政府和社会资本合作(PPP)

三门峡卢氏县康乐养老中心项目

市

场

测

试

2017年9月
一、测试邀请函

致潜在社会资本方：

三门峡市卢氏县政府（以下简称“县政府”）拟采用政府和社会资本合作（PPP）模式实施三门峡卢氏县康乐养老中心项目（以下简称“本项目”），并授权三门峡市卢氏县民政局（以下简称“县民政局”）为本项目的实施机构。为进一步了解潜在社会资本方参与本项目的意愿，测试本项目获得社会资本方充分响应情况，洛阳城市建设勘察设计院有限公司接受县民政局之委托，特邀请潜在社会资本进行市场测试。

请有意参与的社会资本方,于2017年9 月 25日上午9:00之前，以PDF格式将相关测试内容同时发送至下列指定邮箱：

洛阳城市建设勘察设计院有限公司

联系人：杜先生

联系手机：189*****833

联系邮箱：189*****833@126.com

本项目为新建项目，建设地点位于卢氏县崤山路以北、石油公司油库以东、西城扶贫搬迁小区以西地块，建设期24个月。

本项目根据卢氏县养老实际状况，拟建设550张床位规模的老年养老服务中心，建设用地面积29375.92 平方米（约 44.06 亩）,总建筑面积40780平方米, 其中地上建筑面积 33380 平方米，地下建筑面积7400平方米，停车位 200 个。分二期实施。其中项目一期主要建设内容包括一栋医疗养护综合楼、一栋智障康复中心、一栋养老活动中心、地下车库及配套设施、绿化、景观照明、道路铺装、围墙、大门等；二期主要建设内容为二栋居家养老公寓、一栋集中养老公寓及配套设施。

1、PPP运作的具体方式（BOO）

项目采取建设-拥有-运营（BOO）的运作方式。由中标社会资本方与政府合资组建项目公司，承担项目的融资、建设、运营、维护工作。BOO方式下社会资本或项目公司拥有项目所有权，但必须在合同中注明保证公益性的约束条款，一般不涉及项目期满移交。

社会资本的意见和建议________________________________

2、项目投资规模

项目总投资为 17500 万元（其中建设投资 16647 万元，建设期利息 686 万元，流动资金 167 万元），一期投资 13000 万元，二期投资4500 万元。项目公司注册资本金占项目总投资20%，即3500万元。项目总投资其余80%的部分为融资，由项目公司负责解决。

卢氏县康乐养老中心 PPP 项目土地使用权由卢氏县人民政府划拨给项目实施机构，但项目公司可无偿使用。

社会资本的意见和建议________________________________

3、回报方式

本项目政府方采取的回报方式为使用者付费，即由社会资本方自主建设运营、自负盈亏。社会资本方在取得《河南省社会养老机构许可证》后，可享受地方政府对养老机构的全部优惠政策。例如：建设期内的床位建设补贴（约为1500元/张，三年内补贴到位）、运营期内对入住床位的补贴（约为50元/月）等，具体补助金额和补助方式以发生时间内相关政策情况为准。

社会资本的意见和建议（对使用者付费回报方式的反馈）

4、项目公司组成及合作期限

由政府方出资代表与中标的社会资本组建PPP项目公司。其中政府代表方出资1500万元，占股42.86%，社会资本方出资2000万元，占股57.14%。

暂定特许经营年限为30年（含建设期2年）。

社会资本的意见和建议________________________________

5、PPP项目业绩及资质

请潜在社会资本简单列举自2014年1月1日起至今在中国境内PPP项目（包括但不限于BT、BOT、PPP项目等）的业绩。包括项目业主名称及联系人、项目名称、签署《项目合同》的时间、项目期限、主要内容等。

请潜在社会资本说明本身具有各种资质的情况，包括但不限于设计、施工、设备等资质，并将扫描件作为附件与测试方案一起发送。

请潜在社会资本说明自身的实力情况，包括但不限于注册资本、资产、负债率等相关情况。

社会资本的意见和建议________________________________

6、潜在社会资本的其他建议和意见