[网上竞价]呼和浩特市人民政府办公厅档案管理软件及档案扫描
[网上竞价]呼和浩特市人民政府办公厅档案管理软件及档案扫描
| 竞价开始时间 | 2017-10-10 9：30 | 竞价截止时间 | 2017-10-13 9：30 |
| 采购项目 | 档案管理软件及档案扫描 | 总预算价 | 7．36万元 |
| 采购人 | 呼和浩特市人民政府办公厅 | 联系人及电话 | 李月仙****-******* |
| 招标类别 | 询价 | 项目编号 | 呼公交易2017-政采-询价-246 |
| 财政编号 | 计划备案表 | 签订合同时间 | 成交公告发布后一个工作日内签署合同 |
| 竞价资格要求 | 无 | 售后服务网点 | 要求当地有售后服务网点 |
| 售后上门服务要求 | 服务政策:全国联保，三年免费保修及上门产品负责“三包”，免费安装调试 | 电话技术支持服务相应要求 | 7*24小时报维修电话 |
| 竞价要求 | 呼和浩特市公共资源交易中心受呼和浩特市人民政府办公厅的委托，采用以网上竞价方式采购档案管理软件及档案扫描，请已入呼和浩特市公共资源交易中心诚信管理库的供应商，通过呼和浩特市公共资源交易中心网上报价系统，在指定时间内进行报价。一、报价须知 1、所投产品必须为原装正品，提供各项售后服务； 2、报价应包括对产品的运输、安装、售后服务、技术培训、保险、利润、税金及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用；本项目不收取竞价保证金；3、成交供应商必须在合同签订7日内按照采购人指定的地点供货，验收合格后一次性支付货款；采购人验收时如货物低于投标质量，视为投标存在欺诈行为，必须无条件退货，并由成交人承担由此发生的一切损失和费用。4、是否整包报价： 是（不可拆项中标）。 5、竞标人同报价表上传有效期内的“内蒙古保密局颁发的档案数字化保密资质”。二、成交原则 1、在满足采购产品所要求的技术规格、性能和售后服务的前提下，由公共资源交易中心按照价格优先、信用优先、时间优先的原则确定成交供应商，即最低价成交； 2、由公共资源交易中心按成交结果发出成交结果确认书； 3、若出现以下情况之一的，报价无效。（1）该次网上竞价采购项目的报价供应商不足三家；（2）报价高于采购项目预算且采购人不能支付的；（3）报价内容未实质响应采购需求和服务的。三、咨询联系人、联系电话1、联系人：常迎春2、电 话：****-*******四、其它 1、请已注册并审核通过进入呼和浩特市公共资源交易中心诚信库的供应商且符合本项目的生产制造或经营销售的企业均可参与竞价； 2、成交后，不与采购人签订政府采购合同的，处罚三个月禁止参加政府采购活动；3、签订政府采购合同后，不按时供货或擅自解除合同的，处罚六个月禁止参加政府采购活动；4、参加网上竞价采购的供应商必须符合《中华人民共和国政府采购法》和《呼和浩特市公共资源交易中心供应商注册及诚信管理暂行办法》的有关规定；5、竞价供应商需登录公共资源交易平台参与网上竞价。 | ||
| 编号 | 采购品目 | 品牌 | 数量 | 单位 | 最高限价（单价、元） | 主要技术参数 | 特殊服务要求及其他要求 |
| 1 | 档案管理软件及档案扫描 | 1 | 套 | 73600 | 一、档案管理系统技术要求1、系统架构要求系统应采用B/S (Browser/Server)与C/S（Client/Server）相结合的方式；系统不能针对全宗、用户数等进行任何限制；2、系统主要功能要求（1）档案管理档案管理模块应包括档案的录入、归档整理、档案调整、打印报表、原文管理等，同时为了便于用户进行数据操作，系统应在档案管理模块特别设置了查询、排序、批量修改、数据回收站、自动标引主题词、自动组卷、文件关联、提取、分页、目录序列、关联显示、界面调整等。（2）档案录入系统应为用户提供的数据录入界面是卡片式界面；系统应支持用户自行修改调整录入界面；系统应支持自动增加新记录和自动生成档号，为提高用户数据操作效率，用户可对每个管理项目字段进行“字段可空”、“值可重复”、“权限控制”、“自动加一”、“值继承”等属性设置；系统应支持自动标引主题词，系统除了用于数据录入的卡片界面外，还应提供了大数据罗列的网格式数据列表界面，同时支持网格列表管理项目字段的调整。********8">（3）档案调整用户可根据实际需要进行简化方法整理的件号调整、传统方法整理的案卷调整、卷内调整、拆卷调整、合卷调整、分卷调整等********9">.（4）报表打印系统提供各类型标准报表打印模板，以文书简化方法整理为例，输出目录包括归档文件目录、分类目录、目录封面等，系统支持多个条件的灵活打印输出，系统支持生成的打印报表另存为EXCEL文件。用户可以随时自定义各种类型报表。报表的定制要做成像execl一样的模板，人为可以随意调整。对于复杂的报表系统支持自动调用WORD的模板实现数据目录打印输出。支持目录序列功能，系统支持自定义多级字段分类自动统计显示及打印。（5）********0">电子文件管理系统需支持电子文件以档号命名存储，并按国标要求分层次管理。针对电子文件安全管理，系统应同时支持对电子文件进行加密存储和压缩存储。系统在提供电子文件在线查阅利用时，电子文件列表展示应支持以实际档号命名存储展示和电子文件原始归档名称展示两种方式，并可随时切换。（6）数据管理系统应支持DBF、ACCESS、EXCEL、SQL SERVER、ORACLE等格式的数据导入。在进行数据导入时，系统应支持客户自定义字段对应关系；同时，系统应支持导入数据源单字段或多字段组合后，再利用客户自定义常用函数ltrim()rtrim()substr()at()convert()right()left()等修正后导入。系统应提供跨字段类型自动匹配导入。系统支持批量修改档案管理字段的值，针对档号组成字段的批量修改，应能自动更新档号。系统支持批量修改档案管理字段的值，针对档号组成字段的批量修改，应能自动更新档号。（7）********1">其他特定功能排序：系统支持即点即排，在网格数据列表界面，用户只需点击任意字段名，系统即可按照该字段的数值进行升序或倒序排列，同时在排序设置界面，用户可以任意组合多个字段进行组合排序。数据回收站：在档案管理中可以进行回收站操作. 分页：系统自动对当前管理数据进行分页显示，以便提高检索速度。提取：对于传统方法整理的档案门类，系统应支持自动提取功能，系统自动获取卷内数据的文件形成时间、页数、份数等，自动生成案卷的文件时间跨度、总页数、总份数等信息。目录序列：系统应提供灵活的数据分类显示功能，用户可把常用的全宗、保管期限、年度等进行目录序列设置，系统根据用户设置分类显示。关联显示：对于进行多层管理的档案门类，系统应提供关联显示的功能，在同一界面显示案卷目录和本卷的卷内目录。自定义：系统应支持档案管理门类自定义、管理字段自定义、报表模板自定义、数据操作界面自定义。系统应在支持档案门类管理字段自定义的同时，满足管理字段属性自定义，主要字段属性包括：字段输入方式、字段可空、值可重复、是否查询字段、权限控件字段、自动加1，值继承、分类字段。系统支持自定义挂接规则，并根据该规则自动批量挂接电子文件。（8）********5">授权阅读对于特殊人群需要浏览特定文件时，管理员可以通过系统的授权阅读功能，把部分条目或条目及原文单独授权给特点人员查看，系统应支持授权给系统内部人员，也可自动生成临时账号以便外部人员查看，同时可以控制授权时间。B/S子系统应可直接获得授权阅读的相关资料。（9）********6">保管鉴定保管鉴定模块主要是针对档案库房管理、档案存放管理和档案鉴定销毁工作。为了适应当前档案库房管理的需要，系统应设置库房温湿度登记，系统可根据用户登记的信息数据自动生成年、月、日温湿度变化曲线，以便用户及时掌握库房的温湿度变化。针对库房管理，系统应支持仿真显示虚拟库房，用户可根据自己库房情况进行虚拟库房设置。系统应设置到期鉴定和销毁清册子模块，严格按照档案鉴定销毁流程设计。对保管期限已满、失去保存价值的档案予以销毁。分为到期鉴定、销毁清册。到期档案的鉴定提供对已到销毁年限的档案进行主动提醒功能。档案销毁清册提供备份已销毁记录、恢复已备份记录功能;对需要销毁的档案进行销毁登记、销毁、检索。 （10）********9">编研统计********0">编研主要功能是管理档案方面的汇编材料，主要汇编材料有重要文件汇编、组织沿革、人事任免汇编、全宗指南、基础数字汇编、大事记等，还可以根据用户需要，进行自定义。进行对档案中所有的编研材料进行汇总，并可以管理相应的原文，并可以对原文进行编缉。（11）********4">移动档案系统可根据用户需要定制主题，并从系统中提取部分数据制作成数据包，该数据包可直接在windows环境独立运行，同时支持查询利用和报表输出，并且可直接把数据包中的数据回写到档案管理系统。（12）权限管理系统应支持分级授权，应支持自定义权限，用户可根据实际需求进行全宗、密级等任一字段的权限设置。（13）资料管理主要功能是管理资料、刊物、书集、图书及临时文件的登记，其相关的报表打印。（14）系统维护 要具有全宗管理、实体分类、档号格式、用户管理、辅助字典、日志管理的功能。全宗管理可实现无全宗、单全宗、多全宗的转换。档号格式可以定义各个门类档号的自动生成功能。日志管理实现记录任何用户登录档案管理系统所做的工作。********7">3、其他要求系统建设严格执行国家、省档案部门建设的相关标准。软件可实现历史数据转换。以上技术要求成交人在签订合同前到采购方进行演示。4、档案数据导入需求采购方档案软件目前现有数据大约5万条。为确保数据库和档案原文的安全，成交供应商须有专人会熟练操作该软件的所有功能，或聘用该软件公司技术人员来完成相应工作。自行操作造成系统数据丢失或系统用作不正常，一切后果成交人承担。成交供应商在成交1日内把现有数据导入到升级的档案管理系统中，准确率达100%。否则不予验收。二、档案数字化要求1、质量要求 （1）投标人在数字化加工生产过程中，必须保证加工质量及可追溯性。（2）扫描图像格式为PDF、JPG或TIFF。（3）采用彩色扫描模式，扫描分辨率不低于300dpi，对于案卷中出现字迹较小、较密集等情况，可将分辨率提高到500dpi。（4）图像清晰，无歪斜、对比度适中，扫描图像无错页、漏页。（5）著录（补录）信息和扫描图像必须一一对应，同时，档案装订还原，不得损坏、遗失原始档案。（6）采用平板进纸方式扫描，尽量确保纸张扫描时放置端正，从而保证原始扫描图像无歪斜，减少后期处理可能带来的图像失真。（7）扫描时，应根据纸张质地、底色、薄厚程度等因素，设置最佳的扫描明暗度、对比度设置，保证原始扫描图像效果与原件吻合。（8）扫描后的档案应恢复原样，案卷依照原装订孔装订，不得出现文件错位、颠倒、掉页等问题。（9）案卷和文件目录录入应严格按照档案著录规则GB3792.5-85文件的要求执行。2、成品格式要求（1）成品数据符合档案数字化存储要求和标准能与数字档案平台进行无缝挂接。对新接收的数据、图像文件、电子文档、照片文件，在将数据整合后（与原数据库中的数据合并），提供这些数据与其相关的图像文件、电子文档和照片的正确链接、调阅和输出的技术保证。（2）对质检验收合格数据进行刻盘保存，在刻录的光盘中具备单盘调阅软件功能。3、 加工设备及人员的要求（1）成交人在本项目中投入的设备、人员必须满足项目实施质量及交付期要求，数字化完成后计算机硬盘等所有计算机存储设备应交给采购方，成交人不得私自留存。（2）采购人负责提供档案所需的工作场所、桌椅、不收取水、电费和场地费，不提供档案扫描所需的任何加工设备及数字化加工软件。（3）原始档案保护要求成交人在对原始档案进行数字化加工过程中，必须保证原始档案完好无损，如造成档案损坏、遗失等问题，将按照《中华人民共和国档案法》等法律追究责任，并进行严肃处罚。4、安全保密要求（1）成交供应商必须有严格保密制度。（2）所有工作人员上岗前必须签订保密责任书。（3）成交供应商承诺不含外资背景，所有人员不含外籍人员。（4）配置数字化加工安全管理软件，封USB口，对存储介质进行有效控制。（5）在档案数字化加工过程中造成的泄密事故，由成交供应商承担全部责任。（6）严格遵守有关保密、档案法律法规和市档案局的有关规定。数字化加工工作必须在指定的场所内进行，确保场所正常秩序和安全。不得遗失、损坏档案，如有违反有关法律法规的，将追究相关责任人责任。（7）加工单位在签订合同时成立项目组，由加工单位和委托单位人员组成。双方指定专人负责该项目，加工单位项目负责人必须为加工单位公司级负责人，并列出具体的项目操作标准及流程、项目实施计划、人员及保证措施。（8）项目工作人员必须具备档案业务知识和档案整理操作能力及档案数字化加工的实际操作经验。（9）签订保密协议，加强对工作人员的保密教育。建立严格的保密制度，加强管理，杜绝工作人员对档案及档案信息的私自复制行为。（10）不同的工序之间采取不同的措施，杜绝泄密事故发生，扫描加工场地要做好安全及保密，具备保密设施，保证档案原件的安全和保密。（11）加工现场不允许有移动存储设备，任何加工数据不能带出工作区域，加工设备不允许接入互联网。（12）加工过程中的废弃纸张不得自行销毁，提交委托方在指定地点处理。（13）项目完成经验收后，加工操作终端上的数据必须在委托方项目负责人的现场监督下销毁，所有硬盘必须提交给采购人，设备经检验确认后才能撤回。5、实施及验收要求（1）数字化流程至少应包括：档案接收、整理（拆卷）、扫描、录入（补录）、图像处理、质检、复检、装订、数据备份（刻盘）、数据挂接并支持原有管理系统运行。该项目的数字化扫描全程进行纸质文字签字跟踪。（2）服务供应商具有自主知识产权的文档数字化管理软件用于对数字化加工过程进行全程管理，包括提卷、查卷、还卷、扫描、图像处理、质检、统计、流程管理等功能，并提供著作权证书。（3）负责数字化业务的有关人员在接收有关档案后，要按照档案立档归档要求做好档案数字化扫描前的校对、整理等工作并履行有关手续，并附有关手续清单及本案卷的目录校对后的打印清单。（4）拆卷和装订不能损害档案原件。拆卷时不允许裁切档案纸张，装订时应按原有顺序装订，案卷不掉页、左边和底边整齐，保持拆卷前的原貌；装订后由市档案局负责检查，不符合要求的退回重新装订，要求一次性完成装订。（5）扫描时应根据纸质档案的材质选择相应的扫描设备，保证档案不受损。应认真核对实际扫描页码、页数与前处理时填写的页码、页数是否一致，不一致时应注明具体原因和处理方法。（6）彩色扫描，以扫描后的图像清晰、完整，档案内容信息与档案原件一致为准。扫描参数如下：彩色扫描分辨率采用5000dpi或以上。（7）扫描时保证放纸端正、不压边、不漏扫、错扫、严格确保图像质量。扫描中漏扫、压边的要即时补全、补正。（8）图像处理后保证图像信息与原档案内容完全一致，不删除页面任何有用信息。扫描的页面内容基本居中显示，不出现明显偏左或偏右现象。不准出现页面内容残缺或将其它页面信息扫入本页的现象。去污：在保证文件内容完整的前提下，影像页无扫描过程中带来的污斑，无黑边，外观达到清晰、平直、干净。对图像页面中出现的影响图像质量的杂质如黑点、黑线、黑框、黑边等进行去污处理。处理过程中应遵循在不影响可读性和可理解性的前提下展现档案原貌的原则，由于档案本身因陈旧、破损或不洁等造成页面上有污点的，如果在页面视图下无法看清，或该污点嵌在文本行中无法清除，可不予清除。（9）档案著录应严格按照规范进行，关键性字段在著录中应确保99%正确，其余字段的录入错误率应控制在百分之一以内。字段著录应存放在数据库中统一管理。每个图像的信息字段包括文件日期、责任者、题名、页号等内容。（10）为保证项目的总体实施质量，要求加工方对数字化各环节进行全面检查。（11）数据检验。数据检验以数据抽检的方式进行，由甲方组成验收小组，检查所有已完成数字化转换的数据，包括目录数据库、图像文件及数据挂接的总体质量。（12）数据备份与提交：在数字化加工过程中，加工方应做好半成品数据和成品数据的存储备份工作。加工方自备超过5T容量的备份空间，等项目验收数据提交完成后，方可将数据从备份载体中删除。乙方向甲方提供经验收合格的完整数据一式三份：一份留存服务器中供查档利用检索；一份为DVD光盘（采用档案级光盘）一套,刻录光盘采取封盘处理，能够自运行并能够以所刻录光盘为母盘进行复制刻录； （13）档案条目录入要求：档案条目抽查要求99%准确。三、采购数量：采购档案管理系统一套（含8个用户），档案数字化10万页。 | 竞标人须上传有效期内的“内蒙古保密局颁发的档案数字化保密资质”，否则竞价无效。 | |
| 总价合计 | 73600元 | ||||||
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