根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，经政府采购管理部门批准，将对漳州芗城区纵四线、联十四线过境段公路PPP项目进行招标，特邀请有意向的潜在供应商前来报名参加。

项目名称：漳州芗城区纵四线、联十四线过境段公路PPP项目

项目编号：FJTP-********011624

项目联系方式：

项目联系人：江先生

项目联系电话：****-********

项目实施机构联系方式：

项目实施机构：漳州市芗城区交通运输局

地址：漳州市芗城区胜利西路502号

联系方式：蔡女士****-*******

代理机构联系方式：

代理机构：福建省招标采购集团有限公司（福建省招标股份有限公司）

代理机构联系人：江先生、张先生、陈先生

代理机构地址： ****-********、********、********

一、采购项目内容及预算金额

预算金额：127772.22 万元（人民币）

获取资格预审文件的时间：2017年10月12日 09:00至2017年10月19日 17:30(双休日及法定节假日除外)

获取资格预审文件的地点：详见公告

获取资格预审文件的方式：详见公告

二、投标人的资格要求:

详见公告

三、采购项目需要落实的政府采购政策：

详见公告

四、审查标准、方法：

详见公告

五、资格审查日期：2017-11-02

资格预审申请文件递交截止时间：2017年11月02日 09:00 (双休日及法定节假日除外)

资格审查地点：详见公告

六、招标项目基本概况、用途、采购需求、数量、简要技术要求：

资格预审公告

（招标编号：FJTP-********011624）

1．招标说明

根据2017年9月14日区政府第17次常务会议纪要精神，芗城区人民政府决定采用PPP模式（即政府和社会资本合作模式）建设漳州芗城区纵四线、联十四线过境段公路工程，并原则同意漳州芗城区纵四线、联十四线过境段公路PPP项目的实施方案。目前该项目已具备招标条件，漳州市芗城区交通运输局为本项目实施机构、招标人及合同签约主体，福建省招标采购集团有限公司（福建省招标股份有限公司）为本项目顾问咨询（含招标代理）机构，对本项目的社会资本进行公开招标，现欢迎具备相应资格条件的社会资本提出资格预审申请。

2．项目概况与招标范围

2.1项目名称：漳州芗城区纵四线、联十四线过境段公路PPP项目（以下简称“本项目”或“项目”）。

2.2项目所在地：漳州市芗城区

2.3项目建设内容及规模：

本项目总投资约为127772.22万元，共分为两个子项目。

子项目一G355（纵四线）芗城区石亭秋坑至天宝珠里公路工程项目（以下简称“纵四线项目”）：纵四线项目建设期18个月，估算总投资金额49581.38万元，其中建安费30616万元。项目分为主线和支线两部分，全长4.402km，均为新建。沿现有县道布线，途径石亭埔尾村、亭坪、天宝珠里、后巷村，沿线分别与规划金洋路、规划金塘路及规划金凤路交叉、终点位于国道319与靖城大道交叉口处（桩号K3+951.766），里程3.952km；支线为漳龙高速公路漳州西石亭出口连接线（CK0+000-CK0+449.575），里程0.450km。

子项目二国省干线联十四线漳州芗城区过境段公路工程（以下简称“联十四线项目”）：联十四线项目建设期24个月，估算总投资金额78190.84万元，其中建筑安装工程费约为57454.11万元。项目路线起于南山村东南侧，与现状省道208（漳华路） 平交，路线于南山村与漳龙高速之间自东南往西北展线，后设置分离式立交两次分别上跨厦蓉、漳龙高速，途经仙都村、大寨村，路线终于南靖县与芗城区接壤处的南靖县高新区北侧，路线全长约9.34km。

2.5项目合作期：项目合作期为建设期和运营期，建设期2.5年和运营期10年（自竣工验收合格次日起至移交日止），项目的合作期共12.5年。若建设期延长（缩短），运营期年限不变，整体项目合作期相应延长（缩短）。

2.6运营维护内容：包括但不限于项目范围内公路小修保养（完成路基、路面、中小桥梁、涵洞、交叉工程、沿线设施和公路绿化的小修保养全部工作）、桥梁小修保养（完成桥梁小修保养全部工作）、日常清扫保洁等。

2.7项目公司组建要求

（1）注册资本（人民币1亿元）、注册住所（芗城区）、组织形式（有限责任公司），股东注册资本的注入时间、管理按国家相关法律法规的规定以及招标文件要求办理。

（2）项目公司股东结构、出资形式：由中标社会资本与政府出资人代表漳州市芗城区交通建设开发公司共同组建项目公司，中标社会资本与政府出资人代表股权比例为98%:2%。出资形式均为中华人民共和国法定货币。

（3）成立时间：在《PPP项目合同》签订之日起30个日历日内，中标社会资本与政府出资人代表合资完成设立项目公司。成立时间为登记管理机关向项目公司签发营业执照的日期。

2.8投资回报机制：本项目属于非经营性项目，采用政府付费模式（可用性服务费+运营维护服务费）。

2.9资金来源：项目资金通过股权融资和债务融资获得；

（1）项目资本金：项目资本金金额不少于本项目经财政部门审核的项目总投资金额的30%；

（2）除项目资本金以外的资金由项目公司负责融资，中标社会资本根据需要提供金融机构认可的融资担保（若需要），若除项目资本金以外的资金未按时到位的由中标社会资本负责筹集并保证足额及时到位。

2.11招标内容及范围：

招标内容为漳州芗城区纵四线、联十四线过境段公路PPP项目的社会资本招标。

招标范围为本项目投融资、工程建设、运营维护、移交；工程范围和运营维护范围以本项目各类各同、设计文件、施工图纸及相关技术标准和要求为准。

3. 投标申请人资格要求

3.1凡有投资意向并是正式成立且有效存在、具有相应的综合实力、投融资能力和投资建设经验的中国境内法人，均可向本项目招标人提出资格审查申请，只有资格预审合格并被列入投标申请人入围名单的投标申请人才能参加投标。

3.2 投标申请人基本资格条件：

（1）投标申请人符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第二款规定的供应商资格条件；（若为联合体申请的，联合体所有成员均需满足本款要求）

（2）投标申请人必须是在中国境内注册成立并有效存续的企业法人或合伙企业，持有合法有效的营业执照；（若为联合体申请的，联合体所有成员均需满足本款要求）

（3）若投标申请人存在下述情况的，其申请将被评审小组予以否决：与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者自然人；（若为联合体申请的，联合体所有成员须满足本条款要求）

（4）投标申请人具备行政主管部门核发的有效的公路工程施工总承包二级及以上资质以及《施工企业安全生产许可证》。（若为联合体申请的，联合体牵头人满足资质要求）。

（5）投标申请人应具备良好的投融资能力和资金实力：

①投标申请人须提供由金融机构在本资格预审公告发布之日后出具的总额不少于人民币3.8亿元的自有资金证明材料；（若为联合体申请的，联合体牵头人满足本条款要求）

②投标申请人须提供不少于人民币8.9亿元的有效的金融机构贷款意向函或综合授信文件；（若为联合体申请的，联合体牵头人须满足本条款要求）

③投标申请人应承诺：按约定完成项目资本金的筹集，除项目资本金以外的资金由项目公司负责融资，中标社会资本根据需要提供金融机构认可的融资担保，若除项目资本金以外的资金未按时到位的由中标社会资本负责筹集并保证足额及时到位。（若为联合体申请的，由联合体各方共同承诺）

（6）投标申请人必须具备如下项目经验和业绩要求：

作为投资人至少承接过一项单项合同金额不少于人民币12亿元且项目投资建设内容包含公路工程的投资建设项目业绩或作为投资人至少承接过一项单项合同金额不少于人民币5亿元的公路工程投资建设项目业绩；（所提供的投资建设项目业绩须包含运营内容，项目业绩投资建设模式包含BOT、PPP、DBOT等模式，但不含BT模式，PPP项目业绩需纳入财政部PPP综合信息平台项目库中[http://www.cpppc.org]；若为联合体申请的，联合体其中一方应满足本条款要求）

（7）根据福建省检察院、福建省财政厅文件《关于在政府采购活动中开展行贿犯罪档案查询工作的通知》【闽检发[2014]7号】的通知，投标申请人需提供资格预审申请文件提交截止日前两个月内投标申请人住所地或本项目业务发生地检察院出具的针对投标申请人单位的行贿犯罪档案查询结果告知函原件（若为联合体申请的，则联合体各方均须提供）。

（8）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标申请人不能参与本采购活动。

（9）本项目接受联合体申请，但成员不得超过2家。联合体各方均需持股且联合体牵头人需在项目公司中控股。

（其它资格预审合格条件详见本项目《资格预审文件》）

3.3本次招标不分标段，各投标申请人应对上述招标范围进行全部投标。

4.资格预审方法

本次资格预审采用合格制。招标人将依法组建资格审查委员会，根据本《资格预审文件》中所规定的资格预审评审标准和办法，对各投标申请人按时提交的资格预审申请文件进行审查，并确定投标申请人入围名单。资格预审结果将及时告知投标申请人，对进入投标申请人入围名单的投标申请人发出《投标邀请书》。投标申请人凭《投标邀请书》购买《招标文件》。

5.申请报名和文件获取

凡有意申请资格预审者，请投标申请人的法定代表人或其授权代理人于2017年10月12日至2017年10月19日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午09时00分至11时30分，下午15时00分至17时30分（北京时间，下同），携带下述资料至福建省招标采购集团有限公司（福州市鼓楼区洪山园路68号招标大厦A座601、602、603、616室）报名，资格预审文件免费提供。

（1）投资申请原件（格式详见附件一，须加盖单位公章、法定代表人签名或盖章，如为联合体申请，联合体各方均须加盖单位公章和各方法定代表人签名或盖章）；

（2）投标申请人对其授权代理人出具的授权委托书原件（授权委托书格式详见附件二；如为联合体申请，由联合体牵头人出具；如联合体牵头人法定代表人参加报名，则不需要提交授权委托书）；

（3）投标申请人法定代表人或其授权代理人的有效身份证件原件和复印件（加盖单位公章，如为联合体申请，加盖联合体牵头人公章）；

（4）企业法人营业执照副本复印件（加盖单位公章；若为联合体申请的，联合体各方均需提供，且复印件须加盖各自单位公章）。

6．资格预审申请文件的递交

6.1 递交资格预审申请文件截止时间：2017年11月02日09时00分，递交地点为福建省招标采购集团有限公司开标室（福州市鼓楼区洪山园路68号招标大厦A座4楼），递交方式为当面递交。

6.2逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。

7．信息发布媒介

有关本项目招标的相关信息（包括资格预审文件的澄清、修改）都将在中国政府采购网、福建省政府采购网上公布，不作另行通知，请有意参与的投标申请人随时关注相关网站，以免错漏重要信息。

8．投标保证金的提交

8.1 投标保证金提交的金额：投标保证金为人民币2400万元。

8.2 投标保证金提交的时间及方式：在提交资格预审申请文件截止时间前从投标申请人企业基本账户银行以电汇或银行转账的形式，汇达至本资格预审文件指定的保证金账户。

8.3 资格预审阶段投标保证金汇款凭证上用途栏应注明本项目招标编号[标准格式：投标保证金FJTP-********011624]。

8.4 保证金账户：

开户名：福建省招标股份有限公司

开户行：兴业银行股份有限公司福州西门支行

帐 号：****************15

9.联系方式

9.1 招 标 人：漳州市芗城区交通运输局

地 址：漳州市芗城区胜利西路502号

联系人： 蔡女士

电 话：****-*******

9.2顾问咨询（含招标代理）机构：福建省招标采购集团有限公司

（福建省招标股份有限公司）

地 址：福州市鼓楼区洪山园路68号招标大厦(邮编350002)

联 系 人：江先生、张先生、陈先生

联系电话：****-********、********、********

七、其它补充事宜：

PPP项目信息如下：

项目授权主体名称：详见公告

是否允许联合体：是

是否限定社会资本数量： 否

是否采购本国货物和服务：是

技术引进和转让要求：

详见公告

对社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求：

详见公告