品目分类

货物及服务

项目名称

2017年武冈市第九期平安城市监控系统建设项目

技术要求

一、项目建设内容

本次平安城市建设主要建设内容如下：

1、前端感知系统

新建前端视频监控点813个，其中枪机741个（高清视频监控721个，含人脸抓拍机20个），球机24个（高清球机23个，人脸全局球机1个），200万微卡24个，700万卡口24个。更换10个原治安防控卡口摄像头。

2、传输网络系统

新建前端监控点各点20M链路接入。新建派出所接入网络：16个派出所100M视频专网链路接入，2个分控中心1000M视频专网链路接入。

3、边界网络安全

新建互联网、视频专网、公安专网网络安全隔离。

4、云存储系统

部署云存储系统，视频录像保存30天，部分录像保存90天，图片保存2年，并对已建14台32盘位，每盘位4T硬盘，21台16盘位，每盘位3T的存储进行升级改造融合。无缝对接各系统、平台、数据库，可以集中存储视频、图片、文档、数据表等各种类型的文件。

5、应用系统

扩容共享平台、智能运维管理平台、人脸识别大数据、车辆大数据、视频结构化、共享资源库、门户及公安数字证书鉴权。

6、派出所及分控中心

新建派出所综合警务室视频显示平台。

7、交警平台图片入库

二、系统功能要求

平安城市视频监控系统的建设以“统一规划、统一标准、技术先进、突出应用、稳定可靠、资源共享、信息安全”为原则，确保系统的设计和建设满足城市管理的全局需求，体现城市管理的数字化、自动化和智能化的领先水平：

1、统一标准：平安城市视频监控系统的建设必须统一标准，系统建设在符合国家和行业相关标准及地方标准的建设要求基础上，采用先进的技术手段和系统架构，整合已建视频资源，在同一的标准框架下实现统一部署、资源共享、平台共用，构建全网各种设备接入、各子系统互联互通、区域视频信息系统互联共享的可扩展规模和升级应用的视频信息管理系统；

2、统一规划：平安城市视频监控系统的建设必须统一规划，按照政府统一要求和部署，采用高科技、新方法对城市管理进行综合分析和管理监控，提高城市管理水平和城市运行效率，增强城市应对突发事件的应急能力，加快城市数字化进程；

3、技术先进：采用主流的、先进的技术构建系统平台，满足可视化社会治安防控需要，促进城市图像信息综合应用，实现“指挥点对点可视化、系统运行数字化、应对决策扁平化”；

4、突出应用：平安城市视频监控系统的建设必须突出应用，在建设中应以现实需求为导向，以有效应用为核心，充分利用视频信息资源，结合各种应用业务，围绕打造“智慧城市”、创造“平安城市”，不断提高公安机关预防、打击犯罪、严密治安管理和维护社会稳定的能力；

5、稳定可靠：平安城市视频监控系统的建设不是各种视频资源的简单组合，而是统一标准构架下的有机组成，系统采用的软硬件根据统一的规范、协议和要求选型，根据最新的标准规范，并经过具有相应资格的软件评测中心、产品检测中心的测试，质量达标，性能稳定，能够持续有效运行，满足城市管理7*24小时不间断持续运行的需要；

6、信息安全：平安城市视频监控系统构建信息传输专网，保证专网专用，安全畅通，社会监控资源通过互联网或VPN接入时，必须遵从规范要求采用严格的网络隔离和安全措施，不同专网之间，如公安视频专网与城管行政专网之间也应采用严格的隔离措施，确保各专网的信息安全。

服务要求

售后服务：系统建成通过采购人验收后，进入运行维护期。必须提供完善、专业、高质量的运维服务。

所有硬件设备免费质保5年，要求原厂配件服务，软件系统终生免费升级，提供5年运维服务。

理由说明

2017年武冈市第九期平安城市监控系统建设项目是省、市为“民办实事、民生工程”项目之一，纳入各县市绩效考核和综合考核及为民办实事专项考核任务。时间紧，任务重，上级要求必须在2017年11月底之前完成500个摄像头安装任务。

2017年武冈市第九期平安城市监控系统建设项目2017年9月5日在湖南省政府采购网和邵阳市公共资源交易中心网上发布面向全国进行公开招标，到2017年9月28日上午10点截止时间内只有中国电信股份有限公司武冈分公司一家公司递交了投标文件。武冈市公安局特申请采用单一来源方式采购由中国电信股份有限公司武冈分公司来完成2017年武冈市第九期平安城市监控系统建设项目的建设工作。理由如下：

第一、武冈市公安局已建八期平安城市监控系统建设项目都是由中国电信股份有限公司武冈分公司承建，且使用效果良好，该公司对业务需求理解到位。本第九期平安城市监控系统建设项目与上述已建八期平安城市监控系统建设项目专业门户系统、统一数据资源库系统等都需保持一致、标准统一，需实现系统与数据的无缝对接。选择该公司承建本项目具有显著优势，可有效保证上述目标的实现，且可减少重复投入、避免资源浪费。

第二、2017年武冈市第九期平安城市监控系统建设项目具体需求专业且繁多，沟通工作量大，任务急时间紧，不熟悉业务的公司难以胜任，而该公司是这领域的专业公司，已拥有成熟产品及其自主知识产权，并因承建其他相关项目的良好合作已对武冈市公安局业务需求情况等都比较了解，选择该公司承建本项目具有明显优势，可有效缩短项目工期，保证顺利达成预期建设目标。

第三、选择中国电信股份有限公司武冈分公司承建本项目具有明显优势，熟悉武冈市公安局的软硬件运行情况，熟悉市局已建相关系统的数据标准与接口标准，熟悉相关公安业务，能够及时有效的保障所需的建设任务与日常服务工作。

本项目实行单一来源采购是为了保证采购项目的连续性与服务配套的要求，符合《中华人民共和国政府采购法》相关规定。

论证意见

第一、2017年武冈市第九期平安城市监控系统建设项目2017年9月5日在湖南省政府采购网和邵阳市公共资源交易中心网上发布面向全国进行公开招标，到2017年9月28日上午10点截止时间内只有中国电信股份有限公司武冈分公司一家公司递交了投标文件。考虑到上级要求必须在2017年11月底之前完成500个摄像头安装任务，时间非常紧，任务非常重。

第二、专家认为采购需求技术参数设置基本合理。

第三、武冈市公安局已建八期平安城市监控系统建设项目都是由中国电信股份有限公司武冈分公司承建，且使用效果良好，该公司对业务需求理解到位。本第九期平安城市监控系统建设项目与上述已建八期平安城市监控系统建设项目专业门户系统、统一数据资源库系统等都需保持一致、标准统一，需实现系统与数据的无缝对接。选择该公司承建本项目具有显著优势，可有效保证上述目标的实现，且可减少重复投入、避免资源浪费。

经过论证，建议公示后采用单一来源方式采购，拟由中国电信股份有限公司武冈分公司承建。

专家成员名单

姓名

工作单位

职称

沈呈课

武冈市财政局

工程师

王会科

武冈市三中

工程师

何红继

武冈市二中

工程师

杨元章

武冈市信息办

工程师

肖剑飞

广电广播局

工程师

张治武

武冈一中

中学一级教师

谭 力

武冈统战部

工程师