( 下坪场填埋作业服务 )需求公示

项目名称	下坪场填埋作业服务	采购类型	服务类
采购人名称	深圳市下坪固体废弃物填埋场	采购方式	公开招标（资格招标）
财政预算限额（元）	1元（垃圾填埋单价上限57.63元，全年总价上限10096.776万元）
项目背景	深圳市下坪固体废弃物填埋场（以下简称下坪场）场是国内首个按照国际先进技术标准建设的大型现代化垃圾卫生填埋场，采用进口高密度聚乙烯膜（HDPE）为主的水平防渗技术，位于罗湖区清水河，总占地149公顷，一期占地63.4公顷，填埋容量1493万m3，目前已封场；二期工程占地55.8公顷，填埋容量1200万m3，还剩余容量约1000万m3.目前全市垃圾产生量约为17000吨/日，根据《深圳市生活垃圾焚烧处理设施近期建设补充规划（2015～2020）》，2018年底我市生活垃圾焚烧处理能力将超过18000吨/日。我市将优先采用焚烧方式处理垃圾，2019年起，进入下坪填埋场填埋的垃圾量将大幅下降或无原生垃圾进场填埋。 （1）下坪一期工程于1997年建成投入使用，累计填埋生活垃圾2000多万吨。 （2）下坪场严格按照国际通用技术规范填埋作业管理，目前由企业负责现场作业服务。现场作业时间为早上5：00至下午4：00，作业面积控制在3000m2以内，下午5：00前作业面用膜全覆盖。 （3）填埋作业机械设备详情见七、项目清单。 （4）场区设有较完善的防洪、排水、排污系统。二期范围汇水通过一期南侧1263米的隧道排出。一期工程南北两侧各有1500多米长的截洪沟。进场道路两侧有完整的排水系统，还设有2条长约3000多米的污水排放管。 （5）场区设有独立完整的消防、供水、供电、通讯系统。在主路末端设有2座200m3的高位消防水池，每天从隧道出口抽取二期汇水，保障消防水池合适水位。场区范围较大，场区的办公、生活及生产设施较多，较分散，供水、供电、电讯、网络等铺设到对应的设施管线均在5kw以上。 （6）下坪场于2014年8月开始实施的臭气治理提升项目，采取的主要措施有： Ⅰ、二期填埋库区：非作业区采用1.0mmHDPE覆盖膜进行密闭抽气，并将收集的气体采用燃烧工艺进行处理；作业区每日作业结束后采用0.3mm厚防渗塑料膜进行日覆盖，覆盖前喷洒除臭药剂，第二日作业时日覆盖膜根据进场垃圾情况缓慢揭开，尽量缩小垃圾暴露面；臭气扩散主通道设置高压喷淋及超声波雾化设施进行除臭；其他分散臭源采用移动车载风炮、无人机除臭系统进行生物除臭。 Ⅱ、场区道路：采用路面高压洗扫车定时对进场道路硬化路面进行清洗的方式消除道路臭气污染。采用移动式喷淋车对填埋区内泥结石路面进场除臭。 Ⅲ、4万方调节池：通过管道收集4万方调节池产生的沼气采用太阳能火炬进行燃烧处理。 Ⅳ、渗滤液处理设施：对渗滤液处理厂内的反应沉淀池、污泥浓缩池、污泥均质罐、脱水间等产臭区域所产生的臭气进行负压抽吸，抽出的臭气送至现有吸收塔进风口，通过后续的吸收塔工艺对臭气进行吸收。 Ⅴ、垃圾运输车辆：设置固定的车辆冲洗点，对进出场的所有运送垃圾车辆的轮胎及车身进行冲洗，减少车辆臭气扩散影响。 Ⅵ、在线监测站：对填埋场周边的空气质量加强监测。通过对空气质量的实时监测，掌握大量的空气质量及气象数据，以便更科学的分析臭气扩散状况。 Ⅶ、二期二区边坡覆盖1.0mmHDPE膜，减少雨水渗入垃圾堆体，从而减少臭气产生。 （7）填埋场区内臭气治理主要设施，详情见七、项目清单。填埋场区内总平面图，详情见附件。 (二)费用结算、支付方式费用根据垃圾填埋处理中标单价、当月实际垃圾填埋处理量、当月监管处罚情况等按月结算。垃圾填埋处理中标单价不超过57.63元/吨。
投标人资质要求	（1）具有独立法人资格（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）；（2）设置与本项目相关的资质（提供资质证书扫描件，原件备查）；【说明：凡设置资质的，必须提供法律法规依据，不得设置法律法规未强制要求的的资质，资质设置就低不就高】（3）投标文件中必须签署《政府采购投标及履约承诺函》；（4）近三年内无行贿犯罪记录（由采购中心定期向市人民检察院申请对政府采购供应商库中注册有效的供应商进行集中查询，投标文件中无需提供证明材料）；（5）本项目不接受联合体投标，不允许转包。
服务类清单	序号 采购计划编号 需求内容 数量 单位 备注 财政预算限额(元) 1 PLAN-****-********3-000033 下坪场填埋作业服务资格标 1.0 项 1.0
具体技术要求	一、项目管理要求 1、项目范围 下坪场二期库区内的生产设施和下坪场红线范围内的臭气治理设施的运营维护服务，服务范围内面积约150公顷。本项目范围内污水处理厂除外。 2、本项目内容和责任 本项目范围内所有设施设备的操作、维护及安全管理为本项目服务内容。主要包括但不限于下列内容和责任： (1)中标方承担在运行过程中产生的安全和环境污染相关法律责任，应积极主动采取一切措施解决安全和环境污染问题。发生安全和环境污染事件时,承担做笔录、缴纳罚款及配合取证的责任,还须向下坪场交纳对应标准罚金。 （2）负责下坪场接收的生活垃圾填埋处置。下坪场主要负责罗湖、福田及南山部分区域的垃圾处理和全市垃圾应急处理任务。2018年底三大垃圾焚烧处理设施建成后，进场填埋垃圾量将大幅下降或无垃圾进场填埋。 （3）负责填埋区生活垃圾规范化填埋作业高标准设计.委托具有环境工程设计资质和填埋场运营设计经验的单位对填埋作业各项内容进行设计。主要包括：①制订科学的填埋作业规划（含年度填埋作业规划）；②编制详细的作业计划，含月份和每周填埋作业设计；③作业区与非作业区转换期间1.0mmHDPE膜覆膜设计（含非作业区覆膜设计）；④抽气管道设计；⑤临时道路和卸料平台设计。⑥二期二区边坡覆盖1.0mmHDPE覆盖膜设计。 （4）负责填埋区生活垃圾规范化填埋作业和高标准管理。主要包括：①作业面控制在3000m2内，作业面喷洒除臭药剂，日覆盖膜下抽气管道铺设；②及时进行摊铺、压实、消杀、日常覆盖作业，采用0.3mm厚防渗塑料膜进行日覆盖，覆盖区坡脚采用有效措施密闭，第二日作业时日覆盖膜根据进场垃圾情况缓慢揭开，尽量缩小垃圾暴露面；③作业区转换过程中对已铺设的1.0mmHDPE膜进行切割及填埋作业完成后1.0mmHDPE膜的铺设、填埋气收集管道拆除及安装和渔网沙袋压载；④按照设计要求提前修筑或构筑临时道路和卸料平台；⑤修筑渗滤液导排盲沟；⑥做好填埋区道路维护和降尘、雨水和污水导排管沟维护、雨水导排、填埋区照明及安全等工作；⑦在填埋作业过程中负责气井提升工作；⑧填埋现场边坡保护作业铺设1.0mmHDPE膜，膜上主排水沟铺设2.0mmHDPE膜，每年铺设面积根据设计图纸确定；⑨虫害控制；10垃圾堆体跟踪稳定安全监测和评估。11二期库区范围内道路雨污分流设施，抗滑区域及B号路等设施维护保养；12非作业区1.0mmHDPE覆盖膜的日常维护及臭气泄漏点排查修护；13非作业区内填埋气收集管道的日常维护管理及填埋气管道排水；14根据填埋作业进度密封库区涵洞口。 （5）负责垃圾填埋作业机械设备、卫生清洁设备、喷雾设备和车辆的维修保养（具体清单详见七、项目清单）及不足部分机械的购置或租赁。下坪场现有作业机械设备按照移交时现状交给运营方使用和维护保养，因作业需要增加的机械设备，由运营方自行采购或租赁，产生的相关费用由运营方自行承担。招标人交由中标人使用的机械设备、车辆的保险及年审由运营方自行办理并缴交相关费用，发生责任事故由运营方承担责任。 （6）负责垃圾填埋作业所需的柴油、机油、除臭剂、2.0mmHDPE膜、1.0mmHDPE膜、0.3mm覆盖膜及HDPE管道等物品材料和机械设备维修保养所需的零配件以及堆体盲沟修筑等物料的购买，质量和技术参数要求详情见七、项目清单。 （7）负责本项目范围内排洪、排水设施维修维护，主要包括总截洪沟、场区内道路两侧排水边沟、排水箱涵等导排水设施的检查、疏通、维修等工作。 （8）负责填埋区卫生管理。主要包括：①填埋区道路（含库区所有道路）清扫保洁和洗车场管理；②洗扫车排污水池的管理；③洒水车和洗扫车的运行管理。 （9）负责垃圾车轮胎清洗系统运行管理。主要包括：①轮胎清洗系统污水池的清理、格栅的日常检修；②水泵、自清洗过滤器的运行维护；③多功能滑移装载机的运行；④轮胎清洗系统电气自控系统运行维护及故障排除。 （10）负责在线监测站设备的更新、运行维护及管理，监测站耗材的供应及数据的收集整理；便携式监测设备的运行维护及管理；监管车的维护保养。 （11）山顶喷淋及超声波雾化装置更新和运行管理。主要包括：①山顶两台风炮的运行；②100m喷淋带的运行；③超声波雾化装置的运行；④山脚供水系统（包括超滤系统）的运行。 （12）负责场区移动风炮车、固定风炮、无人机及移动灯车的更新配备运行管理及日常维护和设备保养。 （13）负责本项目范围内的供水费用支付和相关设施设备管线的维护管理。主要包括生产用水、消防用水、生产用水及通讯线路的检查及维修等工作，承担日常维修材料、配件的购买费用。 （14）负责填埋区零星修缮工作，包括填埋区道路、路灯、排水等设施等的维修维护并承担相关费用。 （15）负责本项目范围内的供电费用支付和相关设施设备管线的维护维修管理。主要包括场内变压器定期检查维护、各设施供电及通讯线路的检查及维修等工作，承担日常维修材料、配件的购买费用。 （16）负责填埋现场区域范围内安全、防火及所有设施设备和人员的安全,成立不少于30人的三防抢险队伍，承担场区范围内滑坡、山洪、火灾等安全抢险任务。主要包括填埋区治安、防盗及“三防”安全，维护作业和设备操作过程设备安全和人员安全，填埋区场底及边坡防渗层等设施的保护，场区山林防火，生产所需的物料妥善保管，危险药品和有毒有害药品的安全使用等责任。负责填埋区消防器材和应急物资的购置及使用，对由运营方原因导致的场区安全事故和场区环境污染事故负全责,承担做笔录、缴纳罚款及配合取证的责任,还须向下坪场交纳对应标准罚金。 （17）接受下坪场及其上级主管部门的安全检查和指导，做好本项目安全管理工作，需有健全的安全应急预案及相应安全管理制度。 (18) 3、本项目的人力和物料配置要求 （1）为本项目服务的作业和管理人员人数不少于150人。 （2）本项目的管理人员中，专业技术人员人数不少于18人。 （3）招标人有权根据项目实际管理情况要求中标人更换项目负责人及管理团队。 （4）用于除臭的除臭剂原液和灭蝇的药剂，年购买量必须满足场区消杀除臭要求，同时要环保高效。平均每吨垃圾使用0.07kgEM菌原液,并按1:7比例括发后使用，在极端天气或投诉高峰期将加大EM生物剂喷洒频次和使用量，应每季度进行活菌数送检并出具检测报告，每年进行1次随机除臭效果抽样检验监测，送检及监测费用由运营单位支付，由第三方监管监督落实。 （5）垃圾1.0mmHDPE膜使用量不少于30万m2，2.0mmHDPE膜使用量不少于3万m2，0.3mmPVC防渗塑料膜不少于70万 m2，要满足现场覆盖需要； （6）垃圾堆体内盲沟需按规范要求铺设，盲沟垂直间距不超过10m，水平间距不超过80m，平均坡度不小于2%。 （7）本项目范围内其他耗材，如机械、车辆、设备、仪器、仪表等方面的零配件和机油，消灭药品、化验药品药剂等，没有明确最低购买量，但须满足本项目运营服务需要。 （8）本项目范围内所有生产用水、用电以及柴油用量。 4、填埋作业机械设备管理 （1）负责所有作业机械、车辆及除臭车辆设备的保养，大、中、小维修和安全责任；如果招标人提供的作业机械设备因报废、老旧、损坏等原因不能满足填埋作业需求的，中标方须通过购买、租赁等方式投入足够的作业机械设备，相关费用由中标方自行承担。 （2）作业机械设备完好率不得低于80%； （3）填埋作业现场至少要保持4台可用的推土机，2台可用的挖掘机； （4）所有机械车辆不能正常应用后超过3天的，应报告下坪场； （5）履带式机械设备和压实机须自行租赁或购置平板拖车进出填埋区与机修车间，禁止直接在场区水泥和沥青路上行驶； （6）机修车间、车辆临时停放点及现场作业机械收班后应清洗干净、摆放整齐、车容车貌整洁；外观破旧的设施、设备应及时翻新。 （7）未经下坪场许可，不得把车辆开出场外，冲洗车辆不得超出作业区域； （8）招标人提供的机械车辆不得用于本项目范围外的任何业务，不得租借给其他单位或个人使用。 （9）招标人提供的各种机械车辆维修所需零配件须采用原厂生产的或下坪场许可的正规产品； （10）招标人提供的各种机械车辆所用的油品须是国内三大石化企业生产的正规油品； ( (11)新增设备清单。招标人提供的机械设备数量及各设备情况以实际提供时情况为准，，投标人根据实际填埋作业需求及原有设备使用情况进行新增，新增设备包含但不限于以下清单所列设备，确保填埋作业正常运行。 序号 设备名称 数量（台） 备注说明 1 推土机 3 用于现场垃圾推填作业 2 自卸车 3 用于现场运输砖渣和回填土 3 洒水车 3 用于现场道路冲洗降尘及消防应急 4 平板拖车 1 用于现场大型履带设备进出封场区域 5 挖掘机 1 用于现场边坡碎石保护及修整垃圾面作业 6 油罐车 1 给现场机械设备加柴油使用 5、资料制作、报送要求 （1）中标方需制作并每月向下坪场报送填埋作业档案，主要内容为： ①每一填埋单元填埋垃圾的体积； ②单元垃圾填埋时间； ③填埋单元的区域面积、填埋厚度； ④填埋占用的实际库容； ⑤绘制填埋区域的平面及剖面详图； （2）需制作并向下坪场报送大宗材料消耗表、进货发票价格及使用情况分析表； （3）需制作并向下坪场报送填埋作业日运行记录表； （4）需制作并向下坪场报送详细的作业规划及实施计划； （5）需制作并向下坪场报送填埋作业机械档案，主要内容有： ①机械设备运行记录； ②机械设备保养、维修记录； ③机械设备油料、配件消耗记录； ④机械设备的完好率及利用率。 （6）中标方每季度需制作填埋作业综合评价表； 6、大宗物料管理 （1）HDPE膜、HDPE管道、除臭剂、石灰等大宗物料采购后，须向下坪场提供出厂合格证（含有关技术指标）及委托第三方检测报告； （2）到货后须报请下坪场审核其质量和数量，使用情况每月报下坪场确认。 （3）进场的大宗物料必须在规定的区域、仓库保存，物料存储处必须保持整洁及满足消防安全。 中标方每次向中标人申请支付费用时需附当月HDPE膜、HDPE管道、除臭剂、石灰等大宗物料的采购发票复印件等证明材料。 7、臭气控制 在全场范围内根据臭气源及气象气候状况制定综合控臭方案报招标人批准后实施，中标方应不断研究新型除臭工艺，及时改进除臭方案，除臭剂选择要求环保、高效，确保臭气浓度优于国家相关标准。中标方有责任接待、处理周边居民的臭气投诉，负责对周边居民臭气投诉协调沟通，居民代表可以对中标方运营管理进行监督，年除臭费用不少于1500万元（含药剂、水电、人工、机械等费用）。 中标人应采取措施保证下坪场场界臭气达到《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）中表1恶臭污染物厂界标准。 8、零星改造项目管理 （1）中标方提出或下坪场要求实施的零星改造项目，中标方须在1周内提交设计院出具的相关图纸，经下坪场同意后组织实施； （2）实施过程严格执行有关程序和规范，并接受下坪场监督管理； （3）改造完成后须经下坪场验收通过，方可投入使用。 二、项目技术要求 1、环境质量要求 （1）标准要求 本项目范围内所有作业、维护、监测、设计、施工的服务均须严格执行以下相关标准和规范。 《地下水环境质量标准》GB/T 14848-1993 《恶臭污染排放标准》GB 14554-1993 《大气污染物综合排放标准》 GB 16297-1996 《地表水环境质量标准》GB 3838-2002 《生活垃圾填埋场污染控制标准》 GB 16889-2008 《生活垃圾卫生填埋场运行维护技术规程》 CJJ 93-2011 《生活垃圾卫生填埋场岩土工程技术规范》 CJJ 176-2012 《生活垃圾卫生填埋处理技术规范》GB 50869-2013 《生活垃圾卫生填埋场运行监管标准》CJJ/T 213-2016 （2）具体标准 ①地下水应达到《地下水环境质量标准》（GB/T 14848-1993） 四级标准； ②膜下水应达到《地下水环境质量标准》（GB/T 14848-1993）五级标准； ③地表水应达到《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002） 四级标准； ④臭气浓度应达到《恶臭污染物排放标准》（GB14554-1993）二级标准； 5大气质量应达到《大气污染物综合排放标准》（GB 16297-1996）中的二级标准； 6垃圾压实密度应≥0.9吨/立方米； 7二期库区非作业区密闭率达95%以上； ⑧密闭区收气管道覆盖率达95%以上。 2、垃圾填埋作业及除臭具体技术要求 （1）规划设计 ①负责编制年度垃圾填埋作业规划和具体作业设计，高标准做好雨污分流及导排规划，做好不利天气条件下的应急预案； ②负责编制填埋作业周计划和月计划、临时道路及卸料平台设计及作业区转换覆膜设计； ③负责非作业区覆膜设计，二期二区边坡1.0mmHDPE膜覆膜设计，抽气管道设计； ④应委托有资质的设计单位设计； ⑤规划及设计须达到施工图深度要求，有各项设施平面图、断面图、工程量及具体作业要求等内容。 （2）作业要求 ①作业时间为早上5：00至下午4：00，该时段内需按规定喷洒除臭药剂； ②作业面积不得大于3000m2； ③垃圾即来即倒即推；绿化垃圾可设立单独区域进行填埋，绿化填埋区作业面积不得大于1000m2； ④摊铺厚度不得大于0.7m，垃圾层高不超过6米，特殊区域必须按照设计要求进行； ⑤每层垃圾（不大于0.7m）用压实机碾压3遍； ⑥压实密度不得小于0.9吨/m3； ⑦坡度不得大于1：3（垂直：水平）； ⑧每天作业区域及堆体应规则整齐； ⑨覆膜前需在重要部位铺设PVC抽气管道，抽气管道按需更换，并采取有效措施处理抽取气体，采用的工艺需要经过甲方同意； ⑩3天以上不进行填埋作业的区域及时转为非作业区采用1.0mmHDPE膜进行密闭覆盖，覆膜后需采用沙袋进行压载，沙袋间距不大于3m，容易遭台风破坏区域需增设渔网； 11非作业区覆膜后及时进行抽气管道铺设，将填埋气送至南侧或北侧抽气主管； 12非作业区转为作业区时，切割区域外围需修筑挡水坝减少外部区域地表水进入； 13每天对非作业区覆盖膜进行全面检查，及时对破损处进行修复，减少臭气散逸，清理膜面垃圾和抽排积水，； 14每天对填埋气收集管道抽气情况进行检查，发现阻水现象须及时进行排除，确保抽气效果； 15碎石层内根据需要埋设集气花管，碎石层厚度要达到设计要求。 16对于上级单位或下坪场临时安排的应急垃圾接收处理等工作，中标方须无条件完成。 （3）水质、水量和雨污分流 ①二期填埋区作业区域范围内采取有效措施减少渗滤液量的产生.渗滤液产生量4月至9月不得大于垃圾进场填埋量的50%，1月至3月和10月至12月不大于垃圾进场填埋量的40%。渗滤液产生量每月结算.如大于上述产生量的，则由投标方自行承担费用将多余的渗滤液外运处理。在下坪场渗滤液处理能力足够的情况下，可在场内处理，但投标方需按120元/吨承担处理费用，由招标人在中标方当月的垃圾填埋处理费中扣除。 ②应按规划和设计形成排水坡面和沟槽； ③除了作业面外所有平面、坡面、沟槽均须采用HDPE膜覆盖，雨水渗入垃圾体的水量不得大于汇集雨水量的10%。 ④应采用防老化的土工布袋装土压膜，间距不得大于2米，重量不小于25公斤，并增加渔网，有足够抗台风能力； ⑤雨水导排沟槽采用2.0mmHDPE覆盖膜； ⑥导污盲沟设置，水平间距不得大于80米，坡度不得小于2%，垂直方向间距不大于10米；采用不小于250mm的PE管；外包1×1米直径的2～4cm不良级配碎石（含泥沙量少于5%），再外包250克土工布； ⑦渗滤液收集和导排不得采用明沟； ⑧不得有渗滤液进入雨水沟渠；不得有渗滤液污染地表水、地下水；如发现有渗滤液污染地表水、地下水的，中标方应在12小时内采取维修措施修复，极端天气下应在24小时内修复。 ⑨每天应有专人检查填埋区内所有雨、污排水沟（管）、排水箱涵并作相应维护。 ⑩做好精细化管理工作，确保雨污导排正常。 （4）卸料平台和临时道路 ①采用建筑砖渣修筑，砖渣回收利用率应达到50%以上； ②雨季应有备用作业面； ③应先压实垃圾作为路基、平台基层； ④渣土厚度应小于1米； ⑤道路宽度应在8～12米之间，平台面积不宜大于600m2； ⑥保持路面平整，无垃圾、无明显扬尘； ⑦填埋区上、下游方面局部临时路修筑应符合道路有关安全设计要求； ⑧每天应有专人检查和维护。 （5）灭蝇 ①应采用低毒、高效、环保灭蝇药； ②蝇密度应符合填埋场有关标准； ③灭蝇剂每日使用量必须满足实际需要。 （6）覆盖要求 ①下午6：00前现场将当日作业面及作业平台全部临时覆盖，禁止垃圾暴露； ②早上揭膜时间不得早于4：30，采用边填边揭的方式，不宜揭开面积过大； ③每日临时覆盖可采用0.3MM防渗塑料布，每天作业结束需及时进行日覆盖，日覆盖膜使用0.3mm厚防渗塑料膜，需采取有效措施保证日覆盖膜坡脚压实，膜与膜之间采用缝包机缝合。 ④除臭车使用要求：每天垃圾整平、抽气管道布设完毕后投入运行；氧化剂更换频率：每2天更换1次；活性炭更换频率：每月至少更换2次。 （7）边坡保护要求 ①不得利用边坡锚固平台作卸料平台或临时道路，卸料平台和临时道路应远离防渗边坡及其平台5米以上；垃圾体厚度5米以上； ②场底3米以下垃圾体不得上重型机械设备，所有机械设备应远离防渗边坡及平台2米以上； ③靠边坡10米范围，须正对边坡方向作业，不得平行或斜行作业；并有专人指挥监管机械作业； ④垃圾填埋过程中，发现边坡防渗膜有被拉裂、损坏的，中标方必须负责修补； ⑤负责按照设计规范铺设边坡保护用石子及铺设1.0mmHDPE膜，每年铺设面积根据设计图纸确定。 ⑥因中标方原因造成防渗层破损，由此产生的一切后果由中标方负责。 （8）安全要求 ①作业机械平行间距应大于1.5米，前后间距应大于8米，； ②进入填埋区人员须戴头盔和穿反光背心，穿样式统一的工作服，工作鞋； ③进入现场人员严禁抽烟； ④严格无证操作机械及车辆； ⑤特种设备的操作手必须持有特种设备上岗证。 ⑥采用便携式气体检测仪检查非作业区覆盖膜范围内甲烷浓度情况； ⑦切割覆盖膜作业时需有便携式气体检查仪及防爆风扇、灭火器。 ⑧现场配置足够的消防器材满足消防需要，灭火器应选用干粉性灭火器，应配备两台洒水车24小时停放在作业区域附近专门作为消防器材备用。 3、库区内抽排管、抗滑工程和二期范围维护及跟踪稳定安全监测和评估 ①负责污水主管的维护工作，定期对库底箱涵进行垃圾清理、支架加固和检修污水主管道，每年对箱涵污水主管进行3次分段拆卸清理除垢，对损坏的箱涵污水管道及时更新、修复，确保主管排水正常通畅，对局部管道改造和应急抢修提出合理可行方案并抓紧实施； ②负责抗滑工程区域的设施和草地维护工作； ③二期范围内雨污分流设施维护和覆盖膜修复等维护工作； ④委托具备填埋场堆体监测和评估经验的第三方专业单位开展跟踪稳定安全监测和评估。跟踪稳定安全监测和评估应按照《生活垃圾卫生填埋场岩土工程技术规范》(CJJ176-2012)开展。监测的内容包括：表面水平位移、深层水平位移、滞水位、主水位、气压以及封场覆盖土层的含水率；监测范围应包括二期堆体、一期堆体、一期覆盖土体和一期坝体；基于监测数据，建立稳定安全评估数学模型，评估坝体、堆体的稳定性，为堆体和坝体的稳定控制、后续填埋作业规划提出建议。 4、填埋区卫生 （1）道路卫生 ①道路洗扫车作业时间为早上7：00至晚上7：00； ②每天大扫两次；路面应干净、无泥沙、无垃圾； ③洒水车每天对场区道路冲洗两次； ④每周不少于1次擦洗路边灯杆、指示牌、镜子等设施； （2）道路两侧边坡、场区空地等区域卫生（绿化管养区域除外） ①保持无明显的暴露垃圾、渣土； ②每周巡查一次，发现异常情况及时上报下坪场。 （3）每周检查洗扫车清扫转盘的磨损程度； （4）洗扫车污水箱内污水及时送至污水池，每月清理污水池中污泥； 5、场区截洪沟和排水沟管理（含一期和二期工程区域） （1）总截洪沟 ①每年2次清理截洪沟两侧1米范围内杂草、树枝；每年3月15日和10月15日前各一次； ②旱季每月巡查并清理一次； ③雨季每周巡查并清理一次； ④台风、暴雨前巡查一次； ⑤发现有裂缝或崩塌的须3天内修复并书面报告下坪场。 （2）道路两侧排水沟 ①每周检查并清理一次； ②发现裂缝或损坏或崩塌的须3天内修复并报告下坪场。 （3）其他排水沟 ①旱季每月巡查并清理一次； ②雨季每周巡查并清理一次； ③发现损坏须及时修复； ④保证地表水及时、有序排放。 ⑤截洪沟、排水沟每次检查情况应拍照、做记录并报下坪场备案。 ⑥负责下游箱涵隧道及大坑水库区域管理及维护工作（包含闸阀管理、泥沙及垃圾清理等）。 6、垃圾车轮清洗系统具体技术要求 （1）有专人负责清洗系统，并保护台面及周围干净和设施完好； （2）洗车设施服务时间为每天早上7：00至晚上6：30，须有专人值守维护管理，保持正常使用；车轮清洗系统运行正常情况下要求所有垃圾运输车辆经过该清洗系统清洗车轮； （3）设置警示牌告知通过垃圾车轮清洗系统时车速； （4）每周检查系统内水泵、自清洗过滤器工作情况； （5）每天检查系统内自控系统（水位连锁、红外感应装置连锁）运行情况； 7、山顶喷淋系统具体技术要求 （1）山顶喷淋带及超声波雾化装置根据天气、风向、气压、臭气监测情况及设备情况设定开启时间，在夏季东南风向时需24小时运行； （2）山顶风炮根据天气、风向、气压、臭气监测情况设定开启时间，须有专人值守维护管理，定期清洗、更新，保持正常使用； （3）山顶喷淋系统使用除臭药剂应为掩蔽性植物除臭药剂（带香味）； （4）山脚处供水装置每天检查运行状况，按照超滤系统清洗要求定期对超滤系统进行清洗。 8、在线监测系统具体技术要求 （1）每天记录在线监测站内各仪表数据，检查各站点数据上传是否通畅； （2）每月根据在线监测站维护需要进行设备维护，及时对相关设备进行校准； （3）有专人做监测站内清洁，保证站内卫生状况良好。 9、风炮、无人机运行管理技术要求 （1）根据臭气源及气象气候状况制定除臭作业模式，按照模式要求作业。 （2）风炮作业要求：白天扩散条件较好时，填埋作业区风炮作业数量不少于2台；在不利气象条件下，填埋作业区风炮作业数量不少于3台。 （3）无人机作业要求：操作人员必须持证作业，务必保证安全作业。因操作人员未持证操作或未按无人机操作要求进行操作等原因造成的人身伤害、财产损失等直接或间接损害的，由乙方负全责。白天扩散条件较好时，无人机作业数量不少于1台；在不利气象并适合无人机作业的情况下，无人机作业数量不少于2台。 10、以上要求招标方有权根据下坪场运营服务需求变化等具体情况随时进行调整，费用不再增加。 11、监管扣分标准表 序号 监管项目 监管方法和对运营商要求 检查评分和扣分办法 检查情况 扣分记录 一 作业规范要求 1.1 作业面积 按周计划进行日填埋作业，每日填埋作业前须划出明显作业范围，作业面积不得超过3000㎡ 未按计划作业或无明显作业范围标记或作业超范围的，每宗1分，白天作业面无专人负责揭盖的，每次扣1分 1.2 日覆盖膜覆盖密闭程度 采取有效措施保证日覆盖膜坡脚压实，膜与膜之间采用缝包机缝合 按每月内未达要求天数计算，一次扣1分 1.3 指挥 指挥垃圾车在指定范围倒垃圾，并保持良好排队秩序，对乱倾倒的，应劝戒、取证并及时报下坪场 指挥不到位或指挥不当造成现场堵车的扣1分，出现乱倒垃圾不能有效处理的扣1分 1.4 逐层摊铺 及时摊铺垃圾，摊铺高度不得超0.7米 未及时摊铺或摊铺厚度超过1米的扣1分 1.5 层高控制 垃圾体层高不得大于6米 垃圾层高大于6米的，扣5分 1.6 道路平台准备 应提前半天做好进入作业面临时道路和卸料平台 未及时做好临时路和平台造成不能正常填埋作业的每次扣1分 1.7 堆体稳定性 须不断压实作业，压实密度不得小于0.9吨/m3，坡度不得大于1：3；边坡等敏感区域按要求做好堆体稳定性监测 没有正常压实和放坡的每宗扣1分；垃圾体滑动的，除了负责处理外，每10㎡加扣1分；未按要求做好堆体监测的每处扣2分 1.8 表面平整度 作业过程坡度每天应平整 坡面未及时平整或不够平整的每宗扣1分 1.9 边坡保护 做好填埋场边坡保护 作业前未检查边坡，每次扣1分，损坏边坡HDPE膜每宗扣2分并负责修补；未按要求做好边坡保护，每宗扣2分。碎石厚度未达设计要求，每宗扣2分。 1.10 气井提升 填埋作业过程中做好气井提升工作 推歪气井15o以上扣1分，推断气井扣1分，掩埋石笼井的扣1分，还须负责恢复 1.11 作业区与非作业转换 3天以上不进行填埋作业的区域及时转为非作业区采用1.0mmHDPE膜进行密闭覆盖 未及时转换每超过1天扣5分， 1.12 作业区与非作业区分割 作业区与非作业区需修筑挡水坝减少外部区域地表水进入作业区 按每月内未达要求天数计算，一次扣3分 1.13 填埋气体抽气管道检查 每天对填埋气收集管道抽气情况进行检查，发现堵塞现象及时进行排除保证收气通畅 出现管道堵水现象1天以上未疏通，一次扣3分 1.14 覆盖膜泄漏检查 每天对非作业区覆盖膜进行检查发现泄漏点及时进行修复 出现覆盖膜漏点1天以上未修复，一个点一次扣2分。发现长度5厘米以上或面积达3*3厘米的漏点，立即扣5分。 1.15 巡查制度 运营单位建立规范制度，每天派专人对填埋场区全面巡查 运营单位未每天组织开展巡查的，每天扣2分 1.16 填埋作业设计 每周报送下周填埋作业设计至场部备案并按设计要求、时限实施 未按要求报送或未按按设计要求及时限实施的，每宗扣5分 二 作业安全 2.1 作业机械操作 作业机械前后应保持8米以上，左右之间应有1.5米以上的距离 操作不当造成机械碰撞或碰坏垃圾车的每宗扣1分 2.2 消防安全 消防水池储水量须在90%以上 非天气原因，消防水池的储水量达不到90%的，每次扣1分，发生火灾事故一次扣200000元。 2.3 应急处理 制定科学的安全应急预案；遇紧急事件必须在10分钟内向下坪场汇报 没有制定应急预案的或没有应急队伍的，扣20分；不及时汇报的，每次扣5分 2.4 安全管理 按下坪场要求及时与下坪场签订安全责任书。需设置专职安全员；每月5日前，将当月保安日常值班表、治安、防火情况统计表等资料呈报下坪场.按招标文件、合同要求配备消防器材。 没按要求及时与下坪场签订安全责任书的，每延迟一天扣1分；没有专职人员负责安全工作的，每月扣1分；每月资料不按时呈报的，每次扣1分；发生员工轻伤事故的，每人次扣1分；发生人员重伤事故的，每人次扣4分；发生重大安全事故的，每人次扣8分；未按招标文件、合同要求配备消防器材的，每发现1次扣5分。 三 雨污分流类 3.1 渗滤液总量控制 渗滤液总产生量不得大于年总垃圾量的45%，雨季不大于50%，旱季不大于40%。 大于上述产生量的，则由投标方自行承担费用将多余的渗滤液外运处理。在下坪场渗滤液处理能力足够的情况下，可在场内处理，但投标方需按120元/吨承担处理费用，由招标人在中标方当月的垃圾填埋处理费中扣除。 3.2 雨水收集与导排 建有完善的雨水导排系统 没有同步修筑雨水导排系统的每天扣2分；未按要求设置雨水沟的，每米扣0.2分 3.3 渗滤液收集与导排 建有完善的渗滤液收集及导排设施 没有同步修筑渗滤液收集及导排设施的每天扣1分；未按要求设置盲沟的，除了扣除相应材料费外，每米加扣0.3分 3.4 雨污分流 场区表面无雨污混流的现象；场区内无污水外溢的现象 场区内出现雨污混流现象的每宗扣1分；污水污染填埋区外地表水的扣5分 3.5 雨水、污水导排设施维护 每年两次清理总截洪沟两侧1米内的杂草、树枝；按要求定期清理截洪沟，确保沟内干净，无堵塞；巡查时发现截洪沟有裂缝或崩塌的，须在3天内修复，并报告下坪场；按要求定期清理道路两侧及其他区域排水沟，确保沟内干净，无堵塞；对损坏的雨水沟、盲沟及时 修复；污水管道定期疏通 维护 巡查时发现杂草丛生，树枝较多的，扣0.5分；截洪沟内杂物较多未及时清理的，每处扣0.5分；有瞒报情况或修复不及时的，每次扣1分；排水沟有杂物淤积情况的，每次扣1分；雨水沟未及时修复的每处扣1分；垃圾体排水沟、盲沟有明显裂口渗漏的每处扣1分；污水管道未按期维护每宗扣1分； 四 环境卫生及场区除臭 4.1 消杀 制定有效的消杀方案，严格按计划、按要求消杀；在配药、运输、喷洒时，应穿戴劳动保护用品和防毒口罩，防止中毒事件发生；按时作业；消杀车辆、设备在每天使用完后应冲洗干净，防止残药对车辆的腐蚀，冲洗设备的废水应倒入指定容器中。 因消杀方法不对等原因造成场区内苍蝇超标的，每次扣1分；未按要求对消杀设备清洗，消杀残液处理的每宗扣1分 4.2 洒水降尘 场区内无尘土飞扬的情况 场区内出明显现尘土飞扬情况的，每宗扣1分 4.3 道路保洁及洗扫车检查 填埋场区道路要清扫（每天一大扫）、冲洗（每天2次以上）、并进行实时保洁，保证路面整洁，无污渍；每周检查洗扫车清扫转盘的磨损程度。 道路整洁达不到要求的，每宗扣1分；出现一次未及时更换清扫转盘扣1分 4.4 路边设施保洁 每月不少于一次清洗路边防护墩，每周不少于一次擦洗路边灯杆、指示牌、镜子等设施；道路两侧边坡、场区空地等区域须按规定保洁； 未按要求清洗附属设施，附属设施较脏未及时处理，每宗扣1分；区域内出现明显的暴露垃圾、渣土，每处扣1分 4.5 污水池清污 洗扫车污水箱内污水及时送至污水池，每月清理污水池中污泥 出现一次洗扫车污水未排清扣1分 超过2天未清理污水池中污泥扣2分 4.6 垃圾车轮清洗系统 每月检查钢格栅的磨损情况，每15天清理系统内污水池淤泥一次，每周检查清洗喷头是否堵塞、检查系统内水泵、自清洗过滤器工作情况；每天检查自控系统（水位连锁、红外感应连锁）运行情况 超过2天未清理污水池中污泥扣2分，喷头出现堵塞现象一次扣1分，出现一次过滤器未及时清理扣1分，出现一次带故障运行扣1分 4.7 山顶喷淋系统 山脚处供水装置每天检查运行状况，按照超滤系统清洗要求定期对超滤系统进行清洗；每天记录各喷雾系统运行时间、用药量 出现一次供水不及时，扣2分；出现一次未记录扣1分 4.8 在线监测站管理 专人清洁，保证站内卫生状况良好；每天记录在线监测站内各仪表数据，检查各站点数据上传是否通畅,出现故障24小时内及时维修. 出现一次站内污浊扣1分； 数据未记录每次扣2分.在线监测站出现故障未及时维修的,每延迟一天扣1分 4.9 风炮、无人机运行管理 白天扩散条件较好时，风炮作业数量不少于2台、无人机数量不少于1台；在不利气象条件下，风炮作业数量不少于3台；在不利气象并适合无人机作业的情况下，无人机作业数量不少于2台。 未按要求运行风炮，每次扣2分； 未按要求运行或未持证操作无人机，每次扣2分 5 设施维护 5.1 机械车辆维护保养 按计划对机械、车辆进行保养 未按时做保养的，每宗扣1分 5.2 机械车辆规范操作 严格按要求操作使用机械车辆；机械操作手必须持证上岗 因操作不当造成机械车辆损坏的视情况扣2-10分；操作手无证上岗的每人次扣2分 5.3 机械维修 及时维修作业机械；对于无能力维修的机械，应及时外请专业技术人员维修；各种机械所用的配件必须是原厂生产的或下坪场许可的正规产品，油料必须是国内三大石化企业生产的正规油品 因维修管理不当，影响正常作业的扣2分；未及时外请专业人员维修，影响正常作业的扣2分；使用的配件和油品不合格的，每宗扣5分 5.4 机械设施完好率 每月的主要设备完好率必须达到90%；负有对机械设备的保管责任。 主要设备完好率低于90%的，扣5分；造成设备被恶意毁坏的每宗扣5分， 5.5 水电设施维护 水电设施及道路出现损坏现象及时维修 水、电维修不及时的每延误1天扣1分；超过0.2㎡的破损路面未及时维修的，每延误一周扣1分；路灯未及时修复的，每延误一周扣1分 6 运营管理 6.1 捡垃圾管理 现场无拾捡废品等现象 现场出现拾捡废品现象的每人次扣2分，现场有人拣拾废品，没在30分钟内上报下坪场的，每宗扣1分 6.2 劳保用品管理 作业人员进入现场必须身着反光衣、工作服及工作鞋，戴安全帽 作业人员未按要求穿戴安全防护用品的每人次扣1分 6.3 水、电管理 水、电管理人员应持证上岗；水、电设施完好率应达到98%以上，水电设施故障原则上必须在3天内修复，特殊情况需延长修复时间的必须作出说明，最长修复时间为7天；场区内增接水电的，必须经下坪场同意。 无证上岗的，应立即调离岗位，并扣2分；完好率达不到98%的，扣5分；增接水电未经下坪场同意的，每次扣3分 6.4 照明管理 普通灯具损坏须1天内更换，路灯损坏3天内更换。 未及时恢复照明的，每延1天扣1分 6.5 采购管理 采购的大宗物料必须提供出厂合格证，下坪场有权抽检；大宗物料的购买及使用必须有报表，每月一报下坪场；石料等物料进场须在下坪场过磅称重确认 大宗物料无出厂合格证的，或抽检不合格的，物料必须更换，并扣1分；资料不全的，每次扣1分；未在下坪场过磅称重确认的，每次扣1分 6.6 零星改造项目管理 所有零星改造项目必须经下坪场批复后组织实施；实施过程严格执行有关施工程序和规范，并接受下坪场监督管理；实施完成后须经下坪场验收通过，方可投入使用 未经批准，擅自组织实施的，须立即停止，并扣3分；实施过程出现违规操作的，须立即整改，并扣1分；未经验收，擅自投入使用的，扣2分 6.7 交通管理 保持进场道路交通顺畅 因处理不及时或业务不熟，造成堵车影响正常作业的，每次扣5分，道路标志不规范或不齐全的，每个扣0.5分 6.8 人员管理 员工薪资管理符合国家相关政策 员工工资低于招标要求的，每月扣1分；没有给员工购买相应保险的，每项扣1分；签订合同后没有及时购买公众险的，每延误一周扣1分；员工在本项目范围存在收费行为的，每宗扣1分 7 资料管理 7.1 技术规划资料 及时完成填埋作业规划，临时道路、平台、雨污分流设施、作业区转换覆膜及抽气管道设计 签订合同后1个月内没编制完成合理的填埋作业规划的，每延误1周扣2分，规划及设计不规范或未按要求设计每项扣2分；没有临时道路、平台、雨污分流、作业区转换覆膜及抽气管道等设施设计的，每项扣2分；没有月、周、日填埋计划的，每项扣2分 7.2 作业运营资料 每天须有现场作业运行记录、机械设备使用和维修保养记录、设备仪表维修保养记录、消杀和道路冲洗记录，按规定及时、准确、全面填报；每天须有现场作业、消杀的自查记录 没有相应记录的每项每次扣1分，记录不及时或不准确或不全面的每宗扣1分；没有相应自查记录的每次扣1分 7.3 大宗物料资料 每月报送大宗材料消耗表、价格表及使用情况分析表，包括HDPE膜、HDPE管道、除臭剂、油料、配件等。 未按时按要求报告的每次扣5分 7.4 管理制度 员工发有作业运行手册及设备操作规程及维护保养手册 没有相应手册的扣2分，没有相应岗位安全操作规程的，每个扣1分； 8 环境污染类 8.1 地下水 地下水应达到国标四级 检测超标的，每次扣20分 8.2 膜下水 膜下水应达到国标五级 检测超标的，每次扣20分 8.3 地表水 地表水应达到国标四级 检测超标的，每次扣5分 8.4 污染事故 避免重大环境污染事件发生。如发现有渗滤液污染地表水、地下水的，中标方应在12小时内采取维修措施修复，极端天气下应在24小时内修复。 受环保、安全等部门处罚的，除了做笔录、全责整改和交纳罚金外，还须向下坪场交纳对应标准罚金；排污管道、密闭膜破损导致污染地表水、地下水，中标方未在12小时内采取维修措施修复，极端天气下未在24小时内修复的，每延迟一小时扣2分。运营管理不善导致的重大环境污染事故的，除了负责治理外，加扣50分； 8.5 臭气浓度 符合《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）中表1恶臭污染物厂界标准 在线监测站硫化氢小时浓度值监测超标的，每超标1次扣5分。其他项超标的,每次扣3分。 8.6 污染物排放 应达到大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）二级 检测超标的，每次扣5分 监管制度： 1、每扣一分罚款5000元。 2、扣分项不仅限于上述项目，甲方有权随时根据国家相关规范、现场管理需要及合同要求，予以扣分并修改监管评分表。 12、机械车辆明细表 序号 设备编号 设备名称 型号 功率（千瓦） 投入使用时间 1 推01 推土机 山推推土机 SD23 171.5 2005年6月 2 推02 推土机 171.5 序号 设备编号 设备名称 型号 功率（千瓦） 投入使用时间 3 推03 推土机 山推推土机 SD32 238.6 2008年2月 4 推04 推土机 238.6 5 推05 推土机 山推推土机 SD23 117.5 2005年6月 6 推16 推土机 山推推土机 SD22R 164 2010年6月 7 推17 推土机 164 8 推18 推土机 164 9 推19 推土机 164 10 压03 宝马压实机 宝马压实机 BC672RB-2 314 2010年6月 11 压04 宝马压实机 314 12 挖01 众友挖掘机 挖掘机 JCM924 133 2010年4月 13 挖02 众友挖掘机 133 14 挖03 卡特挖掘机 320D2GC 90 2015年3月 16 　 压路机 柳工620 128 2011年7月 16 粤BD0275 2号洒水车 福龙马牌FLM5152GQX 136 2008年12月 17 粤BD0305 3号洒水车 福龙马牌FLM5152GQX 136 18 粤BB2788 自卸车 东风牌EQ3141K 136 2007年12月 19 粤B87257 2号自卸车 龙帝牌SLA3210E 155 2007年2月 20 粤B74307 油罐车 东风牌EQ5168GYY7D 118 2005年12月 21 　 2号消杀车 东风EQ1063DH02 88 2005年12月 22 　 除臭车 东风EQ3141G7DH 118 2003年1月 23 　 100Kw发电机 　 100 　 24 　 装载机1 ZLM50E-5 162 2007年4月 26 　 装载机2 162 27 M35127 新除臭车1 奥铃BJ1109V1PFG-3 103 2010年3月 28 M35128 新除臭车2 103 29 　 铺路钢板 　 　 2010年8月 13、除臭主要维护设备清单 序号 设备名称 性能规格 单位 数量 1 移动沼气处理火炬车 Q=200-600m3/h，全压=-15KPa，N=7.5kW 台 1 2 移动高杆灯车 功率:7kw,灯柱高9m，配套发动机形式：柴油发电机、配套发动机冷却方式：水冷 台 2 3 太阳能沼气处理火炬车 Q=56.6-2548.7L/min、太阳能内嵌真空风机、配移动车底盘、无需外部动力 台 2 4 污泥运输车 东风自卸车 长8200×宽2500×高3000，货箱尺寸长5400×宽2300×高≥800，发动机功率≥ 200马力 台 2 5 道路洗扫车 洗扫宽度3.5m ，最大作业能力70000m2/h ，作业速度 3-20Km/h，高压水路系统流量：137 L/min，洗净率：≥90%，清水箱容积：≥9m3，垃圾箱容积：≥7m3，底盘发动机功率：155 kW /2500 r/min，副发动机功率：118 kW /2500 r/min 台 2 6 喷雾车底盘 发动机功率：120匹马力，排量3.0L 车厢内部尺寸3235×1790×380，上牌吨位：1950KG 用于安装消杀设备 台 1 7 移动风炮车 喷雾量：60-118l/min，雾滴颗粒：30-150μm，风量：990m3/min，风压：1080Pa，水平最大射程：60m，总功率30Kw，控制方式：手控/遥控（可在驾驶室遥控雾炮旋转及俯仰） 台 1 8 山顶固定风炮 喷雾量：60-118l/min，雾滴颗粒：30-150μm，风量：990m3/min，风压：1080Pa，水平最大射程：30m，总功率45Kw 台 1 9 远射程风送式喷雾机 喷雾量：16-24l/min，雾滴颗粒：30-150μm，水平最大射程：30-40m，总功率7Kw 配汽车底盘：发动机功率：120匹马力，排量3.0L 车厢内部尺寸3235×1790×380，上牌吨位：1950KG 台 1 10 拉管除臭喷雾车 喷雾量：25-40l/min，雾滴颗粒：30-150μm，水平最大射程：30-40m，拉管长度100m，拉管卷盘液压驱动 台 2 11 除臭洒水车 洒水量：90l/min，压力：5.0MPa，清水箱容积≥8m3 ，车前端配置鸭嘴式喷头和锥型喷头，控制方式：手控/遥控（可在驾驶室遥控喷洒水开关） 台 2 12 现场监察车 电动车 外形尺寸3970X1500X1805，额定载重640kg，最小离地间隙105mm，最高车速30KM/h，续驶里程80-100KM，电池6V/190AH/48V 电机4.0KW 最高车速:30km/h 台 1 13 多功能滑移装载机 最大举升高度：3533mm、最大载荷：2904kg、发动机类型：四行程、液冷式涡轮增压柴油机 台 1 14 移动除臭车 活性碳除臭车，处理量200-300 m3/h 台 1 15 移动风炮车 台 3 16 移动风炮 车 HCQ5071GPSE5型 台 4 17 单旋翼无人机 高科新农S400 台 3 14、 主要材料技术性能 (1) 防渗塑料编织布技术指标 序号 项目 性能要求 检测标准 1 厚度 0.3mm 2 单位面积质量g/m2 190 GB/T13762-1992 3 每平方米质量偏差(g/m2) ±8 GB/T13762-1992 4 经向断裂强度KN/5CM ≥0.81 GB/T1039-1992 5 纬向断裂强度KN/5CM ≥0.76 GB/T1039-1992 6 断裂伸长率（经向、纬向）% 15-35 GB/T1039-1992 7 剥离强度N/3CM ≥2.5 GB/T8808-1988 8 接缝强度KN/5CM ≥0.67 GB/T1039-1992 9 CBR顶破经度KN ≥1.8 GB/T14800-1993 10 耐静水压mpa ≥0.47 GB/T17642-1992 11 垂直渗透系数CM/S ≤9.9×10-10 GB/T15789-1995 12 长度 ≥70m 13 宽度 ≥12m 14 颜色 黑色 (2) HDPE土工膜性能参数 项目 0.5mm土工膜 1.0mm土工膜 (双光面) （双光面） 测试项目 测试方法 单位 测试指标 测试指标 平均厚度 ASTM D 5994 mm 0.5 1.0 密度 ASTM D 1505 g/cm3 ≥0.94 ≥0.94 断裂强度 ASTM D 6693 N/mm ≥13.5 ≥27 断裂伸长率 ASTM D 6693 % ≥600 ≥700 抗直角撕裂强力 ASTM D 1004 N ≥62.5 ≥125 抗穿刺强力 ASTM D 4833 N ≥160 ≥320 碳黑含量 ASTM D 1603 N 2.0 - 3.0 2.0 - 3.0 碳黑分布度 ASTM D 5596 / +注 1 +注 1 抗紫外线 % ≥50 ≥50 标准氧化诱导时间 ASTM D 3895 min ≥100 ≥100 卷宽 ASTM D 1238 % ≤±2 ≤±2 尺寸稳定性 ASTM D 1603 % 2-3 2-3 生产工艺 平板挤出生产工艺 备注： +注1：碳黑分布度仅适用于近似球形的结块。10次观察中的9次 应属于种类1或种类2。属于种类3的应不多于1次。 +注2：十个测试的最小平均值为 0.25 mm，十个中的八个读数应 ≥ 0.18 mm，最小值为≥0.13 mm。 厚度为1.0mm及0.5mm，渗透系数应小于1×10-10cm/s，双光面，采用国产优质产品以保证性能，其性能指标需满足《土工合成材料聚乙烯土工膜》（GB/T17643-2011）要求。 (3) HDPE管道，按国家标准《燃气用埋地聚乙烯(PE)管道系统　第1部分》（GB15558.1-2003）选择相应材质，相关性能摘录如下。 HDPE管道性能指标表 项目 HDPE管道 SDR17.6 测试项目 单位 测试指标 密度 Kg/m3 ≥930 断裂伸长率 % ≥350 耐慢速裂纹增长 h ≥165 耐气体组分 h ≥20 碳黑含量（质量分数） % 2.0 - 3.0 碳黑分散 级 ≤3 挥发分含量 mg/kg ≤350 热稳定性（标准氧化诱导时间） min ≥20
商务需求	商务要求 1、项目经营服务期限 （1）本项目招标服务期限1年。开标前仍由现运营企业运营，合同可续签2年，最长累计不超过3年。即中标方在第一年或第二年没有严重违约，没有被下坪场单方向终止合同，中标方又愿意按照招标文件要求和投标金额继续服务的，须在年度合同终止前2个月书面向下坪场提出申请。如果垃圾进场填埋处理量大幅减少或无垃圾进场填埋处理，双方可协商变更合同条款或终止合同。 （2）因中标方原因，下坪场单方面终止合同的或中标方未书面提交续订合同请求的，下坪场有权单方面重新公开招标新的运营单位。 （3）因中标方原因，下坪场单方面发出终止合同书后到下坪场重新招标选定新中标单位前过渡期间，中标方仍需按合同要求运营，但过渡期间不得超过3个月，超过3个月的，中标方可不履行本项目运营责任。 2、本项目合同保证金 合同保证金为中标金额的10%，直至合同终止，下坪场出具书面意见后，才由银行予以退返。 3、下坪场提供的设施设备维护管理 （1）中标方应在签订合同后7天内，接收下坪场移交的现有设施设备、仪器仪表、工具、零配件、油品、材料等设施物品。 （2）设施设备、机械车辆等机械物具，中标方接收后，认为不能满足本项目需要的，由运营方自行购买或租赁解决并承担费用，招标人不承担费用。招标人交由运营方使用的机械设备、车辆的保险及年审由运营方自行办理并缴交相关费用，发生责任事故由运营方承担责任。 （3）机械、车辆和设备等到报废期或确无使用价值拟弃用的，须报下坪场同意，未同意之前，中标方须按要求维修保养。 （4）中标方接收后，对个别或部分设施认为需改造或要弃用拆除的，须经下坪场书面同意。 （5）运营期间，由于中标方原因导致机械、物具严重损坏或丢失的，须由中标方在7天内新增技术性能不低于原来的机械物具，合同终止时，中标方不能将招标方物具带走。 （6）合同期满或下坪场单方面终止合同后1个月内，中标方须按接收清单所列明的设施物具完好交给下坪场，运营期间中标方自备的则可带走，不用交给下坪场；经下坪场检查核对后，发现丢失或损坏的或有故障的，所发生的维修费用或更新费用从运营费用或保证金中扣除。 4、中标方为本项目服务人员的工资福利标准 （1）本项目填埋区的作业人员工资标准不得低于深圳市当年颁布的最低工资标准。 （2）须为本项目的作业人员和管理人员购买住房公积金、养老、医疗、工伤和意外保险及必要的安全劳保用品； （3）为本项目服务的作业人员的工作时间和假期应严格执行劳动法有关规定； （4）为本项目服务的作业人员提供吃、住以及交通的便利。 5、现有的作业人员的接收 （1）对本项目现有服务的作业人员，除原由运营公司调走或其本人不愿意进入中标方外，原则上中标方应优先接收，不足部分由中标方自行招聘补充。 （2）中标方在签订合同后一周内将所有为本项目服务人员资料报下坪场备案。 6、下坪场对中标的监管办法 （1）下坪场将安排专责小组或聘请第三方对中标方现场监管； （2）对发现的问题采取口头提示、发扣分通知书和发严重违约整改通知书等形式处理； （3）中标人员须无条件接受下坪场监管。 7、违约责任 （1）按照监管评分办法及评分细则进行，监管评分办法及评分细则招标方有权根据相关标准进行修订，中标方须无条件接受； （2）出现下列情况的任何一种，下坪场可单方面终止合同，并且不退返保证金： ①中标方接到下坪场发出的严重违约整改通知书年度累计超过5次的； ②按照评分表加权后年扣分超过400分； ③中标方资不抵债，申请破产的； ④由于中标方责任出现重大事故的； ⑤中标方原因，导致下坪场不能正常接收处理垃圾超过6小时。 8、法律责任 （1）在本项目范围内，由于中标方的原因，导致中标方人员或下坪场人员伤亡或场外运送垃圾人员伤亡的，下坪场不用承担任何法律责任，全由中标方承担法律责任； （2）如因中标方原因导致有人向下坪场提出法律责任或索赔要求的，均由中标方承担全部法律责任并作出补偿。 9、保险 中标方须为本项目向保险公司购买一款公众责任险，投保金额不少于500万元且申索次数不限的公众险，一旦因中标方或下坪场有关人员的不当行为导致人员伤亡或财物损失的，承担支付补偿费用。 10、 收费 中标方不得向进入本项目范围内的任何个人或单位收取任何费用，签订服务合同的除外。 11、资料保密 （1）下坪场不得将本项目中标方的投标资料和个人资料向第三方公开； （2）未经下坪场许可，中标方不得将下坪场的技术和管理资料外泄；对外介绍、交流须采用下坪场统一编制的简介资料。 12、运营费用支付 （1）运营费用按月支付，实际每月支付运营费用=每月实际处理垃圾量*投标单价-当月监管处罚费用，12月份费用待年底结算后再行支付。 13、投标报价 （1）本项目服务费采用包干制，应包括服务成本、法定税费和企业的利润。由企业根据招标文件所提供的资料自行测算投标报价；一经中标，投标报价总价作为中标单位与采购单位签定的合同金额，合同期限内不做调整； （2）投标人应根据本企业的成本自行决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标； （3）投标人的投标报价不得超过财政预算限额； （4）投标人的投标报价，应是本项目招标范围和招标文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部，不得以任何理由予以重复，并以投标人在中提出的综合单价或总价为依据； （5）除非政府集中采购机构通过修改招标文件予以更正，否则，投标人应毫无例外地按招标文件所列的清单中项目和数量填报综合单价和合价。投标人未填综合单价或合价的项目，在实施后，将不得以支付，并视作该项费用已包括在其它有价款的综合单价或合价内； （6）投标人应先到项目地点踏勘以充分了解项目的位置、情况、道路及任何其它足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或服务期限延长申请将不获批准； （7）投标人不得期望通过索赔等方式获取补偿，否则，除可能遭到拒绝外，还可能将被作为不良行为记录在案，并可能影响其以后参加政府采购的项目投标。各投标人在投标报价时，应充分考虑投标报价的风险。 14、其他要求 （1）中标方人员或其家属不得在现场拣拾废品或钢筋；发现有其他人员拣拾垃圾的，中标方应及时制止，并马上报告下坪场； （2）中标方不得在本项目范围内利用有关设施或占用场地进行本项目无关的经营活动或借给他人使用； （3）中标方应成立“三防”应急队，并制定应急抢险预案。 （4）中标方负责修筑场区内临时道路和工作平台，包括材料和机具，修筑临时道路和平台的材料主要为建筑砖渣，中标方须做好渣土使用管理。建筑砖渣应与生活垃圾分开存放，体积总量不应超过全年生活垃圾处理总量的8%。 （5）中标方负责对进入下坪场区的垃圾运输车辆进行管理，发现进场车辆不符合管理要求的中标方应拍照和摄像取证，并马上报告下坪场进行停卡处理。 15、 其他事项 （1）因现场情况变化，需要变更有关项目的技术方案，其变更后方案需经下坪场批准后方可实施； （2）鼓励中标方创新以及选用先进技术和工艺，提高本项目运行标准和管理水平，降低人力和物料等成本，其实施效果经甲方核准认可后，其因提高效率而减少的人力、物料数量等成本费用可不予核减，但因现场试验等事项支付的创新成本由中标方支付； （3）下列事项： ①未在本项目明确应由中标方实施但又需要实施的生产事项； ②未在本项目明确而又需要完善的生产运行配套设施； ③未在本项目明确而又需要更新购置的生产设备、材料； ④未在本项目明确而发生的突发事项处理。 由中标方负责实施并承担费用，招标人不予补贴。 （4）中标方需提供科学合理的除臭作业方案，方案的可行性及可靠性需经过专家论证会论证并报招标方审定。
评标信息	此处显示的为服务类通用项目模板，其他服务类专业模板（物业管理、绿化管养、软件开发、环保类、劳务派遣、设备维护）详见 ********">http://www.szzfcg.cn/portal/documentView.do?method=view&id=******** 序号 评分项 权重 1 价格 20 2 技术部分 37 序号 评分因素 权重 评分方式 评分准则 1 项目实施方案（重点考察项目管理架构、技术力量配备、填埋作业、清污分流、臭气污染控制、治理方面和安全管理的具体措施的合理性、有效性和可操作性，以及在填埋作业、臭气治理、清污分流等方面的创新情况，如创新思维、方法，提供新设备、新工艺等，确保项目高标准完成。 15 专家打分 考察内容：是否管理架构合理、技术力量充足、人员配备合理；是否能制定合理的填埋作业、安全管理措施、清污分流、臭气污染工艺控制方案；是否提出针对运行工艺的合理可行的创新方案。 其中管理架构2分、技术力量配备2分、填埋作业工艺控制方案3分、清污分流工艺控制方案3分、臭气污染工艺控制方案3分、创新技术应用2分。 根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分项分档评分：评价为优得100%分数；评价为次优得95%分数；评价为良得90%分数；评价为次良得85%分数,其他得80%分数。 2 对项目需求的理解和分析 6 专家打分 考察内容：是否对本项目的需求认识清晰、理解准确、分析透彻。 按照投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得100%分数；为次优得95%；为良得90%分数；为次良85%分数；其他得80%分数。 3 管理制度与操作规程 4 专家打分 考察内容：现场填埋各项作业和臭气控制的现场管理（含内部员工、现场各项作业操作规程和对外来车辆现场管理）、机械设备管理、分包商管理、大宗材料管理、项目日常资料管理等。 按照投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得100%分数；为次优得95%；为良得90%分数；为次良85%分数；其他得80%分数。 4 项目中标后的服务承诺 5 专家打分 考察内容：（1）处理效果达到《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）、《深圳市生活垃圾处理设施运营规范》（SZDB/Z 233-2017）等国家、地方标准；（2）原材料及膜质量需符合国家标准及工艺要求、符合招标方明确的质量需求；（3）服务期满后设施设备完好率不低于98%；（4）保证工艺稳定运行的承诺。（5）有效控制渗滤液产生量。渗滤液产生量4月至9月不得大于垃圾进场填埋量的50%，1月至3月和10月至12月不大于垃圾进场填埋量的40%。（5）全年场界臭气浓度达到《恶臭污染物排放标准》（GB14554-1993）二级标准。（6）合同结束后，设备设施移交、覆膜密闭质保、员工安排、劳务纠纷处理的承诺。 按上述要求，有全部承诺的得5分，未按招标文件要求或未承诺的不得分。 5 违约承诺（重点对监管内容、质量、处理能力、安全应急方案响应的承诺） 3 专家打分 按照招标文件要求，有承诺的得3分，未按招标文件要求或未承诺的不得分。 6 突发事件处理、应急预案及措施 4 专家打分 考察内容：台风、暴雨、火灾、堆体滑移、渗滤液污染等突发事件的具体应急预案和措施。 按照投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得4分；为次优得3分；为良得2%分；其他得1分。 3 综合实力部分 36 序号 评分因素 权重 评分方式 评分准则 1 中标方污染治理设施运行服务能力评价情况 6 专家打分 1、投标人具有国家或省级环境保护产业协会颁发的污染治理设施运行服务能力评价证书（生活垃圾处理处置）二级及以上得3分，三级得1分，没有不得分； 2、投标人有国家一级填埋场运营经验的得3分，有国家二级填埋场运营经验的得1分，其它不得分。 提供上述证书扫描件，原件备查。 评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 2 运营经验成熟度与可靠性 12 专家打分 1、具有3000t/d（含3000t/d）以上生活垃圾填埋场运营工作经历3年及以上的，每个得4分。该项最高得12分。 2、具有3000t/d（含3000t/d）以上生活垃圾填埋场运营工作经历1年及以上,3年以下的每个得3分。该项最高得9分。 3、1年以下或无3000t/d以上生活垃圾填埋场运营业绩的不得分。 4、上述1、2项分别计分，但合计得分不得超过12分。 要求提供能证明业绩的材料（合同及业主履约评价，合同与履约评价各方名称需一致，以上资料提供扫描件，原件备查，无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。（关于处理规模需提供经有关部门批准的文件或签署的运营合同;若合同中为年总处理量的，日处理量=年总处理量/365天） 3 拟安排的项目团队成员（项目负责人除外）情况 12 专家打分 本项目团队成员总人数要求至少150人，其中专业技术人员至少18人，未达到人数要求的，不得分。其中项目负责人5分，团队其他人员7分。 考察内容：1、项目负责人须持有环境工程类中级及以上职称证书且有3000吨以上/日大型无害化生活垃圾填埋场运营管理经验5年及以上的得5分；持有环境工程类中及级以上职称证书且有3000吨以上/日大型无害化生活垃圾填埋场运营管理经验3年或以上不足5年的得4分；持有环境工程类中及级以上职称证书且有3000吨以上/日大型无害化生活垃圾填埋场运营管理经验1年及以上3年以下（不含3年）的，得1分，其余不得分。 2、团队其他成员，其中专业技术人员18人及以上持有中级及以上职称证书的得7分；专业技术人员12人及以上18人以下持有中级及以上职称证书的得5分；专业技术人员6人及以上12人以下持有中级及以上职称证书的得3分，其余不得分。要包含要求专业技术人员的职称专业为给排水、水利工程、环境工程、安全工程等专业。 以上聘用人员要求提供社保证明、资格证书、学历证书及项目负责人经验证明资料（工作经验证明为项目合同关键信息，通过合同关键信息无法判断是否得分的，可提供合同甲方出具的证明文件）作为得分依据（均为扫描件，原件备查）。未提供聘用合同、社保资料证明的，不得分。（项目负责人需提供2016年7月1日至2017年6月30日的社保证明（养老保险）；团队其他人员需提供2017年4月1日至2017年6月30日的社保证明（养老保险））。 4 项目拟使用的设备（车辆、场地、工具、机器、软件）情况 6 专家打分 主要考察投标人是否在招标人现有设备的基础上承诺提供足够的设备（车辆、工具、机器）以满足填埋作业要求。（需新增设备清单附后）承诺提供得6分，不承诺提供不得分。 （车辆要求为自有或租赁均可得分，提供车辆行驶证、租赁合同（如租赁）扫描件，原件备查。 工具为自有或租赁均可得分，提供购买发票（如自有）或租赁合同（如租赁）扫描件，原件备查。） 4 诚信情况 7 序号 评分因素 权重 评分方式 评分准则 1 诚信评价 5 专家打分 根据《深圳市财政委员会关于加强招投标评审环节诚信管理的通知》（深财购[2013]27号）的要求，投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题的，本项不得分，未出现相关诚信问题的得满分。以深圳市政府采购中心供应商库中的处罚记录为准。投标人无需提供任何证明材料，由采购中心工作人员向评委会提供相关信息。 2 履约评价情况 2 专家打分 根据深圳市政府采购中心项目履约情况现场抽检结果，投标截止日前一年内（以深圳市政府采购中心网站《关于给予供应商履约评价差的函》的落款日期为准），供应商履约评价出现评价为“差”的，本项不得分。未评价为“差”的，得满分。投标人无需提供任何证明材料，由采购中心工作人员向评委会提供相关信息。
其他
附件	*******&dateType=FILE" target="_blank">附图1 下坪场总地形测绘图 Model (1).pdf

备注1：本公示期限为2个工作日。公示期内如有异议，请登录采购系统，点击“提出需求疑问”功能点进行质疑，由采购人进行回复。
备注2：供应商在公示期过后对采购需求仍有异议的，请向采购人提出，采购人应予答复，并将供应商异议及答复材料在制作采购文件前移交给集中采购机构或社会采购代理机构。（采购公告查询地址：http://www.cgzx.sz.gov.cn/）。采购需求疑问及回复列表

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( 下坪场填埋作业服务 )需求公示

项目名称	下坪场填埋作业服务	采购类型	服务类
采购人名称	深圳市下坪固体废弃物填埋场	采购方式	公开招标（资格招标）
财政预算限额（元）	1元（垃圾填埋单价上限57.63元，全年总价上限10096.776万元）
项目背景	深圳市下坪固体废弃物填埋场（以下简称下坪场）场是国内首个按照国际先进技术标准建设的大型现代化垃圾卫生填埋场，采用进口高密度聚乙烯膜（HDPE）为主的水平防渗技术，位于罗湖区清水河，总占地149公顷，一期占地63.4公顷，填埋容量1493万m3，目前已封场；二期工程占地55.8公顷，填埋容量1200万m3，还剩余容量约1000万m3.目前全市垃圾产生量约为17000吨/日，根据《深圳市生活垃圾焚烧处理设施近期建设补充规划（2015～2020）》，2018年底我市生活垃圾焚烧处理能力将超过18000吨/日。我市将优先采用焚烧方式处理垃圾，2019年起，进入下坪填埋场填埋的垃圾量将大幅下降或无原生垃圾进场填埋。 （1）下坪一期工程于1997年建成投入使用，累计填埋生活垃圾2000多万吨。 （2）下坪场严格按照国际通用技术规范填埋作业管理，目前由企业负责现场作业服务。现场作业时间为早上5：00至下午4：00，作业面积控制在3000m2以内，下午5：00前作业面用膜全覆盖。 （3）填埋作业机械设备详情见七、项目清单。 （4）场区设有较完善的防洪、排水、排污系统。二期范围汇水通过一期南侧1263米的隧道排出。一期工程南北两侧各有1500多米长的截洪沟。进场道路两侧有完整的排水系统，还设有2条长约3000多米的污水排放管。 （5）场区设有独立完整的消防、供水、供电、通讯系统。在主路末端设有2座200m3的高位消防水池，每天从隧道出口抽取二期汇水，保障消防水池合适水位。场区范围较大，场区的办公、生活及生产设施较多，较分散，供水、供电、电讯、网络等铺设到对应的设施管线均在5kw以上。 （6）下坪场于2014年8月开始实施的臭气治理提升项目，采取的主要措施有： Ⅰ、二期填埋库区：非作业区采用1.0mmHDPE覆盖膜进行密闭抽气，并将收集的气体采用燃烧工艺进行处理；作业区每日作业结束后采用0.3mm厚防渗塑料膜进行日覆盖，覆盖前喷洒除臭药剂，第二日作业时日覆盖膜根据进场垃圾情况缓慢揭开，尽量缩小垃圾暴露面；臭气扩散主通道设置高压喷淋及超声波雾化设施进行除臭；其他分散臭源采用移动车载风炮、无人机除臭系统进行生物除臭。 Ⅱ、场区道路：采用路面高压洗扫车定时对进场道路硬化路面进行清洗的方式消除道路臭气污染。采用移动式喷淋车对填埋区内泥结石路面进场除臭。 Ⅲ、4万方调节池：通过管道收集4万方调节池产生的沼气采用太阳能火炬进行燃烧处理。 Ⅳ、渗滤液处理设施：对渗滤液处理厂内的反应沉淀池、污泥浓缩池、污泥均质罐、脱水间等产臭区域所产生的臭气进行负压抽吸，抽出的臭气送至现有吸收塔进风口，通过后续的吸收塔工艺对臭气进行吸收。 Ⅴ、垃圾运输车辆：设置固定的车辆冲洗点，对进出场的所有运送垃圾车辆的轮胎及车身进行冲洗，减少车辆臭气扩散影响。 Ⅵ、在线监测站：对填埋场周边的空气质量加强监测。通过对空气质量的实时监测，掌握大量的空气质量及气象数据，以便更科学的分析臭气扩散状况。 Ⅶ、二期二区边坡覆盖1.0mmHDPE膜，减少雨水渗入垃圾堆体，从而减少臭气产生。 （7）填埋场区内臭气治理主要设施，详情见七、项目清单。填埋场区内总平面图，详情见附件。 (二)费用结算、支付方式费用根据垃圾填埋处理中标单价、当月实际垃圾填埋处理量、当月监管处罚情况等按月结算。垃圾填埋处理中标单价不超过57.63元/吨。
投标人资质要求	（1）具有独立法人资格（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）；（2）设置与本项目相关的资质（提供资质证书扫描件，原件备查）；【说明：凡设置资质的，必须提供法律法规依据，不得设置法律法规未强制要求的的资质，资质设置就低不就高】（3）投标文件中必须签署《政府采购投标及履约承诺函》；（4）近三年内无行贿犯罪记录（由采购中心定期向市人民检察院申请对政府采购供应商库中注册有效的供应商进行集中查询，投标文件中无需提供证明材料）；（5）本项目不接受联合体投标，不允许转包。
服务类清单	序号 采购计划编号 需求内容 数量 单位 备注 财政预算限额(元) 1 PLAN-****-********3-000033 下坪场填埋作业服务资格标 1.0 项 1.0
具体技术要求	一、项目管理要求 1、项目范围 下坪场二期库区内的生产设施和下坪场红线范围内的臭气治理设施的运营维护服务，服务范围内面积约150公顷。本项目范围内污水处理厂除外。 2、本项目内容和责任 本项目范围内所有设施设备的操作、维护及安全管理为本项目服务内容。主要包括但不限于下列内容和责任： (1)中标方承担在运行过程中产生的安全和环境污染相关法律责任，应积极主动采取一切措施解决安全和环境污染问题。发生安全和环境污染事件时,承担做笔录、缴纳罚款及配合取证的责任,还须向下坪场交纳对应标准罚金。 （2）负责下坪场接收的生活垃圾填埋处置。下坪场主要负责罗湖、福田及南山部分区域的垃圾处理和全市垃圾应急处理任务。2018年底三大垃圾焚烧处理设施建成后，进场填埋垃圾量将大幅下降或无垃圾进场填埋。 （3）负责填埋区生活垃圾规范化填埋作业高标准设计.委托具有环境工程设计资质和填埋场运营设计经验的单位对填埋作业各项内容进行设计。主要包括：①制订科学的填埋作业规划（含年度填埋作业规划）；②编制详细的作业计划，含月份和每周填埋作业设计；③作业区与非作业区转换期间1.0mmHDPE膜覆膜设计（含非作业区覆膜设计）；④抽气管道设计；⑤临时道路和卸料平台设计。⑥二期二区边坡覆盖1.0mmHDPE覆盖膜设计。 （4）负责填埋区生活垃圾规范化填埋作业和高标准管理。主要包括：①作业面控制在3000m2内，作业面喷洒除臭药剂，日覆盖膜下抽气管道铺设；②及时进行摊铺、压实、消杀、日常覆盖作业，采用0.3mm厚防渗塑料膜进行日覆盖，覆盖区坡脚采用有效措施密闭，第二日作业时日覆盖膜根据进场垃圾情况缓慢揭开，尽量缩小垃圾暴露面；③作业区转换过程中对已铺设的1.0mmHDPE膜进行切割及填埋作业完成后1.0mmHDPE膜的铺设、填埋气收集管道拆除及安装和渔网沙袋压载；④按照设计要求提前修筑或构筑临时道路和卸料平台；⑤修筑渗滤液导排盲沟；⑥做好填埋区道路维护和降尘、雨水和污水导排管沟维护、雨水导排、填埋区照明及安全等工作；⑦在填埋作业过程中负责气井提升工作；⑧填埋现场边坡保护作业铺设1.0mmHDPE膜，膜上主排水沟铺设2.0mmHDPE膜，每年铺设面积根据设计图纸确定；⑨虫害控制；10垃圾堆体跟踪稳定安全监测和评估。11二期库区范围内道路雨污分流设施，抗滑区域及B号路等设施维护保养；12非作业区1.0mmHDPE覆盖膜的日常维护及臭气泄漏点排查修护；13非作业区内填埋气收集管道的日常维护管理及填埋气管道排水；14根据填埋作业进度密封库区涵洞口。 （5）负责垃圾填埋作业机械设备、卫生清洁设备、喷雾设备和车辆的维修保养（具体清单详见七、项目清单）及不足部分机械的购置或租赁。下坪场现有作业机械设备按照移交时现状交给运营方使用和维护保养，因作业需要增加的机械设备，由运营方自行采购或租赁，产生的相关费用由运营方自行承担。招标人交由中标人使用的机械设备、车辆的保险及年审由运营方自行办理并缴交相关费用，发生责任事故由运营方承担责任。 （6）负责垃圾填埋作业所需的柴油、机油、除臭剂、2.0mmHDPE膜、1.0mmHDPE膜、0.3mm覆盖膜及HDPE管道等物品材料和机械设备维修保养所需的零配件以及堆体盲沟修筑等物料的购买，质量和技术参数要求详情见七、项目清单。 （7）负责本项目范围内排洪、排水设施维修维护，主要包括总截洪沟、场区内道路两侧排水边沟、排水箱涵等导排水设施的检查、疏通、维修等工作。 （8）负责填埋区卫生管理。主要包括：①填埋区道路（含库区所有道路）清扫保洁和洗车场管理；②洗扫车排污水池的管理；③洒水车和洗扫车的运行管理。 （9）负责垃圾车轮胎清洗系统运行管理。主要包括：①轮胎清洗系统污水池的清理、格栅的日常检修；②水泵、自清洗过滤器的运行维护；③多功能滑移装载机的运行；④轮胎清洗系统电气自控系统运行维护及故障排除。 （10）负责在线监测站设备的更新、运行维护及管理，监测站耗材的供应及数据的收集整理；便携式监测设备的运行维护及管理；监管车的维护保养。 （11）山顶喷淋及超声波雾化装置更新和运行管理。主要包括：①山顶两台风炮的运行；②100m喷淋带的运行；③超声波雾化装置的运行；④山脚供水系统（包括超滤系统）的运行。 （12）负责场区移动风炮车、固定风炮、无人机及移动灯车的更新配备运行管理及日常维护和设备保养。 （13）负责本项目范围内的供水费用支付和相关设施设备管线的维护管理。主要包括生产用水、消防用水、生产用水及通讯线路的检查及维修等工作，承担日常维修材料、配件的购买费用。 （14）负责填埋区零星修缮工作，包括填埋区道路、路灯、排水等设施等的维修维护并承担相关费用。 （15）负责本项目范围内的供电费用支付和相关设施设备管线的维护维修管理。主要包括场内变压器定期检查维护、各设施供电及通讯线路的检查及维修等工作，承担日常维修材料、配件的购买费用。 （16）负责填埋现场区域范围内安全、防火及所有设施设备和人员的安全,成立不少于30人的三防抢险队伍，承担场区范围内滑坡、山洪、火灾等安全抢险任务。主要包括填埋区治安、防盗及“三防”安全，维护作业和设备操作过程设备安全和人员安全，填埋区场底及边坡防渗层等设施的保护，场区山林防火，生产所需的物料妥善保管，危险药品和有毒有害药品的安全使用等责任。负责填埋区消防器材和应急物资的购置及使用，对由运营方原因导致的场区安全事故和场区环境污染事故负全责,承担做笔录、缴纳罚款及配合取证的责任,还须向下坪场交纳对应标准罚金。 （17）接受下坪场及其上级主管部门的安全检查和指导，做好本项目安全管理工作，需有健全的安全应急预案及相应安全管理制度。 (18) 3、本项目的人力和物料配置要求 （1）为本项目服务的作业和管理人员人数不少于150人。 （2）本项目的管理人员中，专业技术人员人数不少于18人。 （3）招标人有权根据项目实际管理情况要求中标人更换项目负责人及管理团队。 （4）用于除臭的除臭剂原液和灭蝇的药剂，年购买量必须满足场区消杀除臭要求，同时要环保高效。平均每吨垃圾使用0.07kgEM菌原液,并按1:7比例括发后使用，在极端天气或投诉高峰期将加大EM生物剂喷洒频次和使用量，应每季度进行活菌数送检并出具检测报告，每年进行1次随机除臭效果抽样检验监测，送检及监测费用由运营单位支付，由第三方监管监督落实。 （5）垃圾1.0mmHDPE膜使用量不少于30万m2，2.0mmHDPE膜使用量不少于3万m2，0.3mmPVC防渗塑料膜不少于70万 m2，要满足现场覆盖需要； （6）垃圾堆体内盲沟需按规范要求铺设，盲沟垂直间距不超过10m，水平间距不超过80m，平均坡度不小于2%。 （7）本项目范围内其他耗材，如机械、车辆、设备、仪器、仪表等方面的零配件和机油，消灭药品、化验药品药剂等，没有明确最低购买量，但须满足本项目运营服务需要。 （8）本项目范围内所有生产用水、用电以及柴油用量。 4、填埋作业机械设备管理 （1）负责所有作业机械、车辆及除臭车辆设备的保养，大、中、小维修和安全责任；如果招标人提供的作业机械设备因报废、老旧、损坏等原因不能满足填埋作业需求的，中标方须通过购买、租赁等方式投入足够的作业机械设备，相关费用由中标方自行承担。 （2）作业机械设备完好率不得低于80%； （3）填埋作业现场至少要保持4台可用的推土机，2台可用的挖掘机； （4）所有机械车辆不能正常应用后超过3天的，应报告下坪场； （5）履带式机械设备和压实机须自行租赁或购置平板拖车进出填埋区与机修车间，禁止直接在场区水泥和沥青路上行驶； （6）机修车间、车辆临时停放点及现场作业机械收班后应清洗干净、摆放整齐、车容车貌整洁；外观破旧的设施、设备应及时翻新。 （7）未经下坪场许可，不得把车辆开出场外，冲洗车辆不得超出作业区域； （8）招标人提供的机械车辆不得用于本项目范围外的任何业务，不得租借给其他单位或个人使用。 （9）招标人提供的各种机械车辆维修所需零配件须采用原厂生产的或下坪场许可的正规产品； （10）招标人提供的各种机械车辆所用的油品须是国内三大石化企业生产的正规油品； ( (11)新增设备清单。招标人提供的机械设备数量及各设备情况以实际提供时情况为准，，投标人根据实际填埋作业需求及原有设备使用情况进行新增，新增设备包含但不限于以下清单所列设备，确保填埋作业正常运行。 序号 设备名称 数量（台） 备注说明 1 推土机 3 用于现场垃圾推填作业 2 自卸车 3 用于现场运输砖渣和回填土 3 洒水车 3 用于现场道路冲洗降尘及消防应急 4 平板拖车 1 用于现场大型履带设备进出封场区域 5 挖掘机 1 用于现场边坡碎石保护及修整垃圾面作业 6 油罐车 1 给现场机械设备加柴油使用 5、资料制作、报送要求 （1）中标方需制作并每月向下坪场报送填埋作业档案，主要内容为： ①每一填埋单元填埋垃圾的体积； ②单元垃圾填埋时间； ③填埋单元的区域面积、填埋厚度； ④填埋占用的实际库容； ⑤绘制填埋区域的平面及剖面详图； （2）需制作并向下坪场报送大宗材料消耗表、进货发票价格及使用情况分析表； （3）需制作并向下坪场报送填埋作业日运行记录表； （4）需制作并向下坪场报送详细的作业规划及实施计划； （5）需制作并向下坪场报送填埋作业机械档案，主要内容有： ①机械设备运行记录； ②机械设备保养、维修记录； ③机械设备油料、配件消耗记录； ④机械设备的完好率及利用率。 （6）中标方每季度需制作填埋作业综合评价表； 6、大宗物料管理 （1）HDPE膜、HDPE管道、除臭剂、石灰等大宗物料采购后，须向下坪场提供出厂合格证（含有关技术指标）及委托第三方检测报告； （2）到货后须报请下坪场审核其质量和数量，使用情况每月报下坪场确认。 （3）进场的大宗物料必须在规定的区域、仓库保存，物料存储处必须保持整洁及满足消防安全。 中标方每次向中标人申请支付费用时需附当月HDPE膜、HDPE管道、除臭剂、石灰等大宗物料的采购发票复印件等证明材料。 7、臭气控制 在全场范围内根据臭气源及气象气候状况制定综合控臭方案报招标人批准后实施，中标方应不断研究新型除臭工艺，及时改进除臭方案，除臭剂选择要求环保、高效，确保臭气浓度优于国家相关标准。中标方有责任接待、处理周边居民的臭气投诉，负责对周边居民臭气投诉协调沟通，居民代表可以对中标方运营管理进行监督，年除臭费用不少于1500万元（含药剂、水电、人工、机械等费用）。 中标人应采取措施保证下坪场场界臭气达到《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）中表1恶臭污染物厂界标准。 8、零星改造项目管理 （1）中标方提出或下坪场要求实施的零星改造项目，中标方须在1周内提交设计院出具的相关图纸，经下坪场同意后组织实施； （2）实施过程严格执行有关程序和规范，并接受下坪场监督管理； （3）改造完成后须经下坪场验收通过，方可投入使用。 二、项目技术要求 1、环境质量要求 （1）标准要求 本项目范围内所有作业、维护、监测、设计、施工的服务均须严格执行以下相关标准和规范。 《地下水环境质量标准》GB/T 14848-1993 《恶臭污染排放标准》GB 14554-1993 《大气污染物综合排放标准》 GB 16297-1996 《地表水环境质量标准》GB 3838-2002 《生活垃圾填埋场污染控制标准》 GB 16889-2008 《生活垃圾卫生填埋场运行维护技术规程》 CJJ 93-2011 《生活垃圾卫生填埋场岩土工程技术规范》 CJJ 176-2012 《生活垃圾卫生填埋处理技术规范》GB 50869-2013 《生活垃圾卫生填埋场运行监管标准》CJJ/T 213-2016 （2）具体标准 ①地下水应达到《地下水环境质量标准》（GB/T 14848-1993） 四级标准； ②膜下水应达到《地下水环境质量标准》（GB/T 14848-1993）五级标准； ③地表水应达到《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002） 四级标准； ④臭气浓度应达到《恶臭污染物排放标准》（GB14554-1993）二级标准； 5大气质量应达到《大气污染物综合排放标准》（GB 16297-1996）中的二级标准； 6垃圾压实密度应≥0.9吨/立方米； 7二期库区非作业区密闭率达95%以上； ⑧密闭区收气管道覆盖率达95%以上。 2、垃圾填埋作业及除臭具体技术要求 （1）规划设计 ①负责编制年度垃圾填埋作业规划和具体作业设计，高标准做好雨污分流及导排规划，做好不利天气条件下的应急预案； ②负责编制填埋作业周计划和月计划、临时道路及卸料平台设计及作业区转换覆膜设计； ③负责非作业区覆膜设计，二期二区边坡1.0mmHDPE膜覆膜设计，抽气管道设计； ④应委托有资质的设计单位设计； ⑤规划及设计须达到施工图深度要求，有各项设施平面图、断面图、工程量及具体作业要求等内容。 （2）作业要求 ①作业时间为早上5：00至下午4：00，该时段内需按规定喷洒除臭药剂； ②作业面积不得大于3000m2； ③垃圾即来即倒即推；绿化垃圾可设立单独区域进行填埋，绿化填埋区作业面积不得大于1000m2； ④摊铺厚度不得大于0.7m，垃圾层高不超过6米，特殊区域必须按照设计要求进行； ⑤每层垃圾（不大于0.7m）用压实机碾压3遍； ⑥压实密度不得小于0.9吨/m3； ⑦坡度不得大于1：3（垂直：水平）； ⑧每天作业区域及堆体应规则整齐； ⑨覆膜前需在重要部位铺设PVC抽气管道，抽气管道按需更换，并采取有效措施处理抽取气体，采用的工艺需要经过甲方同意； ⑩3天以上不进行填埋作业的区域及时转为非作业区采用1.0mmHDPE膜进行密闭覆盖，覆膜后需采用沙袋进行压载，沙袋间距不大于3m，容易遭台风破坏区域需增设渔网； 11非作业区覆膜后及时进行抽气管道铺设，将填埋气送至南侧或北侧抽气主管； 12非作业区转为作业区时，切割区域外围需修筑挡水坝减少外部区域地表水进入； 13每天对非作业区覆盖膜进行全面检查，及时对破损处进行修复，减少臭气散逸，清理膜面垃圾和抽排积水，； 14每天对填埋气收集管道抽气情况进行检查，发现阻水现象须及时进行排除，确保抽气效果； 15碎石层内根据需要埋设集气花管，碎石层厚度要达到设计要求。 16对于上级单位或下坪场临时安排的应急垃圾接收处理等工作，中标方须无条件完成。 （3）水质、水量和雨污分流 ①二期填埋区作业区域范围内采取有效措施减少渗滤液量的产生.渗滤液产生量4月至9月不得大于垃圾进场填埋量的50%，1月至3月和10月至12月不大于垃圾进场填埋量的40%。渗滤液产生量每月结算.如大于上述产生量的，则由投标方自行承担费用将多余的渗滤液外运处理。在下坪场渗滤液处理能力足够的情况下，可在场内处理，但投标方需按120元/吨承担处理费用，由招标人在中标方当月的垃圾填埋处理费中扣除。 ②应按规划和设计形成排水坡面和沟槽； ③除了作业面外所有平面、坡面、沟槽均须采用HDPE膜覆盖，雨水渗入垃圾体的水量不得大于汇集雨水量的10%。 ④应采用防老化的土工布袋装土压膜，间距不得大于2米，重量不小于25公斤，并增加渔网，有足够抗台风能力； ⑤雨水导排沟槽采用2.0mmHDPE覆盖膜； ⑥导污盲沟设置，水平间距不得大于80米，坡度不得小于2%，垂直方向间距不大于10米；采用不小于250mm的PE管；外包1×1米直径的2～4cm不良级配碎石（含泥沙量少于5%），再外包250克土工布； ⑦渗滤液收集和导排不得采用明沟； ⑧不得有渗滤液进入雨水沟渠；不得有渗滤液污染地表水、地下水；如发现有渗滤液污染地表水、地下水的，中标方应在12小时内采取维修措施修复，极端天气下应在24小时内修复。 ⑨每天应有专人检查填埋区内所有雨、污排水沟（管）、排水箱涵并作相应维护。 ⑩做好精细化管理工作，确保雨污导排正常。 （4）卸料平台和临时道路 ①采用建筑砖渣修筑，砖渣回收利用率应达到50%以上； ②雨季应有备用作业面； ③应先压实垃圾作为路基、平台基层； ④渣土厚度应小于1米； ⑤道路宽度应在8～12米之间，平台面积不宜大于600m2； ⑥保持路面平整，无垃圾、无明显扬尘； ⑦填埋区上、下游方面局部临时路修筑应符合道路有关安全设计要求； ⑧每天应有专人检查和维护。 （5）灭蝇 ①应采用低毒、高效、环保灭蝇药； ②蝇密度应符合填埋场有关标准； ③灭蝇剂每日使用量必须满足实际需要。 （6）覆盖要求 ①下午6：00前现场将当日作业面及作业平台全部临时覆盖，禁止垃圾暴露； ②早上揭膜时间不得早于4：30，采用边填边揭的方式，不宜揭开面积过大； ③每日临时覆盖可采用0.3MM防渗塑料布，每天作业结束需及时进行日覆盖，日覆盖膜使用0.3mm厚防渗塑料膜，需采取有效措施保证日覆盖膜坡脚压实，膜与膜之间采用缝包机缝合。 ④除臭车使用要求：每天垃圾整平、抽气管道布设完毕后投入运行；氧化剂更换频率：每2天更换1次；活性炭更换频率：每月至少更换2次。 （7）边坡保护要求 ①不得利用边坡锚固平台作卸料平台或临时道路，卸料平台和临时道路应远离防渗边坡及其平台5米以上；垃圾体厚度5米以上； ②场底3米以下垃圾体不得上重型机械设备，所有机械设备应远离防渗边坡及平台2米以上； ③靠边坡10米范围，须正对边坡方向作业，不得平行或斜行作业；并有专人指挥监管机械作业； ④垃圾填埋过程中，发现边坡防渗膜有被拉裂、损坏的，中标方必须负责修补； ⑤负责按照设计规范铺设边坡保护用石子及铺设1.0mmHDPE膜，每年铺设面积根据设计图纸确定。 ⑥因中标方原因造成防渗层破损，由此产生的一切后果由中标方负责。 （8）安全要求 ①作业机械平行间距应大于1.5米，前后间距应大于8米，； ②进入填埋区人员须戴头盔和穿反光背心，穿样式统一的工作服，工作鞋； ③进入现场人员严禁抽烟； ④严格无证操作机械及车辆； ⑤特种设备的操作手必须持有特种设备上岗证。 ⑥采用便携式气体检测仪检查非作业区覆盖膜范围内甲烷浓度情况； ⑦切割覆盖膜作业时需有便携式气体检查仪及防爆风扇、灭火器。 ⑧现场配置足够的消防器材满足消防需要，灭火器应选用干粉性灭火器，应配备两台洒水车24小时停放在作业区域附近专门作为消防器材备用。 3、库区内抽排管、抗滑工程和二期范围维护及跟踪稳定安全监测和评估 ①负责污水主管的维护工作，定期对库底箱涵进行垃圾清理、支架加固和检修污水主管道，每年对箱涵污水主管进行3次分段拆卸清理除垢，对损坏的箱涵污水管道及时更新、修复，确保主管排水正常通畅，对局部管道改造和应急抢修提出合理可行方案并抓紧实施； ②负责抗滑工程区域的设施和草地维护工作； ③二期范围内雨污分流设施维护和覆盖膜修复等维护工作； ④委托具备填埋场堆体监测和评估经验的第三方专业单位开展跟踪稳定安全监测和评估。跟踪稳定安全监测和评估应按照《生活垃圾卫生填埋场岩土工程技术规范》(CJJ176-2012)开展。监测的内容包括：表面水平位移、深层水平位移、滞水位、主水位、气压以及封场覆盖土层的含水率；监测范围应包括二期堆体、一期堆体、一期覆盖土体和一期坝体；基于监测数据，建立稳定安全评估数学模型，评估坝体、堆体的稳定性，为堆体和坝体的稳定控制、后续填埋作业规划提出建议。 4、填埋区卫生 （1）道路卫生 ①道路洗扫车作业时间为早上7：00至晚上7：00； ②每天大扫两次；路面应干净、无泥沙、无垃圾； ③洒水车每天对场区道路冲洗两次； ④每周不少于1次擦洗路边灯杆、指示牌、镜子等设施； （2）道路两侧边坡、场区空地等区域卫生（绿化管养区域除外） ①保持无明显的暴露垃圾、渣土； ②每周巡查一次，发现异常情况及时上报下坪场。 （3）每周检查洗扫车清扫转盘的磨损程度； （4）洗扫车污水箱内污水及时送至污水池，每月清理污水池中污泥； 5、场区截洪沟和排水沟管理（含一期和二期工程区域） （1）总截洪沟 ①每年2次清理截洪沟两侧1米范围内杂草、树枝；每年3月15日和10月15日前各一次； ②旱季每月巡查并清理一次； ③雨季每周巡查并清理一次； ④台风、暴雨前巡查一次； ⑤发现有裂缝或崩塌的须3天内修复并书面报告下坪场。 （2）道路两侧排水沟 ①每周检查并清理一次； ②发现裂缝或损坏或崩塌的须3天内修复并报告下坪场。 （3）其他排水沟 ①旱季每月巡查并清理一次； ②雨季每周巡查并清理一次； ③发现损坏须及时修复； ④保证地表水及时、有序排放。 ⑤截洪沟、排水沟每次检查情况应拍照、做记录并报下坪场备案。 ⑥负责下游箱涵隧道及大坑水库区域管理及维护工作（包含闸阀管理、泥沙及垃圾清理等）。 6、垃圾车轮清洗系统具体技术要求 （1）有专人负责清洗系统，并保护台面及周围干净和设施完好； （2）洗车设施服务时间为每天早上7：00至晚上6：30，须有专人值守维护管理，保持正常使用；车轮清洗系统运行正常情况下要求所有垃圾运输车辆经过该清洗系统清洗车轮； （3）设置警示牌告知通过垃圾车轮清洗系统时车速； （4）每周检查系统内水泵、自清洗过滤器工作情况； （5）每天检查系统内自控系统（水位连锁、红外感应装置连锁）运行情况； 7、山顶喷淋系统具体技术要求 （1）山顶喷淋带及超声波雾化装置根据天气、风向、气压、臭气监测情况及设备情况设定开启时间，在夏季东南风向时需24小时运行； （2）山顶风炮根据天气、风向、气压、臭气监测情况设定开启时间，须有专人值守维护管理，定期清洗、更新，保持正常使用； （3）山顶喷淋系统使用除臭药剂应为掩蔽性植物除臭药剂（带香味）； （4）山脚处供水装置每天检查运行状况，按照超滤系统清洗要求定期对超滤系统进行清洗。 8、在线监测系统具体技术要求 （1）每天记录在线监测站内各仪表数据，检查各站点数据上传是否通畅； （2）每月根据在线监测站维护需要进行设备维护，及时对相关设备进行校准； （3）有专人做监测站内清洁，保证站内卫生状况良好。 9、风炮、无人机运行管理技术要求 （1）根据臭气源及气象气候状况制定除臭作业模式，按照模式要求作业。 （2）风炮作业要求：白天扩散条件较好时，填埋作业区风炮作业数量不少于2台；在不利气象条件下，填埋作业区风炮作业数量不少于3台。 （3）无人机作业要求：操作人员必须持证作业，务必保证安全作业。因操作人员未持证操作或未按无人机操作要求进行操作等原因造成的人身伤害、财产损失等直接或间接损害的，由乙方负全责。白天扩散条件较好时，无人机作业数量不少于1台；在不利气象并适合无人机作业的情况下，无人机作业数量不少于2台。 10、以上要求招标方有权根据下坪场运营服务需求变化等具体情况随时进行调整，费用不再增加。 11、监管扣分标准表 序号 监管项目 监管方法和对运营商要求 检查评分和扣分办法 检查情况 扣分记录 一 作业规范要求 1.1 作业面积 按周计划进行日填埋作业，每日填埋作业前须划出明显作业范围，作业面积不得超过3000㎡ 未按计划作业或无明显作业范围标记或作业超范围的，每宗1分，白天作业面无专人负责揭盖的，每次扣1分 1.2 日覆盖膜覆盖密闭程度 采取有效措施保证日覆盖膜坡脚压实，膜与膜之间采用缝包机缝合 按每月内未达要求天数计算，一次扣1分 1.3 指挥 指挥垃圾车在指定范围倒垃圾，并保持良好排队秩序，对乱倾倒的，应劝戒、取证并及时报下坪场 指挥不到位或指挥不当造成现场堵车的扣1分，出现乱倒垃圾不能有效处理的扣1分 1.4 逐层摊铺 及时摊铺垃圾，摊铺高度不得超0.7米 未及时摊铺或摊铺厚度超过1米的扣1分 1.5 层高控制 垃圾体层高不得大于6米 垃圾层高大于6米的，扣5分 1.6 道路平台准备 应提前半天做好进入作业面临时道路和卸料平台 未及时做好临时路和平台造成不能正常填埋作业的每次扣1分 1.7 堆体稳定性 须不断压实作业，压实密度不得小于0.9吨/m3，坡度不得大于1：3；边坡等敏感区域按要求做好堆体稳定性监测 没有正常压实和放坡的每宗扣1分；垃圾体滑动的，除了负责处理外，每10㎡加扣1分；未按要求做好堆体监测的每处扣2分 1.8 表面平整度 作业过程坡度每天应平整 坡面未及时平整或不够平整的每宗扣1分 1.9 边坡保护 做好填埋场边坡保护 作业前未检查边坡，每次扣1分，损坏边坡HDPE膜每宗扣2分并负责修补；未按要求做好边坡保护，每宗扣2分。碎石厚度未达设计要求，每宗扣2分。 1.10 气井提升 填埋作业过程中做好气井提升工作 推歪气井15o以上扣1分，推断气井扣1分，掩埋石笼井的扣1分，还须负责恢复 1.11 作业区与非作业转换 3天以上不进行填埋作业的区域及时转为非作业区采用1.0mmHDPE膜进行密闭覆盖 未及时转换每超过1天扣5分， 1.12 作业区与非作业区分割 作业区与非作业区需修筑挡水坝减少外部区域地表水进入作业区 按每月内未达要求天数计算，一次扣3分 1.13 填埋气体抽气管道检查 每天对填埋气收集管道抽气情况进行检查，发现堵塞现象及时进行排除保证收气通畅 出现管道堵水现象1天以上未疏通，一次扣3分 1.14 覆盖膜泄漏检查 每天对非作业区覆盖膜进行检查发现泄漏点及时进行修复 出现覆盖膜漏点1天以上未修复，一个点一次扣2分。发现长度5厘米以上或面积达3*3厘米的漏点，立即扣5分。 1.15 巡查制度 运营单位建立规范制度，每天派专人对填埋场区全面巡查 运营单位未每天组织开展巡查的，每天扣2分 1.16 填埋作业设计 每周报送下周填埋作业设计至场部备案并按设计要求、时限实施 未按要求报送或未按按设计要求及时限实施的，每宗扣5分 二 作业安全 2.1 作业机械操作 作业机械前后应保持8米以上，左右之间应有1.5米以上的距离 操作不当造成机械碰撞或碰坏垃圾车的每宗扣1分 2.2 消防安全 消防水池储水量须在90%以上 非天气原因，消防水池的储水量达不到90%的，每次扣1分，发生火灾事故一次扣200000元。 2.3 应急处理 制定科学的安全应急预案；遇紧急事件必须在10分钟内向下坪场汇报 没有制定应急预案的或没有应急队伍的，扣20分；不及时汇报的，每次扣5分 2.4 安全管理 按下坪场要求及时与下坪场签订安全责任书。需设置专职安全员；每月5日前，将当月保安日常值班表、治安、防火情况统计表等资料呈报下坪场.按招标文件、合同要求配备消防器材。 没按要求及时与下坪场签订安全责任书的，每延迟一天扣1分；没有专职人员负责安全工作的，每月扣1分；每月资料不按时呈报的，每次扣1分；发生员工轻伤事故的，每人次扣1分；发生人员重伤事故的，每人次扣4分；发生重大安全事故的，每人次扣8分；未按招标文件、合同要求配备消防器材的，每发现1次扣5分。 三 雨污分流类 3.1 渗滤液总量控制 渗滤液总产生量不得大于年总垃圾量的45%，雨季不大于50%，旱季不大于40%。 大于上述产生量的，则由投标方自行承担费用将多余的渗滤液外运处理。在下坪场渗滤液处理能力足够的情况下，可在场内处理，但投标方需按120元/吨承担处理费用，由招标人在中标方当月的垃圾填埋处理费中扣除。 3.2 雨水收集与导排 建有完善的雨水导排系统 没有同步修筑雨水导排系统的每天扣2分；未按要求设置雨水沟的，每米扣0.2分 3.3 渗滤液收集与导排 建有完善的渗滤液收集及导排设施 没有同步修筑渗滤液收集及导排设施的每天扣1分；未按要求设置盲沟的，除了扣除相应材料费外，每米加扣0.3分 3.4 雨污分流 场区表面无雨污混流的现象；场区内无污水外溢的现象 场区内出现雨污混流现象的每宗扣1分；污水污染填埋区外地表水的扣5分 3.5 雨水、污水导排设施维护 每年两次清理总截洪沟两侧1米内的杂草、树枝；按要求定期清理截洪沟，确保沟内干净，无堵塞；巡查时发现截洪沟有裂缝或崩塌的，须在3天内修复，并报告下坪场；按要求定期清理道路两侧及其他区域排水沟，确保沟内干净，无堵塞；对损坏的雨水沟、盲沟及时 修复；污水管道定期疏通 维护 巡查时发现杂草丛生，树枝较多的，扣0.5分；截洪沟内杂物较多未及时清理的，每处扣0.5分；有瞒报情况或修复不及时的，每次扣1分；排水沟有杂物淤积情况的，每次扣1分；雨水沟未及时修复的每处扣1分；垃圾体排水沟、盲沟有明显裂口渗漏的每处扣1分；污水管道未按期维护每宗扣1分； 四 环境卫生及场区除臭 4.1 消杀 制定有效的消杀方案，严格按计划、按要求消杀；在配药、运输、喷洒时，应穿戴劳动保护用品和防毒口罩，防止中毒事件发生；按时作业；消杀车辆、设备在每天使用完后应冲洗干净，防止残药对车辆的腐蚀，冲洗设备的废水应倒入指定容器中。 因消杀方法不对等原因造成场区内苍蝇超标的，每次扣1分；未按要求对消杀设备清洗，消杀残液处理的每宗扣1分 4.2 洒水降尘 场区内无尘土飞扬的情况 场区内出明显现尘土飞扬情况的，每宗扣1分 4.3 道路保洁及洗扫车检查 填埋场区道路要清扫（每天一大扫）、冲洗（每天2次以上）、并进行实时保洁，保证路面整洁，无污渍；每周检查洗扫车清扫转盘的磨损程度。 道路整洁达不到要求的，每宗扣1分；出现一次未及时更换清扫转盘扣1分 4.4 路边设施保洁 每月不少于一次清洗路边防护墩，每周不少于一次擦洗路边灯杆、指示牌、镜子等设施；道路两侧边坡、场区空地等区域须按规定保洁； 未按要求清洗附属设施，附属设施较脏未及时处理，每宗扣1分；区域内出现明显的暴露垃圾、渣土，每处扣1分 4.5 污水池清污 洗扫车污水箱内污水及时送至污水池，每月清理污水池中污泥 出现一次洗扫车污水未排清扣1分 超过2天未清理污水池中污泥扣2分 4.6 垃圾车轮清洗系统 每月检查钢格栅的磨损情况，每15天清理系统内污水池淤泥一次，每周检查清洗喷头是否堵塞、检查系统内水泵、自清洗过滤器工作情况；每天检查自控系统（水位连锁、红外感应连锁）运行情况 超过2天未清理污水池中污泥扣2分，喷头出现堵塞现象一次扣1分，出现一次过滤器未及时清理扣1分，出现一次带故障运行扣1分 4.7 山顶喷淋系统 山脚处供水装置每天检查运行状况，按照超滤系统清洗要求定期对超滤系统进行清洗；每天记录各喷雾系统运行时间、用药量 出现一次供水不及时，扣2分；出现一次未记录扣1分 4.8 在线监测站管理 专人清洁，保证站内卫生状况良好；每天记录在线监测站内各仪表数据，检查各站点数据上传是否通畅,出现故障24小时内及时维修. 出现一次站内污浊扣1分； 数据未记录每次扣2分.在线监测站出现故障未及时维修的,每延迟一天扣1分 4.9 风炮、无人机运行管理 白天扩散条件较好时，风炮作业数量不少于2台、无人机数量不少于1台；在不利气象条件下，风炮作业数量不少于3台；在不利气象并适合无人机作业的情况下，无人机作业数量不少于2台。 未按要求运行风炮，每次扣2分； 未按要求运行或未持证操作无人机，每次扣2分 5 设施维护 5.1 机械车辆维护保养 按计划对机械、车辆进行保养 未按时做保养的，每宗扣1分 5.2 机械车辆规范操作 严格按要求操作使用机械车辆；机械操作手必须持证上岗 因操作不当造成机械车辆损坏的视情况扣2-10分；操作手无证上岗的每人次扣2分 5.3 机械维修 及时维修作业机械；对于无能力维修的机械，应及时外请专业技术人员维修；各种机械所用的配件必须是原厂生产的或下坪场许可的正规产品，油料必须是国内三大石化企业生产的正规油品 因维修管理不当，影响正常作业的扣2分；未及时外请专业人员维修，影响正常作业的扣2分；使用的配件和油品不合格的，每宗扣5分 5.4 机械设施完好率 每月的主要设备完好率必须达到90%；负有对机械设备的保管责任。 主要设备完好率低于90%的，扣5分；造成设备被恶意毁坏的每宗扣5分， 5.5 水电设施维护 水电设施及道路出现损坏现象及时维修 水、电维修不及时的每延误1天扣1分；超过0.2㎡的破损路面未及时维修的，每延误一周扣1分；路灯未及时修复的，每延误一周扣1分 6 运营管理 6.1 捡垃圾管理 现场无拾捡废品等现象 现场出现拾捡废品现象的每人次扣2分，现场有人拣拾废品，没在30分钟内上报下坪场的，每宗扣1分 6.2 劳保用品管理 作业人员进入现场必须身着反光衣、工作服及工作鞋，戴安全帽 作业人员未按要求穿戴安全防护用品的每人次扣1分 6.3 水、电管理 水、电管理人员应持证上岗；水、电设施完好率应达到98%以上，水电设施故障原则上必须在3天内修复，特殊情况需延长修复时间的必须作出说明，最长修复时间为7天；场区内增接水电的，必须经下坪场同意。 无证上岗的，应立即调离岗位，并扣2分；完好率达不到98%的，扣5分；增接水电未经下坪场同意的，每次扣3分 6.4 照明管理 普通灯具损坏须1天内更换，路灯损坏3天内更换。 未及时恢复照明的，每延1天扣1分 6.5 采购管理 采购的大宗物料必须提供出厂合格证，下坪场有权抽检；大宗物料的购买及使用必须有报表，每月一报下坪场；石料等物料进场须在下坪场过磅称重确认 大宗物料无出厂合格证的，或抽检不合格的，物料必须更换，并扣1分；资料不全的，每次扣1分；未在下坪场过磅称重确认的，每次扣1分 6.6 零星改造项目管理 所有零星改造项目必须经下坪场批复后组织实施；实施过程严格执行有关施工程序和规范，并接受下坪场监督管理；实施完成后须经下坪场验收通过，方可投入使用 未经批准，擅自组织实施的，须立即停止，并扣3分；实施过程出现违规操作的，须立即整改，并扣1分；未经验收，擅自投入使用的，扣2分 6.7 交通管理 保持进场道路交通顺畅 因处理不及时或业务不熟，造成堵车影响正常作业的，每次扣5分，道路标志不规范或不齐全的，每个扣0.5分 6.8 人员管理 员工薪资管理符合国家相关政策 员工工资低于招标要求的，每月扣1分；没有给员工购买相应保险的，每项扣1分；签订合同后没有及时购买公众险的，每延误一周扣1分；员工在本项目范围存在收费行为的，每宗扣1分 7 资料管理 7.1 技术规划资料 及时完成填埋作业规划，临时道路、平台、雨污分流设施、作业区转换覆膜及抽气管道设计 签订合同后1个月内没编制完成合理的填埋作业规划的，每延误1周扣2分，规划及设计不规范或未按要求设计每项扣2分；没有临时道路、平台、雨污分流、作业区转换覆膜及抽气管道等设施设计的，每项扣2分；没有月、周、日填埋计划的，每项扣2分 7.2 作业运营资料 每天须有现场作业运行记录、机械设备使用和维修保养记录、设备仪表维修保养记录、消杀和道路冲洗记录，按规定及时、准确、全面填报；每天须有现场作业、消杀的自查记录 没有相应记录的每项每次扣1分，记录不及时或不准确或不全面的每宗扣1分；没有相应自查记录的每次扣1分 7.3 大宗物料资料 每月报送大宗材料消耗表、价格表及使用情况分析表，包括HDPE膜、HDPE管道、除臭剂、油料、配件等。 未按时按要求报告的每次扣5分 7.4 管理制度 员工发有作业运行手册及设备操作规程及维护保养手册 没有相应手册的扣2分，没有相应岗位安全操作规程的，每个扣1分； 8 环境污染类 8.1 地下水 地下水应达到国标四级 检测超标的，每次扣20分 8.2 膜下水 膜下水应达到国标五级 检测超标的，每次扣20分 8.3 地表水 地表水应达到国标四级 检测超标的，每次扣5分 8.4 污染事故 避免重大环境污染事件发生。如发现有渗滤液污染地表水、地下水的，中标方应在12小时内采取维修措施修复，极端天气下应在24小时内修复。 受环保、安全等部门处罚的，除了做笔录、全责整改和交纳罚金外，还须向下坪场交纳对应标准罚金；排污管道、密闭膜破损导致污染地表水、地下水，中标方未在12小时内采取维修措施修复，极端天气下未在24小时内修复的，每延迟一小时扣2分。运营管理不善导致的重大环境污染事故的，除了负责治理外，加扣50分； 8.5 臭气浓度 符合《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）中表1恶臭污染物厂界标准 在线监测站硫化氢小时浓度值监测超标的，每超标1次扣5分。其他项超标的,每次扣3分。 8.6 污染物排放 应达到大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）二级 检测超标的，每次扣5分 监管制度： 1、每扣一分罚款5000元。 2、扣分项不仅限于上述项目，甲方有权随时根据国家相关规范、现场管理需要及合同要求，予以扣分并修改监管评分表。 12、机械车辆明细表 序号 设备编号 设备名称 型号 功率（千瓦） 投入使用时间 1 推01 推土机 山推推土机 SD23 171.5 2005年6月 2 推02 推土机 171.5 序号 设备编号 设备名称 型号 功率（千瓦） 投入使用时间 3 推03 推土机 山推推土机 SD32 238.6 2008年2月 4 推04 推土机 238.6 5 推05 推土机 山推推土机 SD23 117.5 2005年6月 6 推16 推土机 山推推土机 SD22R 164 2010年6月 7 推17 推土机 164 8 推18 推土机 164 9 推19 推土机 164 10 压03 宝马压实机 宝马压实机 BC672RB-2 314 2010年6月 11 压04 宝马压实机 314 12 挖01 众友挖掘机 挖掘机 JCM924 133 2010年4月 13 挖02 众友挖掘机 133 14 挖03 卡特挖掘机 320D2GC 90 2015年3月 16 　 压路机 柳工620 128 2011年7月 16 粤BD0275 2号洒水车 福龙马牌FLM5152GQX 136 2008年12月 17 粤BD0305 3号洒水车 福龙马牌FLM5152GQX 136 18 粤BB2788 自卸车 东风牌EQ3141K 136 2007年12月 19 粤B87257 2号自卸车 龙帝牌SLA3210E 155 2007年2月 20 粤B74307 油罐车 东风牌EQ5168GYY7D 118 2005年12月 21 　 2号消杀车 东风EQ1063DH02 88 2005年12月 22 　 除臭车 东风EQ3141G7DH 118 2003年1月 23 　 100Kw发电机 　 100 　 24 　 装载机1 ZLM50E-5 162 2007年4月 26 　 装载机2 162 27 M35127 新除臭车1 奥铃BJ1109V1PFG-3 103 2010年3月 28 M35128 新除臭车2 103 29 　 铺路钢板 　 　 2010年8月 13、除臭主要维护设备清单 序号 设备名称 性能规格 单位 数量 1 移动沼气处理火炬车 Q=200-600m3/h，全压=-15KPa，N=7.5kW 台 1 2 移动高杆灯车 功率:7kw,灯柱高9m，配套发动机形式：柴油发电机、配套发动机冷却方式：水冷 台 2 3 太阳能沼气处理火炬车 Q=56.6-2548.7L/min、太阳能内嵌真空风机、配移动车底盘、无需外部动力 台 2 4 污泥运输车 东风自卸车 长8200×宽2500×高3000，货箱尺寸长5400×宽2300×高≥800，发动机功率≥ 200马力 台 2 5 道路洗扫车 洗扫宽度3.5m ，最大作业能力70000m2/h ，作业速度 3-20Km/h，高压水路系统流量：137 L/min，洗净率：≥90%，清水箱容积：≥9m3，垃圾箱容积：≥7m3，底盘发动机功率：155 kW /2500 r/min，副发动机功率：118 kW /2500 r/min 台 2 6 喷雾车底盘 发动机功率：120匹马力，排量3.0L 车厢内部尺寸3235×1790×380，上牌吨位：1950KG 用于安装消杀设备 台 1 7 移动风炮车 喷雾量：60-118l/min，雾滴颗粒：30-150μm，风量：990m3/min，风压：1080Pa，水平最大射程：60m，总功率30Kw，控制方式：手控/遥控（可在驾驶室遥控雾炮旋转及俯仰） 台 1 8 山顶固定风炮 喷雾量：60-118l/min，雾滴颗粒：30-150μm，风量：990m3/min，风压：1080Pa，水平最大射程：30m，总功率45Kw 台 1 9 远射程风送式喷雾机 喷雾量：16-24l/min，雾滴颗粒：30-150μm，水平最大射程：30-40m，总功率7Kw 配汽车底盘：发动机功率：120匹马力，排量3.0L 车厢内部尺寸3235×1790×380，上牌吨位：1950KG 台 1 10 拉管除臭喷雾车 喷雾量：25-40l/min，雾滴颗粒：30-150μm，水平最大射程：30-40m，拉管长度100m，拉管卷盘液压驱动 台 2 11 除臭洒水车 洒水量：90l/min，压力：5.0MPa，清水箱容积≥8m3 ，车前端配置鸭嘴式喷头和锥型喷头，控制方式：手控/遥控（可在驾驶室遥控喷洒水开关） 台 2 12 现场监察车 电动车 外形尺寸3970X1500X1805，额定载重640kg，最小离地间隙105mm，最高车速30KM/h，续驶里程80-100KM，电池6V/190AH/48V 电机4.0KW 最高车速:30km/h 台 1 13 多功能滑移装载机 最大举升高度：3533mm、最大载荷：2904kg、发动机类型：四行程、液冷式涡轮增压柴油机 台 1 14 移动除臭车 活性碳除臭车，处理量200-300 m3/h 台 1 15 移动风炮车 台 3 16 移动风炮 车 HCQ5071GPSE5型 台 4 17 单旋翼无人机 高科新农S400 台 3 14、 主要材料技术性能 (1) 防渗塑料编织布技术指标 序号 项目 性能要求 检测标准 1 厚度 0.3mm 2 单位面积质量g/m2 190 GB/T13762-1992 3 每平方米质量偏差(g/m2) ±8 GB/T13762-1992 4 经向断裂强度KN/5CM ≥0.81 GB/T1039-1992 5 纬向断裂强度KN/5CM ≥0.76 GB/T1039-1992 6 断裂伸长率（经向、纬向）% 15-35 GB/T1039-1992 7 剥离强度N/3CM ≥2.5 GB/T8808-1988 8 接缝强度KN/5CM ≥0.67 GB/T1039-1992 9 CBR顶破经度KN ≥1.8 GB/T14800-1993 10 耐静水压mpa ≥0.47 GB/T17642-1992 11 垂直渗透系数CM/S ≤9.9×10-10 GB/T15789-1995 12 长度 ≥70m 13 宽度 ≥12m 14 颜色 黑色 (2) HDPE土工膜性能参数 项目 0.5mm土工膜 1.0mm土工膜 (双光面) （双光面） 测试项目 测试方法 单位 测试指标 测试指标 平均厚度 ASTM D 5994 mm 0.5 1.0 密度 ASTM D 1505 g/cm3 ≥0.94 ≥0.94 断裂强度 ASTM D 6693 N/mm ≥13.5 ≥27 断裂伸长率 ASTM D 6693 % ≥600 ≥700 抗直角撕裂强力 ASTM D 1004 N ≥62.5 ≥125 抗穿刺强力 ASTM D 4833 N ≥160 ≥320 碳黑含量 ASTM D 1603 N 2.0 - 3.0 2.0 - 3.0 碳黑分布度 ASTM D 5596 / +注 1 +注 1 抗紫外线 % ≥50 ≥50 标准氧化诱导时间 ASTM D 3895 min ≥100 ≥100 卷宽 ASTM D 1238 % ≤±2 ≤±2 尺寸稳定性 ASTM D 1603 % 2-3 2-3 生产工艺 平板挤出生产工艺 备注： +注1：碳黑分布度仅适用于近似球形的结块。10次观察中的9次 应属于种类1或种类2。属于种类3的应不多于1次。 +注2：十个测试的最小平均值为 0.25 mm，十个中的八个读数应 ≥ 0.18 mm，最小值为≥0.13 mm。 厚度为1.0mm及0.5mm，渗透系数应小于1×10-10cm/s，双光面，采用国产优质产品以保证性能，其性能指标需满足《土工合成材料聚乙烯土工膜》（GB/T17643-2011）要求。 (3) HDPE管道，按国家标准《燃气用埋地聚乙烯(PE)管道系统　第1部分》（GB15558.1-2003）选择相应材质，相关性能摘录如下。 HDPE管道性能指标表 项目 HDPE管道 SDR17.6 测试项目 单位 测试指标 密度 Kg/m3 ≥930 断裂伸长率 % ≥350 耐慢速裂纹增长 h ≥165 耐气体组分 h ≥20 碳黑含量（质量分数） % 2.0 - 3.0 碳黑分散 级 ≤3 挥发分含量 mg/kg ≤350 热稳定性（标准氧化诱导时间） min ≥20
商务需求	商务要求 1、项目经营服务期限 （1）本项目招标服务期限1年。开标前仍由现运营企业运营，合同可续签2年，最长累计不超过3年。即中标方在第一年或第二年没有严重违约，没有被下坪场单方向终止合同，中标方又愿意按照招标文件要求和投标金额继续服务的，须在年度合同终止前2个月书面向下坪场提出申请。如果垃圾进场填埋处理量大幅减少或无垃圾进场填埋处理，双方可协商变更合同条款或终止合同。 （2）因中标方原因，下坪场单方面终止合同的或中标方未书面提交续订合同请求的，下坪场有权单方面重新公开招标新的运营单位。 （3）因中标方原因，下坪场单方面发出终止合同书后到下坪场重新招标选定新中标单位前过渡期间，中标方仍需按合同要求运营，但过渡期间不得超过3个月，超过3个月的，中标方可不履行本项目运营责任。 2、本项目合同保证金 合同保证金为中标金额的10%，直至合同终止，下坪场出具书面意见后，才由银行予以退返。 3、下坪场提供的设施设备维护管理 （1）中标方应在签订合同后7天内，接收下坪场移交的现有设施设备、仪器仪表、工具、零配件、油品、材料等设施物品。 （2）设施设备、机械车辆等机械物具，中标方接收后，认为不能满足本项目需要的，由运营方自行购买或租赁解决并承担费用，招标人不承担费用。招标人交由运营方使用的机械设备、车辆的保险及年审由运营方自行办理并缴交相关费用，发生责任事故由运营方承担责任。 （3）机械、车辆和设备等到报废期或确无使用价值拟弃用的，须报下坪场同意，未同意之前，中标方须按要求维修保养。 （4）中标方接收后，对个别或部分设施认为需改造或要弃用拆除的，须经下坪场书面同意。 （5）运营期间，由于中标方原因导致机械、物具严重损坏或丢失的，须由中标方在7天内新增技术性能不低于原来的机械物具，合同终止时，中标方不能将招标方物具带走。 （6）合同期满或下坪场单方面终止合同后1个月内，中标方须按接收清单所列明的设施物具完好交给下坪场，运营期间中标方自备的则可带走，不用交给下坪场；经下坪场检查核对后，发现丢失或损坏的或有故障的，所发生的维修费用或更新费用从运营费用或保证金中扣除。 4、中标方为本项目服务人员的工资福利标准 （1）本项目填埋区的作业人员工资标准不得低于深圳市当年颁布的最低工资标准。 （2）须为本项目的作业人员和管理人员购买住房公积金、养老、医疗、工伤和意外保险及必要的安全劳保用品； （3）为本项目服务的作业人员的工作时间和假期应严格执行劳动法有关规定； （4）为本项目服务的作业人员提供吃、住以及交通的便利。 5、现有的作业人员的接收 （1）对本项目现有服务的作业人员，除原由运营公司调走或其本人不愿意进入中标方外，原则上中标方应优先接收，不足部分由中标方自行招聘补充。 （2）中标方在签订合同后一周内将所有为本项目服务人员资料报下坪场备案。 6、下坪场对中标的监管办法 （1）下坪场将安排专责小组或聘请第三方对中标方现场监管； （2）对发现的问题采取口头提示、发扣分通知书和发严重违约整改通知书等形式处理； （3）中标人员须无条件接受下坪场监管。 7、违约责任 （1）按照监管评分办法及评分细则进行，监管评分办法及评分细则招标方有权根据相关标准进行修订，中标方须无条件接受； （2）出现下列情况的任何一种，下坪场可单方面终止合同，并且不退返保证金： ①中标方接到下坪场发出的严重违约整改通知书年度累计超过5次的； ②按照评分表加权后年扣分超过400分； ③中标方资不抵债，申请破产的； ④由于中标方责任出现重大事故的； ⑤中标方原因，导致下坪场不能正常接收处理垃圾超过6小时。 8、法律责任 （1）在本项目范围内，由于中标方的原因，导致中标方人员或下坪场人员伤亡或场外运送垃圾人员伤亡的，下坪场不用承担任何法律责任，全由中标方承担法律责任； （2）如因中标方原因导致有人向下坪场提出法律责任或索赔要求的，均由中标方承担全部法律责任并作出补偿。 9、保险 中标方须为本项目向保险公司购买一款公众责任险，投保金额不少于500万元且申索次数不限的公众险，一旦因中标方或下坪场有关人员的不当行为导致人员伤亡或财物损失的，承担支付补偿费用。 10、 收费 中标方不得向进入本项目范围内的任何个人或单位收取任何费用，签订服务合同的除外。 11、资料保密 （1）下坪场不得将本项目中标方的投标资料和个人资料向第三方公开； （2）未经下坪场许可，中标方不得将下坪场的技术和管理资料外泄；对外介绍、交流须采用下坪场统一编制的简介资料。 12、运营费用支付 （1）运营费用按月支付，实际每月支付运营费用=每月实际处理垃圾量*投标单价-当月监管处罚费用，12月份费用待年底结算后再行支付。 13、投标报价 （1）本项目服务费采用包干制，应包括服务成本、法定税费和企业的利润。由企业根据招标文件所提供的资料自行测算投标报价；一经中标，投标报价总价作为中标单位与采购单位签定的合同金额，合同期限内不做调整； （2）投标人应根据本企业的成本自行决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标； （3）投标人的投标报价不得超过财政预算限额； （4）投标人的投标报价，应是本项目招标范围和招标文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部，不得以任何理由予以重复，并以投标人在中提出的综合单价或总价为依据； （5）除非政府集中采购机构通过修改招标文件予以更正，否则，投标人应毫无例外地按招标文件所列的清单中项目和数量填报综合单价和合价。投标人未填综合单价或合价的项目，在实施后，将不得以支付，并视作该项费用已包括在其它有价款的综合单价或合价内； （6）投标人应先到项目地点踏勘以充分了解项目的位置、情况、道路及任何其它足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或服务期限延长申请将不获批准； （7）投标人不得期望通过索赔等方式获取补偿，否则，除可能遭到拒绝外，还可能将被作为不良行为记录在案，并可能影响其以后参加政府采购的项目投标。各投标人在投标报价时，应充分考虑投标报价的风险。 14、其他要求 （1）中标方人员或其家属不得在现场拣拾废品或钢筋；发现有其他人员拣拾垃圾的，中标方应及时制止，并马上报告下坪场； （2）中标方不得在本项目范围内利用有关设施或占用场地进行本项目无关的经营活动或借给他人使用； （3）中标方应成立“三防”应急队，并制定应急抢险预案。 （4）中标方负责修筑场区内临时道路和工作平台，包括材料和机具，修筑临时道路和平台的材料主要为建筑砖渣，中标方须做好渣土使用管理。建筑砖渣应与生活垃圾分开存放，体积总量不应超过全年生活垃圾处理总量的8%。 （5）中标方负责对进入下坪场区的垃圾运输车辆进行管理，发现进场车辆不符合管理要求的中标方应拍照和摄像取证，并马上报告下坪场进行停卡处理。 15、 其他事项 （1）因现场情况变化，需要变更有关项目的技术方案，其变更后方案需经下坪场批准后方可实施； （2）鼓励中标方创新以及选用先进技术和工艺，提高本项目运行标准和管理水平，降低人力和物料等成本，其实施效果经甲方核准认可后，其因提高效率而减少的人力、物料数量等成本费用可不予核减，但因现场试验等事项支付的创新成本由中标方支付； （3）下列事项： ①未在本项目明确应由中标方实施但又需要实施的生产事项； ②未在本项目明确而又需要完善的生产运行配套设施； ③未在本项目明确而又需要更新购置的生产设备、材料； ④未在本项目明确而发生的突发事项处理。 由中标方负责实施并承担费用，招标人不予补贴。 （4）中标方需提供科学合理的除臭作业方案，方案的可行性及可靠性需经过专家论证会论证并报招标方审定。
评标信息	此处显示的为服务类通用项目模板，其他服务类专业模板（物业管理、绿化管养、软件开发、环保类、劳务派遣、设备维护）详见 ********">http://www.szzfcg.cn/portal/documentView.do?method=view&id=******** 序号 评分项 权重 1 价格 20 2 技术部分 37 序号 评分因素 权重 评分方式 评分准则 1 项目实施方案（重点考察项目管理架构、技术力量配备、填埋作业、清污分流、臭气污染控制、治理方面和安全管理的具体措施的合理性、有效性和可操作性，以及在填埋作业、臭气治理、清污分流等方面的创新情况，如创新思维、方法，提供新设备、新工艺等，确保项目高标准完成。 15 专家打分 考察内容：是否管理架构合理、技术力量充足、人员配备合理；是否能制定合理的填埋作业、安全管理措施、清污分流、臭气污染工艺控制方案；是否提出针对运行工艺的合理可行的创新方案。 其中管理架构2分、技术力量配备2分、填埋作业工艺控制方案3分、清污分流工艺控制方案3分、臭气污染工艺控制方案3分、创新技术应用2分。 根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分项分档评分：评价为优得100%分数；评价为次优得95%分数；评价为良得90%分数；评价为次良得85%分数,其他得80%分数。 2 对项目需求的理解和分析 6 专家打分 考察内容：是否对本项目的需求认识清晰、理解准确、分析透彻。 按照投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得100%分数；为次优得95%；为良得90%分数；为次良85%分数；其他得80%分数。 3 管理制度与操作规程 4 专家打分 考察内容：现场填埋各项作业和臭气控制的现场管理（含内部员工、现场各项作业操作规程和对外来车辆现场管理）、机械设备管理、分包商管理、大宗材料管理、项目日常资料管理等。 按照投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得100%分数；为次优得95%；为良得90%分数；为次良85%分数；其他得80%分数。 4 项目中标后的服务承诺 5 专家打分 考察内容：（1）处理效果达到《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）、《深圳市生活垃圾处理设施运营规范》（SZDB/Z 233-2017）等国家、地方标准；（2）原材料及膜质量需符合国家标准及工艺要求、符合招标方明确的质量需求；（3）服务期满后设施设备完好率不低于98%；（4）保证工艺稳定运行的承诺。（5）有效控制渗滤液产生量。渗滤液产生量4月至9月不得大于垃圾进场填埋量的50%，1月至3月和10月至12月不大于垃圾进场填埋量的40%。（5）全年场界臭气浓度达到《恶臭污染物排放标准》（GB14554-1993）二级标准。（6）合同结束后，设备设施移交、覆膜密闭质保、员工安排、劳务纠纷处理的承诺。 按上述要求，有全部承诺的得5分，未按招标文件要求或未承诺的不得分。 5 违约承诺（重点对监管内容、质量、处理能力、安全应急方案响应的承诺） 3 专家打分 按照招标文件要求，有承诺的得3分，未按招标文件要求或未承诺的不得分。 6 突发事件处理、应急预案及措施 4 专家打分 考察内容：台风、暴雨、火灾、堆体滑移、渗滤液污染等突发事件的具体应急预案和措施。 按照投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得4分；为次优得3分；为良得2%分；其他得1分。 3 综合实力部分 36 序号 评分因素 权重 评分方式 评分准则 1 中标方污染治理设施运行服务能力评价情况 6 专家打分 1、投标人具有国家或省级环境保护产业协会颁发的污染治理设施运行服务能力评价证书（生活垃圾处理处置）二级及以上得3分，三级得1分，没有不得分； 2、投标人有国家一级填埋场运营经验的得3分，有国家二级填埋场运营经验的得1分，其它不得分。 提供上述证书扫描件，原件备查。 评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 2 运营经验成熟度与可靠性 12 专家打分 1、具有3000t/d（含3000t/d）以上生活垃圾填埋场运营工作经历3年及以上的，每个得4分。该项最高得12分。 2、具有3000t/d（含3000t/d）以上生活垃圾填埋场运营工作经历1年及以上,3年以下的每个得3分。该项最高得9分。 3、1年以下或无3000t/d以上生活垃圾填埋场运营业绩的不得分。 4、上述1、2项分别计分，但合计得分不得超过12分。 要求提供能证明业绩的材料（合同及业主履约评价，合同与履约评价各方名称需一致，以上资料提供扫描件，原件备查，无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。（关于处理规模需提供经有关部门批准的文件或签署的运营合同;若合同中为年总处理量的，日处理量=年总处理量/365天） 3 拟安排的项目团队成员（项目负责人除外）情况 12 专家打分 本项目团队成员总人数要求至少150人，其中专业技术人员至少18人，未达到人数要求的，不得分。其中项目负责人5分，团队其他人员7分。 考察内容：1、项目负责人须持有环境工程类中级及以上职称证书且有3000吨以上/日大型无害化生活垃圾填埋场运营管理经验5年及以上的得5分；持有环境工程类中及级以上职称证书且有3000吨以上/日大型无害化生活垃圾填埋场运营管理经验3年或以上不足5年的得4分；持有环境工程类中及级以上职称证书且有3000吨以上/日大型无害化生活垃圾填埋场运营管理经验1年及以上3年以下（不含3年）的，得1分，其余不得分。 2、团队其他成员，其中专业技术人员18人及以上持有中级及以上职称证书的得7分；专业技术人员12人及以上18人以下持有中级及以上职称证书的得5分；专业技术人员6人及以上12人以下持有中级及以上职称证书的得3分，其余不得分。要包含要求专业技术人员的职称专业为给排水、水利工程、环境工程、安全工程等专业。 以上聘用人员要求提供社保证明、资格证书、学历证书及项目负责人经验证明资料（工作经验证明为项目合同关键信息，通过合同关键信息无法判断是否得分的，可提供合同甲方出具的证明文件）作为得分依据（均为扫描件，原件备查）。未提供聘用合同、社保资料证明的，不得分。（项目负责人需提供2016年7月1日至2017年6月30日的社保证明（养老保险）；团队其他人员需提供2017年4月1日至2017年6月30日的社保证明（养老保险））。 4 项目拟使用的设备（车辆、场地、工具、机器、软件）情况 6 专家打分 主要考察投标人是否在招标人现有设备的基础上承诺提供足够的设备（车辆、工具、机器）以满足填埋作业要求。（需新增设备清单附后）承诺提供得6分，不承诺提供不得分。 （车辆要求为自有或租赁均可得分，提供车辆行驶证、租赁合同（如租赁）扫描件，原件备查。 工具为自有或租赁均可得分，提供购买发票（如自有）或租赁合同（如租赁）扫描件，原件备查。） 4 诚信情况 7 序号 评分因素 权重 评分方式 评分准则 1 诚信评价 5 专家打分 根据《深圳市财政委员会关于加强招投标评审环节诚信管理的通知》（深财购[2013]27号）的要求，投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题的，本项不得分，未出现相关诚信问题的得满分。以深圳市政府采购中心供应商库中的处罚记录为准。投标人无需提供任何证明材料，由采购中心工作人员向评委会提供相关信息。 2 履约评价情况 2 专家打分 根据深圳市政府采购中心项目履约情况现场抽检结果，投标截止日前一年内（以深圳市政府采购中心网站《关于给予供应商履约评价差的函》的落款日期为准），供应商履约评价出现评价为“差”的，本项不得分。未评价为“差”的，得满分。投标人无需提供任何证明材料，由采购中心工作人员向评委会提供相关信息。
其他
附件	*******&dateType=FILE" target="_blank">附图1 下坪场总地形测绘图 Model (1).pdf

备注1：本公示期限为2个工作日。公示期内如有异议，请登录采购系统，点击“提出需求疑问”功能点进行质疑，由采购人进行回复。
备注2：供应商在公示期过后对采购需求仍有异议的，请向采购人提出，采购人应予答复，并将供应商异议及答复材料在制作采购文件前移交给集中采购机构或社会采购代理机构。（采购公告查询地址：http://www.cgzx.sz.gov.cn/）。采购需求疑问及回复列表

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( 下坪场填埋作业服务 )需求公示

项目名称	下坪场填埋作业服务	采购类型	服务类
采购人名称	深圳市下坪固体废弃物填埋场	采购方式	公开招标（资格招标）
财政预算限额（元）	1元（垃圾填埋单价上限57.63元，全年总价上限10096.776万元）
项目背景	深圳市下坪固体废弃物填埋场（以下简称下坪场）场是国内首个按照国际先进技术标准建设的大型现代化垃圾卫生填埋场，采用进口高密度聚乙烯膜（HDPE）为主的水平防渗技术，位于罗湖区清水河，总占地149公顷，一期占地63.4公顷，填埋容量1493万m3，目前已封场；二期工程占地55.8公顷，填埋容量1200万m3，还剩余容量约1000万m3.目前全市垃圾产生量约为17000吨/日，根据《深圳市生活垃圾焚烧处理设施近期建设补充规划（2015～2020）》，2018年底我市生活垃圾焚烧处理能力将超过18000吨/日。我市将优先采用焚烧方式处理垃圾，2019年起，进入下坪填埋场填埋的垃圾量将大幅下降或无原生垃圾进场填埋。 （1）下坪一期工程于1997年建成投入使用，累计填埋生活垃圾2000多万吨。 （2）下坪场严格按照国际通用技术规范填埋作业管理，目前由企业负责现场作业服务。现场作业时间为早上5：00至下午4：00，作业面积控制在3000m2以内，下午5：00前作业面用膜全覆盖。 （3）填埋作业机械设备详情见七、项目清单。 （4）场区设有较完善的防洪、排水、排污系统。二期范围汇水通过一期南侧1263米的隧道排出。一期工程南北两侧各有1500多米长的截洪沟。进场道路两侧有完整的排水系统，还设有2条长约3000多米的污水排放管。 （5）场区设有独立完整的消防、供水、供电、通讯系统。在主路末端设有2座200m3的高位消防水池，每天从隧道出口抽取二期汇水，保障消防水池合适水位。场区范围较大，场区的办公、生活及生产设施较多，较分散，供水、供电、电讯、网络等铺设到对应的设施管线均在5kw以上。 （6）下坪场于2014年8月开始实施的臭气治理提升项目，采取的主要措施有： Ⅰ、二期填埋库区：非作业区采用1.0mmHDPE覆盖膜进行密闭抽气，并将收集的气体采用燃烧工艺进行处理；作业区每日作业结束后采用0.3mm厚防渗塑料膜进行日覆盖，覆盖前喷洒除臭药剂，第二日作业时日覆盖膜根据进场垃圾情况缓慢揭开，尽量缩小垃圾暴露面；臭气扩散主通道设置高压喷淋及超声波雾化设施进行除臭；其他分散臭源采用移动车载风炮、无人机除臭系统进行生物除臭。 Ⅱ、场区道路：采用路面高压洗扫车定时对进场道路硬化路面进行清洗的方式消除道路臭气污染。采用移动式喷淋车对填埋区内泥结石路面进场除臭。 Ⅲ、4万方调节池：通过管道收集4万方调节池产生的沼气采用太阳能火炬进行燃烧处理。 Ⅳ、渗滤液处理设施：对渗滤液处理厂内的反应沉淀池、污泥浓缩池、污泥均质罐、脱水间等产臭区域所产生的臭气进行负压抽吸，抽出的臭气送至现有吸收塔进风口，通过后续的吸收塔工艺对臭气进行吸收。 Ⅴ、垃圾运输车辆：设置固定的车辆冲洗点，对进出场的所有运送垃圾车辆的轮胎及车身进行冲洗，减少车辆臭气扩散影响。 Ⅵ、在线监测站：对填埋场周边的空气质量加强监测。通过对空气质量的实时监测，掌握大量的空气质量及气象数据，以便更科学的分析臭气扩散状况。 Ⅶ、二期二区边坡覆盖1.0mmHDPE膜，减少雨水渗入垃圾堆体，从而减少臭气产生。 （7）填埋场区内臭气治理主要设施，详情见七、项目清单。填埋场区内总平面图，详情见附件。 (二)费用结算、支付方式费用根据垃圾填埋处理中标单价、当月实际垃圾填埋处理量、当月监管处罚情况等按月结算。垃圾填埋处理中标单价不超过57.63元/吨。
投标人资质要求	（1）具有独立法人资格（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）；（2）设置与本项目相关的资质（提供资质证书扫描件，原件备查）；【说明：凡设置资质的，必须提供法律法规依据，不得设置法律法规未强制要求的的资质，资质设置就低不就高】（3）投标文件中必须签署《政府采购投标及履约承诺函》；（4）近三年内无行贿犯罪记录（由采购中心定期向市人民检察院申请对政府采购供应商库中注册有效的供应商进行集中查询，投标文件中无需提供证明材料）；（5）本项目不接受联合体投标，不允许转包。
服务类清单	序号 采购计划编号 需求内容 数量 单位 备注 财政预算限额(元) 1 PLAN-****-********3-000033 下坪场填埋作业服务资格标 1.0 项 1.0
具体技术要求	一、项目管理要求 1、项目范围 下坪场二期库区内的生产设施和下坪场红线范围内的臭气治理设施的运营维护服务，服务范围内面积约150公顷。本项目范围内污水处理厂除外。 2、本项目内容和责任 本项目范围内所有设施设备的操作、维护及安全管理为本项目服务内容。主要包括但不限于下列内容和责任： (1)中标方承担在运行过程中产生的安全和环境污染相关法律责任，应积极主动采取一切措施解决安全和环境污染问题。发生安全和环境污染事件时,承担做笔录、缴纳罚款及配合取证的责任,还须向下坪场交纳对应标准罚金。 （2）负责下坪场接收的生活垃圾填埋处置。下坪场主要负责罗湖、福田及南山部分区域的垃圾处理和全市垃圾应急处理任务。2018年底三大垃圾焚烧处理设施建成后，进场填埋垃圾量将大幅下降或无垃圾进场填埋。 （3）负责填埋区生活垃圾规范化填埋作业高标准设计.委托具有环境工程设计资质和填埋场运营设计经验的单位对填埋作业各项内容进行设计。主要包括：①制订科学的填埋作业规划（含年度填埋作业规划）；②编制详细的作业计划，含月份和每周填埋作业设计；③作业区与非作业区转换期间1.0mmHDPE膜覆膜设计（含非作业区覆膜设计）；④抽气管道设计；⑤临时道路和卸料平台设计。⑥二期二区边坡覆盖1.0mmHDPE覆盖膜设计。 （4）负责填埋区生活垃圾规范化填埋作业和高标准管理。主要包括：①作业面控制在3000m2内，作业面喷洒除臭药剂，日覆盖膜下抽气管道铺设；②及时进行摊铺、压实、消杀、日常覆盖作业，采用0.3mm厚防渗塑料膜进行日覆盖，覆盖区坡脚采用有效措施密闭，第二日作业时日覆盖膜根据进场垃圾情况缓慢揭开，尽量缩小垃圾暴露面；③作业区转换过程中对已铺设的1.0mmHDPE膜进行切割及填埋作业完成后1.0mmHDPE膜的铺设、填埋气收集管道拆除及安装和渔网沙袋压载；④按照设计要求提前修筑或构筑临时道路和卸料平台；⑤修筑渗滤液导排盲沟；⑥做好填埋区道路维护和降尘、雨水和污水导排管沟维护、雨水导排、填埋区照明及安全等工作；⑦在填埋作业过程中负责气井提升工作；⑧填埋现场边坡保护作业铺设1.0mmHDPE膜，膜上主排水沟铺设2.0mmHDPE膜，每年铺设面积根据设计图纸确定；⑨虫害控制；10垃圾堆体跟踪稳定安全监测和评估。11二期库区范围内道路雨污分流设施，抗滑区域及B号路等设施维护保养；12非作业区1.0mmHDPE覆盖膜的日常维护及臭气泄漏点排查修护；13非作业区内填埋气收集管道的日常维护管理及填埋气管道排水；14根据填埋作业进度密封库区涵洞口。 （5）负责垃圾填埋作业机械设备、卫生清洁设备、喷雾设备和车辆的维修保养（具体清单详见七、项目清单）及不足部分机械的购置或租赁。下坪场现有作业机械设备按照移交时现状交给运营方使用和维护保养，因作业需要增加的机械设备，由运营方自行采购或租赁，产生的相关费用由运营方自行承担。招标人交由中标人使用的机械设备、车辆的保险及年审由运营方自行办理并缴交相关费用，发生责任事故由运营方承担责任。 （6）负责垃圾填埋作业所需的柴油、机油、除臭剂、2.0mmHDPE膜、1.0mmHDPE膜、0.3mm覆盖膜及HDPE管道等物品材料和机械设备维修保养所需的零配件以及堆体盲沟修筑等物料的购买，质量和技术参数要求详情见七、项目清单。 （7）负责本项目范围内排洪、排水设施维修维护，主要包括总截洪沟、场区内道路两侧排水边沟、排水箱涵等导排水设施的检查、疏通、维修等工作。 （8）负责填埋区卫生管理。主要包括：①填埋区道路（含库区所有道路）清扫保洁和洗车场管理；②洗扫车排污水池的管理；③洒水车和洗扫车的运行管理。 （9）负责垃圾车轮胎清洗系统运行管理。主要包括：①轮胎清洗系统污水池的清理、格栅的日常检修；②水泵、自清洗过滤器的运行维护；③多功能滑移装载机的运行；④轮胎清洗系统电气自控系统运行维护及故障排除。 （10）负责在线监测站设备的更新、运行维护及管理，监测站耗材的供应及数据的收集整理；便携式监测设备的运行维护及管理；监管车的维护保养。 （11）山顶喷淋及超声波雾化装置更新和运行管理。主要包括：①山顶两台风炮的运行；②100m喷淋带的运行；③超声波雾化装置的运行；④山脚供水系统（包括超滤系统）的运行。 （12）负责场区移动风炮车、固定风炮、无人机及移动灯车的更新配备运行管理及日常维护和设备保养。 （13）负责本项目范围内的供水费用支付和相关设施设备管线的维护管理。主要包括生产用水、消防用水、生产用水及通讯线路的检查及维修等工作，承担日常维修材料、配件的购买费用。 （14）负责填埋区零星修缮工作，包括填埋区道路、路灯、排水等设施等的维修维护并承担相关费用。 （15）负责本项目范围内的供电费用支付和相关设施设备管线的维护维修管理。主要包括场内变压器定期检查维护、各设施供电及通讯线路的检查及维修等工作，承担日常维修材料、配件的购买费用。 （16）负责填埋现场区域范围内安全、防火及所有设施设备和人员的安全,成立不少于30人的三防抢险队伍，承担场区范围内滑坡、山洪、火灾等安全抢险任务。主要包括填埋区治安、防盗及“三防”安全，维护作业和设备操作过程设备安全和人员安全，填埋区场底及边坡防渗层等设施的保护，场区山林防火，生产所需的物料妥善保管，危险药品和有毒有害药品的安全使用等责任。负责填埋区消防器材和应急物资的购置及使用，对由运营方原因导致的场区安全事故和场区环境污染事故负全责,承担做笔录、缴纳罚款及配合取证的责任,还须向下坪场交纳对应标准罚金。 （17）接受下坪场及其上级主管部门的安全检查和指导，做好本项目安全管理工作，需有健全的安全应急预案及相应安全管理制度。 (18) 3、本项目的人力和物料配置要求 （1）为本项目服务的作业和管理人员人数不少于150人。 （2）本项目的管理人员中，专业技术人员人数不少于18人。 （3）招标人有权根据项目实际管理情况要求中标人更换项目负责人及管理团队。 （4）用于除臭的除臭剂原液和灭蝇的药剂，年购买量必须满足场区消杀除臭要求，同时要环保高效。平均每吨垃圾使用0.07kgEM菌原液,并按1:7比例括发后使用，在极端天气或投诉高峰期将加大EM生物剂喷洒频次和使用量，应每季度进行活菌数送检并出具检测报告，每年进行1次随机除臭效果抽样检验监测，送检及监测费用由运营单位支付，由第三方监管监督落实。 （5）垃圾1.0mmHDPE膜使用量不少于30万m2，2.0mmHDPE膜使用量不少于3万m2，0.3mmPVC防渗塑料膜不少于70万 m2，要满足现场覆盖需要； （6）垃圾堆体内盲沟需按规范要求铺设，盲沟垂直间距不超过10m，水平间距不超过80m，平均坡度不小于2%。 （7）本项目范围内其他耗材，如机械、车辆、设备、仪器、仪表等方面的零配件和机油，消灭药品、化验药品药剂等，没有明确最低购买量，但须满足本项目运营服务需要。 （8）本项目范围内所有生产用水、用电以及柴油用量。 4、填埋作业机械设备管理 （1）负责所有作业机械、车辆及除臭车辆设备的保养，大、中、小维修和安全责任；如果招标人提供的作业机械设备因报废、老旧、损坏等原因不能满足填埋作业需求的，中标方须通过购买、租赁等方式投入足够的作业机械设备，相关费用由中标方自行承担。 （2）作业机械设备完好率不得低于80%； （3）填埋作业现场至少要保持4台可用的推土机，2台可用的挖掘机； （4）所有机械车辆不能正常应用后超过3天的，应报告下坪场； （5）履带式机械设备和压实机须自行租赁或购置平板拖车进出填埋区与机修车间，禁止直接在场区水泥和沥青路上行驶； （6）机修车间、车辆临时停放点及现场作业机械收班后应清洗干净、摆放整齐、车容车貌整洁；外观破旧的设施、设备应及时翻新。 （7）未经下坪场许可，不得把车辆开出场外，冲洗车辆不得超出作业区域； （8）招标人提供的机械车辆不得用于本项目范围外的任何业务，不得租借给其他单位或个人使用。 （9）招标人提供的各种机械车辆维修所需零配件须采用原厂生产的或下坪场许可的正规产品； （10）招标人提供的各种机械车辆所用的油品须是国内三大石化企业生产的正规油品； ( (11)新增设备清单。招标人提供的机械设备数量及各设备情况以实际提供时情况为准，，投标人根据实际填埋作业需求及原有设备使用情况进行新增，新增设备包含但不限于以下清单所列设备，确保填埋作业正常运行。 序号 设备名称 数量（台） 备注说明 1 推土机 3 用于现场垃圾推填作业 2 自卸车 3 用于现场运输砖渣和回填土 3 洒水车 3 用于现场道路冲洗降尘及消防应急 4 平板拖车 1 用于现场大型履带设备进出封场区域 5 挖掘机 1 用于现场边坡碎石保护及修整垃圾面作业 6 油罐车 1 给现场机械设备加柴油使用 5、资料制作、报送要求 （1）中标方需制作并每月向下坪场报送填埋作业档案，主要内容为： ①每一填埋单元填埋垃圾的体积； ②单元垃圾填埋时间； ③填埋单元的区域面积、填埋厚度； ④填埋占用的实际库容； ⑤绘制填埋区域的平面及剖面详图； （2）需制作并向下坪场报送大宗材料消耗表、进货发票价格及使用情况分析表； （3）需制作并向下坪场报送填埋作业日运行记录表； （4）需制作并向下坪场报送详细的作业规划及实施计划； （5）需制作并向下坪场报送填埋作业机械档案，主要内容有： ①机械设备运行记录； ②机械设备保养、维修记录； ③机械设备油料、配件消耗记录； ④机械设备的完好率及利用率。 （6）中标方每季度需制作填埋作业综合评价表； 6、大宗物料管理 （1）HDPE膜、HDPE管道、除臭剂、石灰等大宗物料采购后，须向下坪场提供出厂合格证（含有关技术指标）及委托第三方检测报告； （2）到货后须报请下坪场审核其质量和数量，使用情况每月报下坪场确认。 （3）进场的大宗物料必须在规定的区域、仓库保存，物料存储处必须保持整洁及满足消防安全。 中标方每次向中标人申请支付费用时需附当月HDPE膜、HDPE管道、除臭剂、石灰等大宗物料的采购发票复印件等证明材料。 7、臭气控制 在全场范围内根据臭气源及气象气候状况制定综合控臭方案报招标人批准后实施，中标方应不断研究新型除臭工艺，及时改进除臭方案，除臭剂选择要求环保、高效，确保臭气浓度优于国家相关标准。中标方有责任接待、处理周边居民的臭气投诉，负责对周边居民臭气投诉协调沟通，居民代表可以对中标方运营管理进行监督，年除臭费用不少于1500万元（含药剂、水电、人工、机械等费用）。 中标人应采取措施保证下坪场场界臭气达到《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）中表1恶臭污染物厂界标准。 8、零星改造项目管理 （1）中标方提出或下坪场要求实施的零星改造项目，中标方须在1周内提交设计院出具的相关图纸，经下坪场同意后组织实施； （2）实施过程严格执行有关程序和规范，并接受下坪场监督管理； （3）改造完成后须经下坪场验收通过，方可投入使用。 二、项目技术要求 1、环境质量要求 （1）标准要求 本项目范围内所有作业、维护、监测、设计、施工的服务均须严格执行以下相关标准和规范。 《地下水环境质量标准》GB/T 14848-1993 《恶臭污染排放标准》GB 14554-1993 《大气污染物综合排放标准》 GB 16297-1996 《地表水环境质量标准》GB 3838-2002 《生活垃圾填埋场污染控制标准》 GB 16889-2008 《生活垃圾卫生填埋场运行维护技术规程》 CJJ 93-2011 《生活垃圾卫生填埋场岩土工程技术规范》 CJJ 176-2012 《生活垃圾卫生填埋处理技术规范》GB 50869-2013 《生活垃圾卫生填埋场运行监管标准》CJJ/T 213-2016 （2）具体标准 ①地下水应达到《地下水环境质量标准》（GB/T 14848-1993） 四级标准； ②膜下水应达到《地下水环境质量标准》（GB/T 14848-1993）五级标准； ③地表水应达到《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002） 四级标准； ④臭气浓度应达到《恶臭污染物排放标准》（GB14554-1993）二级标准； 5大气质量应达到《大气污染物综合排放标准》（GB 16297-1996）中的二级标准； 6垃圾压实密度应≥0.9吨/立方米； 7二期库区非作业区密闭率达95%以上； ⑧密闭区收气管道覆盖率达95%以上。 2、垃圾填埋作业及除臭具体技术要求 （1）规划设计 ①负责编制年度垃圾填埋作业规划和具体作业设计，高标准做好雨污分流及导排规划，做好不利天气条件下的应急预案； ②负责编制填埋作业周计划和月计划、临时道路及卸料平台设计及作业区转换覆膜设计； ③负责非作业区覆膜设计，二期二区边坡1.0mmHDPE膜覆膜设计，抽气管道设计； ④应委托有资质的设计单位设计； ⑤规划及设计须达到施工图深度要求，有各项设施平面图、断面图、工程量及具体作业要求等内容。 （2）作业要求 ①作业时间为早上5：00至下午4：00，该时段内需按规定喷洒除臭药剂； ②作业面积不得大于3000m2； ③垃圾即来即倒即推；绿化垃圾可设立单独区域进行填埋，绿化填埋区作业面积不得大于1000m2； ④摊铺厚度不得大于0.7m，垃圾层高不超过6米，特殊区域必须按照设计要求进行； ⑤每层垃圾（不大于0.7m）用压实机碾压3遍； ⑥压实密度不得小于0.9吨/m3； ⑦坡度不得大于1：3（垂直：水平）； ⑧每天作业区域及堆体应规则整齐； ⑨覆膜前需在重要部位铺设PVC抽气管道，抽气管道按需更换，并采取有效措施处理抽取气体，采用的工艺需要经过甲方同意； ⑩3天以上不进行填埋作业的区域及时转为非作业区采用1.0mmHDPE膜进行密闭覆盖，覆膜后需采用沙袋进行压载，沙袋间距不大于3m，容易遭台风破坏区域需增设渔网； 11非作业区覆膜后及时进行抽气管道铺设，将填埋气送至南侧或北侧抽气主管； 12非作业区转为作业区时，切割区域外围需修筑挡水坝减少外部区域地表水进入； 13每天对非作业区覆盖膜进行全面检查，及时对破损处进行修复，减少臭气散逸，清理膜面垃圾和抽排积水，； 14每天对填埋气收集管道抽气情况进行检查，发现阻水现象须及时进行排除，确保抽气效果； 15碎石层内根据需要埋设集气花管，碎石层厚度要达到设计要求。 16对于上级单位或下坪场临时安排的应急垃圾接收处理等工作，中标方须无条件完成。 （3）水质、水量和雨污分流 ①二期填埋区作业区域范围内采取有效措施减少渗滤液量的产生.渗滤液产生量4月至9月不得大于垃圾进场填埋量的50%，1月至3月和10月至12月不大于垃圾进场填埋量的40%。渗滤液产生量每月结算.如大于上述产生量的，则由投标方自行承担费用将多余的渗滤液外运处理。在下坪场渗滤液处理能力足够的情况下，可在场内处理，但投标方需按120元/吨承担处理费用，由招标人在中标方当月的垃圾填埋处理费中扣除。 ②应按规划和设计形成排水坡面和沟槽； ③除了作业面外所有平面、坡面、沟槽均须采用HDPE膜覆盖，雨水渗入垃圾体的水量不得大于汇集雨水量的10%。 ④应采用防老化的土工布袋装土压膜，间距不得大于2米，重量不小于25公斤，并增加渔网，有足够抗台风能力； ⑤雨水导排沟槽采用2.0mmHDPE覆盖膜； ⑥导污盲沟设置，水平间距不得大于80米，坡度不得小于2%，垂直方向间距不大于10米；采用不小于250mm的PE管；外包1×1米直径的2～4cm不良级配碎石（含泥沙量少于5%），再外包250克土工布； ⑦渗滤液收集和导排不得采用明沟； ⑧不得有渗滤液进入雨水沟渠；不得有渗滤液污染地表水、地下水；如发现有渗滤液污染地表水、地下水的，中标方应在12小时内采取维修措施修复，极端天气下应在24小时内修复。 ⑨每天应有专人检查填埋区内所有雨、污排水沟（管）、排水箱涵并作相应维护。 ⑩做好精细化管理工作，确保雨污导排正常。 （4）卸料平台和临时道路 ①采用建筑砖渣修筑，砖渣回收利用率应达到50%以上； ②雨季应有备用作业面； ③应先压实垃圾作为路基、平台基层； ④渣土厚度应小于1米； ⑤道路宽度应在8～12米之间，平台面积不宜大于600m2； ⑥保持路面平整，无垃圾、无明显扬尘； ⑦填埋区上、下游方面局部临时路修筑应符合道路有关安全设计要求； ⑧每天应有专人检查和维护。 （5）灭蝇 ①应采用低毒、高效、环保灭蝇药； ②蝇密度应符合填埋场有关标准； ③灭蝇剂每日使用量必须满足实际需要。 （6）覆盖要求 ①下午6：00前现场将当日作业面及作业平台全部临时覆盖，禁止垃圾暴露； ②早上揭膜时间不得早于4：30，采用边填边揭的方式，不宜揭开面积过大； ③每日临时覆盖可采用0.3MM防渗塑料布，每天作业结束需及时进行日覆盖，日覆盖膜使用0.3mm厚防渗塑料膜，需采取有效措施保证日覆盖膜坡脚压实，膜与膜之间采用缝包机缝合。 ④除臭车使用要求：每天垃圾整平、抽气管道布设完毕后投入运行；氧化剂更换频率：每2天更换1次；活性炭更换频率：每月至少更换2次。 （7）边坡保护要求 ①不得利用边坡锚固平台作卸料平台或临时道路，卸料平台和临时道路应远离防渗边坡及其平台5米以上；垃圾体厚度5米以上； ②场底3米以下垃圾体不得上重型机械设备，所有机械设备应远离防渗边坡及平台2米以上； ③靠边坡10米范围，须正对边坡方向作业，不得平行或斜行作业；并有专人指挥监管机械作业； ④垃圾填埋过程中，发现边坡防渗膜有被拉裂、损坏的，中标方必须负责修补； ⑤负责按照设计规范铺设边坡保护用石子及铺设1.0mmHDPE膜，每年铺设面积根据设计图纸确定。 ⑥因中标方原因造成防渗层破损，由此产生的一切后果由中标方负责。 （8）安全要求 ①作业机械平行间距应大于1.5米，前后间距应大于8米，； ②进入填埋区人员须戴头盔和穿反光背心，穿样式统一的工作服，工作鞋； ③进入现场人员严禁抽烟； ④严格无证操作机械及车辆； ⑤特种设备的操作手必须持有特种设备上岗证。 ⑥采用便携式气体检测仪检查非作业区覆盖膜范围内甲烷浓度情况； ⑦切割覆盖膜作业时需有便携式气体检查仪及防爆风扇、灭火器。 ⑧现场配置足够的消防器材满足消防需要，灭火器应选用干粉性灭火器，应配备两台洒水车24小时停放在作业区域附近专门作为消防器材备用。 3、库区内抽排管、抗滑工程和二期范围维护及跟踪稳定安全监测和评估 ①负责污水主管的维护工作，定期对库底箱涵进行垃圾清理、支架加固和检修污水主管道，每年对箱涵污水主管进行3次分段拆卸清理除垢，对损坏的箱涵污水管道及时更新、修复，确保主管排水正常通畅，对局部管道改造和应急抢修提出合理可行方案并抓紧实施； ②负责抗滑工程区域的设施和草地维护工作； ③二期范围内雨污分流设施维护和覆盖膜修复等维护工作； ④委托具备填埋场堆体监测和评估经验的第三方专业单位开展跟踪稳定安全监测和评估。跟踪稳定安全监测和评估应按照《生活垃圾卫生填埋场岩土工程技术规范》(CJJ176-2012)开展。监测的内容包括：表面水平位移、深层水平位移、滞水位、主水位、气压以及封场覆盖土层的含水率；监测范围应包括二期堆体、一期堆体、一期覆盖土体和一期坝体；基于监测数据，建立稳定安全评估数学模型，评估坝体、堆体的稳定性，为堆体和坝体的稳定控制、后续填埋作业规划提出建议。 4、填埋区卫生 （1）道路卫生 ①道路洗扫车作业时间为早上7：00至晚上7：00； ②每天大扫两次；路面应干净、无泥沙、无垃圾； ③洒水车每天对场区道路冲洗两次； ④每周不少于1次擦洗路边灯杆、指示牌、镜子等设施； （2）道路两侧边坡、场区空地等区域卫生（绿化管养区域除外） ①保持无明显的暴露垃圾、渣土； ②每周巡查一次，发现异常情况及时上报下坪场。 （3）每周检查洗扫车清扫转盘的磨损程度； （4）洗扫车污水箱内污水及时送至污水池，每月清理污水池中污泥； 5、场区截洪沟和排水沟管理（含一期和二期工程区域） （1）总截洪沟 ①每年2次清理截洪沟两侧1米范围内杂草、树枝；每年3月15日和10月15日前各一次； ②旱季每月巡查并清理一次； ③雨季每周巡查并清理一次； ④台风、暴雨前巡查一次； ⑤发现有裂缝或崩塌的须3天内修复并书面报告下坪场。 （2）道路两侧排水沟 ①每周检查并清理一次； ②发现裂缝或损坏或崩塌的须3天内修复并报告下坪场。 （3）其他排水沟 ①旱季每月巡查并清理一次； ②雨季每周巡查并清理一次； ③发现损坏须及时修复； ④保证地表水及时、有序排放。 ⑤截洪沟、排水沟每次检查情况应拍照、做记录并报下坪场备案。 ⑥负责下游箱涵隧道及大坑水库区域管理及维护工作（包含闸阀管理、泥沙及垃圾清理等）。 6、垃圾车轮清洗系统具体技术要求 （1）有专人负责清洗系统，并保护台面及周围干净和设施完好； （2）洗车设施服务时间为每天早上7：00至晚上6：30，须有专人值守维护管理，保持正常使用；车轮清洗系统运行正常情况下要求所有垃圾运输车辆经过该清洗系统清洗车轮； （3）设置警示牌告知通过垃圾车轮清洗系统时车速； （4）每周检查系统内水泵、自清洗过滤器工作情况； （5）每天检查系统内自控系统（水位连锁、红外感应装置连锁）运行情况； 7、山顶喷淋系统具体技术要求 （1）山顶喷淋带及超声波雾化装置根据天气、风向、气压、臭气监测情况及设备情况设定开启时间，在夏季东南风向时需24小时运行； （2）山顶风炮根据天气、风向、气压、臭气监测情况设定开启时间，须有专人值守维护管理，定期清洗、更新，保持正常使用； （3）山顶喷淋系统使用除臭药剂应为掩蔽性植物除臭药剂（带香味）； （4）山脚处供水装置每天检查运行状况，按照超滤系统清洗要求定期对超滤系统进行清洗。 8、在线监测系统具体技术要求 （1）每天记录在线监测站内各仪表数据，检查各站点数据上传是否通畅； （2）每月根据在线监测站维护需要进行设备维护，及时对相关设备进行校准； （3）有专人做监测站内清洁，保证站内卫生状况良好。 9、风炮、无人机运行管理技术要求 （1）根据臭气源及气象气候状况制定除臭作业模式，按照模式要求作业。 （2）风炮作业要求：白天扩散条件较好时，填埋作业区风炮作业数量不少于2台；在不利气象条件下，填埋作业区风炮作业数量不少于3台。 （3）无人机作业要求：操作人员必须持证作业，务必保证安全作业。因操作人员未持证操作或未按无人机操作要求进行操作等原因造成的人身伤害、财产损失等直接或间接损害的，由乙方负全责。白天扩散条件较好时，无人机作业数量不少于1台；在不利气象并适合无人机作业的情况下，无人机作业数量不少于2台。 10、以上要求招标方有权根据下坪场运营服务需求变化等具体情况随时进行调整，费用不再增加。 11、监管扣分标准表 序号 监管项目 监管方法和对运营商要求 检查评分和扣分办法 检查情况 扣分记录 一 作业规范要求 1.1 作业面积 按周计划进行日填埋作业，每日填埋作业前须划出明显作业范围，作业面积不得超过3000㎡ 未按计划作业或无明显作业范围标记或作业超范围的，每宗1分，白天作业面无专人负责揭盖的，每次扣1分 1.2 日覆盖膜覆盖密闭程度 采取有效措施保证日覆盖膜坡脚压实，膜与膜之间采用缝包机缝合 按每月内未达要求天数计算，一次扣1分 1.3 指挥 指挥垃圾车在指定范围倒垃圾，并保持良好排队秩序，对乱倾倒的，应劝戒、取证并及时报下坪场 指挥不到位或指挥不当造成现场堵车的扣1分，出现乱倒垃圾不能有效处理的扣1分 1.4 逐层摊铺 及时摊铺垃圾，摊铺高度不得超0.7米 未及时摊铺或摊铺厚度超过1米的扣1分 1.5 层高控制 垃圾体层高不得大于6米 垃圾层高大于6米的，扣5分 1.6 道路平台准备 应提前半天做好进入作业面临时道路和卸料平台 未及时做好临时路和平台造成不能正常填埋作业的每次扣1分 1.7 堆体稳定性 须不断压实作业，压实密度不得小于0.9吨/m3，坡度不得大于1：3；边坡等敏感区域按要求做好堆体稳定性监测 没有正常压实和放坡的每宗扣1分；垃圾体滑动的，除了负责处理外，每10㎡加扣1分；未按要求做好堆体监测的每处扣2分 1.8 表面平整度 作业过程坡度每天应平整 坡面未及时平整或不够平整的每宗扣1分 1.9 边坡保护 做好填埋场边坡保护 作业前未检查边坡，每次扣1分，损坏边坡HDPE膜每宗扣2分并负责修补；未按要求做好边坡保护，每宗扣2分。碎石厚度未达设计要求，每宗扣2分。 1.10 气井提升 填埋作业过程中做好气井提升工作 推歪气井15o以上扣1分，推断气井扣1分，掩埋石笼井的扣1分，还须负责恢复 1.11 作业区与非作业转换 3天以上不进行填埋作业的区域及时转为非作业区采用1.0mmHDPE膜进行密闭覆盖 未及时转换每超过1天扣5分， 1.12 作业区与非作业区分割 作业区与非作业区需修筑挡水坝减少外部区域地表水进入作业区 按每月内未达要求天数计算，一次扣3分 1.13 填埋气体抽气管道检查 每天对填埋气收集管道抽气情况进行检查，发现堵塞现象及时进行排除保证收气通畅 出现管道堵水现象1天以上未疏通，一次扣3分 1.14 覆盖膜泄漏检查 每天对非作业区覆盖膜进行检查发现泄漏点及时进行修复 出现覆盖膜漏点1天以上未修复，一个点一次扣2分。发现长度5厘米以上或面积达3*3厘米的漏点，立即扣5分。 1.15 巡查制度 运营单位建立规范制度，每天派专人对填埋场区全面巡查 运营单位未每天组织开展巡查的，每天扣2分 1.16 填埋作业设计 每周报送下周填埋作业设计至场部备案并按设计要求、时限实施 未按要求报送或未按按设计要求及时限实施的，每宗扣5分 二 作业安全 2.1 作业机械操作 作业机械前后应保持8米以上，左右之间应有1.5米以上的距离 操作不当造成机械碰撞或碰坏垃圾车的每宗扣1分 2.2 消防安全 消防水池储水量须在90%以上 非天气原因，消防水池的储水量达不到90%的，每次扣1分，发生火灾事故一次扣200000元。 2.3 应急处理 制定科学的安全应急预案；遇紧急事件必须在10分钟内向下坪场汇报 没有制定应急预案的或没有应急队伍的，扣20分；不及时汇报的，每次扣5分 2.4 安全管理 按下坪场要求及时与下坪场签订安全责任书。需设置专职安全员；每月5日前，将当月保安日常值班表、治安、防火情况统计表等资料呈报下坪场.按招标文件、合同要求配备消防器材。 没按要求及时与下坪场签订安全责任书的，每延迟一天扣1分；没有专职人员负责安全工作的，每月扣1分；每月资料不按时呈报的，每次扣1分；发生员工轻伤事故的，每人次扣1分；发生人员重伤事故的，每人次扣4分；发生重大安全事故的，每人次扣8分；未按招标文件、合同要求配备消防器材的，每发现1次扣5分。 三 雨污分流类 3.1 渗滤液总量控制 渗滤液总产生量不得大于年总垃圾量的45%，雨季不大于50%，旱季不大于40%。 大于上述产生量的，则由投标方自行承担费用将多余的渗滤液外运处理。在下坪场渗滤液处理能力足够的情况下，可在场内处理，但投标方需按120元/吨承担处理费用，由招标人在中标方当月的垃圾填埋处理费中扣除。 3.2 雨水收集与导排 建有完善的雨水导排系统 没有同步修筑雨水导排系统的每天扣2分；未按要求设置雨水沟的，每米扣0.2分 3.3 渗滤液收集与导排 建有完善的渗滤液收集及导排设施 没有同步修筑渗滤液收集及导排设施的每天扣1分；未按要求设置盲沟的，除了扣除相应材料费外，每米加扣0.3分 3.4 雨污分流 场区表面无雨污混流的现象；场区内无污水外溢的现象 场区内出现雨污混流现象的每宗扣1分；污水污染填埋区外地表水的扣5分 3.5 雨水、污水导排设施维护 每年两次清理总截洪沟两侧1米内的杂草、树枝；按要求定期清理截洪沟，确保沟内干净，无堵塞；巡查时发现截洪沟有裂缝或崩塌的，须在3天内修复，并报告下坪场；按要求定期清理道路两侧及其他区域排水沟，确保沟内干净，无堵塞；对损坏的雨水沟、盲沟及时 修复；污水管道定期疏通 维护 巡查时发现杂草丛生，树枝较多的，扣0.5分；截洪沟内杂物较多未及时清理的，每处扣0.5分；有瞒报情况或修复不及时的，每次扣1分；排水沟有杂物淤积情况的，每次扣1分；雨水沟未及时修复的每处扣1分；垃圾体排水沟、盲沟有明显裂口渗漏的每处扣1分；污水管道未按期维护每宗扣1分； 四 环境卫生及场区除臭 4.1 消杀 制定有效的消杀方案，严格按计划、按要求消杀；在配药、运输、喷洒时，应穿戴劳动保护用品和防毒口罩，防止中毒事件发生；按时作业；消杀车辆、设备在每天使用完后应冲洗干净，防止残药对车辆的腐蚀，冲洗设备的废水应倒入指定容器中。 因消杀方法不对等原因造成场区内苍蝇超标的，每次扣1分；未按要求对消杀设备清洗，消杀残液处理的每宗扣1分 4.2 洒水降尘 场区内无尘土飞扬的情况 场区内出明显现尘土飞扬情况的，每宗扣1分 4.3 道路保洁及洗扫车检查 填埋场区道路要清扫（每天一大扫）、冲洗（每天2次以上）、并进行实时保洁，保证路面整洁，无污渍；每周检查洗扫车清扫转盘的磨损程度。 道路整洁达不到要求的，每宗扣1分；出现一次未及时更换清扫转盘扣1分 4.4 路边设施保洁 每月不少于一次清洗路边防护墩，每周不少于一次擦洗路边灯杆、指示牌、镜子等设施；道路两侧边坡、场区空地等区域须按规定保洁； 未按要求清洗附属设施，附属设施较脏未及时处理，每宗扣1分；区域内出现明显的暴露垃圾、渣土，每处扣1分 4.5 污水池清污 洗扫车污水箱内污水及时送至污水池，每月清理污水池中污泥 出现一次洗扫车污水未排清扣1分 超过2天未清理污水池中污泥扣2分 4.6 垃圾车轮清洗系统 每月检查钢格栅的磨损情况，每15天清理系统内污水池淤泥一次，每周检查清洗喷头是否堵塞、检查系统内水泵、自清洗过滤器工作情况；每天检查自控系统（水位连锁、红外感应连锁）运行情况 超过2天未清理污水池中污泥扣2分，喷头出现堵塞现象一次扣1分，出现一次过滤器未及时清理扣1分，出现一次带故障运行扣1分 4.7 山顶喷淋系统 山脚处供水装置每天检查运行状况，按照超滤系统清洗要求定期对超滤系统进行清洗；每天记录各喷雾系统运行时间、用药量 出现一次供水不及时，扣2分；出现一次未记录扣1分 4.8 在线监测站管理 专人清洁，保证站内卫生状况良好；每天记录在线监测站内各仪表数据，检查各站点数据上传是否通畅,出现故障24小时内及时维修. 出现一次站内污浊扣1分； 数据未记录每次扣2分.在线监测站出现故障未及时维修的,每延迟一天扣1分 4.9 风炮、无人机运行管理 白天扩散条件较好时，风炮作业数量不少于2台、无人机数量不少于1台；在不利气象条件下，风炮作业数量不少于3台；在不利气象并适合无人机作业的情况下，无人机作业数量不少于2台。 未按要求运行风炮，每次扣2分； 未按要求运行或未持证操作无人机，每次扣2分 5 设施维护 5.1 机械车辆维护保养 按计划对机械、车辆进行保养 未按时做保养的，每宗扣1分 5.2 机械车辆规范操作 严格按要求操作使用机械车辆；机械操作手必须持证上岗 因操作不当造成机械车辆损坏的视情况扣2-10分；操作手无证上岗的每人次扣2分 5.3 机械维修 及时维修作业机械；对于无能力维修的机械，应及时外请专业技术人员维修；各种机械所用的配件必须是原厂生产的或下坪场许可的正规产品，油料必须是国内三大石化企业生产的正规油品 因维修管理不当，影响正常作业的扣2分；未及时外请专业人员维修，影响正常作业的扣2分；使用的配件和油品不合格的，每宗扣5分 5.4 机械设施完好率 每月的主要设备完好率必须达到90%；负有对机械设备的保管责任。 主要设备完好率低于90%的，扣5分；造成设备被恶意毁坏的每宗扣5分， 5.5 水电设施维护 水电设施及道路出现损坏现象及时维修 水、电维修不及时的每延误1天扣1分；超过0.2㎡的破损路面未及时维修的，每延误一周扣1分；路灯未及时修复的，每延误一周扣1分 6 运营管理 6.1 捡垃圾管理 现场无拾捡废品等现象 现场出现拾捡废品现象的每人次扣2分，现场有人拣拾废品，没在30分钟内上报下坪场的，每宗扣1分 6.2 劳保用品管理 作业人员进入现场必须身着反光衣、工作服及工作鞋，戴安全帽 作业人员未按要求穿戴安全防护用品的每人次扣1分 6.3 水、电管理 水、电管理人员应持证上岗；水、电设施完好率应达到98%以上，水电设施故障原则上必须在3天内修复，特殊情况需延长修复时间的必须作出说明，最长修复时间为7天；场区内增接水电的，必须经下坪场同意。 无证上岗的，应立即调离岗位，并扣2分；完好率达不到98%的，扣5分；增接水电未经下坪场同意的，每次扣3分 6.4 照明管理 普通灯具损坏须1天内更换，路灯损坏3天内更换。 未及时恢复照明的，每延1天扣1分 6.5 采购管理 采购的大宗物料必须提供出厂合格证，下坪场有权抽检；大宗物料的购买及使用必须有报表，每月一报下坪场；石料等物料进场须在下坪场过磅称重确认 大宗物料无出厂合格证的，或抽检不合格的，物料必须更换，并扣1分；资料不全的，每次扣1分；未在下坪场过磅称重确认的，每次扣1分 6.6 零星改造项目管理 所有零星改造项目必须经下坪场批复后组织实施；实施过程严格执行有关施工程序和规范，并接受下坪场监督管理；实施完成后须经下坪场验收通过，方可投入使用 未经批准，擅自组织实施的，须立即停止，并扣3分；实施过程出现违规操作的，须立即整改，并扣1分；未经验收，擅自投入使用的，扣2分 6.7 交通管理 保持进场道路交通顺畅 因处理不及时或业务不熟，造成堵车影响正常作业的，每次扣5分，道路标志不规范或不齐全的，每个扣0.5分 6.8 人员管理 员工薪资管理符合国家相关政策 员工工资低于招标要求的，每月扣1分；没有给员工购买相应保险的，每项扣1分；签订合同后没有及时购买公众险的，每延误一周扣1分；员工在本项目范围存在收费行为的，每宗扣1分 7 资料管理 7.1 技术规划资料 及时完成填埋作业规划，临时道路、平台、雨污分流设施、作业区转换覆膜及抽气管道设计 签订合同后1个月内没编制完成合理的填埋作业规划的，每延误1周扣2分，规划及设计不规范或未按要求设计每项扣2分；没有临时道路、平台、雨污分流、作业区转换覆膜及抽气管道等设施设计的，每项扣2分；没有月、周、日填埋计划的，每项扣2分 7.2 作业运营资料 每天须有现场作业运行记录、机械设备使用和维修保养记录、设备仪表维修保养记录、消杀和道路冲洗记录，按规定及时、准确、全面填报；每天须有现场作业、消杀的自查记录 没有相应记录的每项每次扣1分，记录不及时或不准确或不全面的每宗扣1分；没有相应自查记录的每次扣1分 7.3 大宗物料资料 每月报送大宗材料消耗表、价格表及使用情况分析表，包括HDPE膜、HDPE管道、除臭剂、油料、配件等。 未按时按要求报告的每次扣5分 7.4 管理制度 员工发有作业运行手册及设备操作规程及维护保养手册 没有相应手册的扣2分，没有相应岗位安全操作规程的，每个扣1分； 8 环境污染类 8.1 地下水 地下水应达到国标四级 检测超标的，每次扣20分 8.2 膜下水 膜下水应达到国标五级 检测超标的，每次扣20分 8.3 地表水 地表水应达到国标四级 检测超标的，每次扣5分 8.4 污染事故 避免重大环境污染事件发生。如发现有渗滤液污染地表水、地下水的，中标方应在12小时内采取维修措施修复，极端天气下应在24小时内修复。 受环保、安全等部门处罚的，除了做笔录、全责整改和交纳罚金外，还须向下坪场交纳对应标准罚金；排污管道、密闭膜破损导致污染地表水、地下水，中标方未在12小时内采取维修措施修复，极端天气下未在24小时内修复的，每延迟一小时扣2分。运营管理不善导致的重大环境污染事故的，除了负责治理外，加扣50分； 8.5 臭气浓度 符合《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）中表1恶臭污染物厂界标准 在线监测站硫化氢小时浓度值监测超标的，每超标1次扣5分。其他项超标的,每次扣3分。 8.6 污染物排放 应达到大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）二级 检测超标的，每次扣5分 监管制度： 1、每扣一分罚款5000元。 2、扣分项不仅限于上述项目，甲方有权随时根据国家相关规范、现场管理需要及合同要求，予以扣分并修改监管评分表。 12、机械车辆明细表 序号 设备编号 设备名称 型号 功率（千瓦） 投入使用时间 1 推01 推土机 山推推土机 SD23 171.5 2005年6月 2 推02 推土机 171.5 序号 设备编号 设备名称 型号 功率（千瓦） 投入使用时间 3 推03 推土机 山推推土机 SD32 238.6 2008年2月 4 推04 推土机 238.6 5 推05 推土机 山推推土机 SD23 117.5 2005年6月 6 推16 推土机 山推推土机 SD22R 164 2010年6月 7 推17 推土机 164 8 推18 推土机 164 9 推19 推土机 164 10 压03 宝马压实机 宝马压实机 BC672RB-2 314 2010年6月 11 压04 宝马压实机 314 12 挖01 众友挖掘机 挖掘机 JCM924 133 2010年4月 13 挖02 众友挖掘机 133 14 挖03 卡特挖掘机 320D2GC 90 2015年3月 16 　 压路机 柳工620 128 2011年7月 16 粤BD0275 2号洒水车 福龙马牌FLM5152GQX 136 2008年12月 17 粤BD0305 3号洒水车 福龙马牌FLM5152GQX 136 18 粤BB2788 自卸车 东风牌EQ3141K 136 2007年12月 19 粤B87257 2号自卸车 龙帝牌SLA3210E 155 2007年2月 20 粤B74307 油罐车 东风牌EQ5168GYY7D 118 2005年12月 21 　 2号消杀车 东风EQ1063DH02 88 2005年12月 22 　 除臭车 东风EQ3141G7DH 118 2003年1月 23 　 100Kw发电机 　 100 　 24 　 装载机1 ZLM50E-5 162 2007年4月 26 　 装载机2 162 27 M35127 新除臭车1 奥铃BJ1109V1PFG-3 103 2010年3月 28 M35128 新除臭车2 103 29 　 铺路钢板 　 　 2010年8月 13、除臭主要维护设备清单 序号 设备名称 性能规格 单位 数量 1 移动沼气处理火炬车 Q=200-600m3/h，全压=-15KPa，N=7.5kW 台 1 2 移动高杆灯车 功率:7kw,灯柱高9m，配套发动机形式：柴油发电机、配套发动机冷却方式：水冷 台 2 3 太阳能沼气处理火炬车 Q=56.6-2548.7L/min、太阳能内嵌真空风机、配移动车底盘、无需外部动力 台 2 4 污泥运输车 东风自卸车 长8200×宽2500×高3000，货箱尺寸长5400×宽2300×高≥800，发动机功率≥ 200马力 台 2 5 道路洗扫车 洗扫宽度3.5m ，最大作业能力70000m2/h ，作业速度 3-20Km/h，高压水路系统流量：137 L/min，洗净率：≥90%，清水箱容积：≥9m3，垃圾箱容积：≥7m3，底盘发动机功率：155 kW /2500 r/min，副发动机功率：118 kW /2500 r/min 台 2 6 喷雾车底盘 发动机功率：120匹马力，排量3.0L 车厢内部尺寸3235×1790×380，上牌吨位：1950KG 用于安装消杀设备 台 1 7 移动风炮车 喷雾量：60-118l/min，雾滴颗粒：30-150μm，风量：990m3/min，风压：1080Pa，水平最大射程：60m，总功率30Kw，控制方式：手控/遥控（可在驾驶室遥控雾炮旋转及俯仰） 台 1 8 山顶固定风炮 喷雾量：60-118l/min，雾滴颗粒：30-150μm，风量：990m3/min，风压：1080Pa，水平最大射程：30m，总功率45Kw 台 1 9 远射程风送式喷雾机 喷雾量：16-24l/min，雾滴颗粒：30-150μm，水平最大射程：30-40m，总功率7Kw 配汽车底盘：发动机功率：120匹马力，排量3.0L 车厢内部尺寸3235×1790×380，上牌吨位：1950KG 台 1 10 拉管除臭喷雾车 喷雾量：25-40l/min，雾滴颗粒：30-150μm，水平最大射程：30-40m，拉管长度100m，拉管卷盘液压驱动 台 2 11 除臭洒水车 洒水量：90l/min，压力：5.0MPa，清水箱容积≥8m3 ，车前端配置鸭嘴式喷头和锥型喷头，控制方式：手控/遥控（可在驾驶室遥控喷洒水开关） 台 2 12 现场监察车 电动车 外形尺寸3970X1500X1805，额定载重640kg，最小离地间隙105mm，最高车速30KM/h，续驶里程80-100KM，电池6V/190AH/48V 电机4.0KW 最高车速:30km/h 台 1 13 多功能滑移装载机 最大举升高度：3533mm、最大载荷：2904kg、发动机类型：四行程、液冷式涡轮增压柴油机 台 1 14 移动除臭车 活性碳除臭车，处理量200-300 m3/h 台 1 15 移动风炮车 台 3 16 移动风炮 车 HCQ5071GPSE5型 台 4 17 单旋翼无人机 高科新农S400 台 3 14、 主要材料技术性能 (1) 防渗塑料编织布技术指标 序号 项目 性能要求 检测标准 1 厚度 0.3mm 2 单位面积质量g/m2 190 GB/T13762-1992 3 每平方米质量偏差(g/m2) ±8 GB/T13762-1992 4 经向断裂强度KN/5CM ≥0.81 GB/T1039-1992 5 纬向断裂强度KN/5CM ≥0.76 GB/T1039-1992 6 断裂伸长率（经向、纬向）% 15-35 GB/T1039-1992 7 剥离强度N/3CM ≥2.5 GB/T8808-1988 8 接缝强度KN/5CM ≥0.67 GB/T1039-1992 9 CBR顶破经度KN ≥1.8 GB/T14800-1993 10 耐静水压mpa ≥0.47 GB/T17642-1992 11 垂直渗透系数CM/S ≤9.9×10-10 GB/T15789-1995 12 长度 ≥70m 13 宽度 ≥12m 14 颜色 黑色 (2) HDPE土工膜性能参数 项目 0.5mm土工膜 1.0mm土工膜 (双光面) （双光面） 测试项目 测试方法 单位 测试指标 测试指标 平均厚度 ASTM D 5994 mm 0.5 1.0 密度 ASTM D 1505 g/cm3 ≥0.94 ≥0.94 断裂强度 ASTM D 6693 N/mm ≥13.5 ≥27 断裂伸长率 ASTM D 6693 % ≥600 ≥700 抗直角撕裂强力 ASTM D 1004 N ≥62.5 ≥125 抗穿刺强力 ASTM D 4833 N ≥160 ≥320 碳黑含量 ASTM D 1603 N 2.0 - 3.0 2.0 - 3.0 碳黑分布度 ASTM D 5596 / +注 1 +注 1 抗紫外线 % ≥50 ≥50 标准氧化诱导时间 ASTM D 3895 min ≥100 ≥100 卷宽 ASTM D 1238 % ≤±2 ≤±2 尺寸稳定性 ASTM D 1603 % 2-3 2-3 生产工艺 平板挤出生产工艺 备注： +注1：碳黑分布度仅适用于近似球形的结块。10次观察中的9次 应属于种类1或种类2。属于种类3的应不多于1次。 +注2：十个测试的最小平均值为 0.25 mm，十个中的八个读数应 ≥ 0.18 mm，最小值为≥0.13 mm。 厚度为1.0mm及0.5mm，渗透系数应小于1×10-10cm/s，双光面，采用国产优质产品以保证性能，其性能指标需满足《土工合成材料聚乙烯土工膜》（GB/T17643-2011）要求。 (3) HDPE管道，按国家标准《燃气用埋地聚乙烯(PE)管道系统　第1部分》（GB15558.1-2003）选择相应材质，相关性能摘录如下。 HDPE管道性能指标表 项目 HDPE管道 SDR17.6 测试项目 单位 测试指标 密度 Kg/m3 ≥930 断裂伸长率 % ≥350 耐慢速裂纹增长 h ≥165 耐气体组分 h ≥20 碳黑含量（质量分数） % 2.0 - 3.0 碳黑分散 级 ≤3 挥发分含量 mg/kg ≤350 热稳定性（标准氧化诱导时间） min ≥20
商务需求	商务要求 1、项目经营服务期限 （1）本项目招标服务期限1年。开标前仍由现运营企业运营，合同可续签2年，最长累计不超过3年。即中标方在第一年或第二年没有严重违约，没有被下坪场单方向终止合同，中标方又愿意按照招标文件要求和投标金额继续服务的，须在年度合同终止前2个月书面向下坪场提出申请。如果垃圾进场填埋处理量大幅减少或无垃圾进场填埋处理，双方可协商变更合同条款或终止合同。 （2）因中标方原因，下坪场单方面终止合同的或中标方未书面提交续订合同请求的，下坪场有权单方面重新公开招标新的运营单位。 （3）因中标方原因，下坪场单方面发出终止合同书后到下坪场重新招标选定新中标单位前过渡期间，中标方仍需按合同要求运营，但过渡期间不得超过3个月，超过3个月的，中标方可不履行本项目运营责任。 2、本项目合同保证金 合同保证金为中标金额的10%，直至合同终止，下坪场出具书面意见后，才由银行予以退返。 3、下坪场提供的设施设备维护管理 （1）中标方应在签订合同后7天内，接收下坪场移交的现有设施设备、仪器仪表、工具、零配件、油品、材料等设施物品。 （2）设施设备、机械车辆等机械物具，中标方接收后，认为不能满足本项目需要的，由运营方自行购买或租赁解决并承担费用，招标人不承担费用。招标人交由运营方使用的机械设备、车辆的保险及年审由运营方自行办理并缴交相关费用，发生责任事故由运营方承担责任。 （3）机械、车辆和设备等到报废期或确无使用价值拟弃用的，须报下坪场同意，未同意之前，中标方须按要求维修保养。 （4）中标方接收后，对个别或部分设施认为需改造或要弃用拆除的，须经下坪场书面同意。 （5）运营期间，由于中标方原因导致机械、物具严重损坏或丢失的，须由中标方在7天内新增技术性能不低于原来的机械物具，合同终止时，中标方不能将招标方物具带走。 （6）合同期满或下坪场单方面终止合同后1个月内，中标方须按接收清单所列明的设施物具完好交给下坪场，运营期间中标方自备的则可带走，不用交给下坪场；经下坪场检查核对后，发现丢失或损坏的或有故障的，所发生的维修费用或更新费用从运营费用或保证金中扣除。 4、中标方为本项目服务人员的工资福利标准 （1）本项目填埋区的作业人员工资标准不得低于深圳市当年颁布的最低工资标准。 （2）须为本项目的作业人员和管理人员购买住房公积金、养老、医疗、工伤和意外保险及必要的安全劳保用品； （3）为本项目服务的作业人员的工作时间和假期应严格执行劳动法有关规定； （4）为本项目服务的作业人员提供吃、住以及交通的便利。 5、现有的作业人员的接收 （1）对本项目现有服务的作业人员，除原由运营公司调走或其本人不愿意进入中标方外，原则上中标方应优先接收，不足部分由中标方自行招聘补充。 （2）中标方在签订合同后一周内将所有为本项目服务人员资料报下坪场备案。 6、下坪场对中标的监管办法 （1）下坪场将安排专责小组或聘请第三方对中标方现场监管； （2）对发现的问题采取口头提示、发扣分通知书和发严重违约整改通知书等形式处理； （3）中标人员须无条件接受下坪场监管。 7、违约责任 （1）按照监管评分办法及评分细则进行，监管评分办法及评分细则招标方有权根据相关标准进行修订，中标方须无条件接受； （2）出现下列情况的任何一种，下坪场可单方面终止合同，并且不退返保证金： ①中标方接到下坪场发出的严重违约整改通知书年度累计超过5次的； ②按照评分表加权后年扣分超过400分； ③中标方资不抵债，申请破产的； ④由于中标方责任出现重大事故的； ⑤中标方原因，导致下坪场不能正常接收处理垃圾超过6小时。 8、法律责任 （1）在本项目范围内，由于中标方的原因，导致中标方人员或下坪场人员伤亡或场外运送垃圾人员伤亡的，下坪场不用承担任何法律责任，全由中标方承担法律责任； （2）如因中标方原因导致有人向下坪场提出法律责任或索赔要求的，均由中标方承担全部法律责任并作出补偿。 9、保险 中标方须为本项目向保险公司购买一款公众责任险，投保金额不少于500万元且申索次数不限的公众险，一旦因中标方或下坪场有关人员的不当行为导致人员伤亡或财物损失的，承担支付补偿费用。 10、 收费 中标方不得向进入本项目范围内的任何个人或单位收取任何费用，签订服务合同的除外。 11、资料保密 （1）下坪场不得将本项目中标方的投标资料和个人资料向第三方公开； （2）未经下坪场许可，中标方不得将下坪场的技术和管理资料外泄；对外介绍、交流须采用下坪场统一编制的简介资料。 12、运营费用支付 （1）运营费用按月支付，实际每月支付运营费用=每月实际处理垃圾量*投标单价-当月监管处罚费用，12月份费用待年底结算后再行支付。 13、投标报价 （1）本项目服务费采用包干制，应包括服务成本、法定税费和企业的利润。由企业根据招标文件所提供的资料自行测算投标报价；一经中标，投标报价总价作为中标单位与采购单位签定的合同金额，合同期限内不做调整； （2）投标人应根据本企业的成本自行决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标； （3）投标人的投标报价不得超过财政预算限额； （4）投标人的投标报价，应是本项目招标范围和招标文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部，不得以任何理由予以重复，并以投标人在中提出的综合单价或总价为依据； （5）除非政府集中采购机构通过修改招标文件予以更正，否则，投标人应毫无例外地按招标文件所列的清单中项目和数量填报综合单价和合价。投标人未填综合单价或合价的项目，在实施后，将不得以支付，并视作该项费用已包括在其它有价款的综合单价或合价内； （6）投标人应先到项目地点踏勘以充分了解项目的位置、情况、道路及任何其它足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或服务期限延长申请将不获批准； （7）投标人不得期望通过索赔等方式获取补偿，否则，除可能遭到拒绝外，还可能将被作为不良行为记录在案，并可能影响其以后参加政府采购的项目投标。各投标人在投标报价时，应充分考虑投标报价的风险。 14、其他要求 （1）中标方人员或其家属不得在现场拣拾废品或钢筋；发现有其他人员拣拾垃圾的，中标方应及时制止，并马上报告下坪场； （2）中标方不得在本项目范围内利用有关设施或占用场地进行本项目无关的经营活动或借给他人使用； （3）中标方应成立“三防”应急队，并制定应急抢险预案。 （4）中标方负责修筑场区内临时道路和工作平台，包括材料和机具，修筑临时道路和平台的材料主要为建筑砖渣，中标方须做好渣土使用管理。建筑砖渣应与生活垃圾分开存放，体积总量不应超过全年生活垃圾处理总量的8%。 （5）中标方负责对进入下坪场区的垃圾运输车辆进行管理，发现进场车辆不符合管理要求的中标方应拍照和摄像取证，并马上报告下坪场进行停卡处理。 15、 其他事项 （1）因现场情况变化，需要变更有关项目的技术方案，其变更后方案需经下坪场批准后方可实施； （2）鼓励中标方创新以及选用先进技术和工艺，提高本项目运行标准和管理水平，降低人力和物料等成本，其实施效果经甲方核准认可后，其因提高效率而减少的人力、物料数量等成本费用可不予核减，但因现场试验等事项支付的创新成本由中标方支付； （3）下列事项： ①未在本项目明确应由中标方实施但又需要实施的生产事项； ②未在本项目明确而又需要完善的生产运行配套设施； ③未在本项目明确而又需要更新购置的生产设备、材料； ④未在本项目明确而发生的突发事项处理。 由中标方负责实施并承担费用，招标人不予补贴。 （4）中标方需提供科学合理的除臭作业方案，方案的可行性及可靠性需经过专家论证会论证并报招标方审定。
评标信息	此处显示的为服务类通用项目模板，其他服务类专业模板（物业管理、绿化管养、软件开发、环保类、劳务派遣、设备维护）详见 ********">http://www.szzfcg.cn/portal/documentView.do?method=view&id=******** 序号 评分项 权重 1 价格 20 2 技术部分 37 序号 评分因素 权重 评分方式 评分准则 1 项目实施方案（重点考察项目管理架构、技术力量配备、填埋作业、清污分流、臭气污染控制、治理方面和安全管理的具体措施的合理性、有效性和可操作性，以及在填埋作业、臭气治理、清污分流等方面的创新情况，如创新思维、方法，提供新设备、新工艺等，确保项目高标准完成。 15 专家打分 考察内容：是否管理架构合理、技术力量充足、人员配备合理；是否能制定合理的填埋作业、安全管理措施、清污分流、臭气污染工艺控制方案；是否提出针对运行工艺的合理可行的创新方案。 其中管理架构2分、技术力量配备2分、填埋作业工艺控制方案3分、清污分流工艺控制方案3分、臭气污染工艺控制方案3分、创新技术应用2分。 根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分项分档评分：评价为优得100%分数；评价为次优得95%分数；评价为良得90%分数；评价为次良得85%分数,其他得80%分数。 2 对项目需求的理解和分析 6 专家打分 考察内容：是否对本项目的需求认识清晰、理解准确、分析透彻。 按照投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得100%分数；为次优得95%；为良得90%分数；为次良85%分数；其他得80%分数。 3 管理制度与操作规程 4 专家打分 考察内容：现场填埋各项作业和臭气控制的现场管理（含内部员工、现场各项作业操作规程和对外来车辆现场管理）、机械设备管理、分包商管理、大宗材料管理、项目日常资料管理等。 按照投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得100%分数；为次优得95%；为良得90%分数；为次良85%分数；其他得80%分数。 4 项目中标后的服务承诺 5 专家打分 考察内容：（1）处理效果达到《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）、《深圳市生活垃圾处理设施运营规范》（SZDB/Z 233-2017）等国家、地方标准；（2）原材料及膜质量需符合国家标准及工艺要求、符合招标方明确的质量需求；（3）服务期满后设施设备完好率不低于98%；（4）保证工艺稳定运行的承诺。（5）有效控制渗滤液产生量。渗滤液产生量4月至9月不得大于垃圾进场填埋量的50%，1月至3月和10月至12月不大于垃圾进场填埋量的40%。（5）全年场界臭气浓度达到《恶臭污染物排放标准》（GB14554-1993）二级标准。（6）合同结束后，设备设施移交、覆膜密闭质保、员工安排、劳务纠纷处理的承诺。 按上述要求，有全部承诺的得5分，未按招标文件要求或未承诺的不得分。 5 违约承诺（重点对监管内容、质量、处理能力、安全应急方案响应的承诺） 3 专家打分 按照招标文件要求，有承诺的得3分，未按招标文件要求或未承诺的不得分。 6 突发事件处理、应急预案及措施 4 专家打分 考察内容：台风、暴雨、火灾、堆体滑移、渗滤液污染等突发事件的具体应急预案和措施。 按照投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得4分；为次优得3分；为良得2%分；其他得1分。 3 综合实力部分 36 序号 评分因素 权重 评分方式 评分准则 1 中标方污染治理设施运行服务能力评价情况 6 专家打分 1、投标人具有国家或省级环境保护产业协会颁发的污染治理设施运行服务能力评价证书（生活垃圾处理处置）二级及以上得3分，三级得1分，没有不得分； 2、投标人有国家一级填埋场运营经验的得3分，有国家二级填埋场运营经验的得1分，其它不得分。 提供上述证书扫描件，原件备查。 评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 2 运营经验成熟度与可靠性 12 专家打分 1、具有3000t/d（含3000t/d）以上生活垃圾填埋场运营工作经历3年及以上的，每个得4分。该项最高得12分。 2、具有3000t/d（含3000t/d）以上生活垃圾填埋场运营工作经历1年及以上,3年以下的每个得3分。该项最高得9分。 3、1年以下或无3000t/d以上生活垃圾填埋场运营业绩的不得分。 4、上述1、2项分别计分，但合计得分不得超过12分。 要求提供能证明业绩的材料（合同及业主履约评价，合同与履约评价各方名称需一致，以上资料提供扫描件，原件备查，无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。（关于处理规模需提供经有关部门批准的文件或签署的运营合同;若合同中为年总处理量的，日处理量=年总处理量/365天） 3 拟安排的项目团队成员（项目负责人除外）情况 12 专家打分 本项目团队成员总人数要求至少150人，其中专业技术人员至少18人，未达到人数要求的，不得分。其中项目负责人5分，团队其他人员7分。 考察内容：1、项目负责人须持有环境工程类中级及以上职称证书且有3000吨以上/日大型无害化生活垃圾填埋场运营管理经验5年及以上的得5分；持有环境工程类中及级以上职称证书且有3000吨以上/日大型无害化生活垃圾填埋场运营管理经验3年或以上不足5年的得4分；持有环境工程类中及级以上职称证书且有3000吨以上/日大型无害化生活垃圾填埋场运营管理经验1年及以上3年以下（不含3年）的，得1分，其余不得分。 2、团队其他成员，其中专业技术人员18人及以上持有中级及以上职称证书的得7分；专业技术人员12人及以上18人以下持有中级及以上职称证书的得5分；专业技术人员6人及以上12人以下持有中级及以上职称证书的得3分，其余不得分。要包含要求专业技术人员的职称专业为给排水、水利工程、环境工程、安全工程等专业。 以上聘用人员要求提供社保证明、资格证书、学历证书及项目负责人经验证明资料（工作经验证明为项目合同关键信息，通过合同关键信息无法判断是否得分的，可提供合同甲方出具的证明文件）作为得分依据（均为扫描件，原件备查）。未提供聘用合同、社保资料证明的，不得分。（项目负责人需提供2016年7月1日至2017年6月30日的社保证明（养老保险）；团队其他人员需提供2017年4月1日至2017年6月30日的社保证明（养老保险））。 4 项目拟使用的设备（车辆、场地、工具、机器、软件）情况 6 专家打分 主要考察投标人是否在招标人现有设备的基础上承诺提供足够的设备（车辆、工具、机器）以满足填埋作业要求。（需新增设备清单附后）承诺提供得6分，不承诺提供不得分。 （车辆要求为自有或租赁均可得分，提供车辆行驶证、租赁合同（如租赁）扫描件，原件备查。 工具为自有或租赁均可得分，提供购买发票（如自有）或租赁合同（如租赁）扫描件，原件备查。） 4 诚信情况 7 序号 评分因素 权重 评分方式 评分准则 1 诚信评价 5 专家打分 根据《深圳市财政委员会关于加强招投标评审环节诚信管理的通知》（深财购[2013]27号）的要求，投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题的，本项不得分，未出现相关诚信问题的得满分。以深圳市政府采购中心供应商库中的处罚记录为准。投标人无需提供任何证明材料，由采购中心工作人员向评委会提供相关信息。 2 履约评价情况 2 专家打分 根据深圳市政府采购中心项目履约情况现场抽检结果，投标截止日前一年内（以深圳市政府采购中心网站《关于给予供应商履约评价差的函》的落款日期为准），供应商履约评价出现评价为“差”的，本项不得分。未评价为“差”的，得满分。投标人无需提供任何证明材料，由采购中心工作人员向评委会提供相关信息。
其他
附件	*******&dateType=FILE" target="_blank">附图1 下坪场总地形测绘图 Model (1).pdf

备注1：本公示期限为2个工作日。公示期内如有异议，请登录采购系统，点击“提出需求疑问”功能点进行质疑，由采购人进行回复。
备注2：供应商在公示期过后对采购需求仍有异议的，请向采购人提出，采购人应予答复，并将供应商异议及答复材料在制作采购文件前移交给集中采购机构或社会采购代理机构。（采购公告查询地址：http://www.cgzx.sz.gov.cn/）。采购需求疑问及回复列表

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