福建省政府采购合同

编制说明

1、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》。

2、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第五章规定填列相应内容。招标文件第五章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

甲方：中共厦门市委信访局

乙方：厦门信息港建设发展股份有限公司

根据招标编号为[350200]GWCG[GK]*******的市长专线微信公众服务平台和市长专线升级改造、厦门12345便民服务平台项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成一致并签订本合同：

1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：

1.1合同条款；

1.2招标文件、乙方的投标文件；

1.3其他文件或材料：□无。□。

2、合同标的

3、合同总金额

3.1合同总金额为人民币大写：玖拾玖万元整（￥990000.00）。

4、合同标的交付时间、地点和条件

4.1交付时间：合同签订后 合同签订后 (60 ) 天内交货 天内交货；

4.2交付地点：福建省厦门市思明区湖滨北路67号；

4.3交付条件：验收合格。

5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：

5.1.1 总体要求.1.1.1 升级改造要求基于原968123市长专线平台，保障业务受理、任务协同四级贯通；5.1.1.2 要求项目承建单位熟悉968123市长专线业务体系，具有与信访投诉业务相关的系统项目经验。5.1.1.3 要求充分开放共享，结合业务必要性，实现与省信访平台、市信访局、区信访局、各职能部门之间数据对接；5.1.1.4 要求深入了解与细化便民服务业务需求，对便民服务事项清单、类别、办理时限、监察考评规则，建立完整、合理的业务框架，保障业务顺利落地衔接。5.1.1.5 要求对系统安全可靠性提出完备方案，对非公开数据进行网络隔离，进一步对核心保密数据进行严格权限控制。5.1.2 技术路线要求5.1.2.1 采用当前主流技术路线，基于微软 .NET的B/S三层架构和Oracle数据库， 业务逻辑控制实现策略采WCF,Spring.Net , NHibernate 3.0以上版本，或兼容以上运行环境。5.1.2.2 支持负载均衡及容错功能，并可以支持在不同平台之间实现负载，从而支持大用户的并发访问。5.1.2.3 支持SOA架构，所有功能能够提供统一的服务；整个平台应该具备统一的安全性、统一的元数据管理。5.1.2.4 平台需提供良好的搜索引擎服务，提升搜索速度，方便便民知识、便民服务事项的快速查询。5.1.2.5 平台需提供先进的GIS技术，进一步提高平台的可视化能力。5.1.2.6 提供开放性接口，能够提供完善的API，支持基于.NET或J2EE平台的开发。5.2 业务系统建设要求本期建设基于原有的基础设施、网络设施建设，在深刻了解原968123市长专线平台的业务与便民服务业务的前提下，建设先进、有全国影响力、代表性的便民服务平台。5.2.1 微信公众服务平台建设要求畅通便民服务通道，建设微信公众服务平台，系统建设要求如下：5.2.1.1 提供便民责任清单下载、查看功能；5.2.1.2 提供便民服务矩阵；5.2.1.3 市民可查看服务平台发布的新闻资讯；5.2.1.4 对接12345门户网站资讯；5.2.1.5 提供微信咨询、建立、投诉提交功能，支持概述信息、地理位置、类别、照片上传等信息编辑，支持常见的咨询投诉概要预设值选项，要求微信界面操作便捷、界面清晰。5.2.1.6 要求支持微信端地图实时定位；5.2.1.7 实名认证功能要求与I厦门为标准进行对接；5.2.1.8 要求市民提交咨询、建议、投诉时可添加图片附件说明；5.2.1.9 要求市民可查询投诉办理结果；5.2.1.10 要求提供实时推送接口，推送事件最新进展情况；5.2.1.11 要求内部用户可实时接收待办、预警提醒；5.2.1.12 要求与12345便民服务平台后端系统实现对接，并建立数据安全保障机制；5.2.1.13 要求结合原有的满意度评价，微信回访功能；5.2.1.14 要求平台与市长专线系统建立数据对接，可查询微信关注用户、微信咨询投诉件数据；5.2.1.15 提供微信平台的专项数据统计分析，支持投诉趋势、投诉分布、重复投诉、常见咨询、投诉类别等维度统计；5.2.2 业务受理系统升级要求升级业务受理系统，建设要求如下：5.2.2.1 要求建立便民服务清单；5.2.2.2 扩展改造原有诉求件的办理流程，增设便民服务事项办理流程,支持更民事项的快速办理；5.2.2.3 要求系统能受理多来源的诉求：包含了门户网站、微信平台、服务热线登记、各职能部门上报；5.2.2.4 要求系统可根据便民服务清单快速选择责任部门；5.2.2.5 要求办理时限与事件类别自动；5.2.2.6 要求在受理时可自动根据便民服务专项自动选择专项流程处理。5.2.2.7 要求提供重复设定功能，支持疑似重复件智能提示，支持重复件、重复次数、重复投诉人、重复件办理情况的查询。 要求重复投诉判定与登记受理流程无缝结合，支持弹单界面快捷关联重复件。5.2.3 协同办理系统升级要求5.2.3.1 要求系统提供维护与其它单位间的联动关系、协同关系、同级处理关系。5.2.3.2 要求系统提供协同跟踪功能，支持协同跟踪流程；5.2.3.3 要求提供诉求督办功能，支持督办流程；5.2.3.4 要求系统提供跨部门的协同调度功能，实现诉求件跨部门的协同工作；5.2.3.5 要求支持定位查询、定位修改、地图查询功能；5.2.3.6 要求对市长专线流程进行升级，提供精细化流程定制功能，职能部门可定制本部门的专项流程；5.2.3.7 要求支持办理流程过程日志查询；5.2.3.8 要求支持主动催办；5.2.3.9 要求支持联系信访人、答复信访人；5.2.3.10 要求提供办理时限分类管理功能，可根据办理方式、诉求类别、诉求来源等进行配置；支持工作日、日历日、节假日管理。5.2.4 电子监察系统升级5.2.4.1 要求与现有市长专线的效能监察体系整合，对信访投诉、便民咨询、便民诉求进行全局监察；5.2.4.2 要求提供全市职能部门值班电话管理；5.2.4.3 要求提供便民服务工作电话工作状态的查询与展示功能；5.2.4.4 要求提供办理时限监察支持按诉求类别、办理环节、办理单位分别统计查询；5.2.4.5 要求支持来电语音存档，实现来电语音与诉求件关联，可随时听取录音；5.2.4.6 要求支持多级监察，支持市 级、区级、街道、社区、主管部门的各级监察；5.2.4.7 要求系统支持事务监察，监察各种来源、各种类别、各种途径、各种性质诉求的办理情况、诉求变化趋势、市民满意度等；5.2.4.8 要求实现区域监察，可监察各级区域、、重复频率、办理效率等；5.2.4.9 要求实现部门监察，监察部门的受理数量、处置数量、反馈数量、办结数量、及时接受率、按时办结率、及时反馈率、退件率、延期率等指标；5.2.4.10 要求实现专题监察，监察重点类别与专题类别、热点诉求、重复诉求、特殊诉求人5.2.4.11 要求能对流程监察，监察异常流程，根据监察日志排查问题；5.2.4.12 要求建设监察报表模块，通过图形报表、数据表格等方式从各个维度监察各个指标；监察报表可根据权限范围查看；监察报表可进行逐级挖掘数据。5.2.5 考核测评系统建设要求5.2.5.1 要求系统建立多级考核标准，通过对系统的客观数据的统计分析实现市对区、区对街、街对社区三级政府日常便民服务工作绩效考核评价体系。5.2.5.2 要求实现便民服务事项的专项测评，生成便民服务事项考评报表；5.2.5.3 要求实现办理满意度测评, 对诉求件的承办单位、属地、类别、来源进行综合的评测；5.2.5.4 要求实现服务满意度测评，对服务的各项指标进行测评；5.2.5.5 要求实现办理及时度测评，根据系统记录的各单位的具体办理情况，按时对各单位的接收、办理、反馈、答复等及时度进行客观测评，并生成测评报表；5.2.5.6 要求系统可公开测评结果向单位内部与社会公众发布。5.2.6 可视化系统建设要求5.2.6.1 实现地图的基本操作：矢量图、影像图、便民服务事项图层等不同图层的的切换显示，地图的放大缩小移动，距离测量，范围选择等；5.2.6.2 要求系统调用厦门市信息中心的地理信息共享平台，提供影像图层、行政区划图层、网格化图层等多图层叠加；5.2.6.3 要求提供诉求数据上图，支持分布查询周边分析、地图检索；5.2.6.4 要求系统从实际业务出发，结合地图、多元图表，提供事件投诉、处置趋势，事件类，区域分布，同比、环比数值，重复投诉类别、区域、来源分析，部门办理效率等多方面的分析；5.2.7 平台安全保障要求基于政务信息安全保障体系、政务信息标准规范体系及运行维护保障体系，按照标准的三层云计算架构模型建立，通过移动应用服务中间件、服务总线、工作流等技术，建立统一的技术开发平台，提供灵活、开放、可扩展的联动信息服务。5.2.7.1 安全保障机制要求平台需提供包括移动终端安全、应用系统安全、审计日志等全程端到端的安全保障机制，以确保资源信息的数据安全、可靠传送至移动终端。对于移动终端的应用，通过平台提请诉求服务的用户需通过实名认证，确保数据的安全性、诉求的可溯性。5.2.7.2 数据安全传输要求基于 Https 传输协议，提供端到端的加密数据传送方式，数据在传送之前,移动设备需和服务器端建立安全通道，之后所有传输数据均经过 RSA、DES 加密算法加密，有效防止通讯过程中数据的泄密和被篡改。。

6、验收

6.1验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：

乙方应在合同签订后60个工作日内申请通过项目验收。甲方应当于收到验收申请后10日内进行验收。逾期未验收或拒绝验收或未提出书面异议的，验收期限届满之日视为验收合格之日。。

6.2本项目是否邀请其他投标人参与验收：

不邀请。

7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：

研究开发经费由甲方分期 （一次、分期或提成）支付乙方。具体支付方式和时间如下：（1）首付款：甲方在乙方出具相应金额的发票后15个工作日之内向乙方支付本合同金额的50%，即人民币肆拾玖万伍仟元整（￥495,000.00）；（2）验收决算款：系统联调完成并终验合格后，整体项目竣工验收合格交付使用十个工作日内，甲方在收到乙方出具的发票15个工作日内向乙方支付本合同金额的50%（尾款），即人民币肆拾玖万伍仟元整（￥495,000.00）；（3）履约保证金:履约保证金为合同总价的3%，即在甲方付尾款之前由乙方先付给甲方人民币贰万玖仟柒佰元整（￥29,700.00），待两年质保期满且后确认无违约情况后【30】日内，原额无息返还。（4）发票交付时间：乙方向甲方交付相应发票为甲方的付款条件，乙方须在甲方付款前提供相应的等额正式发票。。

8、履约保证金

有,具体如下:履约保证金:履约保证金为合同总价的3%，即在甲方付尾款之前由乙方先付给甲方人民币贰万玖仟柒佰元整（￥29,700.00），待两年质保期满且后确认无违约情况后【30】日内，原额无息返还。。

9、合同有效期

2017年9月至2020年9月。

10、违约责任

在非甲方原因引起误工的情况下，若乙方未能在规定日期或合同双方书面确认的延期期限内完成任务，乙方每延期1个工作日，同意甲方扣除项目总金额的万分之一作为违约金，延期违约金最高不超过合同总金额的5%。。

11、知识产权

11.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。

11.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：如发生第三人指控甲方实施的技术侵权的，乙方应当承担相应法律责任，赔偿甲方由此造成的损失，包括但不限于律师费、诉讼费等 。10.3双方确定，因履行本合同所产生的研究开发成果及其相关知识产权权利归属，由双方享有知识产权。。

12、解决争议的方法

12.1甲、乙双方协商解决。

12.2若协商解决不成，则通过下列途径之一解决：

提交仲裁委员会仲裁，具体如下：。
向人民法院提起诉讼，具体如下：依法向 厦门思明区 人民法院起诉。

13、不可抗力

13.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

13.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。

14、合同条款

乙方应当按以下方式向甲方交付研究开发成果：1．研究开发成果交付的形式及数量：系统的安装程序、二次开发代码等以光盘的形式交付，数量为1套；系统、相关技术资料,其中系统以网络传输的形式交付,相关技术资料以书面文字的形式交付，数量为两套。交付技术资料清单包括：（1） 软件需求规格说明（2）概要设计说明书（3）详细设计说明书（4）开发文档（5）测试报告（6）管理员配置文档与维护手册（7）用户手册（8）系统接口说明书（9）源代码文档双方确定，按以下标准及方法对乙方完成的研究开发成果进行验收： 系统完成上线后，乙方提交验收申请，由甲乙双方组织验收，验收依据为合同以及相关的需求分析说明书。在验收前5个工作日，乙方必须提交给甲方完整的验收方案、验收文档清单和验收结果记录。乙方应负责将本项目有关技术文件、资料及验收报告等文档汇集成册交付甲方。

15、其他约定

15.1合同文件与本合同具有同等法律效力。

15.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。

15.3本合同自签订之日起生效。

15.4本合同一式伍份，经双方授权代表签字并盖章后生效。甲方、乙方各执贰份，送备案壹份，具有同等效力。

15.5其他：□无。□。

甲方：	中共厦门市委信访局	乙方：	厦门信息港建设发展股份有限公司
住所：	福建省厦门市思明区湖滨北路６７号	住所：	厦门市思明区观日路44号701
单位负责人：	单位负责人：	秦洪
委托代理人：	150*****648*******">	委托代理人：	150*****805*******"> 彭坤
联系方法：	****-*******	联系方法：	****-*******
开户银行：	开户银行：	厦门建行营业部
账号：	账号：	35101 53500 10525 12594

签订地点：厦门市