户银行：建设银行西宁生物园区支行 账号： ****************6077
3.5.2	参选保证金形式	参选保证金形式：转账。
3.5.4	参选保证金不予退还的其他规定	详见正文3.5.4
3.6.1	备选参选方案	■不允许 □允许
3.7.1	参选文件份数	正本一份，副本三份，电子（U盘）版一份。 参选人应认真核对所提交的电子文档与纸质文本是否完全相符，如有不符，以纸质文本为准。
3.7.6	参选文件的密封和 标记要求	一、参选文件分成为两部分进行密封包封，分别是： 1、“参选一览表（原件）、参选保证金递交证明文件（复印件加盖公章）、开户许可证（复印件加盖公章）及《支付招标代理服务费承诺书及参选保证金委托声明》《参选保证金退款说明》”各一份一并密封包封，单独提交，并在包封上标明“参选文件（参选一览表＋参选保证金）”等字样。划分多个标包的项目，应按不同标包分开密封，包封上还须标明标包号。 2、参选文件的正本、副本和参选文件电子版一并密封包封，并在包封上标明“参选文件（正本＋副本＋电子版文件）”字样。划分多个标包的项目，应按不同标包分开密封，并表明标包号。 二、封套上应载明的信息 参选文件（正本＋副本＋电子版文件） 或 参选文件（参选一览表＋参选保证金） 项目名称： 比选编号： 封装文件内容：正本＋副本＋电子版文件 或： 参选一览表＋参选保证金 本文件于[ ]年[ ]月[ ]日[ ]点[ ]分（北京时间）前不得开封。 参选人名称： （公章或参选专用章） 参选人地址、邮编： 参选人联系人及联系电话： 三、装订要求 参选文件的正本与副本应分别装订成册，参选文件内容采用A4格式打印或复印，编制目录并逐页编码，采用纸质封面，胶装方式装订。
3.8	电子比选的参选文件 上传形式	无
4.1.1	参选文件递交截止时间	2017 年 9 月 8 日 9 时 30 分（北京时间）
4.1.2	参选文件递交地点	亿诚建设项目管理有限公司（西宁市城西区西川南路76号万达中心四号写字楼22楼12205室）
4.1.4	参选文件退还	■不退还 □退还
4.1.6	电子比选方式参选文件递交异常的处理方式	无
5.1	开标时间和地点	同参选文件递交截止时间和地点
5.4	电子比选开标的其他要求及异常处理	无
6.1.1	评标委员会组成人数	评标委员会人数为5人及以上单数，其中从专家库中随机抽取的技术、经济专家不少于2/3。
6.3.1	评标方法	□经评审的最低投标价法 ■综合评估法 □其他
6.4	推荐中选人原则	根据综合得分高低顺序推荐 2 名中选候选人。
7.2.1	中选人确定	□评标委员会直接确定中选人，中选人数量： / 人 ■比选人确定中选人，中选人数量： 1 人
7.2.2	中选原则	综合评分第一的为中选候选人
8.1.1	履约保证金金额和方式	履约保证金金额：20000.00元 履约保证金方式：（银行电汇或比选人可接受的其他方式）
9	招标代理服务费金额、交纳方式和时限	1、招标代理服务费由中选人支付，且不参选报价中单列； 2、 金额（万元) 货物招标(%) 服务招标(%) 工程招标(%) 100以下 1.3 1.3 1 100（含）-500（不含） 1 0.8 0.7 500（含）-1000（不含） 0.7 0.7 0.65 1000（含）-5000（不含） 0.5 0.4 0.4 5000（含）-10000（不含） 0.008 0.005 0.01 10000（含）-100000（不含） 0.005 0.005 0.01 *******（含）以上 0.005 0.005 0.005 招标代理费取费费率参照上表：如：100万以下的货物金额为100万，则招标代理服务费为：预算金额*1.3%；100万（含）—500万（不含）的货物预算金额为200万，则招标代理服务费为：预算金额*1%。 3、招标代理服务费的交纳方式：转账。支付账户信息如下： 开 户 名：亿诚建设项目管理有限公司青海分公司 开 户 银 行：建设银行西宁生物园区支行 银 行 账 号：****************6077 4、交纳金额：预算金额*招标代理服务费费率 交纳时限：中选通知书发出之日起15天内交纳
11	需要补充的其他内容
（1）	分包/转包	不允许
（2）	参选货币	比选文件和参选文件中未明确币种的，均以人民币进行核算；参选文件中如出现其他币种，一律以参选截止当日中国人民银行公布的汇率折算为人民币。
（3）	电子比选参选	不接受

1. 总则

1.1 项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》）、《中国人民共和国招标投标法实施条例》（以下简称《实施条例》）、《通信工程建设项目招标投标管理办法》［中华人民共和国工业和信息化部令第27号］等有关法律、法规和规章的规定，本比选项目已具备比选条件，现对本项目施工进行比选。

1.1.2 本比选项目比选人：见参选人须知前附表。

1.1.3 本比选项目名称：项目名称及比选编号见参选人须知前附表。

1.1.4本项目比选类型：项目比选。

1.1.5 本比选项目建设地点：见参选人须知前附表。

1.2 资金来源和落实情况

本项目资金已落实，资金来源见参选人须知前附表本。

1.3 比选范围、计划工期、质量要求

1.3.1 本次比选范围：见参选人须知前附表。

1.3.2 本比选项目的计划工期：见参选人须知前附表。

1.3.3 本比选项目的质量要求：见参选人须知前附表。

1.3.4 本比选项目的标段划分情况：见参选人须知前附表。

1.4 比选方式

1.4.1 公开比选：是指比选人以比选公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织参选。

1.4.2 邀请比选：是指比选人以参选邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织参选。

1.4.3 比选方式见参选人须知前附表。

1.5 比选组织形式

本次比选由比选人自行组织/委托招标代理机构采用代理比选的方式进行，比选组织形式、代理机构名称及联系方式见参选人须知前附表。

1.6资格审查

1.6.1资格预审是指在参选前对潜在参选人进行的资格审查。采用资格预审方式的，资格条件已经在比选文件发出前的“资格预审文件”中做出规定。

1.6.2资格后审是指在开标后由评标委员会根据比选文件的规定对参选人进行的资格审查。采用资格后审方式的，参选人应具备的资格条件见参选人须知前附表。

1.6.3采用资格后审的，比选人必须在比选文件中详细规定资格审查标准和方法。

1.6.4资格后审一般包括下列内容：

（1） 资格要求；

（2） 其他业绩要求；

（3）审查标准和方法。

1.6.5 资格后审不合格的参选人，评标委员会应否决其参选。

1.6.6资格审查方式见参选人须知前附表。

1.8 参选人不得存在的情形

1.8.1 参选人不得存在下列情形之一：

（1）为比选人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本比选项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

（3）为本比选项目的监理人；

（4）为本比选项目的代建人；

（5）为本比选项目提供比选代理服务的；

（6）与本比选项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（7）与本比选项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（8）与本比选项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（9）被责令停业的；

（10）被暂停或取消参选资格的；

（11）财产被接管或冻结的；

（12）在最近三年内有骗取中选、严重违约、重大工程质量或安全问题的；（待查）

（13）法律法规规定的其他情形；

（14）比选文件规定的其他情形：见参选人须知前附表。

1.8.2 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目中同一标段参选或者未划分标段的同一比选项目参选。

1.9 费用承担

不论结果如何，参选人自行承担所有参与准备和参与参选有关的费用。

1.10 保密

参与比选参选活动的各方应对比选文件和参选文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.11 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.12 语言文字

比选参选文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.13 踏勘现场

1.9.1 参选人须知前附表规定组织踏勘现场的，比选人按参选人须知前附表规定的时间、地点组织参选人踏勘项目现场。

1.9.2 潜在参选人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除比选人的原因外，潜在参选人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4 比选人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供潜在参选人在编制参选文件时参考，比选人不对参选人据此作出的判断和决策负责。

1.14 参选预备会

1.10.1 参选人须知前附表规定召开参选预备会的，比选人按参选人须知前附表规定的时间和地点召开参选预备会，澄清潜在参选人提出的问题。

1.10.2 潜在参选人应在参选人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达比选人，以便比选人在会议期间澄清。

1.10.3 参选预备会后，比选人在参选人须知前附表规定的时间内，将对潜在参选人所提问题的澄清，以书面形式通知所有购买比选文件的潜在参选人。该澄清内容为比选文件的组成部分。

2. 比选文件

2.1 比选文件的组成

　　2.1.1 本比选文件一般由以下部分组成：

第一章 比选公告/参选邀请书

第二章 参选人须知

第三章 评标办法

第四章 合同条款

第五章 工程量清单（如有）

第六章 图纸（如有）

第七章 技术标准和要求（包括网络与信息安全有关要求）

第八章 参选文件格式

第九章 其他：

比选人另有要求的，见参选人须知前附表。

2.1.2比选文件对同一内容的表述应当一致。第一章 “比选公告”或“参选邀请书”与比选文件在同一内容的表述上有矛盾或冲突时，以第一章 “比选公告”或“参选邀请书”为准；参选人须知前附表与正文在同一内容的表述上有矛盾或冲突时，以参选人须知前附表为准。

2.1.3比选人在比选文件中以显著的方式标明实质性要求、条件及不满足实质性要求和条件的参选将被否决的提示；对于非实质性要求和条件，规定允许偏差的最大范围、最高项数和调整偏差的方法。显著标识方式和具体要求见参选人须知前附表。

2.2 踏勘现场

2.2.1 参选人须知前附表规定组织踏勘现场的，比选人按参选人须知前附表规定的时间、地点组织参选人踏勘项目现场。

2.2.2 参选人踏勘现场发生的费用自理。

2.2.3 除比选人的原因外，参选人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

2.2.4 比选人在踏勘现场中介绍的建设地点和相关的周边环境情况，供参选人在编制参选文件时参考，比选人不对参选人据此作出的判断和决策负责。

2.3 参选预备会

参选人须知前附表规定召开参选预备会的，比选人按参选人须知前附表规定的时间和地点召开参选预备会，澄清参选人提出的问题。

2.4 比选文件的澄清和修改

2.4.1参选人对比选文件有疑问的，应当按照参选人须知前附表规定的时间和方式，要求比选人对比选文件进行澄清。

2.4.2比选人应当按照参选人须知前附表规定的时间和方式，将澄清或修改内容发给所有购买比选文件的参选人，但不指明问题的来源。

2.4.3如澄清或修改的内容可能影响参选文件编制的，应当在递交参选文件截止时间至少15日前发出，不足15日的，比选人应相应顺延递交参选文件的截止时间。

2.4.4参选人收到澄清或修改后，应当按照参选人须知前附表规定的时间和方式通知比选人，确认已收到该澄清或修改。

2.4.5所有关于比选文件的澄清和修改均作为比选文件的补充部分。当比选文件文件、比选文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。

3. 参选文件

3.1 参选文件的组成

参选人应当按照参选人须知前附表的要求制作并提交参选文件。参选文件组成见参选人须知前附表。

3.2参选文件的编制

3.2.1参选人应当按照比选文件的要求编制参选文件，参选文件应当对比选文件提出的实质性要求和条件作出响应。

3.2.2参选人应认真阅读比选文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。参选人没有按照比选文件要求递交全部资料，或者参选人没有对比选文件在各方面都作出实质性响应是参选人的风险，并可能导致其参选被否决。参选文件应答和编写的具体要求见参选人须知前附表。

3.2.3参选人提交的参选文件以及参选人与比选人就有关参选的所有往来函电均应使用中文。参选人提交的证明文件和印刷的文献可以使用另一种语言，但相应内容应译成中文，在解释参选文件时以中文译本为准。

3.2.4参选文件应当使用不褪色的材料书写或打印，并盖单位公章或者由参选人的法定代表人或者其委托的代理人签字。委托代理人签字的，参选文件应附法定代表人签署的授权委托书。参选文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由参选人的法定代表人或其委托代理人签字确认。参选文件盖章或者签字另有要求的，见参选人须知前附表。

3.3 参选报价

3.3.1参选报价方式，见参选人须知前附表。

3.3.2参选货币：人民币。

3.3.3 比选人设有最高参选限价的，参选人的参选报价不得超过最高参选限价，否则其参选将被否决。最高参选限价或其计算方法见参选人须知前附表。

3.3.4 比选人不接受参选人的任何低于成本报价的不正当竞争方式。

3.3.5 参选报价的具体要求见参选人须知前附表。

3.4 参选有效期

3.4.1参选有效期从递交参选文件截止日起计算，参选有效期的具体时间见参选人须知前附表，在此期间，参选人不得要求撤销或修改其参选文件。参选有效期不满足比选文件要求的参选将被否决。

3.4.2在原定参选有效期满之前，如果出现特殊情况，比选人决定延长参选有效期的，应当以书面形式向参选人提出延长参选有效期的要求，参选人须以书面形式予以答复。参选人同意延长参选有效期的，不得修改其参选文件的实质性内容，但应当相应延长其参选保证金有效期；参选人拒绝延长参选有效期的，其参选失效，参选人有权收回其参选保证金。

3.5 参选保证金

3.5.1 比选人要求参选人提交参选保证金的，参选人必须在提交参选文件的同时，按照参选人须知前附表的规定提交参选保证金。参选保证金一般不超过项目估算价的2%，但最高不得超过80万元人民币，本比选项目的参选保证金金额见参选人须知前附表。

3.5.2 比选人可以规定参选保证金是以现金、支票、银行汇票、中国注册的银行出具的银行保函等方式递交。依法必须进行比选的项目的境内参选人，以现金或者支票形式提交的参选保证金应当从其基本账户转出。参选保证金有效期应当与参选有效期一致。参选保证金的形式见参选人须知前附表。

3.5.3 比选人最迟应当在书面合同签订后5日内向中选人和未中选的参选人退还参选保证金及银行同期存款利息。

3.5.4 有下列情形之一的，参选保证金可不予退还：

（1）参选人在比选文件中规定的参选有效期内撤销参选的；

（2）中选人未能在规定期限内提交履约保证金或签订合同协议的；

（3）参选人有串通参选、弄虚作假等行为的；

（4）其他规定见参选人须知前附表。

3.5.5 未提交参选保证金或提交的参选保证金有瑕疵的参选将被否决。

3.6备选参选方案

3.6.1 除参选人须知前附表另有规定外，参选人不得递交备选参选方案。

3.6.2若比选人在比选文件中邀请参选人提交备选方案时，则参选人除按比选文件规定的基本方案编制和提交参选文件外，可以附加提交备选参选方案。

3.6.3备选参选方案应当说明其对基本方案的改进意见和带来的效益，并附必要的图纸、设计计算、技术要求、价格分析和施工工艺及其它有关资料，在封面上应当注明“备选参选方案”字样。

3.6.4 允许参选人递交备选参选方案的，只有符合比选文件要求且评标价最低或综合评分最高而被推荐为中选候选人的参选人所递交的备选参选方案，可予以考虑。评标委员会认为其备选参选方案优于其按照比选文件要求编制的参选方案的，比选人可以接受该备选参选方案。

3.7 参选文件的式样、密封和标记（递交纸质文件适用）

3.7.1参选人应当编制一份参选文件“正本”和参选人须知前附表所述份数的“副本”和“电子版”，副本为正本复印件。参选文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准；纸质版文件与电子版文件不一致时，以纸质版文件为准。

3.7.2每份参选文件的正本、副本及电子版应当分别装订，并于封面上明确标明“正本”、“副本”和“电子版”字样。

3.7.3参选文件应当按照比选文件规定密封包装，并于封装封面上明确标明“正本”、“副本”和“电子版”字样。密封的所有粘接缝隙必须加盖单位章或者由参选人的法定代表人或其委托代理人签字。

3.7.4外层包封应当写明比选人名称和地址、项目名称、比选编号、并注明开标时间以前不得开封。还应当写明参选人的名称与地址、邮政编码，以便参选出现逾期送达时能原封退回。

3.7.5提交参选文件时，比选人应当对符合比选文件规定密封和标记的参选文件进行签收。

3.7.6比选人对于参选文件密封、标记另有要求的，见参选人须知前附表。

3.8电子比选的参选文件上传形式

参选文件应当按照参选人须知前附表要求的形式上传。

4. 参选

4.1 参选文件的递交

4.1.1参选文件递交截止时间：见参选人须知前附表。

4.1.2 参选人递交参选文件的地点：见参选人须知前附表。

4.1.3比选人收到参选文件后，向参选人出具签收凭证。

4.1.4除参选人须知前附表另有规定外，参选人所递交的参选文件不予退还。

4.1.5出现以下情形时，比选人不予接收参选文件：

（1）逾期送达或者未送达指定地点的；

（2）未按比选文件要求密封的；

（3）未通过资格预审的申请人递交的；

（4）未按比选公告或参选邀请书要求获得本项目比选文件的。

4.1.6 比选人采用电子比选参选方式的，参选文件递交异常的处理方式见参选人须知前附表。

4.2 参选文件的修改、撤回和撤销

4.2.1 在规定的参选截止时间前，参选人可以修改或撤回已递交的参选文件。

4.2.2参选人修改后的参选文件，应当在规定的参选截止时间前按比选文件的规定编制、密封、标记、提交和送达。

4.2.3 参选人撤回已递交的参选文件，应当书面通知比选人。比选人已收取参选保证金的，应当自收到参选人书面撤回通知之日起5日内退还。

4.2.4 参选人在规定的参选截止时间后，不得在参选有效期内撤销其参选，否则比选人有权不退还其参选保证金。

5. 开标

5.1 开标时间和地点

比选人将按照参选人须知前附表规定的时间和地点公开开标，参加开标的参选人代表应当签名报到，以证明其出席开标。开标时间和参选截止时间应当为同一时间。

5.2 开标程序

5.2.1开标会议由比选人或其委托的招标代理机构组织并主持，邀请所有的参选人或其代表出席。参选人代表或比选人委托的公证机构对参选文件密封性进行检查。

5.2.2 比选人在递交参选文件截止时间前收到的所有参选文件在开标时都应当当众予以拆封宣读。但按照比选文件规定提交合格的书面撤回通知的参选文件不予开封。

5.2.3 开标时，比选人应当当众宣布参加本次比选的参选人个数及参选文件的密封情况，并宣读有效参选的“参选一览表”中的内容，“参选一览表”一般包括：参选人名称、参选总报价、计划工期、参选保证金以及比选文件中规定的其他内容。

5.2.4开标内容填写在“开标记录表”中，由主持人、唱标人、记录人、参选人代表、监督人签字确认，存档备查。

5.3 开标异议

5.3.1参选人对开标有异议的，应当在开标现场提出，比选人应当当场作出答复，并制作记录。

5.3.2参选人认为存在低于成本价参选情形的，可以在开标现场提出异议，并在评标完成前向比选人递交书面材料，比选人应当及时将书面材料转交评标委员会。

5.4 电子招标开标的其他要求及异常处理

比选人采用电子招标投标方式的，开标的其他要求及异常的处理方式见参选人须知前附表。

6. 评标

6.1 评标委员会

6.1.1评标由依法组建的评标委员会负责，具体人数见参选人须知前附表。依法必须进行招标的通信工程建设项目，评标委员会的专家应当从通信工程建设项目评标专家库内相关专业的专家名单中采取随机抽取方式确定。

6.1.2评标期间，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标的过程和结果。

6.1.3评标委员会成员名单在中选结果确定前保密。

6.2 评标原则

6.2.1评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.2.2评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对参选文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

6.3 评标方法

6.3.1 比选文件中详细载明下述评标方法之一作为本次评标所采用的评标方法。评标方法见参选人须知前附表。

6.3.2 经评审的最低参选价法：能够满足比选文件的实质性要求，并且经评审的参选价格最低的参选人应当推荐为中选候选人，但是价格低于成本的除外。

6.3.3 综合评估法：最大限度地满足比选文件中规定的各项综合评价标准的参选人，应当推荐为中选候选人。需量化的因素和权重应当在比选文件中明确规定。

6.3.4 法律、法规允许的其他评标方法。

6.4 推荐中选候选人原则

评标委员会应当根据《招标投标法》和《实施条例》的有关规定推荐中选候选人，具体推荐原则见参选人须知前附表。

6.5 评标报告

评标完成后，评标委员会应当根据《招标投标法》和《实施条例》的有关规定及时向比选人提交评标报告和中选候选人名单。

7. 中选

7.1 中选候选人公示

7.1.1依法必须进行比选的通信工程建设项目，采用公开比选方式的，比选人应当自收到评标报告之日起3日内在“资格预审公告”或“比选公告”发布的媒介公示全部中选候选人，公示期不得少于3日。

7.1.2依法必须进行比选的通信工程建设项目，采用邀请比选方式的，比选人应当自收到评标报告之日起3日内通过“通信工程建设项目招标投标管理信息平台”公示全部中选候选人，公示期不得少于3日。其他的公示媒介见参选人须知前附表的规定。

7.1.3参选人或者其他利害关系人对依法必须进行比选的项目的评标结果有异议的，应在中选候选人公示期间提出。

7.2确定中选人

7.2.1除参选人须知前附表规定评标委员会直接确定中选人外，比选人依据评标委员会推荐的中选候选人确定中选人，中选人数量见参选人须知前附表。

7.2.2比选人根据评标委员会推荐的中选候选人名单排序依次确定中选人，具体中选原则见参选人须知前附表。

7.2.3在签订合同之前，中选人放弃中选或者不能履行合同的，比选人可以按照评标委员会提出的中选候选人名单排序依次确定其他中选候选人为中选人，也可以重新比选。

7.3 中选通知

7.3.1在中选通知书发出前，中选候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，可能影响其履约能力的，中选候选人应当主动告知比选人。

7.3.2中选人确定后，比选人应当自行或委托招标代理机构向中选人发出中选通知书，同时通知未中选人。

7.3.3中选通知书是比选参选档案和合同的组成部分。

7.3.4中选通知书对比选人和中选人具有法律约束力。中选通知书发出后，比选人改变中选结果或者中选人放弃中选的，应当承担法律责任。

8.合同签订

8.1 履约保证金

8.1.1在签订合同前，中选人应当按照“参选人须知前附表”中规定的履约保证金金额和方式向比选人提交履约保证金。

8.1.2 中选人不能按照比选文件要求提交履约保证金的，视为放弃中选，其参选保证金不予退还，给比选人造成的损失超过参选保证金数额的，中选人还应当对超过部分予以赔偿。

8.2合同签订

8.2.1比选人和中选人应当自中选通知书发出之日起30日内，根据比选文件和中选人的参选文件订立书面合同。比选人和中选人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

8.2.2中选人无正当理由拒签合同的，比选人取消其中选资格，其参选保证金不予退还；给比选人造成的损失超过参选保证金数额的，中选人还应当对超过部分予以赔偿。

9.招标代理服务费

中选人应当按照比选文件规定交纳招标代理服务费，比选人和招标代理机构另有约定的从其规定。招标代理服务费的金额、形式及交纳时限见参选人须知前附表。

10. 纪律和监督

10.1 对比选人的纪律要求

比选人不得泄漏比选参选活动中应当保密的情况和资料，不得与参选人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

10.2 对参选人的纪律要求

参选人不得相互串通参选或者与比选人串通参选，不得向比选人或者评标委员会成员行贿谋取中选，不得以他人名义参选或者以其他方式弄虚作假骗取中选；参选人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

10.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对参选文件的评审和比较、中选候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

10.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对参选文件的评审和比较、中选候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

10.5 投诉

10.5.1参选人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

10.5.2就比选文件内容、开标、中选候选人公示投诉的，应当先向比选人提出异议，异议答复期间不计算在前款规定的期限内。

11. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见参选人须知前附表。

第三章 评标办法（综合评估法）评标办法前附表前附表一：资格审查因素及方法

条款号		评审因素	评审标准
2.1.1	形式评审标准	参选人名称	与营业执照、相关资质一致
		参选文件签字盖章	满足比选文件要求
		法定代表人授权委托书签字盖章	有法定代表人和其委托代理人签字并加盖单位章
		参选文件格式	满足比选文件要求
		参选有效期	满足比选文件要求
		报价唯一	只能有一个有效报价
2.1.2	资格评审标准	营业执照	提供复印件（加盖单位公章），须在有效期内。对于已按商事登记改革要求更换新版营业执照的，还应提供商事主体信息最新查询结果（显示经营范围、注册资本、年度报告等信息）的截图打印件（加盖单位公章），参选人营业执照经营范围须符合本次比选项目要求。
		企业资质	投标人须具备建筑工程施工总承包叁级及以上资质。
		人员资质要求	项目经理必须持有建筑工程二级建造师资格证、注册证、有效的安全生产考核证；
		纳税人资格	具备增值税一般纳税人资格，能开具增值税专用发票（税率11%），须提供增值税一般纳税人资格证明文件（或由主管税务机关在其《税务登记证》副本“资格认定”栏内加盖“增值税一般纳税人”戳记或其他证明资料）；
		联合体参选人	不接受联合体参选
		信誉	具有良好的商业信誉，不得存在以下情形之一： （1）为比选人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）被责令停业的； （3）被暂停或者取消参选资格的； （4）财产被接管或者冻结的； （5）在最近三年内有骗取中选、严重违约、重大工程质量或者安全问题的； （6）法律法规规定的其他情形； （7）比选文件规定的其他情形：参选人在近三年内有行贿犯罪记录的（提供无行贿受贿承诺书）。 二、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标包参选或者未划分标包的同一比选项目参选
2.1.3	响应性评审标准	计划工期	接到建设单位开工书面通知后30日历天内完成。
		工程质量	优良
		质量标准	满足比选文件要求
		最高参选限价	最高参选限价：（大写）：壹佰贰拾玖万捌仟零壹拾玖元壹角陆分 （小写）：*******.16元
		技术规范要求点 对点应答	符合比选文件及相关附件中带“★”号的关键条款要求，参选人按照要求做出点对点应答，主要是针对各项技术要求做出的应答和满足
		实质性响应比选文件	符合比选文件及相关附件中已明示为必须响应的实质性条款（如果不满足，将视为没有实质性响应比选文件而导致其投标被否决）
		其他否决情况	没有存在第二章“参选人须知”第1.8款规定的情形

前附表二：详细评审因素及方法

（1）分值构成（各部分的评分权重）

序号	评分内容	所占权重
1	技术部分	40%
2	商务部分	20％
3	价格部分	40％
合计		100%

（2）技术评审部分

评分项目	分值	评分标准
仪器仪表、机械设备配置情况	15	1）参选人配置的专用于本项目的仪器仪表种类齐全，能覆盖本项目的基本需求（电阻仪、水平仪、吊车、升降车、运输车、电焊机、发电机、切割机、空压机）的，根据配置的仪器仪表数量进行排序，第1名得15分，每低1名扣2分，扣完为止； 2）参选人配置的专用于本项目的仪器仪表种类不齐全，无法覆盖本项目的基本需求（电阻仪、水平仪、吊车、升降车、运输车、电焊机、发电机、切割机、空压机）的，不得分。 注：如为自购，要求提供投入的工具一览表、购置发票；如为租赁，除上述证明文件外，还须另外提供租赁合同。
车辆配备	10	根据参选人配备的专用于本项目的车辆数量进行排序，第1名得10分，第2名得8分，依次类推，每低1名扣2分，扣完为止。 要求提供投入的车辆一览表和图片或照片
施工方案与技术措施	25	施工部署合理，施工顺序及方案切实可行、针对性强；各项管理目标明确，技术措施满足工期、质量、安全生产及文明施工要求，较好者25～15分，一般者14～5分。
安全管理体系与措施	20	安全管理体系健全、管理人员岗位责任明确、各种安全教育制度健全有效、施工现场安全技术管理及防护、防范措施得力，符合国家安全生产管理规定。较好者20～15分，一般14～10分,差9～1分。
施工进度安排及进度保证措施（包含材料、设备、人员安排计划；雨季、夜间施工措施等）	30	参考人须对本项目工程列出详细而具体的各项保证措施，包括施工进度安排；总体工程质量、安全等各项保证措施；是否有具体相应的有效保证进度的措施和具体的应急措施。综合评价第一名得满分，依次按5分递减，排名可以并列，为提供者不得分。
合计	100

（3）商务评审部分

评分项目	分值	评分标准
注册资金	10	按参选人的注册资金情况排名，第一名得满分，其余的按2分依次递减，排名可以并列。 注：需提供可清晰体现注册资金的证明文件（复印件加盖公章）。
财务状况	15	根据近2年（2015-2016年）财务审计报告（第三方审计机构），对各参选人收入增长率进行对比排名，收入增长率最高得满分，其余依次扣3分，最低0分，排名可以并列。
	20	对各参选人2016年总资产报酬率进行对比排名，总资产报酬率最高得满分，其余依次3分，最低0分，排名可以并列。
业绩	15	本项目要求参选人具备自2015年1月1日以来全国范围内同类项目业绩总额最高得满分；其余按2分依次递减，排名可以并列。没提供相关证明材料的或没体现具体的金额的不计入同类项目业绩，若评委评审业绩为造假将否决其参选。
项目管理机构人员	15	其中项目负责人1名，专职安全生产管理人员2名，并具备比选文件中要求的相关资质，满足以上不得分；在此基础上每增加1名得3分，加满为止。（其中包括但不限于施工员、质检员、安全员、材料员、资料员）。 注：以上人员须持证上岗，须提供相关证明材料。
常驻机构设置	10	已经在青海省内设立常驻办事机构并提供相关证明材料（包括但不限于房屋租赁协议、固定电话、人员信息等）者得10分，承诺在中选后半个月内设立办事机构者得5分，无证明材料且无承诺书者本项不得分。
合同条款应答及偏离	5s	评审参选人对合同条款的应答及偏离情况，有1项正偏离，得2分，加满为止，其余情况不得分。
投标文件编制质量	10	投标文件和资料编制规范齐全、应答完整清晰、内容完整无错漏、目录编排清楚、扫描清晰得10分，每出现1项不合格扣2分，扣完为止。

（4）价格评审部分

评分项目	分值	计分方法
价格评审	100	1）各参选人有效参选报价的算数平均值的 95% 为评选基准价，报价等于基准价，得满分； 2）正偏离基准价的1%，扣分2分，扣完为止； 3）负偏离基准价的1%，扣分1分,扣完为止； 公式一：参选报价高于基准价（正偏离） 报价得分＝【100－2×（参选报价－基准价）/基准价×100】 公式二：参选报价低于基准价（负偏离） 报价得分＝【100－1×（基准价－参选报价）/基准价×100】 报价得负分时按0分计。 注：小数点后保留两位，第三位四舍五入。

（5）评分计算原则及补充

3.2.2	评分 计算 原则	注：参选人综合得分＝技术评分×技术部分的权重＋商务评分×商务部分的权重＋价格评分×价格部分的权重。 技术评分、商务评分得分以各评标专家分值的平均值。 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.4	中选候选人推荐原则	中选候选人推荐数量： 2 推荐原则：根据综合得分高低顺序推荐 经评审的分数相同的处理原则：综合评分相等时，以参选报价低的优先；参选报价也相等的，由招标人或其授权的评标委员会自行确定（如综合得分且报价相同时，建议评标委员会根据如下原则确定中标候选人：按技术得分由高到低顺序排列决定，若技术得分也相同，按商务得分由高到低顺序排列决定，若技术、商务得分也相同时，由评标委员会投票决定推选中标候选人）

1．评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足比选文件实质性要求的参选文件，按照本章第2.2款规定的评分因素和评分标准进行评分，并按得分由高到低顺序推荐中选候选人，或者根据比选人授权直接确定中选人，但参选报价低于成本的除外。

2．评审标准2.1 初步评审标准

初步评审标准：见评标办法前附表。

2.2分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成：见评标办法前附表；

2.2.2评分标准：见评标办法前附表；

2.3详细评审标准

详细评审标准：见评标办法前附表。

3．评审程序3.1 初步评审

3.1.1评标委员会根据本章第2.1 款规定的标准对参选文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其参选。

3.1.2 参选人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其参选：

（1）第二章“参选人须知”第1.8 款规定的任何一种情形；

（2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正；

（3）参选文件未经参选单位盖章和单位负责人签字；

（4）允许联合体参选的，参选联合体没有递交共同参选协议；

（5）参选人不符合国家或者比选文件规定的资格条件；

（6）同一参选人提交两个以上不同的参选文件或者参选报价，但比选文件要求提交备选参选的除外；

（7）参选报价低于成本或者高于比选文件设定的最高参选限价；

（8）参选文件没有对比选文件的实质性要求和条件作出响应；

（9）参选人有串通参选、弄虚作假、行贿等违法行为；

（10）参选人以他人名义参选；

（11）没有按照比选文件要求提供参选担保或者所提供的参选担保有瑕疵；

（12）参选文件载明的比选项目完成期限超过比选文件规定的期限；

（13）明显不符合技术规格、技术标准的要求；

（14）参选文件附有比选人不能接受的条件；

（15）不符合比选文件中规定的其他实质性要求。

3.1.3评标过程中，评标委员会收到低于成本价参选的书面质疑材料、发现参选人的综合报价明显低于其他参选报价或者设有标底时明显低于标底，认为参选报价可能低于成本的，应当书面要求该参选人作出书面说明并提供相关证明材料。参选人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该参选人以低于成本报价竞标，评标委员会应当否决其参选。

3.1.4 参选报价有算术错误的，评标委员会按照以下原则对参选报价进行修正，修正的价格经参选人书面确认后具有约束力。参选人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其参选。

(1）参选文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

(2）总价金额与根据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的评审因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

3.2.2 评分分值计算原则上保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”，另有规定的见评标办法前附表。

3.2.3 根据本比选文件的第三章的评分要求，通过对参选人的参选报价、工期、质量标准、施工方案或施工组织设计、优惠条件、社会信誉及以往业绩等综合评价。

3.3 参选文件的澄清、说明

3.3.1 在评标过程中，评标委员会应当以书面形式要求参选人对所提交的参选文件中不明确的内容进行书面澄清、说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受参选人主动提出的澄清、说明或者补正。

3.3.2细微偏差是指参选文件在实质上响应比选文件要求，但个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他参选人造成不公平的结果。细微偏差不影响参选文件的有效性。

3.3.3 澄清、说明和补正不得改变参选文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。参选人的书面澄清、说明和补正属于参选文件的组成部分。

3.3.4 评标委员会对参选人递交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求参选人进一步澄清、说明或者补正，直至满足评标委员会的要求。

3.3.5评标委员会必要时可以要求参选人提交有关证明和证件的原件，以便核验。

3.4 中选候选人推荐原则

3.4.1除第二章“参选人须知”前附表授权直接确定中选人外，评标委员会按照综合得分由高到低的顺序推荐中选候选人。综合得分相同的，处理原则见评标办法前附表。

3.4.2中选候选人推荐原则见评标办法前附表。

3.5 评标结果

3.5.1评标委员会完成评标后，应当向比选人递交书面评标报告。评标委员会分组评审的，应当形成统一、完整的评标报告。

3.5.2评标报告应当包括下列内容：
　　（1）基本情况；

（2）开标记录和参选一览表；

（3）评标方法、评标标准或者评标因素一览表；

（4）评标专家评分原始记录表和否决参选的情况说明；

（5）经评审的价格或者评分比较一览表和参选人排序；

（6）推荐的中选候选人名单及其排序；

（7）签订合同前要处理的事宜；

（8）澄清、说明、补正事项纪要；

（9）评标委员会成员名单及本人签字、拒绝在评标报告上签字的评标委员会成员名单及其陈述的不同意见和理由。

第四章 合同条款

合同文本详见附件1《中国电信规范合同文本 》

第五章 工程量清单

1.工程量清单说明

1.1本工程量清单根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）编制。

1.2本工程量清单应与招标文件中的投标人须知、通用合同条款、专用合同条款、技术标准和要求及施工图纸等一起阅读和理解。

1.3本工程量清单仅是投标报价的共同基础，竣工结算的工程量按合同约定确定。实际工程计量和工程价款的支付应遵循合同条款和第七章“技术标准和要求”中的约定及本章的有关规定。

1.4投标人在计价时应按招标文件的要求，根据招标人提供的工程量清单，参照国家和青海省颁布的有关规定以及企业自身情况计算报价。

1.5规费和税金的取费标准：按照国家和青海省颁布的有关规定执行，不得作为竞争性费用。

1.6措施项目清单中的安全防护、文明施工措施费应按照国家和青海省颁布的有关规定计价，不得作为竞争性费用，报价时单例。

1.7材料价参考青海省造价管理总站发布的有关2016年第6期建设工程材料指导价信息，并结合市场价确定材料价；

1.8施工过程中若发生设计变更增减工程量，按量按实调整；

1.9招标人提供的工程量清单发生增减，量差在±5%（不含本数）以外时按监理工程师核定后的数量调整。

1.10投标人应按招标人提供的工程量清单中列出的工程项目和工程量填报单价和合价。每一项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受。投标人未填单价或合价的工程项目，在实施后，招标人将不予以支付，并视为该项费用已包括在其他项目的单价或合价内。

1.11投标总价包括完成本工程项目的成本、利润、税金、风险费（包括材料涨价因素）、政策性文件规定费用等所有费用，投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和。

2．工程量清单规范用词说明

2.1 为便于在执行工程量清单规范条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词说明如下：

（1）表示很严格，非这样做不可的：

正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”；

（2）表示严格，在正常情况下均应这样做的：

正面词采用“应“，反面词采用“不应”或“不得”；

（3）表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的：

正面词采用“宜“，反面词采用“不宜”；

（4）表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用“可”。

2.2 条文中指明应按其他有关标准执行的写法为“应符合……的规定”或“应按……执行”。

第六章 图 纸

详见附件

第七章 技术标准和要求1.工程建设条件

1、现场施工条件：现场已具备施工条件。

2.工程建设要求

2、基本要求

2.1本工程项目管理目标：

2.1.1质量：合格；

2.1.2施工工期：同投标人须知前附表。

2.1.3施工现场应做好安全生产及文明施工。

2.2承包人必须按照本工程的施工图纸及国家现行施工验收规范、质量检验评定标准组织施工。建立和健全质量保证体系，以承包人主体行为规范和施工人员的工作质量确保施工质量。

2.3本工程所需主要施工材料均由承包人负责供应，施工所用的材料、设备、调剂材料必须满足设计要求和符合国家标准，并征得建设单位确认。加工订货成品、半成品及构件的供应方式，由承包人按进度、设计要求和标准，在征得建设单位同意确认后，负责加工订货，建设单位有权对质量进行监督。进场的材料、设备必须有生产许可证、质量保证（修）书、出厂合格证，否则，由此造成的经济损失和质量缺陷，由订货单位负责。

2.4建筑工程采用的主要材料、半成品、成品、建筑构配件、器具和设备应进行现场验收。凡涉及安全、功能的有关产品，应按各分部工程质量验收规范规定进行复验和抽验，并经监理工程师（建设单位技术负责人）签字认可。

2.5突出抓好施工过程控制，加强全过程质量管理。在施工过程中要认真做好施工节奏控制、工序质量控制、现场管理控制；加强每道工序的质量管理，对各工序间的交接检验及专业工种之间交接环节的工程质量应采取有效措施，加强自检和复检，并形成记录。未经监理工程师（建设单位技术负责人）检查认可，不得进行下一道工序施工。应健全满足施工图设计和建筑物功能要求的抽验检查和检测制度。

2.6承包人必须编制切实可行的施工进度计划，以保证施工连续均衡、有节奏地进行，合理使用人力、物力和财力，确保工程按期完成。

2.7承包人应建立和健全安全生产保障体系和安全生产责任制，认真执行《建筑施工安全检查标准（JGJ59－2011）》，提高安全生产工作和文明施工的管理水平。减少施工噪音和对周围环境的污染，争创“施工现场文明工地”。

2.8承包人在质量保修期内，应按照有关法律、法规的管理规定和双方在合同中的约定，承担本工程质量保修责任。

3.工程建设应执行的技术规范

本工程在施工过程中必须严格执行国家、行业的现行有关各专业工程施工质量验收规范及验收统一标准。

第八章 参选文件格式（正本或副本）

（项目名称）

参 选 文 件

参选人： （盖单位公章）

法定代表人或其委托代理人： （签字）

年 月 日

目 录

1． 评标索引表

2． 参选函

3． 参选一览表

4． 法定代表人身份证明

5． 法定代表人授权委托书

6． 资格审查资料

7． 参选人控股及管理关系情况申报表

8． 业绩情况表

9． 组织计划及方案

10．项目管理团队

11．合同条款点对点应答及偏离表

12. 技术条款点对点应答及偏离表

13．参选保证金退款说明

1．评标索引表

1.1．资格审查索引

序号		内容	评审因素	投标响应情况	投标文件具体页码	说明或备注
1	形式评审 标准		第 页
			第 页
			第 页
			第 页
			第 页
			第 页
			第 页
2	资格评审标准		第 页
			第 页
			第 页
			第 页
			第 页
			第 页
			第 页
3	响 应 性 评审标准		第 页
			第 页
			第 页
			第 页
			第 页

注：本索引表漏标页码，或页码标注有误的，评委会将根据评审标准酌情扣分。

1.2．技术评审索引（评分因素根据技术评审表调整）

评分项目	投标文件具体页码	说明或备注
第 页
第 页
第 页
第 页
第 页
第 页
第 页
第 页
第 页
……	第 页

注：本索引表漏标页码，或页码标注有误的，评委会将根据评审标准酌情扣分。

1.3．商务评审索引（评分因素根据商务评审表调整）

评分项目	投标文件具体页码	说明或备注
第 页
第 页
第 页
第 页
第 页
第 页
第 页
……	第 页

注：本索引表漏标页码，或页码标注有误的，评委会将根据评审标准酌情扣分

2．参选函

致： （比选人名称） ：

（参选人名称）（以下简称我方）已仔细研究了 （项目名称）（比选编号： ）比选文件的全部内容，包括澄清、修改文件以及有关附件，愿意以《参选一览表》的价格、计划工期、工程质量，按合同约定实施和完成承包工程，修补工程中的任何缺陷。

我方承诺如下内容：

1.我方的参选文件包含第二章“参选人须知”第3.1款规定的全部内容。

2.我方承诺在比选文件规定的参选有效期（参选有效期为 天）内不修改、撤销参选文件。

3.随同本参选函提交参选保证金一份，金额为人民币（大写） （￥ ）。

4.我方在评标过程中根据评标委员会要求提供的符合相关规定的澄清文件，构成参选文件的组成部分。

5.我方同意提供贵方可能要求的与参选有关的一切数据或者资料，并完全理解贵方不一定接受最低价的参选。

6.我方承诺不向第三方透露与比选相关的所有信息。

7.如我方中选：

（1）我方承诺在收到中选通知书后，在中选通知书规定的期限内与你方签订合同。

（2）我方承诺按照比选文件规定递交履约保证金、支付招标代理服务费。

（3）按照比选文件的规定及合同约定履行相关责任和义务。

我方在此声明，所递交的参选文件以及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“参选人须知”第1.8款规定的任何一种情形。如有弄虚作假，将承担相应的法律责任，并赔偿由此造成的一切损失。

参 选 人： （盖单位公章）

法定代表人或其委托代理人： （签字）

地址：

邮政编码：

电话：

传真：

电子邮箱：

年 月 日

3．参选一览表

项目名称： 比选编号：

序号	项目	内容
1	参选总报价（含税）
2	参选保证金
3	增值税税率
4	计划工期
5	工程质量
6	备注
7	合计	含税参选总价：（小写） 元 （大写） 元

说明：

1.详见附件3《分项报价表》

2．以上内容为实质性响应内容，参选人漏写或者错写，将导致被否决参选；

3.参选报价小数点后保留两位，第三位四舍五入。

4.如果参选人不提交或不按规定格式填写或漏填参选一览表（但“备注”可以不填），将视为没有实质性响应比选文件。

参选人：___________________________（盖单位公章）

参选人法定代表人或其授权委托人： （签字）

年 月 日

注：此表除了放在参选文件中，还应按“参选人须知”的规定单独制作一份（原件），与参选保证金的递交证明一同密封单独提交，以供唱标使用。

4．法定代表人身份证明

参选人名称：

单位性质：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

系 （参选人名称）的法定代表人。

特此证明。

★附：法定代表人身份证复印件（需同时提供正面及背面）

法定代表人身份证正面复印件

法定代表人身份证背面复印件

参选人： （盖单位公章）

年 月 日

5．法定代表人授权委托书

本人 （姓名）系 （参选人名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义全权处理 （项目名称） （签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改参选文件，签订合同和处理一切有关事宜），其法律后果由我方承担。

委托期限： 。

代理人无转委托权。

附：委托代理人身份证复印件(需同时提供正面及背面)

委托代理人身份证正面复印件

委托代理人身份证背面复印件

参选人名称： （盖单位公章）

法定代表人： （签字）

身份证号码：

委托代理人： （签字）

身份证号码：

年 月 日

6．资格审查资料

1、对于已按商事登记改革要求更换新版营业执照，如营业执照无经营范围、注册资本等信息的，还需要提供全国企业信用信息公示系统最新网页查询结果截屏打印件（包括但不限于注册时间、注册资金等内容），对于已按“三证合一”、“五证合一”登记制度更换新版营业执照的（营业执照、组织机构代码证、税务登记证三证合一），须提供由工商部门颁发的加载统一社会信用代码的营业执照；

2、具备增值税一般纳税人资格，能开具增值税专用发票（税率11%），须提供增值税一般纳税人资格证明文件（或由主管税务机关在其《税务登记证》副本“资格认定”栏内加盖“增值税一般纳税人”戳记或其他证明资料）；

3、建筑工程施工总承包贰级](含)以上资质或，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力；施工企业安全生产许可证。

4、企业主要负责人安全生产考核合格证书（A证）1人；

项目负责人安全生产考核合格证书（B证） 1 人；

专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书（C证） 2 人；（须提供证书复印件，并加盖单位公章）。

4、参选文件要求的其他资格证明文件。

7．参选人控股及管理关系情况申报表

致：（比选人名称）

我方参加 （项目名称） 标段的参选，根据法律法规维护参选公正性的相关规定，特就本单位控股及管理关系情况申报如下，并承担申报不实的责任。

申报人名称
法定代表人/单位负责人	姓 名
	身份证号
控股股东/投资人名称 及出资比例
非控股股东/投资人名称 及出资比例
管理关系单位名称	管理关系单位名称
	被管理关系单位名称
备注

注：1.控股股东/投资人是指出资比例在50%以上，或者出资比例不足50%，但享有公司股东会/董事会控制权的投资方（含单位或者个人）；

2.管理关系单位是指与不具有出资持股关系的其他单位之间存在管理与被管理关系的单位；

3.如未有相关情况，请在相应栏填写“无”。

参选人： （盖单位公章）

法定代表人或其委托代理人： （签字）

年 月 日

8．业绩情况表

近年（ 2015 年1月1日至参选截止之日）完成的同类项目情况表

序号

建设单位名称

建设单位证明人及电话

项目名称

工程所在地

合同/订单金额（万元）

在项目中承担的工作内容

合同/订单编号及签订日期

索引页码

备注

注：须提供合同或订单关键页复印件, 关键页包括合同名称、标的、金额及签字盖章页等。若提供框架合同，须提供相应的订单，以签署日期为准

9．组织计划及施工方案

参选人编制比选组织计划及方案的要求：编制时应当简明扼要地说明对项目的理解，施工中使用的方法，项目实施中重点、难点以及相应措施，施工中采用的新技术、新工艺，工程质量、安全生产、文明施工、环境保护、技术组织、应急预案、服务响应、保修等主要措施，参选人可以从技术、经济、管理等各个方面对参选项目提出建议。

（1）施工方案与技术措施

（2）安全管理体系与措施

（3）施工进度安排及进度保证措施（包含材料、设备、人员安排计划；雨季、夜间施工措施等）

（4）参选人认为必要说明的其它内容

……

注：附表1：拟投入的主要施工机械设备配置(如有)

附表2：拟投入的主要仪器仪表配置(如有)

附表3：拟投入的施工用车辆配置(如有)

附表1：拟投入的主要施工机械设备配置

1、参选人计划用于本次比选的自有主要机械设备：
设备名称		数 量	型 号	制造商	购置年份	用于施工部位
2、计划为本次比选购置的机械设备：
3、计划为本次比选租用的机械设备：

注：须附证明文件

附表2：拟投入的主要仪器仪表配置

1、参选人计划用于本次比选的自有主要仪器仪表：
设备名称		数 量	型 号	制造商	购置年份	用于施工部位
2、计划为本次比选购置的仪器仪表：
3、计划为本次比选租用的仪器仪表：

注：须附证明文件

附表3：拟投入的施工用车辆配置

1、参选人计划用于本次比选的自有施工用车辆：
设备名称		数 量	型 号	制造商	购置年份	用于施工部位
2、计划为本次比选购置的施工用车辆：
3、计划为本次比选租用的施工用车辆：

注：须附证明文件

10．项目管理团队

项目管理团队设置、职责分工、投入的项目负责人、主要专职安全生产管理人员等情况。

附表1：项目管理机构人员组成表

附表2：项目负责人简历表

附表3：拟配备的职安全生产管理人员情况表（含技术人员、主要施工人员等）

附表1：项目管理机构人员组成表

职务	姓名	在本次比选中担任职务	执业或职业资格证明					备注
			证书名称	级别	证号	专业	养老保险

注：须附证书复印件等证明文件。

附表2：项目负责人简历表

姓 名	年 龄	学历
职 称	职 务	拟在本合同任职
毕业学校	年毕业于 学校 专业
主要工作经历
时 间		参加过的类似项目				担任职务	发包人及联系电话

注：须附资格证书、身份证、职称证、学历证复印件，管理过的项目业绩须附合同协议书复印件等证明文件。

配备多名项目经理、项目主要管理人员时，可以分别填写。

附表3：拟配备的专职安全生产管理人员情况表（含技术人员、主要施工人员等）

序号

姓名

性别

出生 年月

职称

资格证书名称

专业

……

……

注：附证书复印件等证明文件。

11．合同条款点对点应答及偏离表

（一）合同条款点对点应答

参选人名称： 比选编号：

条款名称

编列内容

满足/不满足/部分满足

注：

1）参选人须对比选文件第四章中的“合同条款前附表”内容进行点对点应答。没有点对点应答将视为没有实质性响应比选文件。

2）参选人须对应答条款作出明确答复(如果需要，可给出详细的应答内容)，否则将可能被视为放弃应答。诸如“已知”、“理解”、“明白”或“同意”等这样非确切的答复是不可接受的。

3）若应答为“部分满足”或“不满足”请同时填写“合同条款偏离表”，列出具体要求、参数或指标。

（参选单位须在合同每一小项后应答满足或者不满足）

参选人： （盖单位公章）

法定代表人或者其委托代理人： （签字）

年 月

（二）合同条款偏离表

项目名称： 比选编号：

序号

比选文件条目号

比选文件的合同条款

参选文件偏离情况

说明

注：

1. 参选人应当逐条对照比选文件合同条款，就参选文件对合同条款存在的偏差与例外逐条做出说明；

2. 如参选文件对合同条款无任何偏差，参选人仅需在本偏离表中填写“无偏离”即可。

参选人： （盖单位公章）

法定代表人或者其委托代理人： （签字）

年 月 日

12. 技术条款点对点应答及偏离表

（一）技术条款应答

参选人名称： 比选编号：

比选文件条目号、页码

技术规范要求

满足/不满足/部分满足

注：

1）参选人须对比选文件第七章“技术标准和要求”（或其提及的附件）中加“★”或明确要求点对点应答的关键条文（如有）进行点对点应答。没有点对点应答将视为没有实质性响应比选文件。

2）参选人须对应答条款作出明确答复(如果需要，可给出详细的应答内容)，否则将可能被视为放弃应答。诸如“已知”、“理解”、“明白”或“同意”等这样非确切的答复是不可接受的。

3）若应答为 “部分满足”或“不满足”请同时填写“合同条款偏离表”，列出具体要求、参数或指标。

参选人： （盖单位公章）

法定代表人或者其委托代理人： （签字）

年 月 日

（二）技术条款偏离表

项目名称： 比选编号：

序号

比选文件条目号

比选文件的技术条款

参选文件偏离情况

说明

注：

3. 参选人应当逐条对照比选文件技术规范条款，就参选文件对技术规范条款存在的偏差与例外逐条做出说明；

4. 如参选文件对技术规范条款无任何偏差，参选人仅需在本偏离表中填写“无偏离”即可。

参选人： （盖单位公章）

法定代表人或者其委托代理人： （签字）

年 月

13. 支付招标代理服务费承诺书及参选保证金委托声明

注：承诺书内容必须填写，否则视为非响应性参选。

致：亿诚建设项目管理有限公司

我公司同意比选人不向贵公司支付任何费用，而由中选人向贵公司支付招标代理服务费。我公司承诺如下：

我公司在贵公司组织的“ ” （比选编号： ）比选中获中选。我公司保证在贵公司发出中选通知书15天内按比选文件的规定，以电汇形式向贵公司，即：亿诚建设项目管理有限公司缴纳招标代理服务费。特此承诺！

缴费方式：直接从参选保证金中扣除 □

收到收款通知后单独支付 □

发票类型：增值税专用发票 □

增值税普通发票 □

发票是否邮寄： 是□ 否□ 邮寄地址： 联系电话：

请在后面□中打√选择。

备注：为保证开据发票的准确性，请准确填写以下信息：

招标代理机构 （招标代理填写）	参选单位银行信息 （参选人填写）
开 户 名	亿诚建设项目管理有限公司青海分公司
纳税人识别号：	916301033109232810
营业执照住所地址：	西宁市城西区西川南路76号万达中心四号写字楼22楼12205室
开户银行	建设银行西宁生物园区支行
银行帐号	****************6077
银行地址	青海省西宁市生物园区
联系方式	****-*******

参选人名称： （盖章）

法定代表人或授权代表（签字）：

参选日期:

注：此表除了放在参选文件中，还应按“参选人须知”的规定单独制作一份（原件），与参选保证金的递交证明一同密封单独提交，以供唱标使用。

13.1参选保证金退款说明

亿诚建设项目管理有限公司：

在 项目 中我公司交纳了 元（大写： 元整）参选保证金，现评标工作已结束，我公司(中选/未中选)，现参选保证金元（大写： 元整）退至我单位如下账号：

户名：

账号：

开户银行：

参选人： （盖单位公章）

法定代表人或者其委托代理人： （签字）

年 月 日

附：开户许可证

注：此表除了放在参选文件中，还应按“参选人须知”的规定单独制作一份（原件），与参选保证金的递交证明一同密封单独提交，以供唱标使用。

第九章 其他

根据参选人实际情况自行补充，格式自拟。