青岛习远房地产土地评估造价咨询有限公司受平邑县人民政府 委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对天宇水上小镇博物馆建设PPP项目进行其他招标，欢迎合格的供应商前来投标。

项目名称：天宇水上小镇博物馆建设PPP项目

项目编号：

项目联系方式：

项目联系人：王汝燕

项目联系电话：189*****908

采购单位联系方式：

采购单位：平邑县人民政府

采购单位地址：平邑县人民政府

采购单位联系方式：王汝燕189*****908

代理机构联系方式：

代理机构：青岛习远房地产土地评估造价咨询有限公司

代理机构联系人：焦峰185*****142

代理机构地址： 青岛市崂山区深圳路21号

一、采购项目内容

【市场测试】天宇水上小镇博物馆建设PPP项目诚邀社会资本进行市场测试

天宇水上小镇博物馆建设PPP项目市场测试方案

一、说 明

致潜在社会资本:

平邑县人民政府（以下简称“平邑县政府”）决定采用政府和社会资本合作（PPP）模式实施天宇水上小镇博物馆建设项目。拟于近期启动项目的识别、准备和采购阶段工作。为进一步加快本项目的实施进度，保证项目获得大多数社会资本的充分响应，平邑县旅游发展委员会会同财政局决定于近期开展本项目市场测试，现以本测试文件广泛邀请具有博物馆建设、运营类似经验或意向的潜在社会资本参与本市场测试：

声明：

1、本次市场测试并非正式采购程序的组成部分，不作为政府方的任何承诺。

2、本次市场测试主要是对方案有关运作模式进行论证，测试提供的方案信息仍可能进一步修改，对各方均不具有约束力。

3、无论潜在社会资本是否参加市场测试，在后续社会资本采购环节将得到同等的对待。

4、若社会资本提供的反馈意见涉及到商业机密内容，政府方可安排专门沟通。

请潜在社会资本在2017年10月9日上午9:00之前以PDF格式将相关测试内容反馈信息发送至下列指定邮箱：

联系方式：王汝燕 189*****908；焦峰 185*****142

联系邮箱：wangruyan@xiyuanzixun.com

反馈信息须表明单位名称、联系人、联系方式等基本信息。

青岛习远房地产土地评估造价咨询有限公司

2017年09月22日

二、项目建设背景

天宇水上小镇博物馆的前身山东省天宇自然博物馆， 2007年被评为国家AAAA级旅游景区。自建馆以来，山东省天宇自然博物馆先后被命名为“山东省科普教育基地”、“山东省关心下一代科普教育基地”和“中国古生物科普教育地”等，是目前世界上最大的自然地质博物馆。天宇自然博物馆保存有1106件较完整个体的恐龙化石,被吉尼斯世界纪录英国总部认定为“世界上最大的恐龙博物馆”。截至2010年8月,此馆已有6项藏品获“世界吉尼斯奖”,被誉为“一部描绘自然生命的万卷书”。馆藏展品主要以矿物标本和古生物化石为主。9个矿物标本展厅内，收藏有世界各地的珍奇标本上万件。

鉴于原博物馆的规模及展馆设施条件已无法满足其发展的需求，平邑县政府拟采用PPP模式运作，现将以下内容进行测试。

三、测试内容

一、项目建设内容

天宇水上小镇博物馆建设项目位于平邑县城西北部旅游片区内。项目总占地面积为*******平方米。项目分为四个区：综合展示区、复合商业区、生活体验区、配套服务区，具体区划详见下表。天宇水上小镇博物馆建设项目是动植物标本的收藏中心、展示中心、研究中心，也是一个集科普教育、观赏娱乐、旅游度假等多元社会功能为一体的科普旅游基地。

********8">二、项目投资

********0">本项目总投资352960.19万元，其中：工程费用224763.50万元，工程建设其他费用78063.89万元，预备费30282.74 万元，铺底流动资金30.59 万元，建设期利息19819.47 万元。

备注：上述建设内容及投资规模为仅供参考，不作为项目实际投资建设的依据，建设内容、规模及投资额度后期均可调整，社会资本方可根据类似经验及项目特点提出项目投资建设的设计思路。项目的最终建设内容可由社会资本方提出，经政府方通过批准后实施。

社会资本的意见和建议 。

三、PPP运作模式

1、整体运作方式

本项目拟采用BOT（建设-运营-移交）运作方式，具体可采用DBFOT（设计-建设-融资-运营-移交）的运作方式。

平邑县人民政府授权实施机构与中选社会资本方签订《PPP项目合同》，授权政府出资人代表与中选社会资本共同出资成立的项目公司。

合作期内，由项目公司负责整个项目的设计、投融资、建设、运营维护。在满足现有国家法律法规并保证博物馆公益性质的前提下，项目公司提供项目专业的运维服务，合作期届满后，项目公司将全部项目资产无偿、完好、无债务、不设定担保地移交给政府方。

2、项目合作期限：根据平邑县财政情况及项目特点，项目合作期为不低于15年，具体根据回报机制及使用者付费收入情况综合确定在20年左右。

社会资本方就项目整体的运作方式提出建议和方案。

社会资本的意见和建议 。

三、交易结构

1、项目资金筹措方式为：项目资本金不少于总投资的25%，由政府出资人代表和社会资本方共同出资，其中政府出资人代表资本金出资比例在5~10%左右。剩余项目所需资金由社会资本方以项目公司的名义通过银行贷款、基金等方式融资到位。

2、项目公司注册资本暂按等同于项目资本金额度考虑，由政府出资人代表和社会资本方按约定的股权比例出资到位。

社会资本的意见和建议 。

四、回报机制

初步设置本项目为“使用者付费”的回报机制。项目公司运营方案在满足博物馆陈列、展览、研究和科普教育的首要公益性、科普性公共服务职能的前提下，最大限度的整合周边设施，构建娱乐、休闲、文化等多功能的可经营的旅游环境从而获得收益，满足项目公司盈利需求。

本项目的使用者付费包括但不限于向游客收取的门票收入、文化设施经营收入、娱乐、餐饮及休闲养生住宿收入、纪念品销售收入等。最终的经营收入内容以项目运营方案为准。

本项目充分鼓励社会资本在满足项目天宇博物馆基本功能需求的前提下，依托平邑县丰富的旅游、文化等资源，突破传统自然博物馆的局限性，设计开发具有综合性、具有较好盈利性的运营方案。如开发以 “恐龙化石”主体乐园、文化观光旅游市场、以VR、AR还原及体验技术为核心吸引的智能娱乐体验馆、配套服务设施等。社会资本方可提出切实可行的运营方案。

社会资本的其他意见和建议 。

五、政府配套支持

为充分支持本项目的实施，政府方在项目用地、选址、规划方面满足现有法律法规及地方规定的前提下，给予项目公司最大限度的支持。

社会资本的意见和建议 。

六、潜在社会资本的其他建议和意见

请社会资本说明自身实力的其他相关情况，如相关类似业绩，开发运营经验、资源优势等相关情况。社会资本方能提供类似项目业绩或开发经验的，可进一步与我单位联系，社会资本如涉及商业机密的讨论内容，政府方可安排一对一的沟通。如能提供成功案例项目的现场调研考察条件的政府方优先考虑项目后期合作的机会。

二、开标时间：

三、其它补充事宜

四、预算金额：

预算金额：352960.19 万元（人民币）