启东市政府采购招标函(二次)启东市政府采购与招投标交易所受启东市公安局委托，根据启东市政府采购管理的有关规定，就政府采购执行通知书（启财采字2007[385]）中的启东市乡镇视频监控联网工程进行公开招标，欢迎具备《政府采购法》第22条所规定的且具有独立法人资格，注册资金100万以上（含100万元）,具备国家信息产业部颁发的“信息系统集成资质证书”叁级以上（含叁级）或建筑智能化叁级以上（含叁级）并能提供2个以上（含2个）已竣工验收合格的100万以上监控系统工程案例。（提供合同和验收文件）同时,在本地区具有完善的服务机构以及较强售后服务能力的企业前来参与。1．招标文件编号：QDGP********8GK2．招 标 人：启东市公安局联 系 人: 龚 陈 健 联系电话: 138*****111 3．招标货物及配置要求：具体内容详见招标书，本项目财政预算金额为90万元人民币。3．获取招标文件方法：各供应商可自行从网络下载招标书(下载网址: www.qdztb.com， www.ntzfcg.gov.cn), 投标时各投标方必须向启东市政府采购与招投标交易所交纳200元的标书费。7．联系电话：****-******** 传真：****-********8．投标时间及截止时间：投标时间2008年11月4日下午14：30--15：00（北京时间）截止时间2008年11月4日下午15：00（北京时间）9．开标时间：2008年11月4日下午15：00（北京时间）10．开标地点：启东市政府采购与招投标交易所（具体地点详见交易所当日开标通知） 启东市政府采购与招投标交易所　　　　　　　 二○○八年十月二十九日附：招标书附后 招 标 文 件招标编号：QDGP********8GK项目名称：启东市乡镇视频监控联网工程启东市政府采购与招投标交易所二○○八年十月十四日前附表：项号内 容 规 定1招标内容：启东市乡镇视频监控联网工程获取招标文件方法：各供应商可自行从网络下载招标书(下载网址: www.qdztb.com，www.qidong.gov.cn，www.ntzfcg.gov.cn), 投标时各投标方必须向启东市政府采购与招投标交易所交纳200元的标书费。2投标有效期为十五天(日历日)3投标保证金数额为人民币贰万元整 (以汇票形式投标前交交易所信息科)收款单位：启东市财政局帐 号：****************0066-1420开 户 行：江苏银行启东支行5投标时间：2008年11月4日下午14：30-15：00(北京时间)6投标文件递交至：地点：启东市政府采购与招投标交易所地址：启东市汇龙镇人民中路683号建筑业大厦三楼7开标时间：2008年11月4日下午15：00整(北京时间)地点：启东市政府采购与招投标交易所地址：启东市汇龙镇人民中路683号建筑业大厦三楼8中标服务费：按中标额0.8％收取中标服务费9投标咨询答疑联系方式:招 标 人：启东市公安局指挥中心联 系 人: 龚 陈 健 联系电话: 138*****111 10本项目最高限价：人民币玖拾万元整目 录第一部分 投标须知一、总则二、招标文件三、投标文件四、投标五、开标六、评标七、授予合同八、付款方式九、其它第二部分 技术规格书一、总则二、工程计划和进度要求三、系统测试和验收要求四、用户培训要求五、安全措施六、竣工图纸七、工程文件的要求第三部分 乡镇视频监控联网工程建设要求一、基本原则二、建设目标三、前端建设要求四、视频传输要求五、网络视频服务器要求六、监控中心建设要求七、图像管理平台要求八、社会面监控系统一期监控点位置第四部分 投标书格式及附表投标书法定代表人资格证明书授 权 委 托 书表一、主要设备清单表表二、报价汇总表表三、预算汇总表表四、辅助资料表表4.1、项目经理简历表表4.2、主要施工管理人员表表五、售后服务表表六、备件与工具清单第五部分 招标评标方法第一部分 投标须知一、总 则1、工程说明1.1 工程名称及招标范围：启东市乡镇视频监控联网工程。包括：按照工程项目的主体内容进行工程设计、按照规范编制设计文档（技术标）；工程材料和设备制造或采购、安装调试施工及验收交付、技术培训、质量保修等全部工程内容。1.2 按照《招标投标法》、《江苏省招投标条例》、《工程建设项目施工招标投标办法》及相关规定，现采用公开招标方式，择优选定专业承包施工单位。2、资信要求投标人除必须具备《政府采购法》第22条所规定的条件外，尚须具备如下条件：2.1投标方必须具有独立法人资格，能独立承担民事责任，注册资金100万以上（含100万元），须具有一般纳税人资格。2.2具备信息产业部颁发的“系统集成资质证书”叁级以上（含叁级）或建筑智能化叁级以上（含叁级）。2.3提供2个以上（含2个）已竣工验收合格的100万以上监控系统工程案例（提供合同和验收文件）。2.4在本地区有完善的服务机构，并具备先进的服务理念和实体化的服务团队。3、投标费用投标单位应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用，不管投标结果如何，招标单位对上述费用不负任何责任。二、招标文件3、招标文件组成3.1 招标文件包括：1、投标须知，2、技术规格书，3、投标文件格式，4、评标方法。3.2 招标单位以书面形式发给投标单位的《招标文件》和《招标补充通知》、《标前答疑会议纪要》等文件，都是招标文件的正式组成部分。4、招标文件的解释和澄清4.1现场勘察4.1.1 投标单位自行对工程现场和周围环境进行探勘，以获取编制投标文件和签署合同所需的资料。本项目工程要求投标方必须进行现场勘察，并编制现场勘察报告，此报告文件作为投标文件的一部分。（此要求已在项目预公告中注明）4.1.2 招标单位向投标单位提供的有关现场的资料和数据，是招标单位现有的能使投标单位利用的资料。招标单位对投标单位由此而作出的推论、理解和结论，概不负责。4.2 投标单位如有对招标文件要求澄清的询问，请按招标书规定参加投标咨询答疑会。5、招标文件的补充和修改5.1 招标单位可以对招标文件进行补充和修改，但应当在投标截止时间2日前送达所有投标单位。补充文件作为招标文件的组成部分，对投标单位起约束作用，任何口头答复提问一律无效。5.2 招标单位认为必要，可以推迟投标截止时间，但应当书面通知投标单位。6、投标单位应妥善保管招标文件及其它相关文件资料，并负责保密，上述文件应当于递交招标文件时一并归还。如揭露上述文件所引起的诉讼，由其承担法律责任。三、投标文件7、投标文件由商务标和技术标组成，其中商务标包括投标书、报价汇总表、预算文件以及非技术标部分等（具体按评标办法中技术标及商务标分配）；技术标要严格按照技术规格书进行设计和制定，主要内容包括各系统构成、系统功能及性能设计、设备选型与设置、传输方式、线缆选型与布线、供电、防雷与接地、系统安全性以及现场勘察等施工组织设计方面组成。8、投标书投标单位应按指定的格式填写投标书。9、投标报价9.1 投标报价为投标单位完成其承包的全部工程内容的报价，工程内容包括：材料和设备制造或采购、安装调试施工及验收交付、技术培训、质量保修等全部工程内容。投标报价包括：材料费、设备费、施工安装费、试运行费、人员技术培训费、劳务费、管理费、利润、税金、保险金、系统移交前和承诺质保期内维护费、运杂费、装卸费、机械设备搬迁费、以及政策性文件规定的其它各项应有费用和合同所包含的风险、责任、中标后缴纳中标服务费等费用。9.2 投标单位应按给定的格式进行投标报价汇总，任何没有表明价格的项目或任何没有表明名称的项目都被认为已包括在投标总报价中。投标人对技术培训、质量保证、售后服务等方面有优惠条件时，应加以说明。9.3 投标人必须按照技术规格书的要求，对设计所使用的设备在提供的清单中进行投标报价，并附必要的文字说明。9.4 投标货币投标文件投标汇总表、投标预算及投标报价全部用人民币表示。10、工程施工组织设计工程施工组织设计包括：①工程概况；②项目经理部的组成机构和主要技术人员组成；③主要机具设备及材料表④施工进度计划⑤工程施工方案、安装技术方案（要求详细说明系统关键部位施工工艺、施工方法）⑥工期、质量、安全保证措施、文明施工措施；⑦各项技术、设备、质量、工期的确保措施，设备及成品保护措施；⑧为招标方提供的人员培训计划；⑨本企业售后服务体系、服务宗旨、服务理念、服务平台联系方式、服务计划、服务承诺、服务部门的结构、人员及分支机构的详细情况。11、投标资格文件投标单位应提供如下资格文件：（11.5、11.6、11.7、11.8、11.9为复印件，原件随身携带备查）。11.1 法定代表人资格证明书；11.2 法定代表人授权委托书；11.3 投标单位技术力量及装备情况简介；11.4 近3年的同类产品的用户名单；11.5 业绩资料，有代表性的合同及正在执行的合同情况（包括完成情况和出现的重要质量问题及改进措施）；11.6 企业法人营业执照、税务登记证；11.7 资质证书；11.8 项目经理及技术人员资格证书；11.9 技术规格书中要求提供的其它数据和报告等。四、投标12、投标有效期12.1 投标文件自开标后30天内有效。12.2 在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，经招标管理机构核准，招标单位可以书面形式向投标单位提出延长投标有效期的要求。13、投标文件的份数和签署13.1 投标单位须将技术标、商务标分别密封，并明确标明“技术标”、“商务标”。商务报价单独密封。13.2 投标单位须编制一份投标文件“正本”和四份“副本”，并明确标明“投标文件正本”和“投标文件副本”。投标文件正本和副本不一致之处，以正本为准。13.3 投标文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，投标文件中投标书必须有单位盖章并有法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章。13.4 全套投标文件应无涂改和行间插字。如有修改，则修改处应由投标人签字并加盖印鉴。14、投标文件的密封与标志14.1 投标单位应将投标文件的正本和副本分别密封，在封袋上标明“投标文件正本”和“投标文件副本”，同时明确标明招标单位、工程名称、投标单位与投标时间，并在骑缝处加盖投标单位公章、法定代表人或其授权委托人印鉴。14.2 如果投标文件没有按照上述规定密封并加盖印章，投标文件将予以拒绝，并退还给投标单位。14、投标截止时间投标单位应在规定的时间之前将投标文件递交至规定的开标地点，否则，将被视作废标。五、开标15、招标单位将于规定的时间和地点举行开标会议。15.1投标单位法定代表人或授权代表未参加开标会议的视为自动弃权。15.2 投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：⑴逾期送达的或者未送达指定地点的；⑵未按招标文件要求密封的。投标文件有下列情形之一的，按废标处理：⑴无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；⑵未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；⑶投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的；⑷未按招标文件要求提交投标保证金的；⑸依照法律法规规章应作为废标的；⑹投标方承诺质保期低于两年的；⑺不响应招标文件的实质性要求和条件的；⑻附有招标人不能接受的条件的。六、评标16、评标内容的保密16.1 开标后，直到宣布授予中标单位合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，都不应向投标单位或与评标无关的其他人泄露；投标人不得向招标单位或评标人探听评标情况。16.2 在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标单位对招标单位和评审委员会成员施加影响的任何行为，都将导致取消其投标资格。17、投标文件的澄清为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以个别地要求投标单位澄清其投标文件。有关澄清的要求和答复，应以书面形式进行，但不允许更改投标文件中的实质性内容。18、投标文件的符合性鉴定18.1 在详细评标之前，评标委员会将首先审定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。评标委员会只对实质性响应招标文件要求的投标文件进行评审。18.2 实质上响应要求的投标文件，应该与招标文件的所有规定要求、条件、条款和技术规范实质上相符，而无显著差异或保留。18.3不实质性响应投标文件要求的，经评标委员会审核后按无效标书处理。不允许通过修正或撤消的形式，使之变为具有响应的投标，但明显笔误除外。18.4投标单位的投标报价、进度等明显异常的（包括缺项），经评标委员会研究决定，可以将该项作零分处理，或作为无效投标文件。七、授予合同19、招标单位保留在授予合同时对工程有关问题进行局部调整的权利。中标单位在授予合同期间及时与招标方进行施工组织、安装方案的深化，并将深化后的施工组织、安装方案由业主单位和监理单位邀请的专家进行评审。20、中标单位应于中标通知签发之日起7日内向招标方交纳0.8％的中标服务费，并与招标单位签订施工承包合同，投标保证金转为履约保证金，工程施工达90%时由招标单位同意后无息退还。21、投标单位一旦中标，即不得再以任何借口提出额外增加投资等要求。（经双方确认的工程变更除外）八、付款方式合同签订后，工程完工试运行一个月后，由中标方提出竣工验收申请，由招标方按照规定组织专家组进行验收。验收合格后付完合同款的90%，余款10%在整个系统无故障运行壹年后付清。九、其它22、投标单位互相串通，或投标单位与招标单位工作人员及评标人员串通的，其投标将被拒绝。23、中标的投标单位应按规定办理有关手续和证件，费用自理。24、投标单位对此次招标的规则、要求等如有异议，以招标单位的解释为准。25、本招标文件（含补充招标文件）为承包合同依据，与承包合同具有同等法律效力。26、投标单位中标后，不准转包，不得更换标书明确的项目班子组成人员，其中施工期间项目经理必须在施工现场10天以上，由业主、监理单位监督。否则，招标单位有权更换项目班子。原中标单位应承担由此而造成的一切损失。27、除非另有说明，本招标文件中所述的“日”、“天”，均指公历。文字使用中文，技术资料外文版的必须有翻译本28、本招标文件的解释权属招标单位。第二部分 技术规格书一、总则本规格书是招标文件的重要组成部分，内容包括设备、材料的规格和技术要求。投标单位所提供的设备应符合本规格书的要求。1、采用的标准设备应按本规格书所规定的标准和规范进行设计和制造。若在设计和制造中应用的某项标准或规范在本技术规格书中没有规定，则投标单位应该详细说明其所采用的标准和规范，并提供该标准和规范的完整中文原件给招标方。只有当其采用的标准和规范是国际公认的、惯用的，且等于优于技术规格书的要求时，此标准或规范才可能为招标方所接受。本技术规格书使用的标准如下：《安全防范工程技术规范》 （GB/50348-2004）《安全防范工程程序与要求》 （GA/T75-94）《安全防范系统验收规则》 （GA308-2001）《视频安防监控系统工程设计规范》 （GB/50395-2007）《安全防范系统通用图形符号》 （GA/T74-2000）《视频安防系统技术要求》 （GB/T367-2001）《安全防范系统》（江苏省标准） （DB33/T334-2001）《中华人民共和国公共安全行业标准》 （GA38-92）《中国电气装置安装工程施工及验收规范》（GBJ232-90.92）《江苏省治安监控系统规范》《江苏省治安动态网络监控系统技术规范》《安全防范系统通用技术条件》《建筑物防雷设计规范》《低压配电设计规范》2、要求2.1 投标单位必须提供设备及附件、备件清单，一旦中标应按清单负责运输、安装调试、通过验收，以及操作维修人员的培训。2.2 投标单位所提供的产品，必须符合启东市社会面治安监控系统二期工程的功能与技术要求的设备，具体见主要设备清单表（表一）。2.3 投标单位必须说明其设备名称、型号、制造厂家、产地以及主要技术指标，并提供相应的厂家技术说明白皮书，以及国家授权机构的检测报告和证明。3、附件、备件和消耗品3.1 投标单位必须提供保证设备正常运转所必须的附件、备件、工具和消耗品等，并在投标书中列出清单，提供名称、用途和制造厂，其价格包含在总报价中。3.2 投标单位一旦中标，必须保证设备在工程质量保修内（2年）免费保修，并在工程质量保修期满后三年内以优惠价格供应维持设备正常运转所必须的附件、备件、工具和消耗品等。列出清单，标明名称、单价和总价。其费用在投标书中明列，但不包括在总价中。4、检验与测试4.1 中标方所提供的设备在交付使用前，按本招标文件所提出的标准和规范，对设备进行各项具体的检验和试验，提供检验报告，并对检验报告的准确性和完整性负责，以便监理或招标方工程师进行验收。4.2 中标方所提供的设备及材料应接受法定（或授权）的检验机构监督检查。设备的系统集成和使用必须完全置于安全检查机构或授权的检验机构的监督之下。4.3 中标方在取得授权的检验机构出具的，确认设备质量符合招标文件规定标准和图纸的要求后，须提供产品质量证明书，并提交招标方。4.4 招标方有权对产品进行发货前的检验，中标方应邀请招标方人员到产品供应单位进行产品质量的检验（但不作为最终验收），检查合格产品才允许发货。中标方应为招标方进行上述检验提供便利条件，其费用由中标方承担。4.5 设备及附件（包括安装所需的一切零部件及专用工具）、备件的开箱检验，应按合同要求，由招标方、中标方、监理单位等三方组成验收小组，对中标方所提供设备的外观和数量进行检验和核实。同时中标方还应提交一份完整的（包括单台设备和整套系统）检验方法和验收标准，作为招标方的验收依据。5、安装、调试和试运行5.1 中标方应安排有经验的技术人员到现场进行安装、调试，直至设备正常运行。5.2 在开始安装之前，所有的有关图纸及技术协议必须提供完整，并经招标方确认。5.3 中标方派出的技术人员应自备在安装调试过程中所需的特殊工具、润滑剂、易损件和专用仪器仪表等。5.4 中标方应负责在现场对设备进行调试和试运行，以检验其设计制作操作性和功能等方面的情况。5.5 设备安装完毕，应在招标方工程师的监督下进行运行前的测试，以证明其可以进行试运行。5.6 试运行应在招标方工程师监督下进行，内容如下：⑴进行设备的所有功能性运行。⑵运行和检测安全装置。6、验收6.1中标方提出竣工验收报告后，由招标方以及招标方邀请的专家组成验收小组，依照《安全防范工程技术规范》（GB50348-2004）规定的验收条件以及验收组织，对工程进行验收。招标方组织安排依照规范对本工程的设备安装、施工质量、系统功能、性能、系统安全性、电磁兼容等进行检测和检验，检测和检验的结论和数据，作为验收小组的验收依据。6.2 当满足以下条件时，才视为验收合格。⑴中标方已提供了合同中签署的全部货物及完整的技术资料。⑵工程符合技术规格书中的规定。⑶性能试验和运行中出现的所有缺陷已经改正至招标方满意。7、技术培训7.1 中标方应就其所提供的设备及操作系统，对招标方的技术人员和维修人员进行操作和维修方面的培训，培训费用由中标方承担。7.2 中标方应在培训开始前一个月提出推荐的培训计划，以取得招标方的同意。7.3 中标方安排的培训指导人员，应在所提供的同类型产品上至少具有三年的维修经验。培训指导人员的简历连同培训计划一并提交，招标方认为培训指导人员不合适可要求更换。7.4 培训所需费用，由中标方负担。7.5 对操作人员的培训内容至少应包括操作和安全保护措施。7.6 招标方将派员监督安装，中标方应安排工程师在现场给予免费指导和演示。必要时，应对如何排除故障、零件的拆装等进行指导和演示。8、说明书、手册和图纸8.1 中标方应提供产品合格证明，并随设备免费提供以下材料：8.1.1 随机资料五份（含相应的电子文档），包括：⑴设备竣工图、⑵电气原理图、⑶安装图纸及安装技术说明、⑷操作使用说明书及维修手册、⑸附件、备件明细表、⑹出厂前的各种检验和试验记录、⑺其它供用户使用的必备资料。8.1.2 竣工资料四份，中标方必须严格按照工程档案资料的规定进行资料的收集、整理，同时还要遵照业主所在地工程建设档案馆的具体要求进行文件资料的整理组卷工作。8.2 提交的图纸尺寸应为：A0-841mm*989mm、A1-594mm*841mm、A2-420mm*594mm、A3-297mm*420mm。 8.3 中标方还应交付1套所有图纸的缩样给招标方，缩样尺寸为：A4-210mm*297mm。8.4 除非特别指明，本招标文件所涉及的一切图纸，技术资料的量度标称值一律使用法定计量单位。所有图纸资料的右下角应标有招标方的名称、数据、比例等。8.5 为培训目的，招标方有权复制这些资料而不另付费用。9、每件产品都应在明显位置上固定铭牌，内容至少包括：⑴产品名称、型号、规格；⑵制造厂名称、商标；⑶出厂日期、产品编号或生产批号。10、公差：所有公差按GB1800-79的规定执行。除非特别制定，此工程中使用的数量值均为标称值。11、对每一种设备的规格要求将在下文的各类条款中详细说明。12、承包商必须为系统设备提供必须的安装材料，并根据获准的装配图采取适当方式组装、连接，完成安装工作。13、中标单位应确保能够在中标后与工程设计单位密切协调配合。二、工程计划和进度要求14、中标方必须提供详尽的工程进度计划给招标方,但中标方必须保证在2008年11月底前完成全部工程的安装调试工作。15、中标方的进度计划应于整个工程的进度计划协调一致，不得影响工程总的进度要求。16、进度计划表至少应包括：⑴设备定购及生产、到货周期；⑵工程、管理人员进驻工地；⑶设备安装的方法、程序及各工序所需时间；⑷调试验收和人员培训；⑸移交。17、中标方提出的进度计划经认可后，须按照进度计划施工。18、中标方在整个施工过程中应按实际情况不断修订计划以配合整个工程。三、系统测试和验收要求19、中标方应负责对其在本工程范围内的系统进行测试和验收。20、有关测试和验收分2个阶段：⑴自行测试；⑵终验验收测试。四、用户培训要求21、中标方必须负责对业主的工程人员和设备管理人员针对其所提供的全套系统的设备和装置的原理、运行、损耗和日常维护、事故处理等进行技术培训。五、安全措施22、在施工期间，中标方必须负责对所安装的设备和装置提供足够的临时安全措施。同时对现场所有会引起危险的孔、洞等提供足够的安全保护措施。六、竣工图纸23、竣工图纸除表示所有设备和装置外，应包括全部电缆、管线、管道等的敷设安排和全部电气控制等和其它开关装置的节点分布图，及清楚地标明有关每一系统主要运行状态。对设备和装置的运行操作、保养以及日后用于调校的一切资料，无论是否在施工图上表示过，均应加以标注。所使用的控制器、设备的部件或任何装置的有关参考文字和数字，以及设备和装置铭牌上所表示的文字和数字均应加以综合摘引。七、工程文件的要求24、系统中标方提供的技术文件至少应包括以下内容：⑴全套工程实施文档（包括系统、接线、设计、设备安装、施工质量监督文件及相关的电子文档等）；⑵系统测试文件；⑶用户培训文件；⑷系统维护文件；⑸质量保证文件；⑹竣工验收文件。第三部分 乡镇视频监控联网工程建设要求一、基本原则系统建设与公安信息化建设相适应，并遵循以下基本原则：（一）先进性：采用科学的、主流的、符合发展方向的技术、设备和理念，系统集成化、模块化程度高，适应公安工作的可持续发展。（二）可靠性：采用成熟、稳定、完善和通用的技术设备，系统具有一致性、升级能力和技术支持，能够保证全天候长期稳定运行。有完备的技术培训和质量保证体系。（三）实用性：设计合理，构架简洁，功能完备，切合实际，能有效提高工作效率，满足治安动态监控和公安业务工作需求。（四）经济性：在先进、可靠和充分满足系统功能的前提下，体现高性价比。采用经济实用的技术和设备，充分利用现有设备和资源，综合考虑系统的建设、升级和维护费用，不盲目投入。（五）安全性：系统、网络、设备、中心机房和前端设备不受病毒感染、黑客攻击，防雷击、过载、断电和人为破坏，具有高度的安全和保密性。（六）扩展性：系统、设备、接口的可扩展、可兼容性，系统规模和功能应易于扩充，系统配套软件具有升级能力。（七）统一性：统一和开放控制协议、编解码协议、接口协议、压缩格式、传输协议，提供透明传输通道。（八）可操作性：提供清晰、简洁、友好的中文操作界面，操控简便、灵活，易学易用，便于管理和维护，能自动纠错和系统恢复。二、建设目标为了保障社会安全与稳定，监控系统率先在公安行业得到应用，但是目前启东市下辖各个派出所已建成的治安监控系统都是各自独立（大部份使用海康硬盘录像机），自成体系，以模拟为主，并且由于各监控系统承建单位不同，所以所选用的设备型号也不一致，这样就造成了管理不便以及资源不能共享的问题。本系统工程是启东市社会面监控系统的延伸和扩展，要达到的目的是在启东市社会面监控系统的基础上，在启东建立一个集乡镇图像监控系统、可视指挥视频会议系统、审讯室监控系统、公安部门内部视频监控系统以及与启东市社会面监控系统一期工程相统一的平台,可实现全市监控图像的互联互访、具有可视指挥调度功能，并且符合省综治办的技防监控图像三级联网的验收达标要求，实现全市乡镇监控图像的资源整合和社会面监控实战效果的最大化。三、建设要求（一）启东市乡镇监控图像联网系统1、联网要求每个乡镇派出所监控中心可根据需要选择10路监控视频接入视频切换器，并任意上传其中1路到公安四级网，接入启东市社会面监控系统，实现县、市、省三级联网和全市互联互通互访，同时可接入市局指挥中心监控电视墙调看。2、联网数量各镇乡监控图像联网接入点合计25个。分别是中心派出所7个（汇龙、开发区、吕四、南阳、江海、启西、合作），派出所18个（1大兴、2惠丰、3北新、4久隆、5启隆、6王鲍、7志良、8寅阳、9惠萍、10新安、11东海、12少直、13海复、14向阳、15近海、16东元、17天汾、18兆民。其中城西、城北、水上所监控室未建）。（二）启东市公安局可视指挥视频会议系统1、会议室分布情况：（1）市局会议室2个。分别是：市局六楼大会议室、指挥中心首长室；（2）中心派出所会议室7个。分别是：汇龙、开发区、吕四、南阳、江海、启西、合作；（3）派出所会议室14个。分别是：大兴、惠丰、北新、久隆、启隆、志良、寅阳、惠萍、新安、海复、向阳、近海、兆民、长江水上所。另外城西、城北、王鲍、少直、东海、东元、天汾7个派出所缓建，与所在镇的派出所视频会议室合用。（4）交巡警系统会议室4个。分别是：新港交巡警中队、久隆交巡警中队、吕四交巡警中队、车管所会议室。另外汇龙交巡警中队、南阳交巡警中队、惠萍交巡警中队、启西关卡、天汾关卡与就近派出所视频会议室合用；（5）刑警系统会议室3个。分别是：刑警大队、汇龙刑警中队、江海刑警中队。其中王鲍刑警中队和吕四刑警中队与合作所、吕四所视频会议室合用。以上合计30个会议室。2、视频传输管理方式各单位电视会议系统视音频信号通过视频编码器在公安网上分发流转，并根据需要可把南通市局电视电话会议信号接入启东市公安局公安网供各单位会场收看。电视电话会议系统采用数字化星型分布式网络结构，在管理上采用分级管理，市公安局会议中心为最高优先级、分局和派出所享有不同的管理权限。3、视音频信号编码器根据南通市局“全市公安监控实战应用平台”建设规范，考虑协议统一和设备延续，选择杭州恒生汉尚S2500系列视频服务器为视音频信号编解码。 技术指标要求：（1）系统网络管理采用TCP/IP协议。（2）通讯控制采用RS-485协议。（3）数据通讯接口采用RS-232协议。（4）会议图象分辨率和会议录像回放分辨率可达4CIF（704*576），纯硬件压缩，25帧/路/秒实时显示和存储。（5）语音压缩标准：oggvorbis。（6）音视频数字压缩编码格式，应与南通市局电视电话会议系统一致；为保证实时性在不考虑网络延时情况下，编解码单向延时不超过350ms，确保视频图像和语音的清晰。4、会议摄像机市局2个会议室，选用会议专用摄像机“索尼EVI-D100P”。中心派出所7个会议室和14个派出所共计21个会议室，选用省公安厅第一批推荐产品中的常州市明景电子有限公司生产的一体彩色摄像机MG-DPK26P22CH。（三）启东市公安局内部监控系统内部监控系统建设原则是服务接待窗口、候问室和接处警值班室的监控。图像分辨率应达到4CIF或D1（704*576），图像帧应达到25帧/S。要求图像在传输和回放查阅中的画质均达到4CIF或D1（704*576）的标准，画质为5级，监控录像的时间为15天以上。摄像机选择常州市明景电子有限公司生产的红外一体化摄像机MG-609。内部监控点分布情况：（1）7个中心派出所。分别是：汇龙、开发区、吕四、南阳、江海、启西、合作；（2）18个派出所。分别是：城西、城北、大兴、惠丰、北新、久隆、启隆、王鲍、志良、寅阳、惠萍、新安、海复、向阳、近海、东元、兆民、长江水上所。东海、少直、天汾缓建。以上合计25个单位。（四）审讯监控系统目前的审讯取证工作越来越复杂和重要,因此本系统要求对5个刑队(刑警大队、汇龙分局、王鲍分局、江海分局、吕四分局)审讯室实现图像和声音的监控。录像、录音资料保存时间达到15天以上。审讯室监控与一般的安保监控有很大的不同。审讯一般场所面积不大，在二十平方以下，高度也只有3米左右，这就给监控工程的设计带来了较大的难度，为了让监控范围最大化，尽量不留死角，所以摄像机选择像机选择常州市明景电子有限公司生产的智能一体化球形摄像机MG-SPK06P22C，同时利用计算机网络技术加强审讯过程的指挥功能，从而达到规范审讯过程，加快取证工作的目的，使本系统能发挥最大的效能。四、建设方案（一）系统结构：（二）乡镇监控图像联网系统派出所保留原有系统，通过视频分配器将相应视频信息接入视频切换器（AV1274），再把切换器输出的音视频信号接入S2500视频服务器（其中：东海、少直、天汾接入视频编码器T1501E），进行统一的压缩编码以及按指令存储并接入公安四级网，上传市局指挥中心，实现启东、南通、省厅的三级联网。同时通过原有部署在市局指挥中心的嵌入式数字视频矩阵进行解码并还原成模拟信号上电视墙进行监看管理。（三）可视指挥视频会议系统在各个派出所以及分局和市局的会议室中配置话筒、音响、电视屏等设备，并把各个会议室的音视频信号输入到视频服务器或编码设备，采用MPEG2/4的视频编码方式以及G.729的音频编码方式对图像和声音进行压缩编码，并把编码后的数字信号接入网络。通过专用的视频会议控制软件来实现电视电话会议的控制。设置会议主持人，各发言人发言完毕以后所有的视频都切换回主持人的音视频图像。视频会议系统的基本功能包括：（1）主持人可以对所有与会人员进行点名，并通过轮巡的方式检查各分会场的到会情况。（2）可任意配置网络视频会议的成员，并对各会场的音视频信号进行管理和控制。（3）可同时实现7个分会议室的配置和控制或1个全局会议的配置和控制。（4）实时显示各发言人所在会场的音视频，轮循显示各分会场音视频。（5）会议控制软件界面如下：（6）当某个派出所管辖的监控点发生突发事件，其他的派出所还可以点播其视频了解状况，并且可以实时地进行音、视频对讲，市局还可以通过音视频对讲，进行远程调度指挥。（四）内部监控系统各基层实战单位的接待服务窗口、候问室、接处警值班室的内部监控。内部监控视频信号接入网络视频服务器进行统一的压缩编码以及按指令存储，并接入公安四级网进行内部监督管理。图像分辨率应达到4CIF或D1（704*576），图像帧应达到25帧/S。要求图象在传输和回放查阅中的画质均达到4CIF或D1（704*576）的标准，画质为5级，监控录像存储方式为前端分布式存储，存储时间为15天以上。系统具有客户端对录像资料的检索、管理和回放。（五）审讯监控系统系统具有特定的视频效果：以审讯室为单元，将视频信号进行图像预览和录像。系统具有实时日期和时间视频叠加功能：对审讯全程视频图像进行实时日期和时钟预览和录像，保证取证和审讯过程的完整性和真实性。其日期和时钟在画面中的显示方式和显示位置可根据现场实景进行位置调整。系统具有单画面、多画面和全屏等多种显示方式，预览显示画面在多画面显示方式下，其显示位置可进行人为调整。系统具有录像效果调节功能、网络传输质量，保证其图像在启东市公安局域网上能进行网络传输。系统具有音、视频实时网络浏览功能，每路图像可允许多个网络客户端同时进行网络浏览。系统具有在监控主机和客户端（具备系统管理员权限的用户）对网络用户的级别进行增、删、改的功能，并以审讯室为单位，对已授权的用户的权限进行增、删、改的功能，充分体现司法上的有嫌避让原则。 系统要求使用大容量、高可靠性的24小时工作工业硬盘空间，选择循环录像模式。系统具有客户端对录像资料的检索、管理和回放。五、施工工艺要求（在投标书中详细体现）（一）、总体要求1、中标方在中标后，在各基层单位进行设备安装前必须征求客户意见，明确设备安装位置，接电源位置，信号线在客户端的走线方式和走向等，并形成施工设计方案细案交招标方核准。2、设备安装中应严格按照合同、设计中确定的设备种类、型号、接口类型等进行施工，发现不符时应暂停施工，及时向招标单位反映。3、进行设备安装前，应对设备的使用环境进行检查，检查内容包括用户电源、接地、环境温度、湿度、防尘情况。环境检查完成后，应作记录，并将记录结果在最后的竣工报告中标识、注明。4、在设备安装前，应按厂家使用说明书中的安装步骤，利用设备面板上开关，进行相关自检测试，如设备指示灯能按照要求正常工作，则设备通过自检。如设备指示灯不能按要求正常工作，则不能通过自检，应进行故障判断及排除，必要时与设备厂家联系。（二）、设备安装要求1、在设备安装前和安装过程中应注意对设备的保护。2、在设备安装时应注意安装在合适的位置和合适的高度，并严格按照操作流程。3、设备摆放应整齐、有序，并注意设备的通风散热。（三）、线缆布放要求线缆的布放应符合相关的技术要求，并注意到线缆之间的干扰。六、设备清单设备名称产品型号数量单价小计备注一、乡镇监控图像联网系统（25个）4路视频服务器S250418汇龙、开发区、南阳、江海、启西、大兴、惠丰、北新、久隆、启隆、志良、寅阳、惠萍、新安、海复、向阳、近海、东元（王鲍、兆民利用一期视频服务器）8路视频服务器S25082吕四、合作视频编码器T1501e3东海、少直、天汾有源视频分配器16进32出25城西、城北、水上除外的全部派出所视频切换器AV127420城西、城北、水上除外的全部派出所，已购5套AV1274小计（元）二、可视指挥电话会议系统（30个）（一）市局中心会议室和指挥中心首长室（2个）会议专用摄像机EVI-D100P1临时会场用活动三角支架伟峰WT69061临时会场用1路视频服务器S25012临时、六楼西捷工业用500G硬盘 ST*******AV2S2501用话筒（有源）旗胜F02121临时会场用指挥调度机DELL? VOSTRO? 成就? 410M12.4GHZ四核CPU、4G内存、128M显卡、500G硬盘移动指挥调度机IBMT61 12.0GHZCPU、2G内存、独立显卡、160G硬盘小计（元）（二）交巡警系统会议室4个（新港、久隆、吕四中队，车管所）会议摄像机MG-DPK26P22CH4含支架、电源视频编码器T1501e0已购4套T1501e话筒（有源）旗胜F02124机柜1.2米 4工程用辅材4小计（元）（三）刑警系统会议室3个（刑警大队，汇龙、江海刑警中队）会议摄像机MG-DPK26P22CH3含支架、电源4路视频编码器S25042刑警大队、江海8路视频编码器S25081汇龙刑警中队话筒（有源）旗胜F02123机柜1.2米 3工程用辅材3小计（元）（四）派出所会议室21个会议摄像机(含支架、电源)MG-DPK26P22CH21汇龙、开发区、吕四、南阳、江海、启西、合作、大兴、惠丰、北新、久隆、启隆、志良、寅阳、惠萍、新安、海复、向阳、近海、兆民、长江水上所（城西、城北、王鲍、少直、东元、东海、天汾所缓装）4路视频服务器S25041水上所购1台4路视频服务器S25040利用联网系统18台S2504，无需采购8路视频服务器S25080利用联网系统2台S2508，无需采购24口网络交换机华为102421拾音器旗胜F021221会议室各1个工程用辅材21小计（元）三、内部监控系统（25个派出所，东海、少直、天汾暂不建）枪式彩色摄像机MG-60975每所接待服务窗口、候问室、接处警值班室3个点摄像机支架MG-B01754路视频编码器S25042城西、城北4路视频编码器S25040利用联网系统21台S2504，无需采购8路视频编码器S25080利用联网系统2台S2508，无需采购工程用辅材25西捷工业用500G硬盘 ST*******AV50监控专用小计（元）四、审讯监控系统5个点（刑大、汇龙、王鲍、江海、吕四）球形摄像机MG-SPK06P22C6汇龙2只4路视频服务器S25040刑大、江海点利用联网系统2台S2504，无需采购8路视频服务器S25080汇龙、王鲍、吕四点利用联网、会议系统3台S2508，无需采购枪式摄像机MG-6095西捷工业用500G硬盘 ST*******AV8拾音器小飞鱼6视频线SYV75-5900电源线RVV2*1.0700集中电源6Q9接头50其他辅材（PVC）6小计（元）器材合计工程费合计备注：会议室的环境布置、电视机、音响、灯光可在原有的基础上按会议室要求进行改造，费用自理。

第四部分 投标书格式及附表投标文件组成见第一部分投标须知。本章仅提供了一些投标文件的格式。凡本章提供了格式的，投标单位制作标书时必须按给定的格式填写，给定的格式可以扩展，否则视为不响应招标文件，按废标处理。1、投标书投 标 书启东市政府采购与招投标交易所：1、根据已收到的启东市市区治安监控项目招标文件，遵照《中华人民共和国招标投标法》、七部委12号令、建设部89号令的规定，我单位经考察现场和研究上述招标文件以及其他有关文件资料后，愿以人民币元（大写）的总价按上述招标文件的要求进行工程施工承包并负责竣工移交后的保修。2、一旦我方中标，我方保证施工、安装进度符合工程总体进度要求，保证不延误其他中标方的进度，因我方原因而延误工期，愿意受500元/天的罚款，并在你方确定的合理期限内竣工交付使用（非我方原因除外）。3、如果我方中标，我方将按照规定自中标通知签发之日起7日内提交相当于合同总价款5%的履约保证金，并签订合同。4、我方同意所递交的投标文件在投标有效期内有效，在此期间我方将受其约束。5、除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书、招标文件和我方的投标文件将构成对你我双方的约束。6．在整个招标过程中，我方若有违规行为，贵方可按照招标文件规定给予惩罚。7、投标文件包括：投标书及投标综合说明投标综合说明包括：①对质量的承诺；②对进度的承诺。投标报价表及汇总表预算文件资格证明文件投标技术文件（封入技术标）投标人名称： 单位地址： 法定代表人：授权代表：邮政编码：电话：传真：开户银行名称： 银行账号：开户行地址： 日期：2008年 月 日2、法定代表人资格证明书法定代表人资格证明书单位名称： 地 址： 姓 名： 性别： 年龄： 职务： 系 的法定代表人。为施工、竣工和保修 的工程，签署上述工程的投标文件、进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务。特此证明。投标单位：（盖章）日期： 2008 年 月 日3、法定代表人资格证明书授 权 委 托 书本授权委托书声明：我 （姓名）系 （投标单位名称）的法定代表人，现授权委托 （单位名称）的 （姓名）我公司代理人，以本公司的名义参加 （招标单位）的 工程的投标活动。代理人在开标、评标、合同谈判、签署、履行过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均以承认。代理人无转委权。特此委托。代理人： 性别： 年龄： 单 位： 部门： 职务： 投标单位：（盖章）法定代表人：（签字）日期： 2008 年 月 日表一、报价单凡进口设备必须在供货时提供海关报关单复印件（加盖单位公章，并提供原件备查）。表二、报价汇总表分项项目系统安装预算价系统安装报价其中设备报价备注合计总报价（人民币大写）投标单位：（盖章） 授权代表：（签字） 日期： 年 月 日表三、辅助资料表表3.1、项目经理简历表姓 名性 别年 龄职 务职 称学 历参 加 工 作 时 间从 事 项 目 经 理 年 限已完工工程项目情况招标单位项目名称建设规模开竣工日期工程质量表3.2、主要施工管理人员表机构项目工程师姓名职务职称主要资历经验及承担过的项目总部项目总负责其它人员现场项目经理项目副经理质量管理材料管理计划管理安全管理其它人员表四、售后服务表售后服务的具体内容可提供的优惠条件投标单位：（盖章） 授权代表：（签字） 日期： 年 月 日表五、备件与工具清单序号备件与工具名称数量用途及性能说明单价总价备注（注：此表填写随货物同时提供的附件、备件及工具，其价格含在投标总价中。如没有，应填写“无”）投标单位：（盖章） 授权代表：（签字） 日期： 年 月 日第五部分 招标评标方法根据《中华人民共和国招标投标法》、《政府采购法》、《江苏省招投标条例》、《工程建设项目施工招标投标办法》、标委员会和评标方法暂行规定》和江苏省有关政府采购招标投标工作管理的暂行办法，结合本次设计与施工承包工程招标的具体情况，制定本办法。第一条 启东市市区治安监控项目工程采用无标底招标。评标委员会按本办法进行评标计分工作，本办法未能考虑的问题，由评标委员会集体研究决定。第二条 评标采用初步评审和详细评审。（评审所涉及投标单位法人地位和信誉原件，项目经理及有关人员资格的证明原件，合同及奖励证书原件应随身携带，以供评委备查。）第三条 评标程序及办法1、符合性评审：评标委员会应当审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出相应，未能在实质上相应的投标，应作废标处理。2、技术性评审：按照本办法第六条中技术标（工程施工组织设计）的内容，由评委按细则计分，计分值由招标工作人员汇总，得出各投标单位的工程施工组织设计项的得分。3、商务标评审：包括投标总报价、质量、工期、售后服务、履行合同的能力、其它等。商务标评审由评标委员会按评分标准计分。4、最终得分确定：投标单位最终得分为技术标得分加商务标得分之和（以上所有计分均保留两位小数）。5、中标单位的确定：评标委员会根据得分结果，向业主推荐得分最高的为中标单位。第四条 评分标准施工组织设计（28分）(1)项目经理部的组成机构和主要技术人员组成 3.5分(2)主要机具设备及材料表 2分(3)施工进度计划及保证措施 2分(4)工程施工设计方案 10分（投标书详细并可执行度较高地提供总体及各分系统的施工设计方案得4分，详细说明系统关键部位设计、施工方法、施工工艺得6分。(5)工期、产品质量、安全保证措施、文明施工措施 2分(6)设备及成品保护措施 2分(7)施工质量、工期的担保措施 2分(8)与其它方的配合措施 2分(9)原参与110指挥中心社会面治安监控平台建设集成商 0.5分（10）提供启东市社会面监控（含乡镇监控图像联网工程、启东市社会面监控一、二期工程、可视指挥电话会议系统、公安局内部监控系统、审讯监控系统）整体解决方案的 2分技术实施部分（12分）(1)图像保存时间和质量效果达到规定要求的得基本分2分，质量效果达到标准，保存时间超过15天，每超过1天加0.1分,最多加1分（需增加硬盘容量或数量）；(2)提供主要设备全套图纸、技术参数和产品合格证书等；(3)图像压缩为MPEG4或H264，具备移动侦测功能和加密手段；(4)监控系统软件具有支持公安、社会自建的各种摄象机不同协议的功能，并可实现互联互通；图象在传输和回放查阅中的画质均达到4CIF或D1（704*576）的标准；提供单画面、4画面、9画面，具有完整的画面轮询功能。(5)同时能承诺做到根据招标方要求进行二次开发，并提供有关数据；(6)能同时上传至少4路图象到上级公安机关监控中心；以上2-6项基本分为2分商务标部分：（60分）⑴报价（30分）各投标人报价的平均值为基准价，报价比基准价每高1％，扣1分；每低1％，加1分；不足1％的，按插入法计算结果保留两位小数。报价与基准价相比超过10％的部分不再加扣分。⑵售后服务（14分）a、 售后服务机构的完善性：投标方有常驻启东服务实体得3分。b、 售后服务响应及维修时间： 1小时赶到现场，并能根据招标方的要求紧急故障4小时内修复，常规故障24小时内排除的得5分（提供具体措施）。c、 不定期回访制度：基本分为2分，制度不完善、可执行度不高扣1分，无不定期回访制度的不得分。d、 人员培训方案及计划：具有培训机制与计划的得基本分2分，无培训机制与计划的不得分。⑶履行合同的能力（10分）a、 技术力量：技术人员数量足够，提供实施该工程所需各类技术人员的资格证书，每类加0.5分；项目经理、施工技术人员具有正规部门认可的资格证书得1分。本项最高得分为8分。（带原件备查）b、 类似规模情况：提供类似工程业绩100万以上验收的类似（以正式合同和验收文件为准）两项以上的得1分，多于二项的每多一项加0.5分。提供一项的得1分，不提供不得分。⑷其它（6分）有其它实质性承诺并得到评委一致认可的可酌情加1-6分（如提供备件等），最多加6分。第五条 出现下列情况之一，经评标委员会研究可以否决部分直至所有投标文件。⑴投标报价异常；⑵缺乏竞争性；⑶投标单位串标或舞弊。