《杭州市富阳区环境卫生设施与养老服务设施布局专项规划》项目建议书招标文件杭州市富阳区规划局二○一五年五月六日《杭州市富阳区环境卫生设施与养老服务设施布局专项规划》项目建议书招标书

一、项目名称

杭州市富阳区环境卫生设施与养老服务设施布局专项规划

二、项目背景

近几年，富阳不断加大环境卫生设施投入和综合环境整治力度，城乡环境得到了明显改善。社会经济的发展以及行政区划的调整对环境的要求越来越高。为进一步提高城市环境水平，促进社会、经济和环境的协同发展，落实富阳区主要建设区域的环卫设施，同时为积极应对人口老龄化，提升我市社会养老服务水平，推动养老服务发展，并贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的实施意见》（国发【2013】35号、《浙江省人民政府关于加快发展养老服务也得试试意见》（浙政发【2014】13号）、富阳市人民政府关于加强养老服务政策支持的意见（富政【2014】8号文件精神，拟组织编制《杭州市富阳区环境卫生设施与养老服务设施布局专项规划》，对富阳区区域范围内的环境卫生设施与养老服务设施进行规划布局。

三、规划范围

规划范围为富阳行政辖区范围，面积1808平方公里。

四、规划依据

1、《中华人民共和国城乡规划法》；

2、《中华人民共和国环境保护法》；

3、《城市市容环境卫生管理条例》；

4、《城市环境卫生设施规划规范》；

5、《城镇环境设施标准》；

6、《国务院关于加快发展养老服务业的实施意见》（国发【2013】35 号、《浙江省人民政府关于加快发展养老服务也得试试意见》（浙政发【2014】13号）、富阳市人民政府关于加强养老服务政策支持的意见（富政【2014】8号文件；

7、《城市公共设施规划规范》；

8、《城市老年设施规范》；

9、《富阳市发展战略规划》（2007-2030）；

10、《富阳市域总体规划》（2007-2020）；

11、各分区规划、控制性详细规划；

12、《富阳市城乡环卫一体化专项规划》；

13、《富阳市城区公厕布点专项规划》；

14、其它各类相关规划及规范。

五、规划研究重点

（一）结合国家卫生城市标准对环卫设施的要求，为提高城市品位、打造宜居的城市环境，对富阳环卫设施进行专项规划。

1、制定富阳环境卫生发展目标。开展城市环卫现状与评价，包括环卫作业和生活废弃物处理处置、环卫设备、环卫设施等现状情况，结合富阳的实际情况提出具有先进性、科学性、前瞻性和可操作性的环境卫生的发展方向、规划目标和规划指标。

2、合理布局环卫设施。科学预测城市各类垃圾产量和成分，确定城市各类垃圾收集、运输、处理和处置方式，确定环境卫生设施规划原则、数量、位置、面积，并进行规划布局，包括生活垃圾转运及处理设施规划；建筑垃圾、工业垃圾、医疗垃圾、城市粪便等其他垃圾处理设施规划；环卫公共设施规划；城市保洁系统规划；环卫停车场、基层环境卫生机构等其他环卫设施规划；环境卫生应急预案规划等。

3、开展环境卫生规划影响评价。分析、预测和评估规划实施可能对相关区域生态系统产生的整体影响。

4、环卫近期建设与实施措施。明确近期建设目标与建设项目，并提出规划实施保障措施。

（二）在土地资源紧缺条件下，解决我区老年人口居住分布与养老服务设施分布不均衡矛盾，增加养老服务设施供给，夯实养老服务体系建设基础，对富阳区养老服务设施的分类、分级、规模和布局等进行专项规划。

1、合理确定养老服务设施规划目标。在分析我区经济与人口发展情况的基础上，明确规划养老结构体系、分级配置要求以及近、远期建设目标。

2、科学测算养老服务设施的需求规模。结合各乡镇街道的社会经济条件和老龄化程度进行养老服务设施的差异化布局。确定养老服务设施的分级分类、规模和建设标准（选址、数量、床位数等）等内容。

3、强化养老服务设施布局的规划落实。在摸清养老服务设施现状的基础上，进行资源整合，明确空间布局，科学合理地确定养老设施的建设方式、质量风貌、建设主体及规划设施保障措施等。

（三）其它相关建议。对本任务书上未提及的规划研究提出相关建议。

六、承接资质及资格要求

具备乙级以上规划设计资质的规划设计单位，项目负责人须为高级工程师或注册规划师。

七、时间节点要求

中间成果送审时间：2015年6月15日

规划成果送审时间：2015年8月1日

八、投标书基本要求

（一）投标书内容

投标书内容包含技术部分及商务部分。评标时标书总分原则上按照技术部分得分70%、商务部分得分30%的比例折算。

1、投标函

2、技术部分必须包括以下内容：

（1）项目解读；

（2）基本思路；

（3）技术路线；

（4）内容框架；

（5）成果构成；

2、商务部分必须包括以下内容：

（1）投标报价表；

（2）单位概况及业绩，资质证明材料；

（3）曾参与的同类项目情况简介；

（4）项目负责人、项目组成员名单及工作简介；

（5）时间进度安排；

（6）其他招标文件要求的资料 ；

（二）投标书形式

投标书按照要求分技术部分和商务部分两册装订，共提交十套（二十册），其中一套（两册）加盖单位公章后密封，另提交电子成果（word格式）光盘一份。除投标函和标书正本要加盖投标人的单位公章或法人代表/授权代表签字外，其余文件无论是文件本身（商务部分要求内容除外），还是其包装物表面均不能署名，或带有任何可辨认应征人的标志，仅注明“项目名称——文件名称（包括正本、副本、电子文件、投标函）”字样。

2、投标书格式统一使用规定式样（详见附件），文本一律采用A4普通纸单面打印；不得出现正反及上下倒装；采用订书机装订成册，在页面左侧装订两个钉（具体装订位置见封面附件）。其中技术部分不得出现单位名称、人员姓名及与之有关的标志标识。

九、收标截止时间

2015年5月18日（星期四）17：00（以标书收到日期为准）

十、评选方式

我局将于投标书收到后一周内组织评选。根据综合评标法对提交的投标书进行投票，并参照《富阳市城乡规划编制委托管理规定》、《富阳市规划局规划编制项目招标评标细则》，确定一家单位签订合同。最终确定的中标单位以外的规划设计单位无补偿金。

十一、无效投标文件

有以下情况之一者招标主办单位有权取消投标人的投标资格，其投标文件将作为无效投标文件不参与评审：

1、未按规定要求编制投标文件，图文和字迹模糊、辨认不清，内容不全或粗制滥造的；

2、未按规定要求提交投标函的；

3、投标文件正本和投标函未加盖投标人的单位公章或法人代表/授权代表未签字；

4、 迟于收标截止时间提交投标文件的；

5、 评审委员会判定所提交的投标文件实质上不响应招标文件要求的；

6、 投标人在标书技术部分明示或暗示投标人身份的；

7、 投标人或其成员在投标文件的评审过程中，不正当对招标主办单位影响或不正当地影响评审委员会正常工作的；

8、 中华人民共和国法律、法规规定的其他情形。

十三、联系方法

联系单位：杭州市富阳区规划局

地 址：杭州市富阳区富春街道天河路108号

邮　　编：311400

投标书提交至：张慧清 ****-********

注意事项：

1、投标书内容及形式必须符合要求，不符合要求的将视为无效。

2、投标书提交时请注意签收，提交过程中出现遗失我中心概不负责。

3、内容质疑截止时间为2015年5月15日。

4、投标函截止时间为2015年5月13日.

5、本规划设计项目经费不超过45万元。

　　附件：投标书统一式样

杭州市富阳区规划局二○一五年五月六日

附件列表:

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