第一章 资格预审公告

1．招标条件

本项目的建设单位为国网新疆公司或其所属单位（以下简称“项目单位”），建设资金为企业自有资金，招标人为国网新疆电力公司。

国网新疆电力公司2017年第二次配网设备协议库存招标采购的相关品类采用资格预审方式进行。本次资格预审为国网新疆电力公司2017年第二次配网设备协议库存招标的一部分，未通过本次资格预审的申请人将不具有参加国网新疆电力公司2017年第二次配网设备协议库存招标采购相关品类的投标资格。

在此，特邀请有兴趣的潜在申请人（以下简称申请人）提出资格预审申请。

2．项目概况与招标内容

2.1采用资格预审的物资类别

2.2 采用资格预审的招标货物详细描述

3．申请人资格要求

本次资格预审要求申请人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或其他组织，须具备相应货物的制造能力，并在人员、设备、资金等方面具有保障如期交货等承担招标项目的能力。除特别注明外，这些资格、资质、业绩均系申请人本企业所拥有的权利权益。申请人及其申请投标产品须满足通用资格要求和专用资质业绩要求。

3.1申请人通用资格要求：

（1）必须具有生产申请预审产品所需的生产场地、生产设备、生产人员、产品及元器件检测能力。

（2）设计制造过与申请预审产品相同结构、相同型式、同等或以上技术规格的产品。在与规范相同或较规范更严格的条件下，该产品的投运数量及其成功运行时间或者合同数量满足要求。

（3）申请预审产品以及专门资格条件接受外购外协的产品、组件，取得国际专业权威机构或者国家级专业检验检测机构出具的产品有效试验报告，且试验报告检测项目、结果数据、检测有效期符合相应产品最新国家、行业标准的规定：

国家、行业已经发布相应产品标准的，申请人须取得国家级权威检验检测机构出具的型式试验报告；

国家、行业尚未发布相应产品标准的，申请人须取得国家级权威检验检测机构出具的专业检测报告。专业检测是指国家电网公司新技术产品或者根据现场运行需要，委托国家级检验检测机构公开邀请进行的专门检测活动。

各类试验报告均系针对具体型式规格产品的试验报告。

（4）取得国家法律、法规、部门规章规定的有效许可证件。

（5）申请人取得有效的ISO9000系列质量保证体系认证书。

（6）取得资格预审文件要求的有效认证证书。

（7）本资格预审招标活动不接受贴牌代工的申请，也不接受其他任何分包行为的申请。

（8）不接受代理投标及联合体资格预审申请。

3.2申请人专用资质业绩要求：申请人必须按照资格预审文件规定，针对下述各项资质要求提供完整的支撑证明材料。已参加国家电网公司相应品类资质能力核实并取得《国家电网公司集中招标活动供应商资质能力核实结果证明函件》（以下简称《核实证明函件》），内容可以明确满足以下资质条件要求的，相关支撑证明材料可以用《核实证明函件》复印件替代。未取得《核实证明函件》，或者《核实证明函件》内容不能明确满足下述资质条件要求的，仍需提供相应完整的支撑证明材料复印件。

3.2.1 既有业绩及试验报告要求

10kV变压器（非晶合金）

10kV变压器（硅钢片干式）

10kV变压器（硅钢片油浸叠铁心）

10kV高压开关柜

10kV环网柜（空气）

3.2.2质量认证、生产试验设备要求

4．统一审核标准

4.1总则（适用于各标段）

4.1.1试验报告审核标准

（1）申请人应按照资格业绩条件要求提供有效的检测（检验）报告，关于报告具体要求详见各标段（4.2款、4.3款、4.4款）相关规定。

（2）参加国家电网公司相应品类资质能力核实并取得《核实证明函件》，试验报告记录且记载数据可以明确满足资质条件要求的，相关支撑证明材料可以用《核实证明函件》复印件替代，如果《核实证明函件》试验报告记录且记载数据不能明确满足资质条件要求的，须按10.6条清单相应要求提供补充支撑证明材料。

（3）未取得《核实证明函件》，须按10.6条要求提供支撑证明材料。

4.1.2业绩审核标准

（1）既有业绩时间范围为合同签订时间2014年1月1日至2016年12月31日之间，资格预审申请人提供的有效期间内合同业绩数量应满足专用资质条件要求。

（2）在本次资格预审申请文件中提供《核实证明函件》的申请人，其业绩以《核实证明函件》所载明的数据为准，不需提供支持文件，《核实证明函件》所载明的有效的核实数据作为评审依据。核实时间段内的业绩支撑文件无需编入资格预审申请文件，编入的不作评审。

（3）业绩数量按照物资类别计算。具体要求详见各标段（4.2款、4.3款、4.4款）相关规定。

（4）既有业绩合同供货方和实际产品生产方必须均为申请人。

（5）业绩不认可的有（包括但不限于）：

①与同类产品制造厂之间的业绩；

②在试验室或试验站的业绩；

③与代理商之间的业绩；

④与非最终用户（即业主单位或负责所供货物运行、使用的单位以外的主体）签订的供货合同；

⑤出口业绩的外贸合同、发票、报关单及对应产品型号等信息资料难以核实或不全的；

⑥作为元器件、组部件的业绩。

（6）母子公司、兄弟公司、控股公司的业绩不能相互替代。

（7）收购其他企业，被收购企业注销的，须提供有法律效力的证明材料，收购方可继承被收购方的业绩。

（8）重组改制中涉及企业合并、分立、名称变更的，须提供有法律效力的证明材料，方可继承原企业的业绩。

4.1.3 ISO9000系列认证证书审核标准

（1）资格预审申请文件中《核实证明函件》有ISO9000系列认证证书记录且在有效期内的，相关支撑证明材料可以用《核实证明函件》复印件替代。

（2）《核实证明函件》有ISO9000系列认证证书但过期或者未取得《核实证明函件》，须按10.6条要求提供支撑证明材料。

4.1.4生产试验设备审核标准

（1）资格预审申请文件中《核实证明函件》有生产试验设备记录，相关支撑证明材料可以用《核实证明函件》复印件替代。

（2）未取得《核实证明函件》的须按10.6条要求提供支撑证明材料。

4.2 10kV变压器（非晶合金油浸）、10kV变压器（非晶合金油浸高过载）、10kV变压器（硅钢片干式）、10kV变压器（硅钢片油浸叠铁心）审核标准

4.2.1试验报告审核标准

（1）申请人应提供国家认可的专业检验检测机构出具的有效检验报告。

（2）试验报告出具机构须为国家授权的专业检测机构（具有计量认证合格证书（CMA）及中国合格评定委员会颁发的CNAS实验室认可证书，且证书附表检测范围应涵盖预审产品的试验项目），或国际专业权威机构。

（3）试验报告的委托方和产品制造方是供应商自身。

（4）产品的试验报告符合相应的国家标准、行业标准、国家电网公司物资采购标准规定的试验项目和试验数值的要求。

（5）检测试验报告的有效期按国标、行标规定执行。

（6）外文报告必须提供经公证的中文译本。

（7）不同电压等级（如10kV和35kV）、不同标段的型式试验报告和突发短路试验报告不可相互替代。

4.2.2业绩审核标准

（1）业绩数量按照10kV变压器（非晶合金）、10kV变压器（硅钢片油浸）、10kV变压器（硅钢片干式）分别计算。

（2）10kV变压器（非晶合金油浸）业绩与10kV变压器（非晶合金油浸高过载）可相互替代；10kV变压器（硅钢片油浸）与10kV变压器（硅钢片油浸叠铁心）可相互替代；10kV变压器（硅钢片干式）单独计算。

4.2.3 ISO9000系列认证证书审核标准

申请人须提供制造类ISO9000系列质量体系认证证书。

4.2.4生产试验设备审核标准

生产试验设备要求详见申请人专用资格业绩要求。

4.3 10kV高压开关柜审核标准

4.3.1试验报告审核标准

（1）型式试验报告出具机构须为国家授权的专业检测机构（具有计量认证合格证书（CMA）及中国合格评定委员会颁发的CNAS实验室认可证书，且证书附表检测范围应涵盖预审产品的试验项目），或国际专业权威机构。

（2）具有开关柜本体型式试验报告和配套元器件（断路器）型式试验报告。申请人无论是否具有《核实证明函件》，均须提供开关柜配套断路器等关键元器件的型式试验报告复印件，并经原厂家盖章。《核实证明函件》缺少隔室燃弧试验数据的，申请人须提供补充支撑证明材料复印件。

（3）型式试验报告的委托方和产品制造方是供应商自身，若配套断路器为外购，则配套断路器型式试验报告的委托方和制造方为相应的断路器制造厂家的名称。

（4）通过资格预审阶段的申请人，在收到邀请参与投标时，提供的投标产品应与预审阶段提供的开关柜和配套断路器型式试验产品型号及规格相一致，如果不一致，其投标将被否决。

（5）型式试验报告符合相应的国家标准、行业标准、国家电网公司物资采购标准规定的试验项目和试验数值的要求。

（6）各类试验报告均系针对具体型式规格产品的试验报告。

（7）断路器投切电容器组试验，可以使用断路器或开关柜进行型式试验。如使用断路器进行型式试验，则进行试验的断路器必须与开关柜中所配断路器为同一规格型号、同一生产厂家，且真空灭弧室的规格型号及制造厂家与断路器型式试验其他项目用真空灭弧室也必须相同。

（8）型式试验报告的有效期按国家标准或行业标准规定执行。

（9）外文报告必须提供经公证的中文译本。

（10）高压开关柜主要因素和型式试验报告替代关系：

①绝缘介质（不同绝缘方式间不可相互替代）；

②灭弧方式（不同灭弧方式不可互相替代）；

③电压（不同电压等级间不可相互替代）；

④额定电流（不同额定电流不可相互替代）；

⑤短路耐受电流（不同短路耐受电流不可以相互替代）；

⑥燃弧试验（对于额定短路开断电流为31.5kA以下产品按其额定短路开断电流进行试验，31.5kA燃弧试验可以替代25kA及以下内部燃弧试验；燃弧持续时间均不低于0.5s）；

⑦开关柜形式有负熔组合、断路器（进线开关柜、馈线开关柜、分段断路器）、附属柜（其中站用变开关柜典型设计中有负荷开关熔断器，分段隔离柜、母线设备柜不含断路器（开关））。

4.3.2业绩审核标准

（1）业绩数量按照高压开关柜、环网柜分别计算。

（2）高压开关柜业绩不再进一步区分绝缘或灭弧方式。

4.3.3 ISO9000系列认证证书审核标准

申请人须提供制造类ISO9000系列质量体系认证证书。

4.3.4生产试验设备审核标准

生产试验设备要求详见申请人专用资格业绩要求。

4.410kV环网柜（SF6）、10kV环网柜（空气）审核标准

4.4.1试验报告审核标准

（1）型式试验报告出具机构须为国家授权的专业检测机构（具有计量认证合格证书（CMA）及中国合格评定委员会颁发的CNAS实验室认可证书，且证书附表检测范围应涵盖预审产品的试验项目），或国际专业权威机构。

（2）型式试验报告的委托方和产品制造方是供应商自身，若配套元器件（断路器、负荷开关、熔断器）外购，则配套元器件型式试验报告的委托方和制造方为相应的元器件制造厂家的名称。

（3）通过资格预审阶段的申请人，在收到邀请参与投标时，提供的投标产品应与预审阶段提供的环网柜及配套元件型式试验产品型号及规格相一致，如果不一致，其投标将被否决。

（4）型式试验报告符合相应的国家标准、行业标准、国家电网公司物资采购标准规定的试验项目要求。

（5）各类试验报告(空气绝缘、气体绝缘)均系针对具体型式规格产品的试验报告。

（6）型式试验报告的有效期按国家标准或行业标准规定执行。

（7）外文报告必须提供经公证的中文译本。

（8）申请人无论是否具有《核实证明函件》，均须提供环网柜配套断路器、负荷开关、负荷开关熔断器等关键元器件的型式试验报告复印件，并经原厂家盖章。《核实证明函件》缺少IAC燃弧试验、充气柜局部放电试验数据的，申请人须提供补充支撑证明材料复印件。

（9）环网柜主要因素和型式试验报告替代关系：

①绝缘介质（空气绝缘、气体绝缘，不同绝缘方式间不可相互替代）；

②电压（不同电压等级间不可相互替代）；

③额定电流（不同额定电流不可相互替代）；

④短路耐受电流（不同短路耐受电流不可以相互替代）；

⑤燃弧试验（对于额定短路开断电流为31.5kA以下产品按其额定短路开断电流进行试验，31.5kA燃弧试验可以替代25kA及以下内部燃弧试验；燃弧持续时间均不低于0.5s）；

⑥环网柜形式有负熔组合、负荷开关、断路器、附属柜（站用变开关柜和母线设备柜（电压互感器柜）含负荷开关，电缆连接柜、计量柜不含开关）；负熔组合、负荷开关（环网柜专有）、断路器柜不可相互替代。

4.4.2业绩审核标准

（1）业绩数量按照高压开关柜、环网柜分别计算。

（2）环网柜业绩不再进一步区分绝缘或灭弧方式，10kV环网柜（SF6）、10kV环网柜（空气）业绩可相互替代。

4.4.3 ISO9000系列认证证书审核标准

申请人须提供制造类ISO9000系列质量体系认证证书。

4.4.4生产试验设备审核标准

生产试验设备要求详见申请人专用资格业绩要求。

5．资格预审方法

本次资格预审采用合格制。

6．资格预审文件的获取

6.1凡有意参加国网新疆电力公司2017年第二次配网设备协议库存招标资格预审的申请人，请于2017年9月18日至2017年9月25日每天上午10：00至下午18：00时（北京时间，下同）将盖章报名表、可编辑版报名表及银行汇款凭证扫描件一起********@163.com">发送至邮箱xjdlwz03@163.com（邮件名称统一格式为：国网新疆电力公司2017年第二次配网设备协议库存资格预审报名表+申请人全称）。报名表格式见资格预审公告附表1。

参与同一物资类别不同省公司资格预审项目的需在不同省公司分别报名。申请人未按照以上要求履行资格预审报名手续，但其递交的资格预审申请文件中标明参与本省公司资格预审的，未报名的申请无效，不进入该省公司相关评审流程。

【请各申请人将参与的物资类别填写至一份报名表中！不要重复发送！】

6.2本次资格预审文件（电子文件）按物资类别（预审标段）发售，每份售价150元人民币，售后不退。资格预审文件费只接收以单位名义的网银汇款或银行电汇，不接收以个人名义的汇款和现金汇款。资格预审文件费可按省公司合并汇款，汇款时应在备注栏中注明购买资格预审文件的具体货物名称，确保资格预审文件费在资格预审文件购买截止时间前到账。

招标代理机构最迟不晚于2017年9月27日将资格预审文件发至申请人报名表中填写的电子邮箱内。

开户银行：工行乌鲁木齐市长春路支行

行 号：********3011

账 号：****************554

收款人名称：国网新疆招标有限责任公司

6.3因营改增需要，请各申请人按以下模板格式提供相关信息，于汇款当日15时前将表格发送至邮箱：zbfpxx@163.com邮件名称格式为：××公司增值税开票信息。如之前批次已提供增值税发票开票信息且无变化，不要重复提供。

增值税发票开票信息

7．资格预审申请文件的递交

7.1资格预审申请文件递交的截止时间为：2017年10月09日下午15:00（北京时间）。所有资格预审文件应当在递交截止时间前递交（提交）招标人。

7.2本次资格预审工作采用联合集中审核形式，按物资类别不同，分别在不同地点接收资格预审申请文件。2017年10月09日上午8:30（北京时间）开始在递交地址接收申请人递交的申请文件。请申请人注意按规定的递交地址和时间递交申请文件。

10kV变压器类资格预审申请文件递交地址：

山西省太原市三墙路51号山西职工活动中心

联系方式：****-*******

高压开关柜、环网柜类资格预审申请文件递交地址：

福建省电力职业技能学院（地址：福建省泉州市洛江区河市镇溪头村洛滨北路）知行楼D座5楼大会议室

联系方式：****-********/********/********

10kV高压开关柜、10kV环网柜（SF6）、10kV环网柜（空气）类资格预审申请人，需在拟参加资格预审的各个省公司分别报名，并登录国家电网公司电子商务平台（https://ecp.sgcc.com.cn），进入“公共信息—>（选择）国网福建省电力有限公司”， 附件下载 “国家电网公司2017年第二次配网设备协议库存招标资格预审二维码封面生成软件”，该软件为离线工具，解压缩之后可以直接使用。按照压缩包里的操作手册进行操作，投标人录入供应商名称、联系人名字、联系电话（手机）、传真号码、接收邮箱等信息，选择参与的物资类别（预审标段）及所报名参与资格预审的省份（必须与实际报名情况一致，若不一致，所造成的后果由资格预审申请人自行承担），然后由该软件生成以物资类别（预审标段）为单位的二维码封面信息。将二维码封面信息粘贴在各密封袋背后。

7.3报名参加同一物资类别（预审标段）多个省公司资格预审的申请人，不需针对每个省公司分别制作申请文件，仅需制作一套完整的申请文件，并标明参与预审的省公司范围。资格预审申请文件编制要求见第二章申请人须知。若副本内容与正本不一致，电子版之间或电子版与纸质文件内容不一致，导致申请失败的风险由申请人自行承担。

7.4逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。招标人不接受邮寄的申请文件。

7.5供应商资格预审以递交截止时间前提交的资格预审申请文件为准，不得在递交截止时间后主动提交任何补充文件。

9．联系方式

招标人：国网新疆电力公司

招标代理机构：国网新疆招标有限责任公司

地址：乌鲁木齐市高新区长春南路1118号

邮编：830013

业务联系人：王健、祁红

电话：****-*******、****-*******

财务联系人：唐燕金

电话：****-*******

电子邮件：xjdlwz03@163.com

网址：https://ecp.sgcc.com.cn

10．其他事项

10.1对于获得国家电网公司颁发的有效《核实证明函件》的申请人，函件内容可以明确满足上述资质条件要求的，相关支撑证明材料可以用《核实证明函件》复印件替代。

10.2对于《核实证明函件》内容不能明确满足此次资格预审文件要求的，须按10.6条清单相应要求提供补充支撑证明材料复印件。请申请人仔细核对《核实证明函件》与资格预审文件中资质要求的差异，如试验报告信息等，是否完全涵盖且满足资格预审文件要求。

10.3对于未获得国家电网公司颁发的有效《核实证明函件》的申请人，须按10.6条要求提供完整的资格预审申请文件支撑证明材料复印件。

10.4申请人提供的《核实证明函件》须在有效期范围内，有效期截止时间应不早于资格预审申请文件提交截止时间。

10.5所有申请人必须按照“附表：供应商资质信息收集表”（以下简称“收集表”）要求填写相关内容，不得改变表格格式。该附表编制完成后用A3纸打印加盖公章，折叠装订到纸质申请文件中，或采用其他合适方式打印后加盖公章并入申请文件。每个申请人在按照表单要求填写相关信息，和支撑材料对应页码。在U盘和光盘中，分别单独存储可编辑版本、不可编辑版本。申请人务必确保收集表中信息准确，内容格式按照示例填写，且数据与支撑材料一致。如支撑材料与收集表信息经评定不一致，评审委员会有权在评审中对申请人的“收集表”进行修改，并予以记录。未提供《核实证明函件》的申请人，业绩以单个合同为单位在收集表附表2 “产品业绩”中依合同签订日期顺序填写，并与支撑材料一一对应。

10.6支撑证明材料清单要求：

（1）营业执照、税务登记证、组织机构代码证、法定代表人及被授权人身份证明材料、银行资信证明、股权证明材料（格式见资格预审文件第四章）。涉及更名的应提供变更前后的营业执照、组织机构代码证以及工商局出具的名称变更证明，该证明材料应是在工商系统查询后导出的材料并加盖工商局企业档案查询章。

（2）经有资质的会计师事务所或审计机构审计的2014年-2016年连续三年的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的附件原始证明文件材料复印件。（成立不足三年的只需提供成立后的证明材料）。

（3）质量保证体系认证证书。

（4）合同业绩复印件及相对应的发票复印件。

（5）试验报告。申请人应提供国家认可第三方权威检测机构的有效的型式试验报告（详见专用资质要求）。

（6）国家法律、法规、部门规章及规范标准规定的有效生产许可证（如需要）。

（7）生产设备购买合同及发票等凭证复印件。

（8）试验设备购买合同及发票等凭证复印件。

（9）申请人须具申请投标产品研发、设计能力，提供高级职称人员、设计研发人员、专职生产、技术人员及试验人员花名册、证书等凭证。设计研发相关的图纸等，以及软件管理、设计研发使用的软件清单等。获得专利情况、参与标准制定情况、产品获奖情况等相关证书，以及参与的重大项目合同或证书。

2017年_9_月

附表1：资格预审申请人报名表

注：请报名单位将参与的所有预审标段填写一份报名表！

请报名单位加盖单位公章，否则报名将不被认可！

报名单位名称（盖章）：__________________

报名时间：XXXX年XX月XX日