为促进巩留县交通道路基础设施建设，带动巩留县经济社会跨越式发展，同时进一步创新项目投融资体制，缓解地方政府短期资金压力，鼓励社会资本参与交通基础设施建设项目投资、建设、运营，提升服务效率，巩留县人民政府（以下简称县政府）决定实施巩留县2017年道路建设PPP项目，并授权巩留县住房和城乡建设局为本项目实施机构，具体负责社会资本采购工作。本次项目采购方式为公开招标。特邀请符合条件的社会资本报名并提出资格预审申请。

一、项目名称及编号

项目名称：巩留县2017年道路建设PPP项目

项目编号：glzfcd-gkzb-

二、项目概况

根据《巩留县2017年道路建设可行性研究报告（代项目建议书）》，本项目位于巩留县境内，包括巩留县水环境治理基础设施建设工程，巩留县2017年道路改造提升配套基础设施建设项目、巩留县县城卫生环境管理建设工程，库尔德宁农村道路建设工程，农村通达道路建设项目。

项目总投资25540.70万元，其中：工程建设费用24109.12万元，占项目总投资的94.39%；工程建设其他费用1151.07万元，占项目总投资的4.51%；基本预备费280.51万元，占项目总投资的1.10%。

上述引用数据以经政府批准的规划、立项、可研文件为准。

三、PPP运作方式

（一）项目实施机构及采购人

巩留县人民政府授权巩留县城乡和住房建设局作为本项目实施机构，负责社会资本采购工作。

（二）PPP运作方式

本项目拟采用BOT（建设-运营-移交）的运作方式，通过合规的方式采购社会资本，在项目合作期内，政府方出资代表与中选社会资本按约定比例合资组建项目公司，由项目公司负责本项目的规划、设计、投资、融资、建设、运营维护及移交。

（三）合作期限

本项目合作期不低于15年（包含建设期及运营期，建设期不超过2年）。

（四）项目回报机制

本项目回报机制暂定为政府付费。

四、评审办法

本次资格预审采用合格制。由采购人依法组织评审小组对申请人提交的资格预审申请文件进行审核，满足本公告资格要求并通过符合性审查的社会资本申请人即为合格的社会资本。合格社会资本达到三家或三家以上，方可进入本次采购活动下一环节；合格社会资本不足三家的，则采购人将依法重新组织本项目的资格预审。

五、社会资本应具备的资格条件

本项目社会资本应具备下述条件：

1) 依法成立并有效存续的境内外组织；

2) 本次资格预审要求申请人具备市政公用工程施工总承包叁级及以上资质和公路工程施工总承包叁级及以上资质，具有有效的安全生产许可证，拥有市政公用工程和公路工程施工的经验和业绩，并在人员、设备、资金等方面具备相应的能力；

3) 拟派项目经理须具有市政公用工程专业或公路工程专业二级注册建造师资格及安全生产考核合格证（B证），且未担任其他在施工项目的项目经理；项目技术负责人具有市政或公路相关专业中级及以上技术职称；

4) 截至2016年12月31日，经审计的企业净资产不低于人民币1亿元整；

5) 截至资格预审申请文件递交截止时间，有效期内的银行授信额度累计不低于人民币1亿元整；

6) 2014年1月1日以后，作为社会资本投资或施工过公路工程或市政公用工程项目投资额累计不低于人民币3亿元的PPP项目；

7) 近三年内在经营活动中无重大违法和不良记录；

8) 本项目接受联合体投标；联合体成员数量不限。联合体所有成员均应同时满足第（1）、（7）项要求，联合体牵头方应同时满足第4）、5）项要求，联合体成员满足第2）、6）项要求（其中任一成员同时具备公路工程施工总承包叁级及以上资质、市政公用工程总承包叁级及以上资质，或任一成员具备公路工程施工总承包叁级及以上资质、其他成员具备市政公用工程总承包叁级及以上资质；第6）项要求的业绩为各成员累计业绩）；

9) 联合体各方必须按资格预审文件中规定的格式签订联合体协议，明确联合体牵头方和其他各方的主要权利和义务；联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加资格预审；联合体通过资格预审后，其各成员组成、股权比例、职责分工等主要条款不得改变；

10) 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同社会资本，不得作为不同申请人同时参加本项目采购活动；

11) 其他由法律法规要求的限制条件。

六、其他补充事项

政府授权主体：巩留县人民政府

是否限定社会资本数量：否

是否接受未通过本次资格预审的申请人参与项目采购投标：否

是否采购本国货物和服务：是

七、申请报名及资格预审文件获取

1、申请报名

请申请人于2017年8月30日至2017年9月12日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午10时30分至13时，下午16时至20时（北京时间，下同），至巩留县政府采购中心报名及购买《资格预审文件》。

申请人报名购买《资格预审文件》时请携带：

企业法定代表人或授权代表身份证复印件，并加盖申请人单位公章，携原件备查；企业法定代表人资格证明书（格式自拟）；企业营业执照复印件（正副本均可）加盖公章。其中，授权代表应提供授权委托书，并加盖申请人单位公章。

如申请人为联合体，则联合体任一成员单位提供以上材料即可。

2、资格预审文件的获取

2.1 资格预审文件每套售价200元，售后不退。

2.2 邮购资格预审文件的，邮费自行支付。

八、资格预审文件递交截止时间、地点

有意向且符合上述资格条件的申请人须按照本项目《资格预审文件》要求编制资格预审申请文件，打印装订成册（一正五副共六份，同时附U盘一个）面送至巩留县政府采购中心。

递交截止时间：2017年9月19日下午16:00（北京时间），逾期递交的资格预审申请文件将不予接收。

资格预审时间（开标）：2017年9月19日下午16:30（北京时间）。

资格预审地点：巩留县档案局三楼会议室

九、联系方法

采购人：巩留县城乡和住房建设局

联系人：王女士

联系电话：180*****761

采购代理机构：巩留县政府采购中心

地址：巩留县档案局三楼

联系人： 张先生