广东宏正工程咨询有限公司 受 阳江市林业局的委托，对 阳江市国家森林城市建设总体规划编制 进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。

一、采购项目编号：441700-20****-********97-0006

二、采购项目名称：阳江市国家森林城市建设总体规划编制

三、采购项目预算金额（元）：6,300,000

四、采购数量：1项

五、采购项目内容及需求：(采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策)

（一）项目调查范围

阳江市辖区内，面积约为7955.9平方公里。

（二）工作依据

1．《中华人民共和国森林法》；

2．《中华人民共和国森林法实施条例（2016年2月6日修正版）》；

3．《国家林业局关于印发〈推进生态文明建设规划纲要（2013—2020年）〉的通知》（林规发〔2013〕146号）；

4．《国家森林城市评价指标》（LY/T2004-2012）；

5．《中共广东省委、省政府关于全面推进新一轮绿化广东大行动的决定》（粤发〔2013〕11号）；

6．《广东省森林资源规划设计调查操作细则》；

7．《阳江市林业发展“十三五”规划》；

8．《广东省阳江市土地利用总体规划（2006-2020年）》。

（三）工作内容

1．阳江市森林绿地资源本底调查报告编制

通过前期资料准备、外业勘察及内业资料整理，准确测算阳江市森林城市相关基础数据，完成阳江市森林绿地资源本底调查报告。

（1）前期基础资料准备。根据《国家森林城市评价指标》所涉及的内容，收集阳江市及所辖的县、区现有的有关城市森林建设资料，如：绿地系统规划、城市林业规划、生物多样性规划及青山绿地等各种工程规划，地方制订的有关林业、绿化的方针、政策、法规、管理制度，组织机构文件，近年森林建设投入，绿化成果、森林资源档案及图件，创建卫生城市、环保城市、文明城市、园林城市的有关资料，公路、铁路绿化，江、河、湖、海沿岸绿化，生态科普教育基地及活动，全民义务植树，古树名木，森林旅游人数及年收入等资料。

——自然条件：包括地质地貌、水文水质、气候、土壤、植被和适宜的乔灌草种类等；

——社会经济：包括全市的人口、土地利用、产业结构、经济收入，以及交通、通讯、电力、生活能源等配套基础设施状况；

——建设现状：城市生态用地（林地、绿地、湿地等）数量、分布与结构，森林、林木等数量、分布和结构，以及各类生态工程的实施状况、建设成效等。

——生态需求：城市生态用地（游憩休闲、生态文化）等方面的主观愿望。

——经营管理：森林城市建设及相关生态建设的管理体制、机构、人员、制度、投入、政策、经验和成绩等。

——其他补充调查。

（2）实地专题调查。对收集的数据资料能基本满足指标要求，进行实地抽样核实；对收集的数据资料不能满足要求者，进行实地调查，现场采集数据资料。包括以下指标，见表1：

表1阳江市森林城市相关基础数据

其中，具体内容如下：

——森林覆盖率调查。在2016年度森林资源调查和年度林地变更数据的基础上，对林业用地情况进行抽查，核实总面积、宜林地面积和乔木林、灌木林、竹林及其它林木折合面积，计算森林覆盖率。

——城区绿化调查。明确建成区范围，对建成区绿化现状进行摸底调查，核实公园绿地、附属绿地、防护绿地、生产绿地及其他绿地的位置、面积等绿化基本信息。

——乡村绿化调查。在遥感影像数据提取的基础上，实地抽样调查核实乡村绿化、四旁绿化、农田林网的植被类型、绿化模式。

——生态网络调查。在遥感影像数据提取和资料收集的基础上，调查核实公路、铁路里程、可绿化长度、已绿化长度，江、河、湖、海沿岸里程、可绿化长度、已绿化长度，绿化带宽度及绿化模式。

——森林健康调查。在2016年森林资源调查和年度林地变更数据的基础上，对森林健康情况进行补充调查，调查森林健康度、自然度、树种丰富度、生物多样性指数。

——生态文化调查。调查阳江市生态科普宣传设施及古树名木保护状况。

——其他专题调查。

（3）资料统计分析。对收集的资料及基础数据进行整理、分析、统计、计算、汇总，形成数据分析成果，作为调查、评估报告的基础支撑。

2．阳江市国家森林城市建设总体规划编制

为进一步提升造林绿化水平，改善宜居宜业环境，促进生态文明建设，营造全民植绿、爱绿、护绿氛围，在成功创建国家园林城市的基础上，加快步伐进行创建国家森林城市工作，编制阳江市国家森林城市建设总体规划。

（1）现状调查分析

①基础资料收集。收集森林绿地资源本底调查报告的调查成果及阳江市及所辖的县、区现有的有关城市森林建设资料。

②资料统计分析。对收集的资料及基础数据进行汇总、分析等。

（2）专题规划。

①规划范围和森林城市发展定位。以国家森林城市标准为目标，结合阳江市的实际，编制能实际指导阳江森林城市建设的创建规划，建设效果要能体现阳江特色。

②建设条件分析与评价。客观评价阳江市森林资源现状、城市绿地资源现状、湿地及水资源、生物多样性及保护状态、城市生态环境现状评价、森林城市建设现状评价、发展潜力评价。

③建设目标与总体布局。对指标体系中的主要指标进行量化、综合、归并，从森林生态体系、文化体系、保护体系以及综合效果等方面，确定规划期内的总体目标。

同时，根据阳江市的地形地貌、气候特征、森林分布、功能定位等因素进行整体的规划分区，确定建设方向和重点；根据河流水系、道路交通、城市发展格局等因素，确定森林城市的重点区域、生态廊道和生态节点。

④森林生态体系规划。主要包括城镇村森林生态系统建设、生态廊道建设、重点生态区森林生态系统建设、生物多样性保护与恢复、城市湿地生态系统的保护与恢复、森林生态经济发展等内容。

a城镇村森林生态系统建设

——城区绿化。主要包括公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地、其他绿地、立体绿化、环城林带、森林公园、风景名胜区、郊区森林等，进一步提高单位空间绿量和绿地率。

——县区城镇绿化和各类园区绿化。市域范围内的县城镇、各类开发区、工业园区、专用绿地、风景林地，把近自然的生态理念融入到城镇绿化规划中。

——村庄绿化。城镇区范围内的所有行政村，重点规划好国家及地方的各级示范村建设，重点是农田林网、道路绿化、庭院绿化、公共休闲绿地、街头绿地、四旁绿地、古树、大树和风水林。

b生态廊道建设

——道路廊道绿化。对规划区域内所有的国道、省道、铁路、高速公路、城乡道路等进行造林绿化，充分结合生态景观林带建设，重点建设道路重要节点景观林、园林小品等。

——水系廊道绿化。对规划区域内所有的水系两岸，包括河流、湖泊、水库、海岸线进行绿化建设，重点建设护岸林、河流防护林、沿海防护林、湿地植被、园林小品等。

——农田防护林。在平原地区，对建设的渠、路、林、田四配套的农田防护林体系，最终实现农田林网化。

c重点生态区森林生态系统建设

将规划区域内的江河源头、干流、主要支流两侧、沙化地区、水土流失严重区、水库周围、县级以上城市周边、海岸前沿、山地陡坡、采泥场、采石场等生态环境脆弱区和重要区域，重点建设水源涵养林、水土保持林、防风固沙林、护岸林、自然保护林、生态景观林带和国防林等。

d生物多样性保护与恢复（含湿地）

将规划范围内的自然保护区、森林公园、湿地公园、地质公园、风景名胜区、生态功能区进行生物多样性保护规划，重点实施野生动植物保护工程、保护基础设施、科普设施、能力建设等内容。

e森林生态经济发展

重点规划建设林业产业发展体系，优化经济林、珍贵树种、油茶基地等布局，以及加工产业链的配套发展。同时，通过森林生态景观的优化提升，森林生态文化的挖掘，带动森林生态旅游业的发展。

⑤森林生态文化体系规划。主要包括基础设施建设、文化保护与传播、生态文化产业发展、生态文明社区建设与示范等方面的建设与规划。

⑥城市森林支撑体系规划。主要包括森林城市建设中有关的苗木培育、森林管护、有害生物防控、森林防火和林业科技应用与推广等方面的建设与规划。

⑦城市森林生态系统的典型设计。主要包括森林城市建设中生态公益林、城市绿化、景区景点绿化、村镇绿化、道路廊道绿化、水系廊道绿化、农田林网、生态恢复区、生态景观林等典型树种配置和植物群落配置。

⑧投资估算。按指标的四大城市森林体系进一步细化，落实具体建设工程。

⑨效益分析。主要包括生态效益、社会效益和经济效益的分析与评价。

⑩规划实施的保障措施。主要包括法律保障、政策保障、组织保障、制度保障、资金保障、科技保障和管理保障等内容。

3．技术支持与培训

结合阳江市在创森过程中的目标定位、建设任务、发展规模、空间布局、主要建设指标以及相应工程建设内容、投资等提供技术咨询服务，定期开展创森理论、科技、管理等业务培训，推广先进理念，协助阳江市制定相关的工作实施方案及创森工作培训。

开展技术指导，包括森林城市基本概念、指标体系、40指标逐一解说、指标佐证材料收集、总体规划内容解读、建设工程判读等内容。同时也进行技术培训，在创建节点时间，组织会议、技术培训、汇报材料编写、工作进度等。并根据建设总体规划内容把国家森林城市建设目标和任务分解至各级政府和有关部门，配合地方结合实际制定工作计划，进一步并将任务分解落实到乡镇、村组、地块和责任人。

4．申报材料收集与整理

对“国家森林城市评价指标”中的40个指标和创森期间阳江市规划实施的工程进行基础资料收集和资料汇编、实地专题调研、资料统计分析、结合阳江市在创森过程中的各项工作提供技术咨询服务、提交阳江市国家森林城市规划实施报告、指标自查报告、阳江市创森汇报材料以及阳江市创森申报材料等成果。具体内容和要求如下：

（1）基础资料收集和资料汇编。根据《国家森林城市评价指标》及阳江市创建国家森林城市建设总规划所涉及的内容，收集阳江市涉及40项创森指标和建设工程的建设资料，涵盖阳江市的森林生态体系建设、森林产业体系建设、森林文化体系建设、森林城市支撑体系建设等四大城市森林体系，具体包括：

绿地系统规划、城市林业规划及林业重点生态工程规划，地方制订的有关林业、绿化的方针、政策、法规、管理制度，组织机构文件；

近年森林建设投入、绿化成果、森林资源、义务植树、生态文化节庆、造林绿化等的图片、档案和文件资料等；

创建园林城市的有关资料，林地增补、乡村绿化、附属绿地绿化、生产绿地、乡村森林家园、城市森林家园、公园绿地（含森林公园建设）、道路（含铁路）绿化，农田防护林、水系绿化（含水源涵养林），生态科普教育基地及活动，全民义务植树，古树名木，景观树种基地、经果林基地、珍贵树种基地、停车场绿化、森林旅游人数及年产值、其它林业产业年产值等建设资料的收集和统计；

分门别类做好阳江市创森期间各项资料的汇编工作。

（2）实地专题调研。对总体规划实施后二年的基础数据收集并进行分析、汇总，对照国家森林城市指标，对能基本满足指标要求者，进行实地抽样核实；对不能满足要求者，进行实地调查，现场采集数据资料。

专项调查内容包括城区绿化覆盖率指标材料调查、防护隔离林带建设指标材料调查、乡土树种使用调查、树种丰富度调查、郊区森林自然度指标材料调查、生态旅游指标材料调查、城区人均公共绿地面积指标材料调查、城区乔木种植比例指标材料调查、城区街道树冠覆盖率调查、城区地面停车场绿化指标材料调查、休闲游憩绿地建设指标材料调查、村屯绿化率调查、森林生态廊道建设指标调查、水岸林木绿化率调查、道路绿化指标材料调查、农田林网建设指标材料调查等专题调查。

（3）资料统计分析。对收集的建设工程资料及规划实施前后的数据对比分析、汇总、统计等。

（4）汇报进度材料。要求按照工作进度，及时上报“创森”动态信息和进展情况，按时提交“创森”工作季度、半年和年度总结。

（5）编写申报材料。根据创建进展情况，及时邀请专家检查指导。根据考核评审要求，确定检查线路和现场简介，准备申报材料，迎接国家森林城市专家组的考核评审。材料包括创森工作报告、规划实施报告、指标自查报告，具体内容如下：

①创森工作报告，即开展创森工作的全面总结，内容包括城市概况、创森原因、主要措施和主要成效。

②规划实施报告，即对照国家森林城市建设总体规划中各个工程的实施阶段性情况，内容包括每个工程实施该概述、每个工程各年度各市（县、区）完成任务统计表及每个工程的实施佐证材料。

③指标自查报告，即《国家森林城市评价指标（LY/T2004-2012）》规定的40项指标达标情况，内容包括每项指标的自查结果、自查方法和自查步骤及每项指标所涉及的主要佐证材料等。

（四）项目目的

1．森林绿地资源本底调查，摸清阳江市森林资源数量及分布状况，掌握非林地中森林状况，为森林资源双增目标变化核实提供科学依据，为阳江市创建国家森林城市提供本底森林资源数据，也为编制阳江市国家森林城市建设总体规划提供基础数据。

2．规划编制，完成编制阳江市国家森林城市建设总体规划，为阳江市创建国家森林城市提供规划指引。

3．培训与指导，在全市范围内组织开展技术培训工作，包括国家森林城市基础知识培训、总体规划技术解读、建设工程技术要点、国家森林城市指标台账编制等内容。并能满足指导国家森林城市建设阶段性或年度实施方案的需要。

4．编写申报材料，包括创森工作报告、规划实施报告、指标自查报告，根据考核评审要求，确定检查线路和现场简介，迎接国家森林城市专家组的考核评审。

（五）进度安排

规划工作周期分为四部分。整个项目于2020年6月正式完成。

1．阳江市森林绿地资源本底调查报告编制，于2017年11月底完成。

2．阳江市国家森林城市建设总体规划编制，于2018年1月底完成。

3．技术支持与培训，贯穿于整个项目的全过程。

4．申报材料收集与整理，于2020年6月完成。

（六）成果

1．阳江市森林绿地资源本底调查报告。

2．阳江市国家森林城市建设总体规划。

3．创森申报成果，包括创森工作报告、规划实施报告和指标自查报告及整理收集的创森佐证材料。

六、供应商资格：

1）供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；

2）在中华人民共和国注册的具有独立民事责任的法人，取得合法企业工商营业执照或事业单位法人证书，具有相关经营范围（提供原件核对）；

3）本项目接受联合体投标（如为联合体须提供联合体共同投标协议书）；

4）供应商须具有林业调查规划设计证书甲级资质（提供原件核对）；

5）本项目不允许投标人对本招标项目进行分包和转包；

6）具有检察机关出具的无行贿犯罪档案记录证明或查询行贿犯罪档案结果告知函（注：由投标人住所地或者业务发生地的人民检察院受理出具，查询内容须包含投标人、法定代表人及拟委任项目负责人，如没注明有效期的，自出具之日起两个月内有效）（提供原件核对）。

七、符合资格的供应商应当在2017年09月11日 至 2017年09月15日 期间（上午08:30至12:00,下午14:30至17:30，法定节假日除外,不少于5个工作日）到 广东宏正工程咨询有限公司（详细地址：阳江市金骏路1号）购买招标文件，招标文件每套售价200元（人民币），售后不退。

八、投标截止时间：2017年10月10日15时00分

九、提交投标文件地点：阳江市公共资源交易中心三楼开标二室（阳江市江城区东风二路60号阳江市行政服务中心）

十、开标时间：2017年10月10日15时00分

十一、开标地点：阳江市公共资源交易中心三楼开标二室（阳江市江城区东风二路60号阳江市行政服务中心）

十二、本公告期限（5个工作日）自2017 年 09 月 11 日 至 2017 年 09 月 15 日止。

十三、联系事项

发布人：广东宏正工程咨询有限公司

发布时间：2017年09月11日