一、采购条件

为转化政府职能，推动基础设施领域投融资模式改革，缓解地方政府建设资金压力，提高公共设施运营管理水平，福海县人民政府（下称“县政府”）决定采用PPP（政府与社会资本合作）模式引进社会资本，共同建设、运营福海县福利园区项目（以下简称“本项目”）。本项目已完成政府和社会资本合作实施方案编制，通过了财政部门的物有所值及财政承受能力验证，并由（福海县人民政府）批准采用政府和社会资本合作（PPP）模式实施建设。采购人是经（福海县人民政府）授权的项目实施机构（福海县民政局、卫生局），项目已具备采购（招标）条件，依据《中华人名共和国政府采购法》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等相关法律法规现对该项目的社会资本进行采购。本项目已完成资格预审，且至少有三家潜在投资人通过资格审查，通过资格预审者参加本阶段（招标）活动。

1.项目名称：福海县福利园区PPP建设项目

2.项目编号：FHZFCG2017-13

3.授权主体：福海县人民政府

4.项目实施机构：福海县民政局、卫生局

5.项目内容及规模

项目建设内容包括养老综合楼、养护楼、和残疾人托养中心附属工程、中医院综合楼及相关配套设施等。

6.项目投资

总投资额暂定为12000万元。

7.项目运作模式及合作期限

本项目采取PPP模式，采用“建设-运营-移交”的方式进行运作，本项目合作期限为30年，其中：建设期4年，运营期29年（第二年建设期为第一年试运营期）。

本项目通过公开招标的方式选择具备相应资质和业绩的社会资本，与政府指定的出资方合资组建项目公司，在合作经营期内，负责本项目设计、投融资、建设、运营和维护工作。

1.社会资本的职责

县政府授权福海县民政局、卫生局与项目公司签署《特许经营协议》，授予项目公司本项目的特许经营权，由项目公司负责本项目设计、投融资、建设、运营和维护工作。

2.回报机制

本项目主要作为医养结合建设项目，项目建设内容既有公益性质，也包含可收益事项，属于准经营性项目。因此，本项目投资回报机制将采用“使用者付费”的方式进行。使用者付费是指由最终消费用户直接付费购买公共产品和服务，本项目的使用者付费主要营业收入由养老收入等组成。

3.资产移交

合作经营期届满后，项目公司应按照《特许经营协议》约定，将本项目设施完好、完整、无偿地移交给政府或其指定机构。

本项目采取公开招标的方式，经资格预审合格的申请人应采购人邀请参加本阶段投标，项目已有至少3家申请人通过资格预审，可继续开展招标工作。本次采购对参与竞争的合格申请人的数量做限制，仅限资格预审合格的投资人。

1.报名时间：2017年9月22日至2017年9月28日（不含节假日）。

2.报名地点：福海县政府采购中心。

3.申请人经代理机构审查合格后，方可领取招标文件。

4.申请报名时需提交下列材料原件及复印件：

5.企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证、法定代表人授权委托书或法定代表人身份证、被授权人身份证。另外，报名时还需提供上述证件的二份复印件（加盖单位公司印章）。

1.投标文件应为一式四份及有效电子版(一份正本、三份副本、U盘等，以上资料需密封完好)，

2.递交投标文件截止时间为2017年10月15日12：00（北京时间）。

3.递交投标文件地址：福海县政府采购中心。

4.逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人及政府采购中心不予受理。

1.参加本项目投标需按要求提交投标担保和覆约担保；

2.申请人应随时关注（网站）发出的文件澄清与更正等通知内容，如因申请人未及时上网查询，后果由申请人自己承担。

九采购人、采购代理机构名称及联系方式

采 购 人：福海县民政局、卫生局采购代理机构：福海县政府采购中心

地 址：福海县永安西路 　　　地 址：福海县人民西路

邮 编： 836400 　　 邮 编：836400

联 系 人：陈福淮 　　 联 系 人：沈小波

联系电话：135*****159 　　 联 系 电 话：0906－*******

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福海县政府采购中心

2017年09月22日