为落实辽源市政府采购管理工作办公室下达的176号《政府采购任务通知书》确定的采购任务，辽源市政府集中采购中心定于2017年10月18日，对辽源市残疾人联合会市康复中心公建民营采购项目进行第二次国内公开招标，邀请符合条件的合格供应商参加投标。

　　一、招标项目的背景及概况

　　项目名称：辽源市残疾人联合会市康复中心公建民营采购项目

　　项目编号：LYZC2017-161

　　辽源市残疾人康复中心建设项目是经市政府同意，于2011年批准立项，2014年得到中央财政800万元投资补助的项目，承办单位为市残疾人联合会，建设地点位于辽源市龙山区西宁大路3189号，市残联北侧。占地面积8000平方米，建筑面积8560平方米，设床位202张。建设内容包括四个区：康复医疗中心区、生活养护区、公共服务区、户外景观区，项目总投资概算3000万元，建成后为全市残疾人、老年人等广大患者提供康复和养护服务，项目已列入《辽源市人民政府关于加快养老服务业发展实施意见》（辽府发[2016]2号）中养老机构建设计划。本项目已经市政府批准采用“公建民营，医养结合”方式运营，项目注册名称为“辽源市颐康康复医院”和“辽源市颐康养护院”，属公益性单位，由市卫计委和市民政局分别核发资质。现通过公开招标选聘符合条件的供应商承担康复护理院的运营，特邀请有意愿的供应商参加投标。

　　二、双方责任

　　1、运营商的责任：负责组建管理和服务团队，投入医疗护理设备设施、办公设备和开办资金，负责办理医疗机构和养老机构资质并依法开展经营活动。无偿承担市残疾儿童康复中心0-10岁脑瘫、发育迟缓儿童的诊断、评估和处方。运营商仅限对残疾人、老年人及广大患者开展康复医疗、养护等相关服务，不得改变用途、不得转包。

　　2、采购人责任: 负责投入房屋、道路等基础设施，协助经营者办理卫生、民政市场准入手续，积极争取上级配套资金支持“康复医院”拓展建设和购置设备，会同卫计委、民政、价格监督等相关部门对经营活动进行监管，提供行业指导并给予政策性扶持。。

　　三、中标运营期限15年，自本招标文件确定的运营时间起计算。

　　四、运营筹备期限为4个月，自合同签订之日起计算。

　　五、供应商投标资格的基本条件：

　　1、符合《中华人民共和国政府采购法》第22条规定的条件；

　　2、投标人应具有医疗、医药、医疗科技研发、康复服务、养老服务（或经营）资格的民办法人单位。

　　3、投标人应具有与本招标项目相适应的技术与管理团队。

　　4、投标人有健全的财务制度，注册资金500万元以上，无违法违规记录。

　　5、投标人应当具有对本招标项目的资金投入能力。

　　（1）风险保证金50万元（合同终止无异议后无息返还）；

　　（2）投标人向招标人缴纳第一年的机构发展资金50万元（以后每年均缴纳50万元）；

　　（3）投入本项目所需设施、设备资金500万元（诊疗设备、运动场地康复器材、餐厅设备用具、病房单元用品、弱电、监控设备等）；

　　（4）具有保证本项目正常运营的流动资金200万元。

　　六、招标项目技术部分要求：

　　投标人必须按二级康复医院规定的标准设置科室和管理机构；按规定的人员要求配备卫生专业技术人员；按二级康复医院的标准配备基本设备、专科设备和信息化设备；按养老机构等级标准配备管理和服务人员、设备、设施。上述各项应符合二级康复医院和养老机构的审批条件，开展康复和养老服务业务。

　　核心技术部分如下：

　　承办本招标项目的拟定法定代表人的自然情况、从业经历；

　　承办本招标项目拟任或聘任院长或业务院长具有二级以上医疗机构领导职务工作经历。（法定代表人具有从医领导经历的可以兼任院长）

　　3、组建神经康复、儿童康复、老年康复等科室的临床医学、中医、中西医结合的临床医师团队8人及以上（其中：副高级及以上医师2人及以上，其余为中级及以上医师）；

　　4、具有开展ST、PT、OT和传统康复能力的中医或康复治疗团队（包括康复治疗师及理疗师等）10人以上，其中康复治疗师2人以上；

　　5、具有超声、放射、检验、药剂医技人员各1名；

　　6、具有护士10人（其中：中级及以上职称2人，其他为初级及以上）；

　　7、社区康复培训指导人员1人（可由临床医师或康复治疗师兼任）；

　　8、运营计划书。

　　（1）阐述我市残疾人、失能、半失能老年人康复及服务的现状、突出问题和市场需求分析；

　　（2）阐述对本招标项目的功能定位；

　　（3）阐述对残疾人、失能、半失能老人康复、养护的经营、服务理念；

　　（4）明确康复医疗机构的各类科室设置及人员配备、康复医疗设备的配备；

　　（5）阐述开展临床科室和开展ST、PT、OT、传统康复等康复项目的主要内容；

　　（6）康复养护服务的市场营销策略和未来的发展目标；

　　（7）康复、养护服务的投入产出效益分析；

　　（8）投标人经营本招标项目的自身优势。

　　注：投标人编制的运营计划书不局限于上述内容。

　　9、投标人履约承诺书。

　　在签约至开业运营期间，完成各项准备工作的时间进度。

　　七、招标文件领取时间及领取地点：合格的投标人可于2017年9月25日至9月29日（每日上午8：30至11：30时，下午13：30至16：30时，北京时间下同，法定假日除外），有意参加投标供应商需携带营业执照或企业法人营业执照（营业执照为印有统一社会信用代码的营业执照，如无统一社会信用代码的，需另携带组织机构代码证）复印件加盖红色公章，企业法人授权书原件及被授权人的身份证复印件装订成册，到吉林省辽源市政府集中采购中心综合科(辽源市公共资源交易中心六楼602室)领取招标文件, 如证件不全，不予发放招标文件。

　　八、投标保证金：壹万元整

　　九、投标及投标截止时间：所有投标书应当于2017年10月18日上午8：30-9：00时之前送达辽源市政府集中采购中心(辽源市公共资源交易中心六楼601室)，逾期送达或不符合规定的投标文件恕不接受。

　　十、开标时间及地点：定于2017年10月18日上午 9：00时在吉林省辽源市政府集中采购中心进行开标届时请各投标人参加。

　　联系地址：吉林省辽源市政府集中采购中心(辽源市齐宁路655号，辽源市公共资源交易中心六楼)

　　政府集中采购中心项目联系人：陈亮

　　联系电话：****-*******

　　采购单位联系人：张晓冰

　　联系电话：****-*******

　　辽源市政府集中采购中心

　　2017年9月22日