富锦市中心城区热电联产规划委托北京欣国环环境技术发展有限公司进行该规划的环境影响评价工作。根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》、《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发[2006]28号文）规定，特向公众公示如下环境信息：

一、规划的名称及概要

规划名称：富锦市中心城区热电联产规划

规划组织单位：富锦市住建局

规划目标：

本规划目标为近期2016-2020年规划实现集中供热面积713万m2；远期2021-2030年规划实现集中供热面积950万m2。

（1）近期目标

到2020年，中心城区北供热区近期规划东方热电有限公司热源规模为将2×35吨抛煤链条炉改为2×40吨循环流化床锅炉（已实施），预计在2018年将2×35吨抛煤链条炉改为2×60t/h热水锅炉，保留3×75t/h循环流化床锅炉+1×35吨抛煤链条炉+2台12MW抽凝式发电汽轮机和3台6MW背压式发电汽轮机。

到2020年，中心城区南供热区现宸龙生物质热力有限公司原厂具备扩容、扩建的条件，因此近期规划在现有1×77MW热水锅炉基础上，扩建2×75t/h次高压循环流化床锅炉+2×C15MW抽凝式汽轮发电机组（已实施），供热能力191MW。

（2）远期目标

到2030年，中心城区北供热区远期规划东方热电有限公司搬迁至城市侧下风向，装机规模为2×130t/h蒸汽锅炉+2×B25MW+2×77MW热水锅炉，供热能力为324MW（取代3台6MW抽凝式汽轮机组和2台12MW背压机组）。

到2030年，中心城区南供热区远期规划宸龙生物质热力有限责任公司在近期热源规模基础上，增设2×130t/h循环流化床锅炉+2×C30MW抽凝式汽轮机发电机组。远期规模为2×130t/h循环流化床锅炉+2×C30MW抽凝式汽轮机发电机组+2×75t/h次高压循环流化床锅炉+2×C15MW抽凝式汽轮发电机组+1×77MW热水锅炉，供热能力247MW。

规划范围：富锦市城区

二、环境影响评价主要工作内容和程序

1、总论；

2、富锦市热电联产行业发展回顾性分析；

3、规划概述与分析；

4、环境概况；

5、资源环境承载力分析；

6、环境影响预测及评价；

7、规划实施环境影响分析；

8、环境风险分析；

9、清洁生产与循环经济；

10、规划实施环境保护对策及措施；

11、环境管理与跟踪评价；

12、公众参与；

13、规划环境可行性综合论证；

14、规划调整对策及建议；

15、困难与不确定性分析；

16、执行总结

三、规划评价初步结论及建议

(一)与相关规划协调性分析

富锦市中心城区热电联产规划与国家级、黑龙江省、佳木斯市及富锦市的相关规划相协调，规划的指导思想及基本原则，总体上与各层面的战略规划基本协调。

(二)区域资源承载力分析结论

　　 ①水资源承载力分析

　　从可持续发展角度分析，应进一步加强水资源的优化配置和合理利用，科学安排城市水资源开发次序和用水次序，充分发挥各类水资源的优势。规划实施时，禁止开采地下水，优先使用城市中水，优先选用国内外先进清洁生产工艺和设备、提高水的循环利用效率，增加污水回用率、节约用水。富锦市缺水主要为农业缺水，对城镇用水影响不大。综上分析，水资源承载能力在可接受的范围之内。

　　②生态承载力分析

　　根据前述得出如下结果：第一，富锦市位于我国东北部地区，生态系统处于较稳定状态，有一定的抵御外力能力和自我恢复能力，但在大力发展经济的同时也应注意保护当地的自然环境。第二，富锦市资源－环境承载力总体上处于中等水平。第三，富锦市现在的资源－环境压力度小于1，具有一定的发展空间。

　　③矿产及能源资源承载力分析

　　富锦市中心城区热电联产规划远期需消耗能源总量为16万吨/年标煤，秸秆消耗量为40万吨/年。根据本规划能源需求量及能源可供量分析，规划所需能源（主要为煤及秸秆）供应可以满足富锦市中心城区热电联产规划的需求，具有足够的能源支撑能力。

　　④土地资源承载力分析

　 本次计算的市人均生态足迹为4.16hm2，位于95%置信区间内，市人均生态承载力水平较高。规划实施后，不会减少市人均生态足迹量，且市人均生态足迹水平较高，能够容纳更多的发展。富锦市的土地承载力水平较高。

　　(三)区域环境承载力分析结论

　　①大气环境承载力

富锦市大气环境仍有一定环境容量。

　　②水环境承载力

　　松花江仍由一定水环境容量。

　　(四)规划实施的主要环境影响结论

　　①规划实施的大气环境影响

　　预测结果可知，规划远期实施后，烟尘、二氧化硫和氮氧化物的预测浓度值能够满足环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准。

因此，本规划实施后对周围环境的大气影响可接受。

　　②规划实施的水环境影响

　　热电联产行业主要的废水为酸碱废水、锅炉排污水、冷渣器循环冷却排污水、输煤废水等生产废水及生活污水等。除生活污水外，其他废水均可回用于生产过程进行灰渣增湿和输煤系统冲洗。生活污水排入污水管网。生产废水排水基本可以做到零排放。因此，对外界环境影响不大。

　　③规划实施的生态环境影响

　　本规划的开发建设活动不可避免地将破坏原有自然植被和土地资源，导致水土流失、土地沙化危害程度显著增强，生态环境恶化。随着规划不断的生态建设，土壤侵蚀将会大为减少，水体流失、土地沙化会得到有效的控制。由于规划项目在建设初期，部分路段采用明挖法作业，工程所在区域的地上设施、地表植被及硬质地面等将被破坏，造成地表裸露和地表形态发生改变将会减少植被面积，增加水土流失强度。但由于工程影响只发生在建设期，施工时必须按照有关环保法的规定，积极采取合理的环保措施。这种影响只产生在建设期，因此影响可以接受。但对于弃土场的选择，应避免对河流淤积和覆盖农田等造成的二次环境污染。

综上分析，本规划实施后对富锦市的生态环境影响不大。

④地下水环境影响

热电联产企业生产废水基本全部回用，排水基本可以做到零排放。企业做好厂区地面防渗措施，污水管网铺设防渗管道，避免污水跑冒滴漏对地下水的影响，保护地下水。灰渣得到妥善处置，正常情况下对地下水不会产生渗漏影响。

　　(五)规划综合论证

①规划规模的环境合理性

区域资源和区域环境均能够支撑该规划的发展目标。

②发展规模合理性

本规划拟发展的热源及其供热能力满足发展的需要，发展规划规模合理。

③规划结构的环境合理性

本规划符合相关产业和环保政策及要求。

④规划目标的可达性

通过对比评价指标体系，可以看出本规划符合相关产业政策，达到环境保护目标，并有效促进社会经济发展，基本达到各项规划目标。

　　(六)执行总结

《富锦市中心城区热电联产规划》产业发展目标和产业布局基本合理。规划与主体功能区规划、热电联产管理办法、佳木斯市“十三五”环境保护规划和其他行业专项规划相协调。采取产业结构调整、节能减排和污染治理及生态环境影响减缓措施，水环境、大气环境和生态环境均可承载富锦市热电联产行业发展的规模。在落实本次评价提出的环境管理措施、污染防治对策以及规划调整建议前提下，从环境保护角度分析，富锦市中心城区热电联产规划总体可行。

四、规划环评组织协调单位的名称和联系方式

组织协调单位的名称：富锦东方热电有限责任公司

联系电话：186*****587

联系人：蒋先生

电子邮件：186*****587@qq.com">186*****587@qq.com

五、承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式

承担评价工作的环境影响评价机构的名称：北京欣国环环境技术发展有限公司

联系电话：****-********

联系人：杨工

电子邮件：********39@qq.com">********39@qq.com

六、征求公众意见的主要事项及简本查阅方式

征求了解建筑材料工业现状及规划的专家，可能受规划实施影响的公众对规划目标、产业布局及规划实施过程中环境保护工作的要求和建议。

如需查阅规划环境影响报告书简本，可通过以上方式与环境影响评价单位索取。

七、意见反馈方式

您可通过邮寄信件、电话以及电子邮件等方式向规划主持单位和环评单位反馈您的宝贵意见和建议。

八、公示期限

　　本公示发布之日起10个工作日止。

2017年9月

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