兰州互联网新闻中心办公网络维护和视频CDN加速项目单一来源公示

兰州互联网新闻中心办公网络维护和视频CDN加速项目拟采用单一来源方式进行采购。现将有关情况向潜在政府采购供应商征求意见。

一、采购文件编号：DY2017-203

二、采购名称及内容：第一包：兰州互联网新闻中心办公网络维护项目；

第二包：兰州互联网新闻视频CDN加速项目。

三、单一来源采购理由：

第一包：兰州互联网新闻中心作为市委宣传部直属网络媒体，承载着兰州网络宣传门户以及兰州市网络舆情搜集、整理和上报等工作。“没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化”。“网络安全的本质在对抗，对抗的本质在攻防两端能力较量”。由于网络安全建设和发展是一个长期性任务，需要从一开始就制定比较先进、切实的网络安全规划，并随着技术的发展，及时完善、更新相关内容，不断提升相关软、硬件性能，及时更新相关设备的病毒库、数据库，有效提升网络安全系统的防护能力。为了保障我中心工作的有力进行，我中心早在办公网络建设初期就与拥有Oracle授权、华为授权、H3C授权、天融信安全授权资质的兰州希赛信息系统有限公司合作，共同建设了我中心办公网络，同时制定了网络安全建设中长期规划，并根据互联网技术的发展，及时调整、完善，以确保该规划能保持水平领先，防护手段全面，设备选型可靠。多年来在希赛公司的维护下，我中心办公网络平台运行稳定、可靠。2016年度该公司继续承担了运营维护服务，服务期内办公平台运行稳定，获得我中心一致好评。2017年度，我中心为了强化系统安全，提高安全防护能力，实施办公室网络无线模式补充改造，并对老旧办公设备进行维护升级。考虑到此类系统运行维护具有延续性，无重大变故若更换维保承接主体，对于整个平台软件系统、硬件设备及系统安全等的维护工作将无法保证一致性和服务配套要求。这基于对软件整体架构的理解和及时维护将会存在一个较长的交接过程，很多不确定性将影响服务连续性，必然造成需求实现、数据分析、运维工具、运营设备更新等方面费用大幅增加。

新的年度为保证与原项目的一致性，连续性及服务配套要求，考虑系统升级补充中，原承建单位具有对系统的网络架构、硬件部署等情况了解充分优势，可避免服务升级补充过程成本大幅增加或原有资产损失。根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条规定，拟采用单一来源方式采购。

第二包：兰州互联网新闻中心“中国兰州网”作为兰州市新闻宣传的窗口，平台多次采用网络直播方式参与我市重大活动和节日的宣传报道。为保障网络视频直播的畅通与安全，我中心使用基于IP网络构建，采用CDN加速的视频直播系统。为保障直播顺畅，防止恶意盗链、干扰直播信号，我中心采取了能对视频码流加密的直播技术，实现了视频直播访问速度快捷，保障了视频流畅性，拥有较高的并发用户承载能力。这些技术手段是必备的，不可缺的。在持续保持的基础上，2016年度“兰州互联网新闻中心视频直播CDN加速服务、直播通道服务”经专家论证，政府主管部门审批后，首次采用单一来源方式采购，由“城关区甘南路奥视电子产品经营部”提供服务，该运行服务及运维服务供应商，与用户合作关系稳固，服务到位、质量可靠。因CDN加速网络涵盖了移动、联通、电信等主流运营商，该供应商与移动、联通、电信业务联系紧密，业内信誉良好，为我中心提供的服务内容及价格均适应了采购需求。

兰州互联网新闻中心CDN加速网络服务项目，须按年购买服务，考虑此类系统运行维护和软件升级等具有延续性，不可替代，对系统安全稳定运行有很高要求，网络视频直播加速以及内容发布系统等在很长时间内具备不可转移性，无重大变故更换业务供应商、维保承接主体势必带来业务系统的不稳定性，也不可能避免业务投资的损失等。新的年度为保证与原有项目的一致性及服务的配套要求。根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条规定，拟采用单一来源方式采购。

四、拟定的实施单位理由：

经多方考察论证后，该项目第一包拟定的供应商为：兰州希赛信息系统有限公司。理由：兰州互联网新闻中心办公网络早在建设初期就与兰州希赛信息系统有限公司共同建设，同时制定了网络安全建设中长期规划。之后的多年来希赛公司一直承担我中心办公网络维护工作，并根据互联网技术的发展，及时调整、完善。出色完成了我中心办公网络维保工作。而且其对我中心办公网络架构、硬件部署情况充分了解，实际经验丰富。为保证与原项目的一致性，连续性及服务配套要求，考虑系统升级补充中，原承建单位具有对系统的网络架构、硬件部署等情况了解充分优势，可避免服务升级补充过程成本大幅增加或原有资产损失。今年根据业务发展和办公网络安全维护的需要，我单位拟继续由希赛公司承担我中心办公网络维护服务提供商，由希赛公司根据今年的安全防护发展情况，进一步完成局域网的漏洞筛查、方案更新、设备升级，增强软硬件防护手段，部署办公网络软、硬件防护设备，及时解决办公网出现的各类网络故障，做好安全保障工作，拟采用兰州希赛信息系统有限公司为实施单位。

经多方考察论证后，该项目第二包拟定的供应商为：城关区甘南路奥视电子产品经营部。理由：城关区甘南路奥视电子产品经营部为兰州互联网新闻中心建立的视频直播CDN加速通道原系统在共同网络协议基础下充分进行了数据对接和端口秘钥配置。通过几年的使用，网络视频直播系统运行顺畅，且网络视频直播系统运行维护和软件升级等在短时间内具备不可替换性、延续性，网络视频直播加速以及内容发布系统等在很长时间内具备不可转移性，无重大变故更换业务供应商、维保承接主体势必带来业务系统的不稳定性，不仅会影响会系统直播性能，也不可能避免业务投资的损失。甘南路奥视电子产品经营部与兰州互联网新闻中心的合作中，服务到位，多年的维保实践使其熟悉直播系统各个环节，能有效提供互联网视频直播技术保障，拟采用城关区甘南路奥视电子产品经营部为实施单位。

五、专家评审意见：

第一包：专家一 李震 甘肃省质量监督检验研究院高级工程师

兰州互联网新闻中心的办公网络系统由兰州希赛公司承建并提供运维服务，服务期间系统运行稳定、可靠，获得用户好评。考虑到此类系统运行具有延续性和安全性的需求，若更换则无法保证整个软件系统和硬件设备的一致性，且存在较长的交换过程，诸多不确定性会严重影响服务质量，浪费成本。故建议该项目采用单一来源的采购方式。

专家二 刘升元 甘肃农业大学研究员

该项目是为确保做好局域网的安全维护工作，为网络舆情和新闻宣传提供支持和保障。2016年度的办公网络维护项目就由兰州希赛公司完成，该公司对此项目了解充分，服务可靠，实际经验丰富，为了保证今后的业务正常发展，保证该项目的安全性及延续性，建议继续采用单一来源的方式进行采购。

专家三 靖明农 兰州理工大学正高

兰州希赛信息系统公司为2016年兰州互联网新闻中心的单一来源服务公司，由于网络安全的特殊性，网络实名认证的需要以及网络负载能力的提升，都需要稳定可靠且安全有保障的公司维护，因此建议继续和希赛公司合作，以便提供延续稳定的服务。

第二包：专家一 李震 甘肃省质量监督检验研究院高级工程师

兰州互联网新闻中心2016年度就经过单一来源论证，由城关区甘南路奥视电子产品经营部提供加速服务。该运维服务供应商与用户关系稳固，服务到位，质量可靠。因CDN加速网络涵盖了移动、联通、电信等主流运营商，且该公司业内信誉良好，和各大运营商也有良好的合作关系，为用户提供的服务内容以及价格适应采购需求。

专家二 刘升元 甘肃农业大学研究员

该项目2016年度的采购方式就是单一来源，为保证服务的延续性，建议此次继续采用单一来源的方式。城关区甘南路奥视电子产品经营部是专业从事视频解决方案的公司，技术力量雄厚，服务质量高，产品有保证且价格合理，之前双方就有良好的合作基础，因此建议采购方式为单一来源。

专家三 靖明农 兰州理工大学正高

城关区甘南路奥视电子产品经营部是为兰州互联网新闻中心提供技术支持的公司，为保证该项目的延续性以及服务的稳定性，建议双方继续合作。视频直播CDN加速和重大主题活动视频点播CDN加速，其内容专业性强，安全性高，且具有保密性，更换公司会带来延续性、稳定性、安全性等一系列风险因素，因此建议继续以单一来源方式采购。

六、该项目采购预算金额：40万元（第一包：25万元、第二包：15万元）。

七、公示期限：自发布之日起5个工作日

八、供应商名称：

第一包供应商名称：兰州希赛信息系统有限公司

地址：兰州市城关区临夏路35号沛丰大厦东塔5楼

第二包供应商名称：城关区甘南路奥视电子产品经营部

地址：兰州市城关区甘南路31号

九、联系方式：

采购单位：兰州互联网新闻中心

联系人：王晓媛 电话 ****-*******

采购代理机构：兰州市公共资源交易中心

联系人：李 霞 电话：****-*******

地址：兰州市城关区甘南路石油大厦对面（互助巷1号）伊真大厦

十、任何供应商、单位、或者个人对该项目采用单一来源采购方式有异议的，请于公示期内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见反馈至兰州市机关事务管理局，并同时抄送采购人。

反馈单位：兰州市机关事务管理局

联系电话：****-*******

2017年8月31日