怀化市健康综合服务设施建设PPP项目PPP资格预审公告

公告日期:2017年09月22日

本采购项目怀化市健康综合服务设施建设PPP项目已批准实施采用PPP模式，怀化经济开发区管理委员会授权湖南怀化经济开发区城市建设投资管理中心为本项目实施机构，现委托湖南天鉴工程项目管理有限公司进行公开招标采购，项目已具备采购条件，特邀请有兴趣的潜在社会资本方（以下简称申请人）提出资格预审申请。

********2">一、项目名称

1.1项目名称：怀化市健康综合服务设施建设PPP项目

1.2政府采购计划备案编号：经开采计2017-00037

1.3委托代理编号：HNTJHH2017-150

********3">二、项目概况与采购范围：

2.1项目概况:

本项目建设医养床位规模为3200床，其中：综合医疗板块设计床位数1200床，养老板块设计床位数2000床。本项目净用地面积229222.88㎡（343.83亩），总建筑面积281570.35㎡，其中，地上计容建筑面积合计230586.80㎡，地下建筑面积50983.55㎡。分为医疗、养老两个版块。

2.2项目地点：项目板块位于怀化市经济开发区青子坪水库，包茂高速西侧，吉祥大道周边。青子坪板块包括综合医院、康复疗养、健康教育及培训、健康科技中心、健康管理、健康旅游、健康养生、休闲度假等多种满足现代化生活品质要求的服务项目。

2.3项目总投资为：205820万元

2.4采购内容:社会资本方。

三、项目授权主体、项目实施机构和项目名称

3.1项目授权主体：怀化经济开发区管理委员会

3.2项目实施机构：湖南怀化经济开发区城市建设投资管理中心

3.3项目名称: 怀化市健康综合服务设施建设PPP项目

********5">四、采购需求

********1">4.1湖南怀化经济开发区城市建设投资管理中心作会为怀化经济开发区管理委员会授权代表，并由湖南怀化经济开发区城市建设投资管理中心指定怀化经济开发区舞阳经济开发有限公司代表政府与中标的社会资本签订股权投资协议，组建SPV项目公司，具体负责项目的规划、勘察、设计、融资、建设、运营和移交等全过程管理。

4.2项目总投资为205820万元，资本金比例为20%，资本金为41164万元，其余资金164656万元由项目公司自筹。届时项目公司注册资金为41164万元，占项目总投资的20%，其中：政府授权出资代表出资4116万元，占项目资本金的10%；社会资本出资37048万元，占项目资本金的90%。

4.3项目全生命周期：30年，其中建设期3年，运营期27年；

4.4运作模式：采用BOT（建设-运营-移交）的运作模式；

4.5回报机制：本项目回报机制为使用者付费+可行性缺口补助方式。

五、申请人应具备的条件

5.1申请人基本资格条件：

申请人须是在中国境内依法注册的企业法人，符合《政府采购法》第二十二条规定：

(1)具有独立承担民事责任的能力；

(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

(5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

(6)法律、行政法规规定的其他条件。

5.2申请人特定资格条件

（1）信誉要求：

根据《关于政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财政部财库【2016】125号）文件规定，本次采购要求申请人不得存在以下不良信用记录：被列入失信执行人名单（即有失信记录）、被列入重大税收违法案件当事人名单，信用信息查询的渠道为“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）；被列入政府采购严重违法失信行为记录名单且罚期未满，信用信息查询的渠道为：中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）。

（2）资质要求：

具有建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包一级及以上资质证书并同时具有建设行政主管部门颁发的建筑机电安装工程专业承包壹级资质或机电工程施工总承包一级资质，且安全生产许可证处于有效期内。本次招标阶段对湖南省外企业不作入湘登记要求，由中标单位中标后再按照湖南省住房和城乡建设厅湘建建[2015]190号文件要求办理省外入湘企业基本情况登记（以“湖南省住房和城乡建设网”查询结果为准）或具有湖南省住房和城乡建设厅核发的入湘施工登记证（在有效期内）。

拟任项目负责人应具有建筑工程专业一级建造师注册证书，具有有效的安全生产考核合格证书。拟任项目施工技术负责人必须具有本科以上学历，具有建筑工程相关专业高级工程师职称；项目负责人和技术负责均不得有在建项目，要求是本企业在职人员。

申请人可以引入基金公司进行项目的投融资，并作为项目公司股东。

5.3联合体要求：

本次资格预审接受联合体提出资格预审申请，以联合体申请资格预审的，应满足下列要求：

（1）具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司（国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业均不属于本条规定“母公司”，其一级子公司可同时对同一标段投标，但同属一个子公司的二级子公司不得同时对同一标段投标），或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人不得同时单独对本项目提出投标申请，如有发生，均按不合格申请人处理；

（2）以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任；

（3）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级（如有要求）；

（4）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；

（5）牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可；

（6）通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成；

（7）联合体成员资格要求：联合体成员均应满足申请人基本资格条件要求；组成的联合体须满足申请人特定资格条件各项要求。

********7">六、资格预审方法

********3">6.1本资格预审采用合格制，所有通过资格预审的申请人均可参与本项目后续采购；

6.2本项目不允许未参加资格预审的供应商参与竞争并进行资格后审；

6.3通过资格预审的申请人不足3家的，项目实施机构应当在调整资格预审公告内容后重新组织资格预审；项目经重新资格预审后合格社会资本方仍不够3家的，可以依法变更采购方式。

七、政府采购政策

7.1政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：

（1）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；

（2）为在中国境外使用而进行采购的；

（3）其他法律、行政法规另有规定的。

上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。

八、申请报名

8.1有意参加本项目资格预审的申请人，由法定代表人或其委托代理人携带： （1）法定代表人身份证明或委托代理人身份证明和法定代表人授权委托书(附法定代表人身份证明)原件；（2）有效的营业执照副本原件；（3）企业资质证书副本原件；（4）安全生产许可证副本原件；（5）拟任项目负责人建造师注册证、安全生产考核合格证原件；（6）拟任技术负责人高级工程师职称原件；（7）联合体协议书（如有）。以上所有证件和资料查验原件，并提供一套加盖公章的复印件，到湖南天鉴工程项目管理有限公司怀化分公司（怀化市湖天开发区世纪花园主楼B座827室）报名。

********0">九、资格预审文件的获取

9.1时间：2017年9月25日至2017年9月29日（法定公休日、节假日除外），每日上午8:30-12:00时,下午15:00-17:30时;

9.2地点：湖南天鉴工程项目管理有限公司怀化分公司（怀化市湖天开发区世纪花园主楼B座827室）

9.3售价：资格预审文件每套售价400.00元，售后不退。

********1">十、递交资格预审文件

10.1递交资格预审申请文件截止时间（申请截止时间，下同）为2017年10月20日9时30分；

10．2递交资格预审申请文件的地点：怀化市公共资源交易中心第二开标室（怀化市迎丰东路3号）。

10.2逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。

********2">十一、发布公告的媒介

11.1本次资格预审公告同时在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）、湖南省怀化政府采购网（http://www.ccgp-hunan.gov.cn）、怀化市公共资源交易网（http://ggzy.huaihua.gov.cn）上发布。

十二、采购监督

12．1本项目接受怀化经开区政府采购监督管理办公室的监督，监督电话：****-*******。

********4">十三、联系方式

采购人：湖南怀化经济开发区城市建设投资管理中心

地 址：怀化经济开发区滨江北路1号

联系人：刘小平

电 话：135*****118

采购代理机构：湖南天鉴工程项目管理有限公司

地 址：怀化市湖天开发区世纪花园主楼B座827室

联系人：廖建强 曾麟惠

电 话：****-******* 133*****191

电子邮箱：********@qq.com">********@qq.com

附：联合体协议书（格式）

甲公司（全称）：

乙公司（全称）：

本协议书各方遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，共同愿意组成联合体，实施、完成合同内容。现就下列有关事宜，订立本协议书。

1. 为联合体牵头人，为联合体成员；

2.联合体内部有关事项规定如下：

2.1联合体由牵头人负责与采购人联系；

2.2合同项目一切工作由联合体牵头人负责组织，由联合体各方按内部划分比例或内容具体实施；

2.3 联合体将严格按照资格预审文件的各项要求，切实执行一切合同文件，共同承担合同约定的一切义务和责任，同时按照内部划分的职责，各自承担自身的责任和风险；

2.4联合体内部各自按下列分工负责本项目工作：

牵头人（）承担本项目的工作，联合体成员（）承担本项目的工作；

2.5联合体在合同实施过程中的有关费用按各自承担的工作量分摊。联合体全体成员一致保证，未全面、按时、正确履行与采购方的相关合同的，联合体全体成员共同对采购人承担连带责任；

2.6联合体牵头人关于本项目签署的资料、承诺、与采购人达成的意向等，其他联合体成员均予以认可。

3.联合体牵头人应将本协议书送交采购人。

4.本协议书自签署之日起生效，至各方履行完合同全部义务后自行失效，并随合同的终止而终止。

5.本协议书正本一式份，联合体成员各执一份，送交采购人一份；副本一式份，联合体成员各执份。

甲公司名称：（章） 乙公司名称：（章）

法定代表人： 法定代表人：

委托代理人： 委托代理人：

联系电话： 联系电话：

日期： 日期：