受南宁市国土资源局委托，南宁市政府集中采购中心拟对南宁市地籍信息网络系统开发及应用采购按政府采购程序进行单一来源采购，特邀请合格的竞标人参加，现将有关事项通知如下：
一、项目名称：南宁市地籍信息网络系统开发及应用采购
　　项目编号：NNZC2006-1450E
二、项目内容：
　　南宁市地籍信息网络系统开发及应用。服务项目的具体内容和要求：一、南宁市国土资源局地籍软件开发：（1）总体要求 A、构建基于南宁市国土资源综合政务基础平台的南宁市地籍信息系统软件，实现业务的网上协同办理； B、完成地籍业务属性数据库和业务图形数据库建设，实现数据的一体化管理和应用； C、完成原有地籍软件约14万宗宗地数据的整理，把数据无缝移植到新系统中。（2）系统性能要求 A、面向实用确保系统建成后能满足我局地籍管理科日常土地登记发证业务工作的需要，提高其日常作业水平。系统应该提供方便灵活的操作方法，保证劳动生产率的提高。缩短作业时间，提高作业效率，以提高土地管理的水平和能力，促进管理工作科学化、现代化、规范化。 B、功能完善必须满足土地登记发证工作的需要，实现土地收益金等的自动化计算，并能自动生成各种报表。 C、可靠安全在进行系统总体设计及各功能模块设计时，重点考虑数据的安全可靠。系统应具有容错功能、运行稳定、安全、可靠。系统应根据用户级别，设置相应权限。 D、适应性强对于系统应用中小的变动，系统只需做较小的修改便可正确运行，以适应地籍管理工作的深入和加强。 E、可扩展性好：应充分考虑系统以后的升级和其它功能模块的加入，为系统的扩充留下接口。系统应具有通用性、适用性和扩展性。 F、可操作性强由于使用者对地理信息系统和应用计算机水平各不相同，系统设计应界面友好、易懂，可操作性强，协同性好，使系统易学易用。 G、网络化网络化是当前软件设计及应用的一个趋势。通过软件的网络化，可以有效地扩展系统的适应范围，充分实现资源的最大共享。 H、数据要合理集中和分布网络化的一个表现是数据存储和读取的分布性。通过这种数据的分布式的存储和读取方式，充分的利用现有数据资源，同时分布式的应用也有效地减轻了数据服务器的负担。同时通过合理的程序设计，实现分布式数据读取的透明性，减轻用户在使用和维护上的负担。必要的数据集中是提高数据读取效率的关键。 I、支持多源数据系统需要采用多源空间数据无缝集成技术，支持多种数据的访问。 J、采用关系数据库管理空间数据采用关系数据库管理空间数据，实现系统海量数据管理，并真正实现空间数据与属性的无缝集成。（3）技术要求 A、实现空间数据一体化集成管理和应用多尺度空间数据的一体化集成管理是基础地理空间数据管理和应用的一个重要方面。理想的多尺度空间数据一体化管理模式是在基础地理空间数据库中保存大比例尺的空间，而对于小比例尺的空间数据采用计算机自动逐级综合的方式获得。国内外许多学者就自动综合方式进行过研究，但由于地学要素的复杂性，很难确定不同尺度空间数据表达标准，到目前为止还没有理想的解决方案。由大比例到小比例尺的综合，大多还是需要人工干预完成。目前，在地理信息中，仍然是多种比例尺空间数据并存的方式，这就决定了地理空间数据的多尺度性。将不同尺度的地理空间数据分别按照各自的分层和编码保存在空间数据库中，按照多级数据表达索引机制进行索引，实现地图显示的平滑过渡和逐步载入。如在客户端的应用中，当地图比例为1:10000左右时，显示1:10000的空间数据；在1:500时，显示1:500的空间数据。从空间数据的组织和应用上看，系统将采用“一张图”的数据管理和应用模式，实现多尺度、多种类的空间数据的整合应用。在这种应用模式下，可以将不同来源、不同种类的空间数据以图层的形式逻辑组织在一起，实现同一地图窗口下的叠加显示、查询和分析，如地籍科的1:500地籍数据、土地利用现状数据等相叠加，从而可以实现数据信息的综合获取。这种一张图的数据管理和应用模式突破了CAD下信息来源单一。 B、面向角色的权限管理权限管理是系统数据安全、运行安全的重要部分。传统的软件系统的权限管理采用将权限与具体人进行绑定，这种权限管理方式带来了任务与人的紧绑定，任务跟着人走，没有很好地反映出业务办理过程中的岗位的作用。面向角色的权限管理就是在原有的“人－权限”的管理模式转变为“人－角色－权限”的模式。这种模型下，角色指明了对某事某任务的可操作的权限，对应实际工作中岗位的范畴，人在整个模型中只与具体角色对应，这样解决了业务随着人走的问题，同时通过一个人可以具备多种角色，解决了科室中普遍存在的身兼多职的问题。 C、面向业务驱动的软件开发模式以功能为导向是管理系统的主要开发模式。这种开发在快速构建功能系统具有较大的优势。但是这种开发模式由于开发主导所致，往往缺乏对业务整体考虑，因此普遍存在着以部门为应用边界的系统缺陷，部门间数据难以共享，无法真正地反映出业务在办理中可能出现的跨部门跨地域的情况。面向业务驱动的软件开发模式以业务作为开发单位，真实反映了业务办理中的流转本质。（4）系统平台的选择操作系统：Windows XP/2000/2003 Server GIS基础软件：主要是从现有数据格式、将来系统功能扩展和与其它现有信息系统的集成考虑，选择超图公司的SuperMap；数据库管理软件：SQL Server 2000；编程工具语言：VB、VC++、DELPHI等；（5）功能要求 A、旧系统数据升迁工具完成原有系统数据升级到新系统。 B、GIS系统功能要求如下： a、空间数据打开和关闭 b、图层管理 c、地图浏览：放大、缩小、平移 d、空间对象编辑：新增、修改、删除、合并、分割 e、空间分析：叠加分析、缓冲分析、定位分析 f、面积和距离量算 g、地图打印 h、空间数据导入导出 C、国土资源政务基础平台国土资源政务基础平台包括用户认证系统、组织结构建模系统、数据表单管理系统、动态表单管理系统、业务插件管理系统、工作流管理系统。 D、审批业务管理 a、 单位国有土地使用权设定登记可完成登记的申请受理，录入宗地基本信息；完成地籍调查委托、地籍调查、调查审查；审批初审、审核、批准。可打印申请表、项目基本信息表、地籍调查委托书、地籍调查表、审批表、登记卡、归户卡、证书、签收簿等。且支持各种表格、证书、卡片的新、旧格式。可调用地理信息系统的图形数据，在宗地草图处显示本宗地的宗地图。 b、个人国有土地使用权设定登记可完成登记的申请受理，录入宗地基本信息；完成地籍调查委托、地籍调查、调查审查；审批初审、审核、批准。可打印申请表、项目基本信息表??、归户卡、证书、签收簿等。且支持各种表格、证书、卡片的新、旧格式。可调用地理信息系统的图形数据，在宗地草图处显示本宗地的宗地图。 c、单位国有土地使用权变更登记可完成登记的申请受理，可挂接历时宗地；完成地籍调查委托、地籍调查、调查审查；完成审批初审、审核、批准。可打印历时宗地信息表、申请表、项目基本信息表、地籍调查委托书、地籍调查表、审批表、登记卡、归户卡、证书、签收簿等。且支持各种表格、证书、卡片的新、旧格式。可调用地理信息系统的图形数据，在宗地草图处显示本宗地的宗地图。 d、个人国有土地使用权变更登记可完成登记的申请受理；地籍调查委托、调查审查；审批初审、审核、批准。
　　可打印历时宗地信息表、申请表、项目基本信息表、地籍调查委托书、地籍调查表、审批表、登记卡、归户卡、证书、签收簿等。且支持各种表格、证书、卡片的新、旧格式。可调用地理信息系统的图形数据，在宗地草图处显示本宗地的宗地图。 e、国有土地使用权抵押登记可完成登记的申请受理、可挂接历时宗地；完成地籍调查委托、地籍调查、调查审查；审批初审、审核、批准。可打印历时宗地信息表、国有土地使用权抵押申请书、项目基本信息表、地籍调查委托书、地籍调查表、审批表、登记卡、归户卡、证书、签收簿等。且支持各种表格、证书、卡片的新、旧格式。可调用地理信息系统的图形数据，在宗地草图处显示本宗地的宗地图。 f、国有土地使用权变更抵押登记可完成登记的申请受理、可挂接历时宗地；完成地籍调查委托、地籍调查、调查审查；审批初审、审核、批准。可打印历时宗地信息表、申请表、项目基本信息表、地籍调查委托书、地籍调查表、审批表、登记卡、归户卡、证书、签收簿等。且支持各种表格、证书、卡片的新、旧格式。可调用地理信息系统的图形数据，在宗地草图处显示本宗地的宗地图。 g、国有土地使用权解封登记可完成登记的申请受理、可挂接历时宗地；完成审批初审、审核、批准。可打印协助法院执行查封呈报表、项目基本信息表、历时宗地信息表。 h、国有土地使用权查封登记可完成登记的申请受理；完成审批初审、审核、批准。可打印申请表、协助法院执行查封呈报表、法院查封回函、签收簿等。可调用地理信息系统的图形数据，在宗地草图处显示本宗地的抵押分割图。 i、国有土地使用权注销抵押登记可完成登记的申请受理、可挂接历时宗地；完成审批初审、审核、批准。可打印土地使用权抵押登记申请书、项目基本信息表。 j、单位国有土地使用权初始登记可完成登记的申请受理、宗地基本信息录入；地籍调查委托、地籍调查、调查审查；审批初审、审核、批准。可打印申请表、地籍调查委托书、地籍调查表、审批表、登记卡、归户卡、证书、签收簿等。且支持各种表格、证书、卡片的新、旧格式。可调用地理信息系统的图形数据，在宗地草图处显示本宗地的宗地图。 k、个人国有土地使用权初始登记可完成登记的申请受理、宗地基本信息录入；地籍调查委托、调查审查；审批初审、审核、批准。可打印申请表、地籍调查委托书、地籍调查表、审批表、登记卡、归户卡、证书、签收簿等。且支持各种表格、证书、卡片的新、旧格式。可调用地理信息系统的图形数据，在宗地草图处显示本宗地的宗地图。 l、单位国有土地使用权竣工换证登记可完成登记的申请受理、可与历时宗地挂接；地籍调查委托、地籍调查、调查审查；审批初审、审核、批准。可打印申请表、地籍调查委托书、地籍调查表、审批表、登记卡、归户卡、证书、签收簿等。且支持各种表格、证书、卡片的新、旧格式。可调用地理信息系统的图形数据，在宗地草图处显示本宗地的宗地图。 m、个人国有土地使用权竣工换证登记可完成登记的申请受理、挂接历时宗地；地籍调查委托、地籍调查、调查审查；审批初审、审核、批准。可打印申请表、地籍调查委托书、地籍调查表、审批表、登记卡、归户卡、证书、签收簿等。且支持各种表格、证书、卡片的新、旧格式。可调用地理信息系统的图形数据，在宗地草图处显示本宗地的宗地图。 n、单位国有土地使用证书延期登记可完成登记的申请受理、可与历时宗地挂接；可完成审批初审、审核、批准。可打印申请表、历时宗地信息表、审批表、登记卡、归户卡、证书、签收簿等。且支持各种表格、证书、卡片的新、旧格式。 o、个人国有土地使用证书延期登记可完成登记的申请受理、可与历时宗地挂接；可完成审批初审、审核、批准。可打印申请表、历时宗地信息表、审批表、登记卡、归户卡、证书、签收簿等。且支持各种表格、证书、卡片的新、旧格式。 p、集体土地使用权初始登记可完成登记的申请受理，录入宗地基本信息；完成地籍调查委托、地籍调查、调查审查；审批初审、审核、批准。可打印申请表、项目基本信息表、地籍调查委托书、地籍调查表、审批表、登记卡、归户卡、证书、签收簿等。且支持各种表格、证书、卡片的新、旧格式。可调用地理信息系统的图形数据，在宗地草图处显示本宗地的宗地图。 q、集体土地使用权设定登记可完成登记的申请受理，录入宗地基本信息；完成地籍调查委托、地籍调查、调查审查；审批初审、审核、批准。可打印申请表、项目基本信息表、地籍调查委托书、地籍调查表、审批表、登记卡、归户卡、证书、签收簿等。且支持各种表格、证书、卡片的新、旧格式。可调用地理信息系统的图形数据，在宗地草图处显示本宗地的宗地图。 r、集体土地使用权变更登记可完成登记的申请受理，自动挂接历时宗地；完成地籍调查委托、地籍调查、调查审查；审批初审、审核、批准。可打印申请表、项目基本信息表、地籍调查委托书、地籍调查表、审批表、登记卡、归户卡、证书、签收簿等。且支持各种表格、证书、卡片的新、旧格式。可调用地理信息系统的图形数据，在宗地草图处显示本宗地的宗地图。 s、集体土地所有权设定登记可完成登记的申请受理，录入宗地基本信息；完成地籍调查委托、地籍调查、调查审查；审批初审、审核、批准。可打印申请表、项目基本信息表、地籍调查委托书、地籍调查表、审批表、登记卡、归户卡、证书、签收簿等。且支持各种表格、证书、卡片的新、旧格式。可调用地理信息系统的图形数据，在宗地草图处显示本宗地的宗地图。 t、新增建设用地土地权属面积审核可完成审核项目的受理、自动挂接审核项目；完成地籍调查委托、地籍调查、调查审查；土地权属初审、审核。可打印项目基本信息表、地籍调查委托书、地籍调查表、宗地面积审核意见。可调用地理信息系统的图形数据，显示项目用地权属审核图。 u、供地土地权属面积审核可完成审核项目的受理、自动挂接审核项目；土地权属初审、审核。可打印项目基本信息表、宗地面积审核意见。 v、土地权属证明可完成项目的受理、出具土地权属证明。可打印项目基本信息表、土地权属证明。 E、其他功能要求 a、 实现动态地籍历史回溯 b、 与现有测绘软件、土地档案管理软件无缝集成（6）提交成果系统完成后需要提交以下成果。 A、软件系统，提交南宁市地籍信息系统，提供软件安装包，并以光碟形式进行发布。所有的二次开发均需提供源代码。 B、系统数据库，提交南宁市地籍数据库，包括图形和属性数据。 C、成果文档，系统成果文档应该包括： a、南宁市地籍信息系统工作方案；b、南宁市地籍信息系统技术方案；c、南宁市地籍信息系统需求分析；d、南宁市地籍信息系统总体设计；e、南宁市地籍信息系统详细设计；f、南宁市地籍信息系统数据库文档；g、南宁市地籍信息系统测试文档；h、南宁市地籍信息系统用户手册；I、南宁市地籍系统建设工作报告；J、南宁市地籍信息系统建设技术报告。二、原邕宁县210幅地籍数据整理，图形数据和属性数据入库，地籍数据行政接边和街坊划分。三、南宁市辖六县590幅地籍数据整理，图形数据和属性数据入库，地籍数据行政接边和街坊划分。具体详见采购文件。
三、报名或报价人资格：
　　1、具有国内法人资格，注册生产或经营本次招标所采购服务的厂（商）家及事业单位。 2、具有测绘主管部门认定的乙级以上地籍测绘和地理信息系统工程资质。 3、具有市级以上地籍数据建库相关工作经验（提供合同原件备查）。 4、具有市级以上国土资源信息系统开发经验（提供合同原件备查）。
四、报名或购买相关文件时间及地点：
　　请于2006-12-06至2006-12-17止（正常工作时间，节假日除外）到南宁市政府集中采购中心（南宁市金花路3号建管大厦5楼）财务室报名或购买相关文件，相关文件售价250元/份，售后不退。不代办邮寄。
五、投标或竞标截止时间和地点：
　　递交文件(必须以密封形式)于2006-12-18 15:00:00整在南宁市金花路3号6楼开标室（具体安排详见6楼电子显示屏）截止，逾期不受理。
六、备注：
　　
七、招标代理：
　　开户名称：南宁市政府集中采购中心
　　开户银行：中国建设银行南宁市新城支行
　　帐 号：****************2727
　　地 址：南宁市金花路3号建管大厦五楼
　　电 话：****-*******
　　传 真：****-*******
　　联 系 人：帅亚蓉
　　联系人电话：****-*******
八、招标单位：
　　招标单位： 南宁市国土资源局
发布时间：2006-12-06 12:19:29