峨边彝族自治县扶贫和移民工作局

关于拟采用单一来源采购方式峨边彝族自治县“十三五”开发型易地扶贫搬迁项目（城乡配套基础设施建设项目）的征求意见公示

各潜在供应商、单位、个人:

我单位为满足四川省人民政府办公厅关于印发大小凉山彝区“十项扶贫工程”总体方案2014年实施方案的通知》（川办发〔2014〕19号）等文件精神要求，切实抓好峨边彝族自治县“十三五开发型易地扶贫搬迁”交通基础设施建设项目工作，改善彝区群众居住条件、提高生活质量、有效保护生态环境，实现“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体目标。拟采用单一来源方式采购峨边彝族自治县“十三五”开发型易地扶贫搬迁项目（城乡配套基础设施建设项目），项目预算99800万元。

一、采购内容（简介）：

1、垃圾填埋场扩容项目: 原垃圾填埋场整改、库区扩容及道路工程；2、污水处理厂项目：新建14个乡镇污水处理站、改建4个乡镇污水处理站，升级扩建县城污水处理，具体按各项目施工图实施；3、城区周边步游健身和景观通道建设：升级环城路主路4.4公里配套基础设施及景观、绿化、亮化等工程；4、铜河路改造及景观工程：铜河路向河道拓宽4米，道路改造长度1200米，改造、完善配套基础设施及景观、绿化、亮化等工程；5、背峰山公园建设项目：新建小凉山彝风文化公园、游山架空栈道、山顶挑空观景平台及配套建筑、基础设施工程。配套停车场、景观绿化、夜景工程、地质灾害治理，具体按详细规划方案和施工图实施；6、滨河路改造及水景观工程：滨河路改造道路宽2-5米，道路改造长度3200.00米配套基础设施及景观、绿化、亮化等工程；7、乾池公园建设项目：打造原生态、有品位、有特色、景色优美的山地运动休闲公，具体按详细规划方案和施工图实施。现拟采用单一来源采购方式采购边彝族自治县“十三五开发型易地扶贫搬迁”城乡配套基础设施建设。

三、原因如下：

1：城乡配套建设项目为“十三五”开发型易地扶贫搬迁项目中的其中一项工程，属于交钥匙工程，并且是政府为改善扶贫搬迁居民环境、提升群众生活质量的扶贫民生工程。因项目的特殊性及从社会和谐稳定的需要出发以及供应商需具有良好的财务状况、较强的融资能力、建设的能力以及相匹配的行业资质。峨边彝族自治县城市建设投资有限公司是政府出资的全资企业，具备“十三五”易地扶贫搬迁项目要求的融资能力、建设的能力、以及资质，本项目政策性强、法律法规多。“十三五”开发型易地扶贫搬迁项目安置环节难度大，要保持村民自愿、统规自建原则。项目按照“三条底线”贫困户、特困户首扶制，安置政策的统一性、连续性、稳定性；又要坚持依法行政，切实保障被安置人的合法权益，这要求供应商十分熟悉相关法律法规和配套政策。结合乐山浦发扶贫投资发展基金要求与地方财政投资能力，认为峨边彝族自治县城市建设投资有限公司作为唯一供应商具有合理性。

2：鉴于峨边彝族自治县“十三五”易地扶贫搬迁项目前期各项审批手续均由边彝族自治县城市建设投资有限公司负责，并就本批次项目的融资事项做了大量的前期工作，与乐山浦发扶贫投资发展基金就项目融资工作进行了多次沟通协调达成融资共识。本项目投入方向是全区的公益性基础设施项目，投入资金量大，资金来源十分明确。项目融资资金来源由乐山市人民政府和浦发银行共同设立的《乐山浦发扶贫投资发展基金》提供的贷款，根据浦发基金的融资服务要求，结合此项目时间紧、任务重的特殊性，考虑到项目实施的整体性、延续性，有效保证工程建设顺利推进，根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条，符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用单一来源方式采购：

1、只能从唯一供应商处采购的；

2、发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；

3、必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。

本项目的采购属于上述规定的第1种情形

峨边彝族自治县城市建设投资有限公司符合作为唯一供应商。本项目属于交钥匙工程，该公司具备融资、设计、施工的能力和完成类似项目的成功业绩。选择峨边彝族自治县城市建设投资有限公司作为本次采购的供应商可快速推进该项目的建设，同时可最大限度保障被安置人的合法权益，减少社会不稳定因素，确保项目按时完成。

3：峨边彝族自治县城市建设投资有限公司是峨边彝族自治县政府直接管理的唯一融资平台，是县国有资本和国有资源的运营公司，是政府项目引导的投融资主体。负责全区范围公共基础设施的投资融资及组织建设职能主营项目为城市建设，市区道路、城市环境绿化、基础设施等项目的投资、建设、运营管理；道路改造、河道治理、地下管网等城市基础设施配套项目的投资、建设、经营；工业与民用建筑、房地产开发；资产经营，投资融资。注册地址为峨边彝族自治县沙坪镇景阳路82号。介于本项目的特殊性，峨边彝族自治县“十三五开发型易地扶贫搬迁”城乡配套基础设施建设拟确定峨边彝族自治县城市建设投资有限公司为本次采购项目的供应商。

终上所述，经专业人员论证，认为能够提供的服务的供应商来源具有唯一性，拟采用单一来源采购方式实施采购。现就此事项广泛征求意见。

各潜在供应商、单位、个人对公示内容及论证意见有异议的，应于公示发布之日起7个工作日内（2017年9月15日至2017年9月25日），以书面形式（包括异议具体内容、事实、供应商名称及联系人姓名和联系方式等）将异议情况反馈至采购单位和财政部门。

采购单位地址：四川省乐山市峨边县沙坪镇铜河路13号

邮编：614300

采购单位联系人：李老师 　

联系电话：139*****169　　

财政部门联系人：龚老师　　　

联系电话：****-*******　　　

财政部门地址：峨边彝族自治县沙坪镇铜河路6号

邮编：614300

附件：1.单一来源采购专业人员论证意见

峨边彝族自治县扶贫和移民工作局

2017年9月14日

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