一、项目背景

树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持新时期卫生与健康工作方针，以保障全市人民健康为出发点，以提高人民群众获得感、增强经济发展新动能为目标，按照国家和山东省卫生计生委全民健康信息化发展总体框架，建设青岛市全民健康信息化服务体系，推动政府健康医疗信息系统和公众健康医疗数据互联融合、开放共享，构建“互联网+健康医疗”的新型服务模式，为深化医药卫生体制改革、推动全生命周期健康管理和建设智慧高效的医疗卫生服务体系提供强大动力。

二、项目名称

名称：青岛市卫生和计划生育委员会关于征集青岛市全民健康信息化建设方案的公告。

三、方案征集人

青岛市卫生和计划生育委员会。

四、基本原则

1.需求先导、以人为本。以健康需求为导向，以应用发展为牵引，顺应云计算、大数据、移动互联网、物联网等新技术发展趋势，推动服务理念、服务模式、管理方式不断创新，更好的满足人民群众多层次、多样化的健康医疗需求。

2.统筹规划，资源整合。整合现有信息化资源，强化大平台、大系统、大数据意识，推进互联互通、信息共享、协同应用，建立健全统一权威的健康医疗大数据采集、存储、发布、应用的平台和服务体系，扩大健康医疗资源有效供给。

3.政府主导，多方参与。坚持公益性，推进政府主导、部门协同、社会参与、共建共享的全民健康信息化建设模式，形成各方支持、依法开放、授权管理、服务规范、便民惠民的全民健康信息化和健康医疗大数据应用发展新格局。

4.规范有序，安全可控。按照法规为本、标准先行、安全为上、保护隐私的要求，健全标准规范系统和信息安全保障体系，对信息系统的建设、运行、维护以及健康医疗大数据实行有效管控，保护个人隐私和信息安全。

五、主要内容

根据国家、山东省及我市有关全民健康信息化建设规划，吸收和借鉴国内相关城市建设区域平台的经验和教训，依据国家和山东省相关标准和规范，科学合理地制定青岛市全民健康信息化建设方案。

1.提出项目建设管理运行模式。

2.提出青岛市全民健康信息化建设方案。

3.其他涉及全民健康信息化项目所必建、应建内容的建设方案。

4.提出项目建设周期、经费预算和资金筹集建议方案。

六、时间安排

2017年9月7日-9月13日发布征集公告；9月15日进行资格预审，确定入围设计单位；9月19日前组织技术答疑；入围设计单位10月12日提交成果并组织方案预审和专家评审（具体时间待定）。

七、设计方案征集与评审形式

1、报名形式。方案征集人在网站公开征集，符合报名条件、有意参加的设计单位，于2017年9月7日至2017年9月13日（工作日），每日上午9:00时至11:30时，下午13:30时至16:30时（北京时间，下同），携带报名资料在青岛市市北区开平路28号10号网点进行报名，报名时须提供营业执照复印件加盖公章、授权委托书、及资质等级证书复印件加盖公章。

资料包括不限于:

企业法人营业执照副本、资质等级证书、法人授权委托书及委托代理人身份证（或其他有效身份证明文件）、业绩证明材料（中标通知书原件或合同协议书原件或项目业主出具的证明材料原件、验收报告原件和包含建设内容部分的合同复印件）、联系方式（包括联系人姓名、固定电话、手机号码、传真号码、电子邮件），拟派住本项目设计团队负责人及人员情况。

以上资料除业绩证明材料外提供复印件加盖公章（提供4份纸质材料并装订成册，1份电子版文件，密封提交），业绩证明材料原件须在资格预审时单独提交。密封件封套上标明项目名称以及投标人名称。

2、资格预审。方案征集人将依据相关规定对设计单位进行资格预审，根据设计单位提交的材料专家组按照业绩、人员安排及企业实力进行综合评审。确定5家入围设计单位参与方案征集（如果报名少于5家，选择合格供应商入围），并向入围设计单位发出正式邀请函。

3.招标文件的获取

入围设计单位凭身份证明、参加投标“确认函”原件、投标保证金电汇凭证原件，按“投标邀请书”中通知的时间、地点，领取一套完整的招标文件。

4、方案设计。入围设计单位应根据青岛市卫生和计划生育委员会确定的时间安排和成果要求，开展设计工作，按时提交成果，参加设计方案专家评审。

5、方案预审和专家评审。方案征集人将对通过方案预审的成果组织专家评审。

八、方案征集费用安排

参照国际惯例和类似项目情况，方案征集费为：确定五家入围方案，分为一、二、三等奖，其中一等奖1名奖金15万元，二等奖1名奖金8万元，三等奖1名奖金5万元，其余入围单位方案经专家评审合格获得方案补偿费2万元。

九、知识产权

1、所有入围的方案全部知识产权归方案征集人所有，未经征集人书面同意，设计人不得随意使用。

2、征集人有权对入围方案进行公开介绍、展示及评价，并有权使用、调整或修改。

3、设计人应保证设计成果不得被其他任何第三方要求权利追索，否则由此产生的后果由设计方承担。

十、报名条件

1.具有独立法人资格（国外企业须提供所在国主管部门核发的企业注册登记证明）；

2. 具有工业和信息化部颁发的计算机信息系统集成贰级及以上资质或中国电子信息行业联合会颁发的计算机信息系统集成贰级及以上资质或信息系统集成及服务贰级及以上资质；

3.具有CMMI（软件能力成熟度集成模型）3及以上资质；

4.具有丰富的区域全民健康信息化设计、建设和实施经验。2012年1月1日以来至少主持建设过3个及以上地市级（含副省级城市）或省级（含直辖市）区域全民健康信息平台（人口健康信息平台、区域卫生平台）项目。建设内容至少包括国家卫生计生委颁布的《省统筹区域人口健康信息平台应用功能指引》所要求的惠民服务、业务协同、业务监管、平台基础建设四大类中的2项。所提供案例需要出具中标通知书、验收报告原件和包含建设内容部分的合同复印件。

十一、其他

本次征集的方案将作为征集人进一步优化自行设计的青岛市全民健康信息化建设方案的参考。

招标代理联系方式：联系人：胡静波、朱晓文 电话：****-********

2017年9月7日