灌云县公安局新建杨集等11个派出所项目招标公告

灌云县公安局新建杨集等11个派出所项目已经灌云县招标办备案。招标人为灌云县公安局,工程所需资金来源财政。项目已具备招标条件，现对该项目的灌云县公安局杨集镇、图河乡派出所内装饰工程进行公开招标。本次招标对投标报名人的资格审查，采用资格后审方法选择合格的投标申请人参加投标。

1.本次招标项目的建设地点：江苏省连云港市灌云县杨集等派出所

2.工程规模：占地面积4.9697公顷，总建筑面积约20000平方米。

3.本公告共划分成1个标段

1.资质等级及范围:[建筑装修装饰工程二级](含)以上或者[建筑装饰装修工程设计与施工二级](含)以上

2.项目负责人资质类别和等级:[建筑工程二级](含)以上

4.其他要求：灌云县公安局杨集镇、图河乡派出所内装饰工程招标公告

一、招标条件
灌云县公安局（招标人）的灌云县公安局新建杨集等11个派出所项目（项目名称）已经由灌发改投资[2015]93号批准建设，资金来源为国家政策专项补助及自筹，已落实。项目已具备招标条件，现对本项目的杨集镇、图河乡派出所内装饰工程进行公开招标。
江苏省建友工程项目管理咨询有限公司（招标代理机构）受招标人委托具体负责本工程的招标事宜。
二、项目概况与招标范围
1、工程名称：灌云县公安局新建杨集等11个派出所项目
2、标段名称：灌云县公安局杨集镇、图河乡派出所内装饰工程
3、建设地点：灌云县，投标单位应充分考虑各派出所的地理位置。
4、工程规模：杨集镇派出所建筑面积约2500㎡；图河乡派出所建筑面积约1500㎡。
5、招标范围：灌云县公安局杨集镇、图河乡派出所内装饰工程，具体详见图纸及工程量清单。
6、工期：60日历天（与主体施工单位相衔接），计划开工时间2017年10月18日，计划竣工时间2017年12月16日（实际开工日期，以业主的书面开工令为准）
7、质量要求：执行国家现行标准,等级为合格
8、招标控制价：*******.08元。
三、投标人资格要求
本工程采用资格后审方式，资格审查执行苏建规字（2013）4号文，投标申请人资格审查合格必须满足下列条件：
1、具有独立订立合同的能力；
2、企业未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
3、企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；
4、企业具备：建筑装修装饰工程专业承包二级（在有效期内）或建筑装饰装修工程设计与施工二级（在有效期内）及以上资质；项目负责人具备：建筑工程二级注册建造师资格；
5、本工程拒绝联合体投标；
6、企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（在有效期内）；项目经理具有安全考核合格证（B类）（在有效期内）；
7、项目负责人无在建工程必须满足下列条件之一：
a.项目负责人是非变更后无在建工程的；
b.项目负责人是变更后无在建工程的,并且：原合同工期已满且变更备案之日已满6个月；或者，因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含），按苏建招〔2015〕29号文规定解除锁定的；
c.项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况。
在建工程是指:处于中标人公告到合同约定的工程全部完成且验收合格期内的工程。验收合格证明是指由建设单位(或监理)组织工程建设各方验收合格,并签署单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收证明文件。
8、符合法律、法规规定的其他条件：
8.1不得存在的情形
（1）为招标人的附属机构（单位）；
（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；
（3）为本标段的监理人、代建人、项目管理人，或者为本标段提供招标代理服务的；
（4）与本标段的监理人或代建人或项目管理人或招标代理机构同为一个法定代表人的、相互控股或参股、相互任职或工作的；
（5）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人；
8.2其他条件
（1）本工程招标工作执行连清办（2011）9号、苏清办【2011】13号、苏清办【2012】14号、连清办【2013】6号文、苏清办【2013】10号、连清办【2014】4号、连清办【2014】16号、苏清办【2014】5号、连清办【2015】6号、连清办（2015）9号、连清办（2015）15号、苏清办﹝2015﹞9号、苏清办（2016）7号、连徐招（2016）3号、苏清办（2017）3号、连清办【2017】5号、苏清办（2017）6号、连建招【2009】277号等文件，凡是出现在上述文件中的投标单位和项目经理，且未解禁的报名时将不予受理。
（2）投标人必须执行连建综[2006]542号文，苏建工（2006）164号文规范劳动用工，实行《劳动计酬手册制度》，中标单位须提供市清欠办出具的实行《劳动计酬手册制度》证明。
（3）本工程招标工作遵照苏建建管（2013）508号文、苏建招函〔2015〕16号执行。
投标企业及项目负责人无市场不良行为、项目负责人无在建工程等采用信用承诺方式由投标人自行承诺。市场不良行为以江苏省建设工程招标网公布为准。（格式详见招标文件附件）
投标人、法定代表人、项目负责人无行贿犯罪记录由投标人自行承诺,以江苏省建设工程招标网公布为准。（格式详见招标文件附件）
（4）招标人谢绝挂靠单位参与本工程的投标。如在招投标过程中发现挂靠单位投标并中标的，将取消其中标资格,没收投标保证金；如发现挂靠单位报名，将取消其投标资格。
（5）投标单位拟报项目负责人（项目经理）必须为本单位正式职工，提供2017年6月-2017年8月由社保机构出具社保缴纳证明材料，并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章。
（6）本工程执行苏建建管〔2017〕236号文、苏建建管〔2016〕214号文及相关问题解释的规定，依法应当进行招标的工程，招标投标时，除项目经理外，其他现场人员不再要求明确；施工合同备案时，项目经理随招投标系统自动导入施工合同备案系统，其他关键岗位人员需在企业已注册（或备案）的人员库中勾选后自动生成。
（7）非本市建筑施工企业必须提供资质核验书，详见以下文件：
外省投标人执行苏建建管【2013】572号文，省内市外投标人执行连建管【2011】110号文件。
（8）资格申请书的内容不得失实或者弄虚作假。
依据苏建招办【2015】6号文的要求，不再接收和查看书面原件,请投标人完善诚信库及时上传更新相关资料。
四、其他
1、投标人必须于开标前以企业法人的名义提交投标保证金，投标保证金必须从企业的法人基本存款账户缴纳。以个人、企业的办事处，分公司、子公司名义或从他人账户、投标人企业的其他账户缴纳的投标保证金无效。投标人应及时向收取投标保证金单位索取证明，退还保证金退至投标人企业的法人基本存款账户。超出招标文件规定时间和要求递交投标保证金的一律不予接收，并按照招标文件有关规定作重大偏差处理。
2、投标企业整个招投标活动所提交的所有材料都必须是真实有效的，一旦发现有虚假行为，招标人将立即中止该投标人的投标活动，并上报相关主管部门追究责任。
五、入围方法
当形式性评审合格的投标人超过10家时采用一定数量的投标人入围参与后续评标程序入围方式（不超过10家时则不采用），招标文件中列明三种入围方式，开标时随机确定其中一种。在开标时由招标单位法人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在交易中心摇号机上现场抽取三种方法中的其中一种入围方法。
入围方式具体如下：
（1）价格排序入围法：
当形式性评审合格的投标人为11～20家时，先去除1家最低报价的投标人，再按报价从低到高取10家投标人进入后续评标程序；
依次类推：当形式性评审合格的投标人为在（1+10*n）～[10*（1+n）]家时，先去除n家最低报价的投标人，再按报价从低到高取[10+2*(n-1）]家投标人进入后续评标程序。
（2）价格均值入围法：
当形式性评审合格的投标人为11～20家时，先去除1家最高报价的投标人，再计算剩余投标人的报价平均值，取平均值以上和以下若干家投标人进入后续评标程序，取平均值以下投标人应多于取平均值以上的投标人；依次类推：当形式性评审合格的投标人（1+10*n）～[10*（1+n）]家时，先去除n家最高报价的投标人，再计算剩余投标人的报价平均值，然后取最接近报价平均值的[10+2*(n-1）]家投标人进入后续评标程序。(平均值以下投标人数按60%计算后四舍五入以整数计取，如数量不足，按实际数量计取)
（3）抽签入围法：
从形式性评审合格的投标人中，采取随机抽取的方式，确定15家投标人参与后续评标程序（当投标人少于15家时则全部入围）抽签入围法的参加人员由监管单位代表、业主代表、代理机构人员、投标单位代表共同参加（投标单位代表参加采取自愿原则，不参加则视为认同抽签结果）各投标人的抽签序号为投标人签到表的顺序号。
注：1、方式(1)、方式(2)中的n取值为形式性评审合格的投标总人数除以10后减1，小数点后除了0外，均进1取整数计算。
2、形式性评审内容包括：
（1）未按招标文件要求提供投标保证金的;
（2）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的；
（3）投标质量标准未能响应招标文件的实质性要求和条件的；
（4）投标报价高于招标文件设定的最高投标限价的。
六、评标办法
本工程采用合理低价法，仅以投标报价作为评审因素。评分采用百分制，数据和评分的计算过程以及计算结果均保留两位小数，小数点后的第三位四舍五入，并按得分由高到低顺序推荐三名中标候选人，招标人应确定排名第一的中标候选人为中标人,如中标候选人放弃中标、未能按合同规定提交履约保函、因不可抗力提出不能履行合同，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。评标委员会在推荐中标候选人时，如因投标人的评标价、综合得分相同而影响排序，原则上综合得分相同的应以评标价较低的优先，评标价相同及其它情形应以抽签方式确定排序。
根据苏建建管【2013】671号精神，按照《关于房屋建筑和市政基础设施工程贯彻招标投标实施条例的意见》（苏建规字【2013】4号）文件规定在招标文件中列明不少于两种价格评审法，开标时随机确定其中一种。在招标文件招标人解密前由招标人的法定代表人凭身份证（如招标人的法定代表人无法到场，由代理人需携带法定代表人的授权委托书及身份证）在交易中心摇号机上现场抽取确定其中一种方法。
仅以投标报价作为评审因素。评标委员会在有效投标中按照评标价得分由高至低确定偏离基准价的次序，向招标人推荐1至3名中标候选人，并标明排序。
本工程评标方法执行《省招标办关于实施房屋建筑和市政基础设施工程招标投标改革调整措施的通知》（苏建招办〔2016〕3号）。
方法一：
投标报价（100分）
1、评标价等于评标基准价的得满分；评标价每高于评标基准价1%，扣减0.9分；评标价每低于评标基准价1%，扣减0.6分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分；
2、评标基准价的确定：
以有效投标文件的评标价算术平均值为A（A值为剔除通过形式性评审的投标人的投标报价中最高的20%家（四舍五入取整）和最低的20%家（四舍五入取整）后的投标报价算术平均值）。则:评标基准价=A×K，K值在投标文件开启（解密）前，由招标人的法定代表人凭身份证（非法定代表人的，代理人需携带法定代表人的授权委托书及身份证）在交易中心摇号机上现场抽取确定，K值的取值范围为95%-98%（95%、96%、97%、98%）。
方法二：
投标报价(100分)
1、评标价等于评标基准价的得满分；评标价每高于评标基准价1%，扣减0.9分；评标价每低于评标基准价1%，扣减0.6分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分；
2、基准价的确定：
以有效投标文件的评标价算术平均值为A（A值为剔除通过形式性评审的投标人的投标报价中最高的20%家（四舍五入取整）和最低的20%家（四舍五入取整）后的投标报价算术平均值），最高投标限价为B，则:
评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2
Q2=1-Q1,K2=88%（装饰、安装为88%～100%）
Q1的取值范围为：65%、70%、75%、80%、85%；
K1的取值范围为：95%、96%、97%、98%；
Q1、K1值在在投标文件开启（解密）前，由招标人的法定代表人凭身份证（非法定代表人的，代理人需携带法定代表人的授权委托书及身份证）在交易中心摇号机上现场抽取确定。
说明：评标基准价的计算与修正方式执行苏建招办[2016]3号文中的方式三。
1、评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；
2、评标委员会在评标报告上签字后，上述方法一和方法二的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变，但评标过程中计算错误的除外；
3、评标价相对评标基准价每偏离1%，扣减一定的分值，每低于基准价1%的所扣分值不少于0.6分，正偏离扣分标准一般不低于负偏离扣分标准的1.5倍，偏离不足1%，按照插入法计算得分；
4、有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。
七、招标文件获取
投标申请人可登陆连云港市公共资源交易中心下载获取招标文件，网上获取招标文件及网上支付招标文件费用时间：2017年9月22日至9月27日。请投标单位在规定时间内网上支付招标文件费用并下载招标文件。招标文件每套售价为人民币300元，售后不退。
1、投标申请人在提交投标文件时，应按照有关规定提供不少于投标总价的/%或人民币陆万元的投标保证金（开户银行电汇）。
2、本工程采用资格后审，开标现场除列明需要提供原件核验的，其余均不需提供原件，对投标申请人资格的审查将依据：资格审查应提供的资料中第1-6以企业诚信系统中获取的扫描件为准；资格审查应提供的资料中7-12项以原件的扫描件用投标文件制作工具生成的投标文件上传为准。所有投标人务必完善企业诚信库资料，将体现证件有效期、基本信息及变更等相关内容清晰完整上传，如果因上传的扫描件不完善、不完整或无法清晰辨认，或未提供需进行核验的原件都将视为资格审查不合格。
⑴投标申请人的法人营业执照；（副本）
⑵企业资质证书；
⑶企业安全生产许可证；
⑷项目负责人注册资格证书；
⑸项目负责人安全生产考核合格证（B类）；
⑹项目负责人2017年6月至2017年8月由社保机构出具社保缴纳证明材料，并加盖社保机构章或社保机构参保缴费证明电子专用章。
⑺法定代表人身份证或法人授权委托书及授权代理人身份证（开标现场提供原件）；
⑻投标保证金电汇底单（与本中心同城同行以进账为准，进账相关证明票据以原件的扫描件用投标文件制作工具生成的投投标文件上传为准）或符合条件的投标单位由市建设局开具的免收投标保证金确认函（开标现场需额外提供原件核验）
⑼市外、省外投标建筑施工企业需提供省、市资质《核验书》；
⑽企业及项目负责人无市场不良行为（应在公示期内的不良行为）、项目负责人无在建工程的书面承诺；
⑾企业、法定代表人及项目负责人无行贿犯罪记录承诺；
⑿企业基本户开户行许可证；
八、付款方式：按每月已完工程量（经审批）的50%付款，竣工验收且经验收合格后付至已完工程量对应价款的80%；结算审计结束后付至结算价款的97%，余款缺陷责任期满后付清。工程施工进行中每笔工程付款承包人必须在工程所在地税务部门开具正式建安发票，否则不予付款。
九、其它要求
1、本次招标要求网络上传投标文件,不再要求投标人准备纸质文件。
2、投标截止时间前完成网上投标文件上传,且网络投标CA密码锁、备用介质文件（如提供）、光盘等也须于投标文件递交截止时间前及时递交，并签字确认。开标结束后退还密码锁，未及时递交CA密码锁的投标人将被拒绝。
3、备用介质文件：投标人自行决定是否提供备用介质文件，如提供，备用介质文件以能成功导入为准，投标人提供的备用介质文件应是以招标文件中明确的制作工具生成的非加密投标文件（.nJSTF）。备用介质文件要确保能顺利导入评标系统，否则自行承担解密不成功，以及因特殊环境（如不可抗力）导致的停电、外网（互联网）瘫痪等所导致的启用紧急备用模式（备用介质导入、单机模式等）所造成的后果。
4、开标过程中，工作人员将用投标人CA密码锁对投标文件进行解密，解密不成功的，以备用介质文件（如提供）现场导入进行替代，备用介质文件导入也不成功的作无效标处理。
5、电子标书制作：
以下招投标文件制作工具均已衔接国泰新点5.0版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。
（1）投标人采用广联达的制作工具制作投标文件的，下载招标文件后，请到QQ群：********3或http://115.28.33.52/G2/anonymous-index-file!anonymousFileDownLoad.do下载广联达投标制作工具，用于打开招标文件并制作投标文件。投标过程中有软件问题可联系广联达软件公司：
郑磊：138*****568刘书丹：186*****807
（2）投标人采用国泰新点的制作工具制作投标文件的，下载招标文件后，请到QQ群：********7或http://www.lygztb.gov.cn/LYGNET_HY/login.aspx下载新点投标工具，用于打开招标文件并制作投标文件。投标过程中有软件问题可联系国泰新点公司:
黄工:158*****880朱工:151*****079张工：185*****641
提醒：投标人可在软件公司指导下刻录并打开自己刻录的U盘，检查是否能打开及内容是否完整。
十、联系方式
招标人：灌云县公安局代理机构：江苏省建友工程项目管理咨询有限公司
地址：地址：连云港市海州区南极南路188-4604号
招标人邮编：代理机构邮编：222000
招标人传真：代理机构传真：
招标人联系人：代理机构联系人：张奎
招标人联系电话：代理机构联系电话：****-********,158*****024

连云港市电子化招投标注意事项
注意事项：如果您是第一次在连云港地区进行网络投标（网络系统5.0版），请您先联系江苏CA公司和江苏翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆相关网站会员系统进行诚信信息库的操作，最后携带相关原件到连云港市公共资源交易中心一楼进行诚信库审核，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。
连云港市公共资源交易中心地址：
连云港市海州区凌州东路9号C座。
江苏CA、江苏翔晟（连云港办事点）：
连云港市海州区凌州东路9号B座。
密码锁激活：
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公司名称联系人联系电话
江苏CA总部(南京)
连云港孙莉莉025-96010
180*****017
新点软件黄工
朱工
张工158*****880
151*****079
185*****641
广联达郑磊
刘书丹138*****568
186*****807

1.公告时间:2017年09月22日至2017年09月27日

2.公告地点：连云港市公共资源交易中心网

1.获取时间2017年09月22日至2017年09月27日

2.获取地点连云港市公共资源交易中心网

3.招标文件价格：每套售价￥300.00元每标段。