1.招标条件

本招标项目已由黔高速专议2017〔105〕号文件要求实施，项目业主（招标人）为贵州高速公路集团有限公司营运管理中心，资金来源为通行费支出，招标代理为贵州富通工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标，诚邀具备相应资格条件的单位参与本项目的投标。

2.项目概况与招标范围

2.1 为保障高速公路隧道安全运营，避免隧道发生设备设施偷盗事件，影响系统正常稳定运行，以及隧道发生突发事件，能够及时响应与处置，现拟对贵州高速公路集团有限公司所辖已通车运营路段的隧道委托相关单位进行值守。本项目实施范围为S88架欧至荔波段、G6001尖坡至小碧、S15三穗至黎平段、S77六盘水至盘县、G7611六枝至六盘水、S25思南至剑河段、S50镇宁至兴仁段、G78板坝至江底段、S62望谟至安龙、G75崇溪河至遵义段、G60玉屏至凯里（K1607-K1671段）、S50贵阳至镇宁、S60贵阳至清镇共计13条路段，147个隧道值守点的值守工作。采用三级管理模式：项目负责人-常驻项目管理人员（如有）-隧道值守工作人员

2.2服务期：自合同签订之日起为招标人提供一年的隧道值守服务，合同期满后，根据业主评定情况，可按照第一年合同金额续签两年服务合同，合同为一年一签。

2.3 本项目划分为13个标段，工作内容具体如下：

3．标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人具备独立法人资格，持有效企业营业执照，持有效企业安全生产许可证。并满足下表资质要求：

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3 投标人最多可以对本项目13个标段提出投标申请，最多可中13个标段。

3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。

单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则投标文件均将被否决。为避免出现上述关联情况，招标人建议具有关联关系的企业协商推选出信誉好、实力强的企业参与投标。

4．招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请于2017年9月18日上午9:00至2017年9月25日17:00时止（法定公休日、法定节假日除外）（北京时间，下同），在贵州省公共资源交易中心网站（www.gzsggzyjyzx.cn)下载获取。

4.2 招标文件每标段售价500元，售后不退。

4.3 招标人将不组织投标人进行现场踏勘，不召开投标预备会。

5．投标文件的递交

5.1递交投标文件截止时间（投标截止时间，下同）为2017年10月9日上午11时00分，请在该截止日期和时间之前，将投标文件正本1份、副本1份、电子文件1份递交贵州省公共资源交易中心开标区（贵阳市遵义路65号）面交贵州富通工程咨询有限公司。

5.2逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

6．投诉举报的处理

1．投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以向招标人提出异议或向交通运输主管部门投诉。投诉书（包括不接受招标人对异议答复的申诉书）应符合下列要求：

（1）投诉书应在公示之日起10日内递交至受理部门；

（2）投诉人必须是所投诉招标投标活动的参与者，或者与投诉项目本次招标活动存在利害关系；

（3）投诉事项具体，并提供有效线索，可以查证；

（4）投诉书署具投诉人真实姓名、签字和有效联系方式；以法人名义投诉的，投诉书应经法定代表人或授权代理人签字并加盖公章（原件），由代理人办理投诉事务的，应同时提交授权委托书及其公证书（授权委托书应当明确有关委托代理权限和事项）；

（5）投诉相关材料来源合法；

（6）有具体的请求及主张。

2．就以下事项提出投诉的，应当先向招标人提出异议，异议答复期间不计算在10日期限内。招标人自受理异议之日起，应暂停投诉事项的招投标程序。

（1）对招标文件条款有异议的；

（2）对开标过程有异议的；

（3）对中标候选人公示中的以下内容有异议的：中标候选人排序、名称、投标报价，中标候选人在投标文件中承诺的主要人员姓名、个人业绩、相关证书编号，中标候选人在投标文件中填报的项目业绩，被否决投标的投标人名称、否决依据和原因，招标文件规定公示的其他内容。

对以上事项进行投诉的，应当提交招标人的异议回复意见或已提出异议的证明文件。未按规定提出异议或者未提交已提出异议证明文件的投诉，交通运输主管部门不予受理。

对招标文件条款有异议的应当在投标截止时间10日前向招标人提出，否则招标人不予受理；对招标人的答复不接受而向交通运输主管部门投诉的，应当在投标截止时间2日前提出，否则交通运输主管部门不予受理。投诉举报受理部门为路网中心，电话：****-********。

7. 发布公告的媒介

本次招标公告在《贵州省公共资源交易中心网站》、、《贵州招标投标网》、《贵州省交通运输厅网站》、《贵州高速公路集团有限公司》网站上发布。

8.其他

如果您是第一次来贵州省公共资源交易中心投标，请您携带好本企业的相关资料（详细内容请参照<贵州省公共资源交易中心初次办理流程>、<贵州省公共资源交易中心数字证书申请指南>）先办理数字证书。

投标人应随时关注贵州省公共资源交易中心网站发出的控制价、文件澄清与更正等通知内容，如因投标人未及时上网查询，后果由投标人自己承担。

9. 联系方式

招 标 人： 贵州高速公路集团有限公司营运管理中心

地址： 贵州省贵阳市小河区三江口开发大道

邮编： 550004

联 系 人：李女士

电话：150*****690

传真：****-********

招标代理： 贵州富通工程咨询有限公司

地址：贵阳市观山湖区黔灵山路世纪财富中心B座9楼

邮编： 550001

联系人：侯先生

电话： ****-********

传真： ****-********

贵州省公共资源交易中心

联系地址：贵阳市遵义路65号

电话：****-********

2017年9月18日

附：资格审查及评标报告如下

附录1 资格审查条件（资质最低条件）

附录2 资格审查条件（业绩最低要求）

附录3 资格审查条件（主要人员最低要求）

标段：ZS1-ZS13

注：1、投标人应提供上述人员的身份证、职称资格证书以及其他相关证书（如安全生产考核合证证书等）的复印件。

2、项目负责人还应提供投标人所属社保机构出具的的近三个月社保缴费证明（并加盖缴费证明专用章）。

其它主要人员最低要求

附录4 资格审查条件（信誉最低要求）

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

评审因素与评分值表

1. 总则

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2条规定的评分标准进行打分，并按综合得分由高到低顺序推荐中标候选人，投标人综合得分相同时，以商务部分得分较高者优先，商务得分相同时，以投标报价低的优先投标报价相同时，则按招标文件购买较早的优先。

2.评审程序和评审标准

2.1 评标程序

评标工作按以下程序进行：

2.1.1 第一信封资格审查

第一信封初步评审

第一信封澄清（如果需要）

第一信封详细评审

2.1.2 第二信封初步评审

第二信封算术性修正

第二信封澄清（如果需要）

第二信封详细评审

2.1.3 综合评价，推荐中标候选人。

2.1.4 编写评标报告

2.2第一信封资格审查

评标委员会首先对投标人提交的资格审查表进行审查，有一项不符合评审标准的，作否决投标处理。通过资格审查的标准见“评标办法前附表”。

评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。

2.3第一信封初步评审

评标委员会对通过资格审查的投标文件第一信封（商务及技术文件）进行初步评审，有一项不符合评审标准的，作否决投标处理。通过初步评审的标准见“评标办法前附表”。

2.4第一信封澄清

在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者由明显文字错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明和补正。

澄清、说明或者补正应以书面方式进行，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

评标委员会对投标人提交的澄清、说明或者补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或者补正，直至满足评标委员会的要求。凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

2.5第一信封详细评审

评标委员会对通过初步评审的投标文件第一信封（商务及技术文件）进行详细评审。评标委员会按“评标办法前附表”规定的评审因素和评分分值进行评分，并计算出各投标人的商务和技术得分。

2.6第二信封开标

第一信封（商务和技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二信封（报价清单）进行开标。

2.7第二信封初步评审

评标委员会对通过投标文件第一信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二信封（报价清单）进行初步评审，有一项不符合评审标准的，作否决投标处理。通过初步评审的标准见“评标办法前附表”。

2.8第二信封算术性修正

评标委员会对通过投标文件第二信封（报价清单）初步评审的投标人的投标报价进行校核，并对其中的算术性错予以修正。修正原则如下：

（1）大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）单价金额与数量相乘与合价金额不一致的，以单价金额为准，如果单价金额有明显的小数点位置差错，应以标出的合价金额为准，同时对单价予以修正；

（3）合价金额累计与总价金额不一致的，以合价金额为准，修正总价金额。

2.9第二信封澄清

算术性修正后的报价如果与投标人原报价不同，评标时将书面通知投标人进行澄清，投标应确认算术性修正后的报价；如投标人拒绝确认，则其投标文件将不予评审，作否决投标处理，同时没收其投标担保。修正后最终报价仅作为签订合同的一个依据，不参加投标价得分计算。

修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），投标人的投标文件作否决投标处理。

2.10第二信封详细评审

计算所有通过第二信封（报价清单）初步评审以及算术性修正后的投标人的投标价得分。投标价得分的计算方法见“评标办法前附表”。

2.11评标排序

评标委员会成员应当按照评标办法的规定，独立评分并署名。各投标人的综合得分为商务和技术得分与报价得分之和。按照综合得分由高到低的顺序，评标委员会对投标人进行排名。如最终得分相同时，则投标文件第一信封（商务及技术文件）得分较高的优先。

2.12 评标结果

评标委员会应当在评标工作完成后，按“评标办法前附表”规定的人数推荐中标候选人并向招标人提交书面评标报告。