受沙雅县国有资产营运公司的委托，中南金尚环境工程有限公司承担了《沙雅县灌渠改造及节水灌溉建设项目》的环境影响评价工作。现环评报告书初稿已编制完成，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发[2006]28号)及《新疆自治区建设项目环境影响评价公众参与管理规定(试行)》(新环评价发[2013]488号)的要求，在报告报送审批前将报告书总体结论进行公示，请关心本工程的社会公众对报告书提出意见和建议，内容如下：

（一）项目概况

项目名称：沙雅县灌渠改造及节水灌溉建设项目

建设单位：沙雅县国有资产营运公司

建设地点：沙雅县新垦农场、塔里木乡、盖孜库木乡、哈德墩镇、托依堡勒迪镇、古勒巴格镇等6个乡（镇、场）

项目性质：改建

总投资：47000万元

建设内容及规模：包括水利工程和农业工程，水利工程主要内容包括，改建支渠27条，防渗长度89km；斗渠70条，全长211km；配套桥、涵、闸200座；新建机井80眼，设计流量180-250m3/h；高效节水滴灌面积72万亩，滴灌首部900个，配套田间地埋管、地面输水管网及附属设施等；配套高压线330km，变压器80台；农业工程主要内容为土地平整10万亩。

（二）主要环境影响评价及防治措施

（1）建设期

项目区土地平整，渠道改建，田间道路及防护林工程建设过程中，都会不同程度的损毁原生植被，对项目区现有脆弱的生态环境造成破坏，并在短时间内，加剧水土流失及土地沙化，还将为扬尘天气的形成提供尘源，影响周围环境空气质量。工程施工将采取必要的工程及生物措施，减轻不利环境影响。

（2）营运期

项目区运营期的主要影响为生态环境影响，包括：土壤盐渍化、荒漠化、物种多样性和土壤理化性质等影响。项目实施后同时会产生地下水、大气、声和固体废弃物环境影响。

采取以下措施减少运营期环境影响。

（1）大力推行秸秆过腹还田，是值得提倡的增加土壤有机质、培肥地力、减少土壤盐渍化的影响的有效措施。化肥、农药残留对土壤及农牧作物的影响：加强管理，合理使用化肥、农药，有助于土壤环境保护，防止过度施肥、药，采取节水灌溉，防治面源污染。

加强农药、化肥包装材料及失效农药等固体废物的管理。农药废弃包装物及失效农药集中收集，生产厂家回收处置。化肥包装材料属于一般固体废物，经收集后可综合利用，不能回收的与生活垃圾一并处置。

（3）加强项目区水利工程建设，确保耕作区灌溉及防护林地用水安全，避免开垦土地撂荒、沙化，并做好开垦土地周围防风林的养护工作。做好统筹安排，保证上下游农田灌溉用水安全。

（三）主要环境影响评价结论

拟建项目属于《产业结构调整指导目录》（2011年本，2013年修正）“鼓励类”项目，项目建设充分利用沙雅县光、土、热等自然资源，以先进的节水灌溉模式替代传统的灌溉模式，符合新疆干旱农业发展的方向，对新疆发展节水型农业具有积极的指导作用。项目建设符合阿克苏地区“十三五”总体规划和沙雅县“十三五”总体规划，有利于沙雅县发展现代农业。虽然项目的建设和运营将会对项目建设区域的生态和环境质量产生一定的不利影响，但在落实报告书提出的生态保护措施、污染控制措施和“三同时”制度后，影响可得到有效控制和缓解，污染物可以做到达标排放，环境风险在可控范围。此外，根据建设单位公众参与调查情况，被调查的公众也无反对意见。拟建项目的建设从环境保护角度分析是可行的。

（四）环境影响报告书的查阅方式和期限

公众可在本公告发布后10个工作日内，直接向评价单位或者建设单位索取报告书简本(具体联系方式见后)。

（五）公众参与工作方案

1）公众参与目的

为了增加公众对建设项目的了解，本次环评通过公众参与调查问卷方式让公众了解项目的基本情况，从而有助于消除公众对项目建设情况的疑虑，进而了解公众对本项目的态度、公众关心的问题以及对项目的意见和建议等，并将公众意见反馈到环境影响报告书中，为建设单位及环境保护管理部门日后开展工作提供参考，最终使项目的规划设计更趋完善。

2）执行公众参与的人员、资金和其它辅助条件的安排

本次环评调查问卷由环评单位编制，并按照《新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价公众参与管理规定(试行)》确定了公众意见调查的范围。调查过程由建设单位根据环评单位确定的范围进行调查。调查所需资金由建设单位支付，调查过程中需要的物资和设施根据实际需要购买。

3）工作时间表

在本项目两次网上公示结束后进行现场公众参与调查问卷的发放和收集。本项目计划发放调查问卷100份，计划调查时间为3个工作日。

4）公众的地域和数量分布情况

公众参与调查的空间范围不小于环境影响评价范围(按各环境要素最大影响范围考虑)，并涵盖项目的全部敏感保护目标。本项目公众参与个人调查表采取实地走访的发放形式，被调查公众职业由农民、工人、个体、干部、自由职业等构成，民族有汉族、哈萨克族、回族、维吾尔族等，文化程度由小学至本科构成，公众年龄在30-55岁之间。

5）公众代表选取方式、代表数量或代表名单

本项目征求意见的公众参与调查范围包括项目所在地企事业单位人员以及环保专家等。在本项目网络公示结束后进行现场公众参与调查问卷的发放和收集。本次公众参与调查问卷的发放数量应不少于100份。回收的有效书面问卷调查表数量应大于发放总量的90%。

6）信息公开方式

本项目环评信息公示采取网络公示方式进行，在阿克苏地区环境保护局网站进行两次信息公示，公众可以在相关信息公开后，到环评单位、建设单位查阅报告书全本，以电子邮件、信函方式向环评单位及建设单位咨询。

7）公众意见调查方式

采取网站公示、现场发放公众参与调查问卷及专家咨询的方式进行调查。

8）信息反馈的安排等

公众参与信息公开向公众公开项目的基本情况及项目存在的环境问题，在信息公开和公众意见调查的过程中，明确公开项目建设方及环评单位的联系方式。公众可以通过以上联系方式，向建设单位或环评单位工作人员以口头建议、发送信函、传真、电子邮件等方式，发表对本工程及环评工作的意见及看法。评价单位将在本项目环境影响报告书中如实记录、汇总公众的意见和建议，并将采纳合理的公众意见、建议，同时向工程的建设单位、设计单位和有关部门反馈。对于公众意见采纳或不采纳都将逐条给出说明，同时在报告书报批时附具对有关单位、专家和公众意见采纳和不采纳的说明。

（六）征求公众意见的范围和主要事项

征求公众意见的范围主要是项目附近企事业单位的职工及附近的居民，项目所在地政府部门、公众的意见以及本行业专家，主要包括以下内容：

1、征求公众对本项目建设的意见和建议；

2、公众认为本区域现有的主要环境问题，如大气、噪声、污水、固废等；

3、公众认为本项目建成后，对本区域会造成哪些方面的环境影响，如大气、噪音、污水、固废等；

4、本项目在生产运行时您认为应该主要关注哪些方面；

5、公众认为本项目采取的环境污染治理措施有哪些不完善的地方，对此有什么意见和建议。

（七）征求公众意见的具体形式

在项目周围区域评价范围内采用问卷调查的方式征求公众意见，其他公众可以查阅网站公示和环评报告简本，公众可以电话、传真或发送电子邮件、信函等方式向建设单位或环评单位反映情况、提交文字意见。

（八）公众提出意见的起止时间和联系方式

请您在公告发布后10个工作日内，将您的意见或建议通过以下方式反映给环评单位或建设单位，联系方式如下：

（九）建设单位及评价单位联系方式

建设单位：沙雅县国有资产营运公司

联系人：毛工

联系电话：****-*******

地址：沙雅县波斯坦西街

评价机构名称：中南金尚环境工程有限公司（国环评证乙字第2537号）

联系人：杜工

联系电话：****-********

地址：河南省郑州市郑东新区郑东商业中心C区1号楼

沙雅县国有资产营运公司

2017年9月28日