乌鲁木齐高新区（新市区）安宁渠特色小镇PPP项目资格预审公告

为进一步创新乌鲁木齐市重点领域投融资体制，缓解地方政府短期资金压力，鼓励社会资本参与高新区特色小镇的投资、运营，提升服务效率及特色小镇运营管理水平，乌鲁木齐高新技术产业开发区管理委员会决定启动乌鲁木齐高新区（新市区）安宁渠镇特色小镇PPP项目（以下简称“本项目”），并授权乌鲁木齐高新技术产业开发区（乌鲁木齐市新市区）建设局作为本项目实施机构，具体负责社会资本采购工作。

本次项目招标方式为公开招标。兹邀请有兴趣的合格潜在投标人（以下简称申请人）前往新疆同孚招投标有限公司报名，并购买资格预审文件。资格预审公告如下：

一、项目名称及编号

项目名称：乌鲁木齐高新区（新市区）安宁渠特色小镇PPP项目

项目编号：XJTF(GK)2017ZF325

二、项目概况

本项目位于乌鲁木齐市高新区西北部，与地窝堡机场距离约8公里，南临市区，新建的新疆大学位于基地东侧，西侧和北侧周边有六十户乡哈族特色民俗村、河西村园林基地、青湖蔬菜基地等美丽乡村群落，地理位置优越，交通便利，基础设施完善。

本项目投资总额约37.5亿元，含5个子项目,先行启动子项目一。

子项目一（时尚创意工坊示范基地）工程总投资为7.7亿元，占地面积为178350㎡，位于安宁渠特色小镇北部，规划地上建筑面积约 17.7 万平方米，地下约建筑面积 4.1 万平方米，室外工程面积约为 13.4 万平方米。

本地块内建设内容包括：建筑工程（包括数字传媒中心、创客空间、健康体验中心等居住、办公、商业及公共配套建筑），水系绿化工程（包括铺装、绿化、水景、灌溉、小品级城市家具等），道路工程（包括范围内各级街道、巷道、建筑前道路等），给水工程（包括供水管网及附属设施等），排水工程（包括排水管网及附属设施等），电力工程（包括路灯照明、公交车站广告牌、交通指示灯预留电源、电力管道等），通信工程（包括广电、网络、电话线缆、通信管道等），供热工程（包括一次供热管网、二次供热管网、换热站等），燃气工程（包括燃气管网及附属设施等），环卫工程（包括生活垃圾收集系统、生活垃圾清运系统、环卫公共配套设施、环卫保洁车辆等）九类。

三、PPP运作方式

（一）项目实施机构及采购人

乌鲁木齐高新技术产业开发区管理委员会（乌鲁木齐市新市区人民政府）授权乌鲁木齐高新技术产业开发区（乌鲁木齐市新市区）建设局作为本项目实施机构，负责社会资本采购工作。

（二）PPP运作方式

本项目采用BOT（建设-运营-移交）的运作方式，合作期不低于25年（包含建设期及运营期，建设期不超过2年）。合作期内，中选社会资本或项目公司将负责本项目范围内：

1) 特色小镇的整体规划及设计；

2) 配套基础设施的设计、投资、融资、建设、运营、维护；

3) 创意产业园区物业管理；

4) 其他基础设施及公共项目的维护等综合服务；

5) 提供招商引资等产业导入及产业发展服务。

最终PPP运作方式以审批通过的PPP实施方案为准。

（四）合作期限

本项目合作期不低于25年（包含建设期及运营期，建设期不超过2年）。

（五）项目回报机制

本项目回报机制可行性缺口补助。项目公司回报由可用性服务费、运维绩效服务费和超额收益分配收入构成。项目建成后，由项目公司提供符合要求的基础设施和运营服务，在运营期内，政府方根据可用性绩效考核结果，按年等额计算应向项目公司支付的项目年可用性服务费；根据运维绩效考核结果计算应支付项目公司的项目年运维绩效付费。本项目使用者付费部分主要包括房屋出租收入及停车费收入等。

四、申请人资格条件

参与本项目资格预审的申请人应同时具备下述条件：

1、 申请人必须是在中华人民共国境内（不含港、澳、台企业）依法注册的企业法人，具有独立承担民事责任的能力，注册资金不低于2亿元人民币；且具有有效的营业执照、税务登记证书、组织机构代码证；

2、 具有良好的银行资信、财务状况以及相应的投融资偿债能力。截至2016年12月31日，经审计的企业净资产不低于人民币1亿元整；

3、 截至资格预审申请文件递交截止时间，有效期内的银行授信额度累计不低于人民币1亿元整；

4、 2013年1月1日以后，作为社会资本累计投资或施工过项目投资额不低于人民币1亿元的PPP项目（PPP、BOT、TOT、ROT、DBFO等）；

5、 建筑工程施工总承包资质等级壹级及以上。

6、 近三年内在经营活动中无重大违法和不良记录；

7、 本项目接受联合体投标，但联合体成员不得超过3家。联合体牵头方应同时满足第1、2、3、4、6项要求；联合体所有成员均应同时满足第2、3、6项要求；联合体之一需要具备建筑工程施工总承包资质等级壹级及以上资质;

8、 联合体各方必须按资格预审文件中规定的格式签订联合体协议，明确联合体牵头方和其他各方的主要权利和义务；联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加资格预审；联合体通过资格预审后，其各成员组成、职责分工等主要条款不得改变；

9、 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同社会资本，不得作为不同申请人同时参加本项目采购活动；

10、 其他由法律法规要求的限制条件。

五、资格预审文件获取

请申请人于2017年9月12日至2017年9月19日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午10时30分至13时30分，下午16时至18时（北京时间，下同），至新疆同孚招投标有限公司购买《资格预审文件》。《资格预审文件》每套售价200元，售后不退。

申请人购买《资格预审文件》时请携带：

企业法定代表人身份证原件及复印件（加盖申请人单位公章）及企业法定代表人资格证明书（加盖申请人单位公章），或授权代表人身份证原件及复印件（加盖申请人单位公章）及法定代表人授权委托书（加盖申请人单位公章）、企业法定代表人资格证明书（加盖申请人单位公章）。

六、资格预审申请文件递交

有意向且符合上述资格条件的申请人须按照本项目《资格预审文件》要求编制资格预审申请文件，打印装订成册（一正五副共六份，同时附U盘一个）面送至乌鲁木齐市高新区（新市区）四平路2288号创新广场B座1306室。

递交截止时间为：2017年10月9日下午16时（北京时间），逾期递交的资格预审申请文件将不予接收。

资格预审时间（开标）为：2017年10月9日下午16时（北京时间）。

资格预审地点为：乌鲁木齐市高新区（新市区）四平路2288号创新广场B座1306室

八、其他事项

本项目资格预审采用合格制，不限制合格申请人数量。采购人将向通过资格预审的申请人发售本项目采购文件，具体发售时间及地点另行通知。

九、联系人和联系方式

采购代理机构：新疆同孚招投标有限公司

地址：乌鲁木齐市友好北路宏运大厦21楼J座

联系人：覃德娟

联系电话：****-*******转8011

采购人：乌鲁木齐高新技术产业开发区（乌鲁木齐市新市区）建设局

地址：乌鲁木齐市四平路2288号创新广场A座7楼

联系人：撒玉宝

联系电话：****-*******