《重庆旅游年鉴2016》编印项目

竞争性谈判文件

采购人：重庆市旅游局

2017年9月

目 录

第一章 竞争性谈判邀请书.......................................................1

一、竞争性谈判内容............................................................1

二、谈判资格..................................................................1

三、谈判有关说明..............................................................1

四、联系方式..................................................................1

第二章 供应商须知.............................................................3

一、谈判费用..................................................................3

二、竞争性谈判文件............................................................3

三、谈判要求..................................................................3

四、谈判程序..................................................................4

五、评审细则..................................................................5

六、成交通知..................................................................5

七、签订合同..................................................................5

第三章 谈判采购内容...........................................................7

第四章 谈判项目服务需求.......................................................8

一、实施时间..................................................................8

二、实施地点..................................................................8

三、验收方式..................................................................8

四、付款方式..................................................................8

五、知识产权..................................................................8

六、其他......................................................................8

第五章 合同通用条款...........................................................9

第六章 响应文件格式要求......................................................11

一、经济部分.................................................................11

二、服务部分.................................................................11

三、资格条件及其他...........................................................11

按照公开、公平、公正、高效廉洁的原则，参照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例，重庆市旅游局对《重庆旅游年鉴2016》编印项目进行竞争性谈判采购。欢迎有资格的供应商前来参加谈判。

一、竞争性谈判内容

二、谈判资格

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

三、谈判有关说明

（一）采购文件申领时限：2017年9月5日—9月7日

（二）报名方式：谈判当天现场报名。

（三）响应文件被接受条件：供应商须满足以下两种要件

1、按时递交了响应文件；

2、按时报名签到。

（四）谈判地点：重庆市旅游局（重庆市渝中区民生路283号重庆宾馆商务大厦516室）

（五）提交响应文件截止时间：2017年9月8日北京时间14:30

（六）谈判开始时间：2017年9月8日北京时间15:00

四、联系方式

（二）采购人：重庆市旅游局

联系人：张奕

电 话：139*****199

地 址：重庆市渝中区民生路283号重庆宾馆商务大厦601室

一、谈判费用

本采购项目一切与投标有关的费用，均由供应商自理。

二、竞争性谈判文件

（一）竞争性谈判文件由竞争性谈判邀请书、供应商须知、谈判采购内容、谈判项目服务需求、合同草案条款、响应文件格式要求六部分组成。

（二）采购人所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是竞争性谈判文件不可分割的部分。

三、谈判要求

（一）响应文件

响应文件由第六章“响应文件格式要求”规定的部分和供应商所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，供应商应按照第六章“响应文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，也可在基本格式基础上对表格进行扩展，未规定格式的由供应商自定格式。

（二）报价要求

本项目谈判报价为包干价，包括文本调研费、人力资源费、制图与计算分析费及各种应纳的税费等。

本次报价采用二轮报价的方式确定投标供应商的最终报价。投标供应商先进行第一次报价，谈判后，再进行第二次报价，第二次报价不得高于第一次报价。

（三）提交响应文件的份数和签署

1、响应文件一式三份，其中正本一份，副本二份。副本可为正本的复印件，应与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。

2、在响应文件正本中，竞争性谈判文件第六章响应文件格式中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。

（四）响应文件的递交

1、响应文件的密封与标记

响应文件的正本、副本均采用信封密封。信封上注明项目名称、供应商名称、“正本”、“副本”字样。信封的封口应加盖供应商公章或法定代表人授权代表签字。

2、响应文件投递截止时间：参阅竞争性谈判邀请书。

（五）供应商参与人员

各个供应商可派1-2名代表参与谈判，至少1人应为法定代表人或具有法定代表人授权委托书的授权代表。

（六）无效谈判

供应商发生以下条款情况之一者，视为无效谈判，其响应文件将被拒绝：

1、供应商不符合规定的基本资格条件或特定资格条件的；

2、供应商的法定代表人或其授权代表未参加谈判；

4、供应商所提交的响应文件不按规定签字、盖章；

5、供应商的最后报价超过采购预算的；

5、其他不符合谈判采购要求的响应文件。

四、谈判程序

（一）谈判按竞争性谈判文件规定的时间和地点进行。供应商须有法定代表人或其授权代表参加并签到。

（二）竞争性谈判以抽签的形式确定谈判顺序，由本项目谈判小组分别与各供应商进行谈判。在正式谈判前，对各供应商的资格条件、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，审查的内容包括供应商营业执照、供应商法定代表人身份证明书、法定代表人授权委托书、诚信声明等一般资格条件证明文件和特定资格条件证明文件等。各供应商只有在完全符合谈判要求的前提下，才能参与正式谈判。

（三）谈判小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

（四）谈判小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。

（五）在谈判过程中谈判的任何一方不得向他人透露与谈判有关的技术资料、价格或其他信息。

（六）在谈判过程中，谈判小组可以根据竞争性谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同通用条款，但不得变动竞争性谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对竞争性谈判文件作出的实质性变动是竞争性谈判谈判文件的有效组成部分，谈判小组应当及时以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。供应商应当按照竞争性谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件或重新做出相关的书面承诺，并报出最佳服务，最后统一报价。

（七）供应商在谈判时作出的所有书面承诺须由法定代表人或其授权代表签字。

（八）谈判结束后，谈判小组要求所有参加正式谈判的供应商在规定时间内同时书面提交最后报价及有关承诺（填写《第二次报价表》并密封提交）。已提交响应文件但未在规定时间内进行最后报价的供应商，视为放弃最后报价，以供应商响应文件中的报价为准。

五、评审细则

（一）资格符合性检查

依据法律法规和竞争性谈判文件的规定，对供应商的资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备谈判资格。

（二）对响应文件的有效性、完整性和响应程度检查

依据竞争性谈判文件的规定，对供应商的响应文件从质量、服务等方面进行审查，以确定供应商是否实质性响应竞争性谈判文件的要求。对技术、服务未作实质性响应的供应商，谈判小组将要求其在最后报价前做出相应的承诺。

（三）成交供应商的确定

1、“第四章 谈判项目服务需求”有一条及以上不能满足竞争性谈判文件要求的供应商将失去成为成交供应商的资格。

2、谈判小组认为，排在前面的成交候选人的最后报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，将要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，谈判小组可以取消该成交候选人成为成交供应商的资格，按顺序由排在后面的成交候选人递补，以此类推。

（四）出现下列情形之一的，采购人应当终止竞争性谈判采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

1、因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的；

2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；

3、在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。

六、成交通知

（一）成交供应商确定后，采购人将在重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn）上发布成交结果公告。在公告有效期内，如无质疑或投诉，公告期满后成交人将自动生效。

（二）如有供应商对成交结果提出质疑的，在质疑处理完毕后，采购人再通知成交供应商。

七、签订合同

（一）采购人与成交供应商应当在成交结果公告期满次日起30日内，参照采购文件确定的合同通用条款文本以及采购标的、采购金额、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。

（二）竞争性谈判文件、成交供应商的响应文件及有效承诺文件等，均为签订合同的依据。

（三）如成交供应商放弃成交项目或在签订合同时擅自改变成交状态的，采购人将按照相关法律法规处理。

（四）除不可抗力等因素外，成交结果公告发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商拒绝签订政府采购合同的，应当承担相应的法律责任。

项目情况

一、实施时间

以签订合同约定为准。

二、实施地点

采购人指定地点。

三、验收方式

根据双方签订的合同要求组织验收。

四、付款方式

以签订合同约定为准。

五、知识产权

采购人在中华人民共和国境内使用成交供应商提供的服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其他知识产权的起诉。供应商应严格遵守国家有关知识产权保护的法律法规，如果第三方提出侵权指控，成交供应商应承担由此而引起的一切法律责任和费用。

六、编印要求

（一）供应商要搭建强有力的写作班子，自行组织调研，收集全市以及各区县相关资料，自行完成年鉴的组稿、编辑、排版、印制等各项工作。样书须经甲方组织专家评审同意后再印制。

（二）编印参数为：正式文本印刷数量在1500本以上（每本300页以上，图片彩页不少于总页数的10%），正式文本印刷内页须采用铜版纸128g、16开标准大小，前后封面采用彩印精装加膜、使用铜版纸250g。

（三）成品交付时间必须在2017年9月30日前。

七、其他

（一）供应商必须在响应文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及竞争性谈判其他条款的要求。

（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。

1、定义

1.1甲方（需方）即采购人，是指通过竞争性谈判采购，接受合同服务的单位。

1.2乙方（供方）即成交供应商，是指成交后提供服务的中标人。

1.3合同是指由甲乙双方按照竞争性谈判文件和响应文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。

1.4合同价格指以成交价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方应支付给供方的金额。

1.5技术资料是指合同服务及其相关的文本编制、验收等材料（包括图件、各种文字说明、标准）。

2、服务内容

按照合同约定，完成《重庆旅游年鉴2016》编撰及印制项目。

3、合同价格

3.1合同价格即合同总价。

3.2合同价格包括调研费、人力资源费、制图及计算分析费、与服务有关的供方应纳的税费，所有税费由乙方负担。

4、转包或分包

4.1本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应。

4.2任何情况下，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应。

4.3如有转让和分包行为，甲方有权解除合同，并追究乙方的违约责任。

5、质量保证

5.1乙方应按竞争性谈判文件规定的技术要求、质量标准向甲方提供服务。

5.2乙方提供的服务达不到技术要求，经双方协商，应重新免费更换直至达到质量要求。

6、付款

6.1本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。

6.2付款方式：银行转账。

6.3付款方法：同本项目“第四章 谈判项目服务需求”中关于付款方式的约定。

7、检查验收

7.1供方应随服务提供质量证明文件。

7.2成果验收

供方所提交成果的质量按合同要求执行。

8、索赔

供方对服务与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定提交成果期内提出索赔，供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。

8.1供方同意需方拒收服务并把拒收服务的金额付给需方，供方负担发生的一切损失和费用。

8.2根据服务的疵劣和受损程度以及需方遭受损失的金额，经双方同意降低服务价格。

9、知识产权

9.1甲方在中华人民共和国境内使用乙方提供的服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其他知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，乙方承担由此而引起的一切法律责任和费用。

9.2若涉及知识产权的，知识产权归采购人所有。

10、合同争议的解决

10.1当事人友好协商达成一致。

10.2在60天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人当地仲裁机构仲裁，或依法向采购人当地人民法院提请诉讼。

11、违约责任

11.1如供应商不能按时交付成果的，每逾期一天须向采购人支付合同总金额1%的违约金，逾期五天仍不能交付的，采购人有权单方面终止合同，并要求供应商向采购人支付合同总金额10%的违约金，同时根据给采购人造成损失情况要求供应商赔偿。

11.2若供应商提供的服务不符合合同及采购文件要求的服务标准或单方面终止合同，采购人有权要求供应商向其支付合同总金额20%的违约金。

11.3其他违约责任按照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》等相关条款执行。

12、合同生效及其他

12.1合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。

12.2合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。

12.3合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。

12.4本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由供需双方共同协商确定。

一、经济部分

（一）竞争性报价函（附件1）

（二）明细报价表（附件2）

二、服务部分

（一）服务方案（附件3）

（二）商务条款承诺（附件4）

（三）其他优惠承诺（附件5）

三、资格条件及其他

（一）一般资格条件

1、具有独立承担民事责任的能力

（1）法人营业执照副本复印件

（2）组织机构代码证复印件

（3）法定代表人授权委托书（附件6）

（投标人按“三证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证和税务登记证以投标人所提供的法人营业执照副本复印件为准）

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供书面声明或相关证明材料

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供书面声明或相关证明材料

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供书面声明或相关证明材料

5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供书面声明或相关证明材料

（二）其他资料：供应商总体情况介绍（由供应商自定格式）

（以上复印材料均需加盖投标人公章）

附件1

竞争性报价函

（采购人）：

我方收到____________________________（谈判项目名称）的竞争性谈判文件，经详细研究，决定参加该谈判项目的竞争谈判。

1、愿意按照竞争性谈判文件中的一切要求，提供本项目的服务，初始报价为人民币大写：　　元整；人民币小写：　　元。以我公司最后报价为准。

2、我方现提交的响应文件为：响应文件正本　　份，副本　　份。

3、我方完全理解和接受贵方竞争性谈判文件的一切规定和要求及谈判评审办法。

4、在整个竞争性谈判过程中，我方若有违规行为，接受按照《中华人民共和国政府采购法》和《竞争性谈判文件》之规定给予惩罚。

5、我方若成为成交供应商，将按照最终谈判结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。

6、我方为采购项目提供规范编制等服务。

供应商（公章）：

地址： 　　　　　　　　　　　　　　邮编：

电话： 　　　　　　　　　　　　　　传真：

联系人：

　　　　　　　　　　　　　　年 月 日

附件2

明细报价表

项目名称：

注：1、请供应商完整填写本表。

　　　　2、该表可扩展，并逐页签字或盖公章。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　供应商（公章）：

年 月 日

附件3

服务方案

（格式自定）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　供应商（公章）：

年 月 日

附件4

商务条款承诺

（格式自定）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　供应商（公章）：

年 月 日

附件5

其他优惠承诺

（格式自定）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　供应商（公章）：

年 月 日

附件6

法定代表人授权委托书

项目名称：_______________

日 期：_______________

致：_____________________（采购人名称）

_________（供应商法定代表人姓名）特授权_________（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理对上述项目的谈判、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。

我单位对被授权人的签字负全部责任。

在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤消而失效。

被授权人： 　　　　　　　　　　　　　　法定代表人：

（签字或盖章）　　　　　　　　　　　　（签字或盖章）

（附：被授权人身份证复印件）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　供应商（公章）：

年 月 日

附件7

诚信声明

采购项目名称：

致：　　　　　　　　（采购人名称）：

　　　　　　　　　　（供应商名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。

　　特此声明。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　供应商（公章）：

年 月 日

附件8

《重庆旅游年鉴2016》目录

一、主要政策文件.....................................................4

（一）国家主要政策文件...............................................4

（二）重庆主要政策文件...............................................4

二、领导重要讲话.....................................................4

（一）市领导重要讲话.................................................4

（二）局领导重要讲话.................................................4

三、重大活动.........................................................4

（一）市领导与旅游业.................................................4

（二）重大年度性活动.................................................4

（三）重大会展活动...................................................4

四、全市旅游业发展综述...............................................4

（一）2016年重庆市旅游业发展综述.....................................4

（二）2016年重庆市国内旅游年度综述...................................4

（三）2016年重庆市国际旅游年度综述...................................4

（四）2016年重庆市旅游监督管理年度综述...............................4

（五）2016年重庆市旅游公共服务年度综述...............................4

（六）2016年重庆市旅游规划与建设年度综述.............................4

（七）2016年重庆市文明旅游与旅游教育培训年度综述.....................4

（八）2016年重庆市旅游信息化年度综述.................................4

（九）2016年重庆市旅游协会建设年度综述...............................4

五、区县旅游业发展综述..............................................4

六、大事记..........................................................4

七、统计资料........................................................4

一、主要政策文件

主要包括2016年国家及重庆市出台的关于旅游发展的相关政策文件。

（一）国家主要政策文件

1.国务院关于印发“十三五”旅游业发展规划的通知

2.全国生态旅游发展规划（2016-2025年）

3.关于促进自驾车旅居车旅游发展的若干意见

……

（二）重庆主要政策文件

1.重庆市人民政府办公厅关于加强旅游市场综合监管工作的通知

2.重庆市人民政府办公厅关于加快乡村旅游发展的意见

3.重庆市人民政府办公厅关于命名第二批重庆市级旅游度假区的通知

4.重庆市人民政府办公厅关于推进长江三峡旅游金三角一体化建设的实施意见

5.重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市建设国际知名旅游目的地“十三五”规划的通知

6.重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市旅游发展总体规划（2016—2030年）的通知

……

二、领导重要讲话

主要包括2016年市领导、主要局领导出席相关重大旅游活动或工作会议的重要讲话。

（一）市领导重要讲话

谭家玲副市长在全市全域旅游创建工作调研座谈会议上的发言

……

（二）局领导重要讲话

刘旗局长在2016年全市旅游工作会议上的讲话

刘旗局长在全市自驾车房车营地旅游专题会上的讲话

……

三、重大活动

主要包括2016年重庆市举办的市级重大旅游活动及情况介绍。

（一）市领导与旅游业

2016年重庆主要市领导出席重大旅游活动

（二）重大年度性活动

2016年重庆旅游工作会议

重庆市乡村旅游发展大会

2016世界旅游城市联合会重庆香山旅游峰会

2016第七届中国长江三峡国际旅行节

首届武陵山民俗生态文化旅游节

……

（三）重大会展活动

2016重庆都市旅游节暨城际旅游交易会

……

四、全市旅游业发展综述

对全市2016年旅游业发展情况进行综述，主要包括概述、国内旅游、国际旅游、旅游监督管理、旅游公共服务、旅游规划与建设、文明旅游与旅游教育培训、旅游信息化等方面。

（一）2016年重庆市旅游业发展综述

（二）2016年重庆市国内旅游年度综述

（三）2016年重庆市国际旅游年度综述

（四）2016年重庆市旅游监督管理年度综述

（五）2016年重庆市旅游公共服务年度综述

（六）2016年重庆市旅游规划与建设年度综述

（七）2016年重庆市文明旅游与旅游教育培训年度综述

（八）2016年重庆市旅游信息化年度综述

（九）2016年重庆市旅游协会建设年度综述

……

五、区县旅游业发展综述

对各区县2016年旅游业发展情况进行综述，主要包括概述、国内旅游、国际旅游、旅游监督管理、旅游公共服务、旅游规划与建设、文明旅游与旅游教育培训、旅游信息化等方面。

2016年万州区旅游业发展综述

2016年黔江区旅游业发展综述

2016年涪陵区旅游业发展综述

2016年渝中区旅游业发展综述

2016年大渡口区旅游业发展综述

2016年江北区旅游业发展综述

2016年沙坪坝区旅游业发展综述

2016年九龙坡区旅游业发展综述

2016年南岸区旅游业发展综述

2016年北碚区旅游业发展综述

2016年渝北区旅游业发展综述

2016年巴南区旅游业发展综述

2016年长寿区旅游业发展综述

2016年江津区旅游业发展综述

2016年合川区旅游业发展综述

2016年永川区旅游业发展综述

2016年南川区旅游业发展综述

2016年綦江区旅游业发展综述

2016年大足区旅游业发展综述

2016年璧山区旅游业发展综述

2016年铜梁区旅游业发展综述

2016年潼南区旅游业发展综述

2016年荣昌区旅游业发展综述

2016年开州区旅游业发展综述

2016年梁平区旅游业发展综述

2016年武隆区旅游业发展综述

2016年城口县旅游业发展综述

2016年丰都县旅游业发展综述

2016年垫江县旅游业发展综述

2016年忠县旅游业发展综述

2016年云阳县旅游业发展综述

2016年奉节县旅游业发展综述

2016年巫山县旅游业发展综述

2016年巫溪县旅游业发展综述

2016年石柱土家族自治县旅游业发展综述

2016年秀山土家族苗族自治县旅游业发展综述

2016年酉阳土家族苗族自治县旅游业发展综述

2016年彭水苗族土家族自治县旅游业发展综述

2016年万盛经开区旅游业发展综述

……

六、大事记

梳理2016年重庆市旅游业发展大事，按每个月发生的旅游大事进行编撰。

1月

2月

3月

4月

5月

6月

7月

8月

9月

10月

11月

12月

七、统计资料

主要包括2016年出入境旅游、市内旅游、旅游饭店、旅行社、旅游企事业单位等统计资料。