淮南市山南新区综合医院PPP项目咨询、法律咨询服务采购项目招标公告

江苏益诚建设工程咨询有限公司受淮南市卫生和计划生育委员会委托，对“淮南市山南新区综合医院PPP项目咨询、法律咨询服务采购项目”采取公开招标,欢迎符合条件的潜在投标人前来投标。（请潜在投标人关注网站通知尽快自行购买CA锁用于制作电子版投标文件）。

一、招标编号： 2017CG1259

二、招标项目：淮南市山南新区综合医院PPP项目咨询、法律咨询服务采购项目

三、采购方式：公开招标

四、发布媒介：淮南市公共资源交易网、安徽省建设工程招标投标信息网、安徽省招标投标信息网、安徽省公共资源交易监管网

五、采购需求及标段划分：本项目分为2个包,即：第1包、淮南市山南新区综合医院PPP项目咨询服务采购项目；第2包、淮南市山南新区综合医院法律咨询服务采购项目。

第1包、包括但不限于：

（一）、项目识别：1、项目前期调研报告；2、编制PPP项目产出说明；3、编制PPP项目初步实施方案；4、编制PPP项目财务测算报告；5、编制PPP项目物有所值评价报告，配合财政部门评审工作；6、编制PPP项目财政承受能力论证报告，配合财政部门评审工作；

（二）、项目准备：7、编制PPP项目实施方案，配合实施机构获得PPP项目实施方案批复；8、进行市场测试；

（三）、项目采购：9、起草PPP项目合同体系；10、起草资格预审文件、采购招标文件(按法律、法规及业主确定方案实施)；11、编制工程量清单及控制价； 12组织实施采购招标工作，编制谈判方案(按法律、法规及业主确定方案实施)，配合政府完成合同洽谈、签约等工作；13、编制PPP项目绩效考评方案；14、其他参考资料及重要会议记录；

（四）、项目执行：15、协助组建SPV公司、起草公司章程、起草股东协议、协助起草融资协议、协助融资、协助制定监管机制；16、中期评估。

（五）、项目移交：17、协助项目实施机构或政府指定机构组建的移交工作组进行移交工作，协助项目移交工作组进行性能测试，将满足性能测试要求的项目资产、知识产权和技术法律文件、连同资产清单等移交项目实施机构或政府指定机构，办妥相关移交手续。18、绩效评价。

第2包、包括但不限于：

法律咨询服务机构主要是对此PPP项目前期工作至项目移交，包括项目前期政策咨询、PPP合同的起草和谈判法律服务、项目建设、项目运营、项目移交等全生命周期咨询服务。

六、项目预算及资金性质：第1包120万元人民币、第2包15万元人民币，财政资金。

七、服务工期：

第1包服务工期自PPP项目咨询合同签订之日起至项目移交之日止的全程服务。

第2包服务工期自项目前期工作至项目移交之日止的全程服务。

八、投标人资格要求

第1包投标人资格要求:

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件且经国家工商行政管理部门登记注册的独立法人；

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录（提供书面声明）；

2、法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，不得对本项目同时投标。

3、第1包投标人应具有：

①、2013年1月1日以来至少具有一个综合医院的PPP项目咨询服务业绩（提供合同等能体现出综合医院PPP项目的证明材料）。

②、具备下列条件之一：

1）、中华人民共和国政府采购代理机构资格证书（资格证书需在有效期内）

2）、已在中国政府采购网或其工商注册所在地省级分网网站完成网上登记（提供相关证明材料和查询网址）

4、项目负责人具有：

①、项目负责人同时具备注册咨询工程师证书、注册招标师证书且具有高级职称。

②、2013年1月1日以来至少具有一个综合医院的PPP项目咨询服务业绩（提供合同等能体现出项目负责人的综合医院PPP项目的证明材料）。

第2包投标人资格要求:

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件且经国家工商行政管理部门登记注册的独立法人；

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）2013年1月1日以来在经营活动中没有重大违法记录（提供书面声明）；

2、法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，不得对本项目同时投标。

3、第2包投标人具有：

①、在中华人民共和国境内合法成立的律师事务所并具有执业许可证书。

②、2013年1月1日以来至少具有一个10亿元以上的PPP项目的法律咨询业绩（提供合同等能体现出PPP项目法律咨询业绩的证明材料）。

4、项目负责人具有：

①、项目负责人具有律师执业资格证书；

②、2013年1月1日以来至少具有一个10亿元以上的PPP项目的法律咨询业绩（提供合同等能体现出项目负责人的PPP项目法律咨询业绩的证明材料）。

九、本项目第1包、第2包均不接受联合体投标

十、投标人需出具无行贿犯罪记录承诺书（投标人中标后，领取中标通知书前须提供由投标人注册地检察机关出具的无行贿犯罪记录证明供招标人审核，如投标人不能提供或不如实提供，则招标人有权取消其中标资格）。

十一、报名方式、时间及招标文件领取

1、报名时间：自公告发布之日起至开标前1小时（北京时间，以本中心网站服务器时间为准）

2、报名方式：网上报名。投标人报名前须在淮南市公共资源交易网上完成实名登记（类型为供应商），方可进行网上报名。（实名登记具体详见淮南市公共资源交易网（www.hnsztb.cn）《关于对投标单位实行实名登记制的通知》；咨询电话：陈工、张工、马工****-******* ）

3、招标文件的获取及售价：报名成功后网上自行下载，招标文件售价：500元，开标现场缴代理机构（现场不接受现金，微信支付或支付宝支付），否则标书不予接受，招标文件售后不退。投标人报名后，请登录实名制登记系统关注该项目答疑及补充通知，并关注淮南市公共资源交易网信息动态。

4、本项目实行网上开评标，网上上传加密的电子版投标文件，投标人在开标现场提交用信封密封的非加密刻录光盘的投标文件，开标现场投标人须携带CA锁在现场对投标文件进行解密，投标人可在非加密投标文件光盘表面粘贴“光盘贴”，将招标项目编号、项目名称、单位名称信息写在光盘贴上。未能成功解密的投标人，允许使用电子光盘作为备份，并且投标人在投标截止时间之前到达开标现场并成功递交电子光盘，淮南市公共资源交易中心工作人员可导入电子光盘继续开标。若系统识别出电子光盘中未加密的投标文件和网上递交的加密投标文件识别码不一致，系统将拒绝导入。

出现下列情况的，投标人必须重新用数字证书签章和加密投标文件，并在投标截止时间之前上传完成到网上招投标系统：

（一）数字证书到期后重新续期；

（二）数字证书因遗失、损坏、企业信息变更等情况更换新证书。

投标人由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致投标文件无法解密，由投标人自行承担责任。

技术问题咨询电话：400-850-3300

十二、开标时间和开标地点

开标时间：2017年9月27日10时00分（北京时间）

开标地点：淮南市招标投标交易服务中心一楼第二开标室（淮南市山南新区政务服务中心F座）

十三、资格审查方式：资格后审。

十四、联系方式

招标人：淮南市卫生和计划生育委员会

招标人地址: 淮南市洞山中路16号

联系人：顾南

联系电话：138*****199

招标代理机构：江苏益诚建设工程咨询有限公司

地 址：南京市鼓楼区建宁路65号金州科技园22号楼3~4层

联 系 人：李岩林

电 话：****-******* 180*****069

十五、保证金账户（选择一家银行进行缴费）：

第1包投标保证金账号：

第2包投标保证金账号：

注：以上账户的账号仅为本项目本次采购活动使用，其他项目或本项目的另次开标均会变动，请投标人注意对应账号转入。