南 通 市 建 设 工 程
专 业 公 告

项目编号：E********180*****002001

南通市工程建设招标公告

（资格后审）

一、南通城市建设集团有限公司的跃龙路（青年路-花园路）景观路工程已经由南通市行政审批局批准建设，工程所需资金来源城建资金，现已落实。现决定对该项目的监理进行公开招标，择优选定监理单位。

二、工程概况：

1、工程地点：南通市

2、工程规模：北起青年路，南到花园路，全长约10公里（最终以规划批准红线和建设部门明确的实施范围为准），估算造价约6000万元。

3、施工工期：自施工准备阶段至保修阶段结束。

4、质量要求：合格。

三、招标内容如下：本次招标为一个标段，相应招标内容为施工图纸所示全部内容的施工准备阶段、施工阶段、竣工验收和保修阶段（含土方、地形处理、绿化种植、园路、铺装、公共家具、标示标牌、给排水、照明等及缺陷养护期）全过程监理。协助业主办理图纸审查和各项报批工作，人员考勤，对工程进行质量、进度、投资、安全四大控制和合同管理、信息管理、安全生产管理、文明施工管理、组织协调施工现场各方关系以及工程竣工资料审核、竣工结算资料初审等。

四、申请人应当具备的主要资格条件：

（一）申请人资质类别和等级:投标人必须具有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照和具有下列①②条件之一即可：①工程监理综合资质或②市政公用工程监理甲级资质；

（二）本次招标对投标人拟派监理机构人员配备要求如下表所示：

注：（1）所有监理人员均须身体健康（所投人员年龄均须在60周岁以下），持有监理上岗证；

（2）一旦中标，所有人员配置不得随意更换，确需更换须经建设单位或相关主管部门认可后，方可变更；

（3）本次招标对投标人拟派总监理工程师在监工程的要求：无在监工程（主体工程已竣工，原发包人同意总监理工程师参加其他项目投标的，视为无在监工程）。

（4）拟派本项目监理人员专业以国家注册监理工程师证书注册专业或注册证书所载所学专业为准；省级监理工程师证书以证书上所学专业为准；如提供的是新版国家注册监理工程师，则以国家注册监理工程师证书注册专业或毕业证书为准。

五、资格审查的必要合格条件：

（一）具有独立订立合同及履行合同的能力；

（二）未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

（三）企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

（四）企业的资质类别、等级和总监理工程师、专业监理人员等应具备的资格条件满足招标公告要求；

（五）资格审查的重要内容没有失实或者弄虚作假；

（六）拟派项目监理人员均为企业正式人员（须提供拟派人员与投标企业双方签订的有效劳动合同及投标企业所在地社保机构出具的企业为拟派监理机构人员缴纳至公告前一个月的连续6个月（2017年3月至2017年8月）的社保缴费清单）。

（七）拟派工程的项目总监理工程师在截止投标截止时间之时必须满足下列条件之一：

a.项目总监理工程师是非变更后无在监工程师。

b.项目总监理工程师是变更后无在监工程的，并且：原合同工期已满且变更备案之日已满6个月；或者，因非承包方原因致使工程项目停工超过120天，且经建设单位同意并已经办理项目总监理工程师变更手续的。无备案，视为无变更，无效。

c.项目总监理工程师有在监工程，但该在监工程与本次招标的工程属于同一个工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况。

（八）拟派项目总监理工程师业绩：拟派项目总监理工程师2012年8月1日至投标截止日（以竣工或交工验收证书时间为准）在投标企业任职期内，承担过单项监理合同中单项工程造价为2500万元人民币及以上类似景观绿化工程，并担任总监理工程师。提供类似监理工程业绩证明材料：中标通知书、监理合同、竣工验收证明（至少加盖建设单位、设计单位、监理单位、施工单位四方单位公章），上述三项证明材料须齐全，三项证明材料中如载明拟派项目总监，则载明的项目总监须为同一人。中标通知书或监理合同必须经过工程所在地招投标监管部门备案。

备注：（1）总监理工程师相关业绩不是投标人承担的工程项目，不得作为总监理工程师类似工程业绩。（2）总监理工程师发生过变更的，该工程的业绩属于变更后的总监理工程师（具体认定方法按苏建建管〔2014〕701 号文件执行），投标人应当提供经备案的总监理工程师变更证明。

（九）近三年（自本公告之日起前推）企业及拟派项目总监无行贿犯罪记录，报名单位须在企业所在地检察机关出具的企业及拟派项目负责人无行贿犯罪档案结果告知函（告知函出具日期须为本工程招标公告发布以后日期，否则无效）

（十）执行《江苏省工程建设领域违法违纪违规行为防治办法》（苏建监[2004]272号）规定，企业近两年内（以开标时间为准）无该规定第六条所述不当行为（以江苏省住房和城乡建设厅公告为准）；

(十一)本工程不接受联合体投标。

六、招标文件的获取

（1）本工程投标人的资格审查采用资格后审的方式，凡对本工程有意愿的，请2017年09月22日09时30分（投标截止时间）前登录南通工程建设网，凭企业CA证书直接下载购买招标文件。投标人在提交投标文件的同时须提交招标文件相关费用，售后不退。

（2）投标人若对招标文件有疑问，用CA登陆南通市工程建设网网上招投标系统予以提问，具体操作详见《南通市建设工程网上招投标系统操作手册》。

（3）招标文件资料费每套售价255元 ，无论投标人是否中标，资料费概不退还。

七、投标文件的递交

（1）投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为2017年09月22日09时30分，文本投标文件递交地点为 南通市工农路150号政务中心裙楼5楼南通市公共资源交易中心开标室（以开标当日电子屏显示的为准） ，电子投标文件递交的信息系统为 南通市建设工程网上招投标系统 。

（2）逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

八、发布公告的媒介

本次招标公告发布同时在南通市工程建设网、江苏省建设工程招标网网上发布。南通市工程建设网是本工程招标文件、图纸、招标文件澄清、补充通知、中标公示等招标信息约定的唯一公开发布媒介。

九、评标办法：综合评估法，详见附件1.

十、联系方式

招 标 人： 南通城市建设集团有限公司

地 址： 南通市工农南路150-1号政务中心北停车楼9楼

联 系 人： 余女士，张女士

电 话： ****-********

2017年09月01日

附件1：

评标办法

（综合评估法）

本工程采用网上招投标，投标人必须将能正确解密电子投标文件的CA加密锁带至开标现场，否则，且由此造成的后果由投标人自行承担。（友情提示：若投标单位已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。

评标办法中所需投标人提供的可在诚信库备案的证明材料（资审条件、业绩、奖项等），一律从经南通市备案的企业诚信库导入投标文件中的相应模块作为评审依据，否则在评标时评委会有权不予认可，部分无法在诚信库备案的证明材料，投标人可将其清晰扫描并直接上传于投标文件中，投标人自行承担因扫描件模糊所产生的一切后果。尚未在南通市办理企业诚信库备案的投标人应在编制投标文件之前尽快办理。

一、评标程序

资格审查→技术标评审→商务标评审→确定中标候选人

二、投标人资格审查

参加本工程投标的投标人全部进入资格审查，由本工程评标委员会根据参加资格审查的投标人递交的资格证明文件，并按照下表所列《资格后审审查标准》对投标人的资格进行审查。只有通过资格审查的投标人，才能参加技术标的评标，技术标通过评标委员会评审，才能参加商务标的评标。

资格审查必要合格条件标准

三、技术标评审（满分26分）

1、监理方案（暗标）（满分24分）

评标委员会根据招标文件中确定的评审要点，对投标文件的监理方案进行评分，若监理方案中缺少相应内容的评审要点的不得分。

（1）质量控制方案；4.2分-6分 或 0分

（2）进度控制方案；2.1分-3分 或0分

（3）投资控制方案；2.8分-4分 或0分

（4）安全控制方案；4.2分-6分 或0分

（5）合同及信息管理方案；1.4分-2分 或0分

（6）其它内容（如技术建议、组织协调方案、工作制度等）。0-3分

注：以上计分单元为0.1分，有明确分值的除外

注：①各投标人的监理方案最终得分为：所有技术标评委评分中去掉一个最低和一个最高评分后的算术平均值，得分保留两位小数。

②监理方案最终得分不得低于14.4分，否则按无效标处理，不再参与后续评审。

2、总监现场答辩（满分2分）

针对投标项目，由评标委员会设计问题，分别对总监的专业能力（流程、制度、控制措施、方法、合同、组织协调等方面）进行考核，评委根据总监的现场答辩情况进行打分。优秀：2（含）-1.5（不含）分；良好：1.5（含）-1（不含）分；一般：1（含）-0.5分（总监须在开标现场服从安排，答辩方式方法由招标人和监督部门现场确定，答辩顺序随机抽取，评委打分保留一位小数）

四、商务标评审（满分74分）

本工程设两种评标办法，在开标时由招标人代表现场随机抽取其中一种评审方法作为本次的商务标评审办法（评标方法只抽取一次，不论标段多少均采用同一种方法）

本工程参照《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号）确定的监理取费标准，投标人在此基础上进行下浮率报价，并约定下浮率为正数。

方法一：

本工程投标下浮率报价小于20%的商务报价得0分，不再进行后续评审，高于或等于20%的商务报价全部入围进行评审。

1、进行合理成本下浮率报价的判别

对进入商务报价评审的投标文件，进行合理成本下浮率报价的判别。

商务下浮率报价的算术平均值：当入围投标人＞5家时，先对入围投标人的商务报价由低到高依次排序，剔除报价最高的20%家（四舍五入取整）和最低的20%家（四舍五入取整）后取算术平均值；当入围投标人≤5家时，则所有报价取算术平均值。

合理成本下浮率报价=1-（1-商务下浮率报价的算术平均值）×91%。

投标下浮率报价＞合理成本下浮率报价的投标人，不再参与评标基准价的计算；下浮率投标报价≤合理成本下浮率报价的，则为有效下浮率报价，并进入评标基准价的计算。

2、确定评标基准价

若有效下浮率报价的投标人＜5家时，有效下浮率报价全部进入评标基准价的计算；若5≤有效下浮率报价的投标人＜10家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效下浮率报价的投标人≥10家，去掉其中的两个最高价和两个最低价，剩余的有效下浮率报价全部进入评标基准价的计算；

评标基准价=1-（1-进入评标基准价计算的下浮率报价的算术平均值）×K

K值由招标人代表随机现场抽取产生，K值取值范围为95%、96%、97%、98%、99%、100%。

3、商务报价得分计算

①投标下浮率报价等于评标基准价的，得74分，与评标基准价相比较，每多1%扣 0.7分（例：评标基准价为X，下浮率报价为Y，得分为74-（Y-X）*100*0.7），每少1%扣1.1分（例：评标基准价为X，下浮率报价为Y，得分为74-（X-Y）*100*1.1）。(不足1%的，采用插入法，得分保留两位小数)

②再将投标下浮率报价与合理成本下浮率报价相比

对于投标下浮率报价大于合理成本下浮率报价的，每多1%再扣3分。不足1%的用直线内插法。

③商务报价最终得分为①+②之和的得分。

方法二：

本工程投标下浮率报价小于20%的商务报价得0分，不再进行后续评审，高于或等于20%的商务报价全部入围进行评审。

1、进行合理成本下浮率报价的判别

对进入商务报价评审的投标文件，进行合理成本下浮率报价的判别。

商务下浮率报价的算术平均值：当入围投标人＞5家时，先对入围投标人的商务报价由低到高依次排序，剔除报价最高的20%家（四舍五入取整）和最低的20%家（四舍五入取整）后取算术平均值；当入围投标人≤5家时，则所有报价取算术平均值。

合理成本下浮率报价=1-（1-商务下浮率报价的算术平均值）×91%。

投标下浮率报价＞合理成本下浮率报价的投标人，不再参与评标基准价的计算；下浮率投标报价≤合理成本下浮率报价的，则为有效下浮率报价，并进入评标基准价的计算。

2、确定评标基准价

若有效下浮率报价的投标人＜5家时，有效下浮率报价全部进入评标基准价的计算；若5≤有效下浮率报价的投标人＜10家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效下浮率报价的投标人≥10家，去掉其中的两个最高价和两个最低价，剩余的有效下浮率报价全部进入评标基准价的计算；

评标基准价=1-[（1-A）×Q1+（1-B）×Q2]

其中：

A=进入评标基准价计算的下浮率报价的算术平均值

B=最高投标限价，取下浮率20%【参照《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号）的标准计算】

Q2=1-Q1；Q1值现场抽取产生，Q1值设定为10%、15%、20%、25%、30%。Q1值各标段独立抽取。

3、商务报价得分计算

①投标下浮率报价等于评标基准价的，得74分，与评标基准价相比较，每多1%扣 0.7分（例：评标基准价为X，下浮率报价为Y，得分为74-（Y-X）*100*0.7），每少1%扣1.1分（例：评标基准价为X，下浮率报价为Y，得分为74-（X-Y）*100*1.1）。(不足1%的，采用插入法，得分保留两位小数)

②再将投标下浮率报价与合理成本下浮率报价相比

对于投标下浮率报价大于合理成本下浮率报价的，每多1%再扣3分。不足1%的用直线内插法。

③商务报价最终得分为①+②之和的得分。

说明：评标结束后，除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变。

五、评分采用百分制，分项得分为每位评委去掉一个最高和一个最低评分后的算术平均值，总分为各分项得分之和,总分保留两位小数，以得分最高者为中标人。如遇两家投标单位并列排名第一时，以总监现场答辩高的单位为中标单位，如总监现场答辩也相同，则通过抽签方式决定中标单位，由招标人代表在公管办工作人员监督下现场直接抽取。

六、本工程第一中标候选人原则上为中标人。当排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

七、注意事项

1、各投标人提供的投标文件必须是真实、有效。若在评标过程中发现提供虚假材料的，则作废标处理；若定标后、签订委托监理合同前，被他人举报并经查实弄虚作假的，则取消其中标资格，并没收投标保证金；若签订委托监理合同后，被他人举报并经查实弄虚作假的，招标人有权解除合同，并没收履约保证金，由此造成的一切责任与后果，均由该投标人承担。

2、评标办法的解释权归评委委员会。

备注：本工程监理费取费具体计算过程及公式：监理服务收费＝施工监理服务收费基准价×(1+浮动幅度值），施工监理服务收费基准价＝施工监理服务收费基价×专业调整系数×工程复杂程度调整系数×高程调整系数。

监理费计算：参照国家发展和改革委员会、建设部联合下发的《关于印发<建设工程监理与相关服务收费管理规定>的通知》(发改价格[2007]670号)中的收费基价乘以上下浮率计算，施工监理服务收费基价是以经政府核定的本项目工程概算投资额中的所有建筑安装工程费的合价（含主体、配套所有工程，未核定概算的工程按照工程审计价计入）为计费额，按《施工监理服务收费基价表》的标准，采用直线内插法确定的收费基价。工程专业调整系数为0.8；工程复杂程度调整系数为1.0；高程调整系数为1.0。