吉林省公共资源交易中心（吉林省政府采购中心）

关于拟采用单一来源方式

对吉林省福利彩票发行管理中心同城热备机房双活彩票销售软件进行采购的公示公告

（2017年10月13日）

根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院第658号令），《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部第74号令）的相关规定，依据《财政部关于做好政府采购信息公开工作的通知》（财库[2015]135号）的通知要求，吉林省公共资源交易中心（吉林省政府采购中心）对吉林省福利彩票发行管理中心拟采用单一来源方式进行采购的项目予以公示，以确定是否有供应商、单位或者个人对此项目采用单一来源采购方式采购有异议。现就有关事项公告如下：

1、采购人名称： 吉林省福利彩票发行管理中心

2、拟采购项目：吉林省福利彩票发行管理中心同城热备机房双活彩票销售软件

3、采购项目预算：320万元

4、采用单一来源方式的原因及相关说明：

本次我中心筹建的灾备机房为“双活”数据中心机房，是在主中心机房的基础上进行的备机房的建设和主机房的升级、改造。目前的西安大路主机房运行的彩票销售系统为

深圳思乐数据技术有限公司的软件产品。如果在备机房运行的彩票销售系统采用其他厂商的产品，由于销售系统软件的特殊性，各厂商之间的系统无法进行数据互通，将导致本省福彩有2套独立厂商的彩票销售系统，无法进行全省统一的投注站点的彩票销售和兑奖及全省基础数据的汇总。

解决意见如下：

选择单一来源采购方式:

（1）从彩票销售系统软件本身定位来说。我省目前运行的彩票销售软件是由深圳市思乐数据技术有限公司（以下简称思乐公司）设计、开发和部署的，该系统属于专业性强的行业软件，不属于通用软件寸范畴，该公司提供的彩票销售系统多年来为我省彩票事业的发展提供了稳定的系统保障。

（2）从彩票销售数据的安全性来说。此次采购的思乐彩票双活数据中心销售管理软件是根据彩票行业发展趋势定制研发，该软件所有的功能完全能适合我省目前需要，在安全性、可靠性和稳定性上具有很好的前瞻性。深圳市思乐数据技术有限公司已在我省就彩票新需求、新游戏等对现有彩票销售系统进行过多次软件修改及安全、平稳的升级，完全有能力确保现有彩票销售软件无缝升级到彩票双活数据中心销售管理软件，可确保我省目前所有游戏销售数据、兑奖数据和报表数据的完整性、准确性不受影响，均可在新系统中能查询且没有缺失。

（3）从销售站点的服务连续性来说。双活数据中心销售管理软件能确保我省现有4000多投注机设备无缝接入；确保系统升级后原有销售系统销售的彩票在新系统中的全省通兑；确保系统升级后打印的彩票票面与升级前一致并支持我省所有投注站点的自动兑奖。

（4）从与中心其他系统的兼容性来说。同时可确保现有即开票系统、综合管理平台和自助投注系统与升级后的彩票双活数据中心销售管理软件无缝衔接。

综上，从多方面考虑，本项目来源具有唯一性。

5、拟定的唯一供应商名称、地址：

深圳思乐数据技术有限公司（深圳市南山区南油天安工业区7号厂房3楼B、C、D单元）

6、专业人员对相关供应商唯一性的具体论证意见：

专家一论证意见：

本项目是在吉林省福彩中心现使用的电脑福利彩票销售管理系统上进行虚拟化技术改造及双活数据中心系统集成，实现新系统与旧系统之间的切换。切换工作需要将所有销售、兑奖、报表等数据接入到新系统中，同时将现有的投注机接入新系统。本项目属于对正在使用过程中的系统进行升级、改造，必须保证新旧系统设计的延续性、数据的可用性、设备接入后运行的稳定性以及运维服务的一致性。采用现有系统供应商的技术与服务，既能保证技术、服务的延续性、保证数据、设备的无缝接入，同时又可以充分利用现有电脑福利彩票销售管理系统硬件平台，减少硬件设备的投入，无需重新设计集成其他第三方系统，节约人力、物力成本。

综上所述，同意本次项目以单一来源的采购方式采购。

专家二论证意见：

本项目所采购的双活系统是基于省福彩中心现有彩票交易系统及系统数据，对系统进行扩容、升级、改造。如采用第三方的技术，无法保证数据的通用性，切换数据存在风险。而且第三方供应商无法直接实现原系统的功能，需要重新开发、测试，将耗费大量时间精力，同时又增加系统风险。所以，为了保障系统整体的安全性，保护现有投资，建议单一来源采购现有系统供应商的技术和设备。

专家三论证意见：

吉林省福利彩票发行管理中心自2000年起使用现有供应商研发的投注设备和电脑福利彩票交易管理系统。本次采购的彩票“双活”系统实际上是对原有的电脑福利彩票交易管理系统的升级和改造，除了包括系统软件和系统存储外，还涉及到原有数据迁移、4000多台原有终端设备的无缝接入。由于行业特点，项目要求安全性高、专业性强，技术来源具备单一性。

综上，本项目可采用原供应商系统和设备，同意进行单一来源采购。

7、专业人员的姓名、单位和职称

胡成全 吉林大学 教授

马纯辉 吉林大学物理学院 高级工程师

徐 明 吉林大学计算机与技术学院 高级工程师

8、公示期为五个工作日，自2017年10月16日起至2017年10月20日止。

9、其他能够提供并且愿意提供本公告拟采购货物的供应商，必须在公示期内以书面形式向本中心提交申请或异议，并同时抄送财政部门。申请或异议中随附能够证明拟提供货物符合本公告要求的相关具体资料，并确保本中心及财政部门能够在公示期满后1个工作日内收到。超过规定期限提交的申请或异议，将不予接受。

10、在公示期内，没有供应商以书面形式提出申请或异议，将采用单一来源方式采购；如果有供应商响应了本公告第九条要求，中心将协调采购人组织补充论证，论证后认为异议成立的，将依法采取其他采购方式。

吉林省公共资源交易中心（吉林省政府采购中心）联系方式：

地址：吉林省长春市人民大街9999号

采购中心项目联系人：杨平

电话： ****-********

采购单位名称:吉林省福利彩票发行管理中心

地址：吉林省长春市西安大路1399号

联系人：杨彬彬

电话：187*****355

财政部门地址： 长春市人民大街3646号

联系人： 郭鑫

电话： ****-********