邯港高速沧州段上跨既有京沪铁路和下穿京沪高铁勘察设计招标公告 招标编号：HGSJ-2017-04-3-3(RHP-C********0283-1-3) 1.招标条件 本招标项目邯港高速公路沧州段项目（以下简称“本项目”），已经河北省人民政府同意按照经营性公路性质建设。经沧州市人民政府同意，本项目采用政府和社会资本合作方式实施。本项目先行开展勘察设计招标已由河北省发展和改革委员会以冀发改招标专[2016]115号文批准，招标人为沧州市交通运输局，资金来源为项目公司筹措，现对本项目上跨既有京沪铁路和下穿京沪高铁勘察设计进行公开招标。本次招标采用资格后审，评标办法采取双信封形式综合评估法 = 1 \* ROMAN I。 2.项目概况与招标范围 2.1项目概况 起点位于东光县城南连镇北与邯港高速公路衡水段相接，路线与京台高速相交后，经找王镇、灯明寺南、潞灌、新县镇南、盐山县城南、海兴县城南，在小山火山地址保护区东南布线，终点在青锋农场东侧设置枢纽互通与沿海高速相接，路线全长124.027公里。孟村连接线拟将现有孟新线改线新建连接孟村县城和辛霞线。孟村连接线总里程约10公里。 邯港高速公路沧州段先后两次与铁路交叉，在桩号K63+163处上跨既有京沪铁路，交叉角度80°；在桩号K70+516处下穿既有京沪高铁，交叉角度63°。 2.2建设规模和技术标准 本项目采用双向四车道高速公路建设标准，设计速度为120公里/小时，路基宽度26米。 上跨既有京沪铁路桥：既有京沪铁路为国铁I级干线；双线电气化铁路、有砟轨道；运营时速：160km/h；建筑限界：满足双层集装箱通过条件。邯港高速公路沧州段在桩号K63+163处上跨既有京沪铁路，既有京沪铁路位于东光站至连镇站区间，路基高约3m，桥长约960m。 下穿既有京沪高铁：既有京沪高铁为高速铁路；双线电气化铁路、无砟轨道；运营时速：300km/h；设计最高速度运营时速：380km/h。邯港高速公路沧州段在桩号K70+516处下穿既有京沪高铁，既有京沪高铁位于沧州西至德州东站区间位置，在高铁桥梁段以路基形式分两幅穿越。 2.3招标范围及标段划分 （1）本次招标为邯港高速沧州段上跨既有京沪铁路和下穿既有京沪高铁勘察设计，主要工作内容为邯港高速公路沧州段上跨既有京沪铁路和下穿既有京沪高铁的前期方案研究、勘察（包括初勘、初测和详勘、定测）、初步设计和施工图设计、概、预算文件及工程量清单编制、设计安全评估。施工招标时所需的分标段图纸、参考资料、技术规范、工程量清单、工程量清单预算以及后续服务等。 （2）本次招标分为1个标段。 2.4勘察设计周期要求 （1）合同签订后20天内，通过初测、初勘外业验收； （2）初测、初勘外业验收后25天内，提交全线汇总的初步设计文件； （3）初步设计文件批复后10天内，通过详勘、定测外业验收； （4）详勘、定测外业验收后30天内，提交全线汇总的施工图设计文件； （5）施工现场配合服务：从项目开工至项目竣工验收。 3.投标人资格要求 3.1本次招标要求投标人须具备国内独立企业法人资格,满足附件2要求的资格审查条件，信誉良好，并在人员组成结构等方面具有相应的勘察设计能力。 3.2 本次招标不接受联合体投标。 3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。 3.4单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时对本项目投标，按照报名时间的先后顺序接受1名投标人报名。 3.5评标时未被列入国家信息中心“信用中国”失信被执行人名单、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单和政府采购严重违法失信名单。 4.行贿犯罪行为查询 近1年内投标人及其法定代表人、设计负责人未发生行贿犯罪行为记录。中标通知书发出前，由中标候选人提供检察机关出具包括投标人、法定代表人和设计负责人在过去一年（2016年9月至今）行贿犯罪情况的查询结果告知函。未按规定提供告知函或提供的告知函存在行贿犯罪行为记录，招标人将取消其中标候选人资格。 5.招标文件的获取 5.1投标人可采取以下两种方式进行报名获取招标文件： 方式一：线上报名 凡有意参加投标者，请于2017年 9 月15日上午9：00时至2017年 9 月21日下午17：00时（北京时间，下同）之间任意时段登陆“惠招标电子招标投标交易平台”（http://www.hbidding.com）进行线上投标信息注册，使用CA上传报名资料的投标人无需现场报名，未使用CA上传报名资料的投标人需到报名现场核验报名资料（报名资料要求同方式二），招标代理对通过报名审核的投标人网上发售电子招标文件，报名具体流程详见惠招标电子招标投标交易平台-帮助中心。 方式二：线下报名 凡有意参加投标者,请于2017年 9 月15日至2017年 9 月21日（节假日除外），每日上午 9:00 时至 11：00 时，下午 14：00 时至 17:00 时(北京时间，下同)由企业法定代表人或其委托代理人（持授权委托书）持企业法人营业执照副本原件（新版可提供复印件）、资质证书副本原件、基本账户开户许可证原件、投资参股的关联企业情况表(格式见附件1)原件、身份证原件及上述资料的复印件(或扫描输出件)一套(A4幅面，全本复印，逐页加盖投标单位公章)到河北省公共资源交易中心（石家庄市石清路9号河北公共资源大厦1楼大厅）进行报名审核，通过报名审核的投标人登陆“惠招标电子招标投标交易平台”（http://www.h bidding.com）进行线上投标信息注册后，网上发售电子招标文件。 惠招标电子招标投标交易平台技术支持联系方式：****-********。 5.2招标文件每套售价2000元（含参考资料），售后不退。 5.3已在河北省公共资源交易中心受理处通过注册登记的投标人可直接购买文件。未经注册登记的投标人，请按照“河北省公共资源交易信息网”（网址：http://www.hebpr.cn）首页“通知公告”中“河北省公共资源交易中心关于招标代理机构及投标人（含政府采购供应商）进行登记注册的通知”的要求办理相关手续，具体事宜可联系****-********。 6.投标文件的递交及相关事宜 6.1招标人不统一组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。 6.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2017年10月9日下午14：00时，投标人应于当日13时00分至14时00分将投标文件递交至河北公共资源大厦开标416室（石家庄市友谊北大街与石清路交叉口，沿石清路东南行500米路北）。 6.3逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 7.发布公告的媒介 本次招标公告同时在《》（http://）、《河北省招标投标综合网》（http://www.hebeibidding.com.cn）、《河北省交通运输厅行政权力公开透明运行网》（http://qlgk.hbsjtt.gov.cn）和《河北省公共资源交易中心》(http://www.hebggzy.cn）上发布。因轻信其他组织、个人或媒体提供的信息而造成损失的，招标人、招标代理概不负责。 8.联系方式 招标人：沧州市交通运输局 地 址：沧州市解放西路77号 电 话：****-******* 传 真：****-******* 联系人：霍洪祥 招标代理：瑞和安惠项目管理集团有限公司 地 址：石家庄市建设南大街269号河北师范大学科技园B座12层 邮 编：050024 电 话：****-******** 传 真：0311－******** 联系人：王隆 9.附件 附件1：投资参股的关联企业情况表格式。 附件2：资格审查条件 附件3：评标办法 日期:2017年9月15日
附件1：投资参股的关联企业情况表 投资参股的关联企业情况表
申请购买招标文件的企业应提供其投资参股的关联企业情况，包括以下内容： 1）与本单位负责人为同一人的其他单位名单； 2）对本单位存在控股、管理关系的其他单位名单； 3）本单位对其他单位存在控股、管理关系的名单。 （单位盖章） |
注：如不存在以上某种情况，请在其后填写“无”。
附件2：资格审查条件 附录1 资格审查条件（资质最低条件）
企业资质等级要求 | 具备工程勘察综合类甲级资质； 同时具备铁路甲级（Ⅱ）设计及以上资质。 |
附录2 资格审查条件（业绩最低条件）
业绩要求 | 近5年内(2012年9月1日至今,以合同协议书签订日期为准）独立完成过1座穿越铁路桥的勘察设计工作。 |
附录3 资格审查条件（主要人员最低要求）
人 员 | 数量 | 资格要求 | 设计负责人 | 1 | 高级工程师，近5年内（2012年9月1日至今,以合同协议书签订日期为准）作为项目负责人负责过1座穿越铁路桥的勘察设计工作。 |
附录4 资格审查条件（信誉最低要求） 信 誉 要 求 | 投标人在近1年（2016年9月1日至今）中不曾在公路工程设计项目中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使公路工程设计合同被解除。 评标时投标人未被列入国家信息中心“信用中国”失信被执行人名单、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单和政府采购严重违法失信名单。 |
附件3：评标办法 评标办法（综合评估法I） 评标办法前附表
条款号 | 条款名称 | 评审因素与评审标准 | 1 | 评标办法 | 本条修改为： 本次评标采用综合评估法Ⅰ。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照第三章第2条规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。综合得分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等的，则以第一个信封满足业绩要求的业绩数量较多的优先。 通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由；通过第二信封报价文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 | 2.2 | 第一信封资格审查 | （1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（三证合一的除外）和基本账户开户许可证； （2）投标人的资质证书有效且等级符合第二章“投标人须知前附表”附录1的规定； （3）投标人的业绩符合第二章“投标人须知前附表”附录2的规定 ； （4）投标人的设计负责人资格符合第二章“投标人须知前附表”附录3的规定； （5）投标人的信誉符合第二章“投标人须知前表”附录4的规定； （6）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的情形。 | 2.3 | 第一信封初步评审 | （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨； （2）投标文件上法定代表人或其授权代理人签字、投标人的单位章齐全，符合招标文件规定； （3）投标人按照第二章“投标人须知”第3.4.1项和第3.4.2项规定的金额、形式、时间和账户等要求提供了投标保证金； （4）投标人按照第二章“投标人须知’第3.7.4项的规定，提供了法定代表人的授权委托书或法定代表人身份证明，并附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定； （5）投标人未以联合体形式投标； （6）投标人未对本项目提出分包计划； （7）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限； （8）投标文件中未出现有关投标报价的内容； （9）投标文件没有对招标人的权利提出削弱性或限制性要求，没有对投标人的责任和义务提出实质性修改； （10）投标人未提供虚假资料、串通投标； （11）投标文件未附有招标人不能接受的条件； (12) 与招标人不存在可能影响招标公正性的利害关系。 （13）单位负责人不是同一人或者不存在控股、管理关系的单位。 | 2.5 | 第一信封详细评审 | 评审因素 评分值 (1)投标文件第一信封（商务文件） a. 投标人与本项目相关的具体业绩 25分 b. 拟投入本项目的人员资格和能力 15分 c. 投标人的信誉 5分 (2)投标文件第一信封（技术文件） d. 对招标项目的理解和总体设计思路 10分 e. 对招标项目勘察设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施 10分 f.勘察设计工作量及计划安排 10分 g.勘察设计的质量保证措施、进度保证措施 10分 h.后续服务的安排及保证措施 5分 | 2.7 | 第二信封 初步评审 | （1）第二信封（报价清单）按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整； （2）第二信封（报价清单）中法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章齐全，符合招标文件规定； （3）在报价函上填写了投标总价（包括大写金额和小写金额），大写金额不存在语法错误，投标总价不高于招标人公布的最高投标限价，且报价唯一。 | 2.9 | 第二信封澄清 | 第二信封澄清过程中，发生以下任一情形的，其投标文件被否决： （1）投标人拒绝确认算术性修正后的报价； （2）修正后的最终投标报价超过最高投标限价。 | 2.10 | 第二信封详细评审 | 评审因素 评分值 (3)投标文件第二信封（报价清单） i. 投标价 10分 | 2.12 | 评标结果 | 推荐的中标候选人的人数为1-3名。 | 需要补充的其他内容： | 无 |
具体评分标准如下：
序号 | 评审因素 | 评分值 | 评分标准 | a. | 投标人与本项目相关的具体业绩 | 25分 | 类似勘察设计经验 （25分） | 满足资格审查条件要求得16分； 在此基础上每增加1条段满足资格审查条件要求的的勘察设计业绩加3分，最多加9分； | b. | 拟投入本项目的人员资格和能力 | 15分 | 设计负责人 （15分） | 满足资格审查条件要求得9分； 在此基础上每增加1条段满足资格审查条件要求的业绩加2分，最多加6分。 | c. | 投标人的信誉 | 5分 | 满足资格审查条件要求得5分。 | d. | 对招标项目的理解和总体设计思路 | 10分 | 对招标项目的理解（5分） | 对本项目名称、所在地区、建设规模、所处路网地位、主要工作内容、工期承诺等阐述基本全面，得3分； | 对本项目名称、所在地区、建设规模、所处路网地位、主要工作内容、工期承诺等阐述全面，无漏项，得3-4分； | 对本项目名称、所在地区、建设规模、所处路网地位、主要工作内容、工期承诺等阐述全面、合理，符合项目要求，得4－5分； | 总体设计思路 （5分） | 设计理念和思路与本项目工可的设计理念、思路基本吻合，得3分； | 设计理念和思路与本项目工可的设计理念、思路吻合，在工可基础上采取了部分优化措施，得3-4分； | 设计理念和思路与本项目工可中的设计理念、思路高度吻合，在工可基础上进行了充分的阐述和优化并适合本项目，得4-5分。 | e. | 招标项目勘察设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施 | 10分 | 项目勘察设计的特点和关键技术问题的针对性一般，技术建议基本可行，得6分 | 项目勘察设计的特点和关键技术问题针对性较强，技术建议可行，得6－8分； | 项目勘察设计的特点针对性强，关键技术问题对策明确、合理，技术建议科学、有效、可行，得8－10分。 | f. | 勘察设计工作量及计划安排 | 10分 | 工作量及计划安排基本合理，得6分； | 工作量及计划安排合理，得6－8分； | 工作量及计划安排科学，安排周密，得8－10分。 | g. | 勘察设计的质量保证措施、进度保证措施 | 10分 | 质量及进度保证措施不够具体，可实施性一般，得6分； | 质量及进度保证措施较具体，可实施性较强，得6－8分； | 质量及进度保证措施具体可靠，可实施性强，适合本项目，得8－10分。 | h. | 后续服务的安排及保证措施 | 5分 | 投标人对于后续服务的承诺及保证措施安排一般，得3分； | 投标人对于后续服务的承诺及保证措施安排较完善，得3-4分； | 投标人对于后续服务的承诺及保证措施安排完善合理，得4-5分。 | i. | 评标价 | 10分 | 评标价的确定:评标价＝报价函文字报价 | 评标基准价的确定:按第一信封（商务及技术文件）评审得分由高到低的顺序，对投标人的第二信封（报价清单）通过初步评审及算术性修正后的前三名（若不足三名，则选取相应数量）投标人评标价作算术平均，将该平均值作为评标基准价，评标基准价保留两位小数，第3位四舍五入。 | 评标价得分计算公式示例： （1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=F-（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价×100×E1； （2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价×100×E2。 其中，F=10；E1=0.2；E2=0.1；评标价最低得分为0分。 |
注：1、评审因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，该平均值以去掉一个最高和一个最低分后计算。 2、缺项则该项得0分。 1.总则 本次评标采用综合评估法Ⅰ。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2条规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人。 2.评标程序和评审标准 2.1评标程序 评标工作按以下程序进行： 2.1.1 第一信封资格审查； 第一信封初步评审； 第一信封澄清（如果需要）； 第一信封详细评审。 2.1.2 第二信封初步评审； 第二信封算术性修正 第二信封澄清（如果需要）； 第二信封详细评审。 2.1.3综合评价，推荐中标候选人； 2.1.4编写评标报告。 2.2第一信封资格审查 评标委员会首先对投标人提交的资格审查表进行审查，有一项不符合评审标准的，做废标处理。通过资格审查的标准见“评标办法前附表”。 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。 2.3第一信封初步评审 评标委员会对通过资格审查的投标文件第一信封（商务及技术文件）进行初步评审，有一项不符合评审标准的，作废标处理。通过初步评审的标准见“评标办法前附表”。 2.4第一信封澄清 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字错误的的内容作必要的澄清、说明或者补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。 澄清、说明或补正应以书面方式进行，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑 2.5第一信封详细评审 评标委员会只对通过初步评审的投标人的投标文件第一信封（商务及技术文件）进行详细评审。评标委员会按“评标办法前附表”规定的评审因素和评分值进行评分，并计算出各投标人的商务和技术得分。 2.6第二信封开标 第一信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二信封（报价清单）进行开标。 2.7第二信封初步评审 评标委员会对通过投标文件第一信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二信封（报价清单）进行初步评审，有一项不符合评审标准的，作废标处理。通过初步评审的标准见“评标办法前附表”。 2.8第二信封算术性修正 评标委员会将对通过投标文件第二信封（报价清单）初步评审的投标人的投标报价进行校核，并对其中的算术性错误予以修正。修正的原则如下： (1) 大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； (2) 单价金额与数量相乘与合价金额不一致的，以单价金额为准；如果单价金额有明显的小数点位置差错，应以标出的合价金额为准，同时对单价金额予以修正； (3) 合价金额累计与总价金额不一致的，以合价金额为准，修正总价金额。 2.9第二信封澄清 算术性修正后的报价如果与投标人原报价不同，评标时将书面通知投标人进行澄清，投标人应确认算术性修正后的报价；如投标人拒绝确认，则其投标文件将不予评审，作废标处理，同时没收其投标担保。修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与投标价得分的计算。 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），投标人的投标文件作废标处理。 2.10第二信封详细评审 计算所有通过第二信封（报价清单）初步评审以及算术性修正后的投标人的投标价得分。投标价得分的计算方法见“评标办法前附表” 2.11评标排序 评标委员会成员应当按照评标办法的规定，独立评分并署名。各投标人的综合得分为商务和技术得分与报价得分之和。按照综合得分由高到低的顺序、评标委员会对投标人进行排名。如最终得分相同时，则取投标文件第一信封（商务和技术文件）得分较高的优先。 2.12评标结果 评标委员会应当在评标工作完成后，按“评标办法前附表”规定的人数推荐中标候选人并向招标人提交书面评标报告。 | 
