为更好地发挥旅游统计对产业发展的支撑作用，适应把我省旅游业尽快建成“万亿产业集群”的工作要求，四川省旅游发展委员会拟开展《旅游统计指标新体系》研究项目采购比选。根据我委项目比选管理办法文件要求，此次采购采取公开比选的方式，选择一家供应商承接采购工作。现将有关事项公告如下：

　　一、项目名称：旅游统计指标新体系研究项目

　　二、资金来源：财政资金，已落实。

　　三、项目内容：本项目共1个包，内容包括旅游者消费价格指数（TPI）研究；旅游经济运行综合指数、旅游业固定资产投资贡献、旅游业税收贡献、涉旅企业新登记数等5项全省旅游统计新指标新体系研究项目。
　　

采购名称	采购内容	采购预算
旅游统计指标新体系研究	1. 旅游者消费价格指数（TPI）研究（2017年2-4季度，每季度一次完整报告，每季后25日内完成）； 2. 旅游经济运行综合指数研究（2017年2-4季度，每季度一次完整报告，每季后25日内完成）； 3. 旅游业固定资产投资贡献研究（2017年2-4季度，每季度一次完整报告，每季后25日内完成）； 4. 旅游业税收贡献研究（2017年2-4季度，每季度一次完整报告，每季后25日内完成）； 5. 涉旅企业新登记数研（2017年全年，年后25日内完成完整报告）。	45万

　　四、供应商资格要求：

　　（一）符合《政府采购法》第二十二条规定的条件。

　　1.具有独立承担民事责任的能力。

　　2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

　　3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力。

　　4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

　　5.参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录。

　　6.法律、行政法规规定的其他条件。

　　（二）本项目参加政府采购活动的投标人在前三年内不得具有行贿犯罪记录。

　　五、供应商采购须知

　　（一）供应商必须对本项目进行整体报价，不得拆分，最高报价45万，超过最高限价，报价无效。报价需包括总体报价及分项明细报价。

　　（二）本项目不接受联合体参与投标。

　　（三）响应文件中报价如果出现计算上或累加上的算术错误，可按以下原则进行修改：

　　1.用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致，应以文字表示的金额为准。

　　2.单价和数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价。

　　3.单价金额小数点有明显错误的，以总价为准，修正单价。

　　按上述修正错误的方法调整的报价应对供应商具有约束力。如果供应商不接受修正后的价格，其报价将被拒绝。

　　（四）在项目比选评审过程中，评审委员会认为供应商的报价明显低于成本，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在比选现场合理的时间内提供书面说明，并提交相关证明材料。供应商不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其响应文件、响应文件作为无效处理。

　　（五）响应文件份数：正本一份；副本5份；电子文档一份。正副本分别装订。正本和副本的封面上均应标明：采购项目名称、采购编号、供应商名称、年月日；并分别在右上角标明“正本”和“副本”字样。响应文件外层密封袋应标注：采购项目名称、采购编号、供应商名称、年月日。

　　六、供应商应当提供的资格证明材料

　　供应商必须按采购文件中的要求提交相关证明文件，并作为其响应文件的一部分，以证明其有资格参加竞争性磋商和成交后有履行合同的能力。

　　供应商应当提供的资格证明材料及其他类似效力要求的相关证明材料：

　　（一）资格要求相关证明材料：

　　1. 具有独立承担民事责任的能力提供以下证明材料：

　　【营业执照副本复印件（注：①在有效期内；②具有独立法人资格）、组织机构代码证副本复印件（注：①在有效期内）】或国家新颁发的营业执照或事业单位法人证书复印件（有效期内）。

　　2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供以下证明材料：

　　（1）2015年度或2016年度财务状况（报价人可提供以下证明材料）：

　　①报价人内部出具或第三方机构出具（复印件）或提供“良好的商业信誉和健全的财务会计制度”承诺书【格式自拟】；

　　②新成立公司（2017年1月1日以后注册登记，以营业执照注册时间为准）提供在工商备案的公司章程或提供“良好的商业信誉和健全的财务会计制度”承诺书【格式自拟】。

　　3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料：

　　（1）供应商自行提供或提供承诺函。

　　4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：

　　(1)缴纳税收证明材料：

　　①税务登记证副本复印件（注：1.在有效期内；2.复印件加盖公章）。

　　②供应商提供2016年6月1日以后任意一月的缴纳税收的银行电子回单或者税务部门出具的纳税证明或完税证明（注：复印件）或供应商自行提供承诺函。

　　(2)缴纳社会保障资金：

　　①供应商提供社保部门出具的2017年6月1日以后任意一个月社保缴纳的证明材料（注：1.缴纳的银行电子回单或以社保部门出具的为准；2.复印件）或供应商自行提供承诺函。

　　5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录提供以下证明材料：报价人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明材料原件及公司注册地或项目所在地人民检察院出具的供应商在参加本项目政府采购活动前三年是否存在行贿犯罪记录的告知函原件或复印件或扫描件。

　　（二）其他类似效力要求相关证明材料：

　　（1）法定代表人身份证复印件或护照复印件［注：①法定代表人身份证复印件（在有效期内、两面均应复印）或护照复印件（法定代表人为外籍人士的，按此提供）；②复印件加盖公章］。

　　（2）授权代表身份证复印件（身份证两面均应复印）（注：①在有效期内；②复印件加盖公章；③由供应商法定代表人签署所有响应文件并参加投标的，则可不提供）。

　　（3）法定代表人授权书原件（法定代表人不参与磋商而委托授权代表磋商适用）或法定代表人身份证明原件（法定代表人磋商而非委托授权代表磋商适用）。

　　七、采购项目一般技术和商务要求

　　（一）项目内容

　　5项全省旅游统计新指标体系研究课题均计划于2017年10月组织实施，除涉旅企业新登记数按照年度提交报告外，其他指标分季度提交研究初步成果。

　　（二）工作内容

　　1.旅游者消费价格指数编制。旅游者消费价格指数是反映居民购买并用于旅游消费的商品和服务项目价格水平变动趋势和变动幅度的相对数。该指标涵盖居民旅游消费所需要的基本服务的价格，具体包括旅游门票、旅游住宿、旅游餐饮和旅游交通四大项。

　　2.全省旅游经济运行综合指数编制。旅游经济运行综合指数可以反映旅游市场的经济波动、周期状况和发展繁荣度，初步思路是针对四川省旅游市场发展实际和旅游市场自身特点，利用行业统计、部门统计搜集到的指标，采用相关分析法筛选出先行、一致和滞后指标，再用合成指数方法构建并估算出四川省旅游经济运行综合指数。

　　3.旅游业固定资产投资贡献研究。通过收集川内行业统计固定资产投资统计、分季度增加值、分季度投资额等指标，采用结构系数法推算旅游带动相关行业的投资额，并将旅游相关行业的投资额汇总，计算旅游业拉动的投资总额。

　　4.旅游业税收贡献研究。初步统计思路是通过与国税部门的数据共享机制，从中筛选涉旅企业税收收入，然后采用“分类测算法”测算分季度旅游业税收。

　　5.旅游业工商新登记企业数编制。旅游企业是指能够以旅游资源为依托，以有形的空间设备、资源和无形的服务效用为手段，在旅游消费服务领域中进行独立经营核算的经济单位。初步调查思路是与工商部门建立数据共享机制，从共享数据中筛选处涉旅企业登记数据，从而反映涉旅企业市场活跃度。

　　（三）项目成果

　　1. 旅游者消费价格指数（TPI）研究（2017年2-4季度，每季度一次完整报告，每季后25日内完成）；

　　2. 旅游经济运行综合指数研究（2017年2-4季度，每季度一次完整报告，每季后25日内完成）；

　　3. 旅游业固定资产投资贡献研究（2017年2-4季度，每季度一次完整报告，每季后25日内完成）；

　　4. 旅游业税收贡献研究（2017年2-4季度，每季度一次完整报告，每季后25日内完成）；

　　5. 涉旅企业新登记数研（2017年全年，年后25日内完成完整报告）。

　　八、供应商响应文件编制要求：

　　供应商应在响应文件中提交包括但不仅限于以下内容：

　　（一）报价函；

　　（二）法定代表人授权委托书、法定代表人身份证复印件或护照复印件（法定代表人为外籍人士的，按此提供）及被授权人身份证复印件，非法人直接报价时适用）；

　　（三）报价表及分项报价表；

　　（四）项目调查方案；

　　（五）服务、技术、商务指标响应偏离表

　　（六）本公告中“供应商应当提供的资格证明材料”中的要求；包括资格的声明函、供应商的资格声明、营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证或国家新颁发的营业执照复印件等采购文件要求的证明文件。

　　（七）供应商应按照采购文件中售后服务要求作出的积极响应和有利于采购人的承诺；

　　（八）针对本项目的售后服务及实施方案；

　　（九）其它供应商认为需要提供的文件和资料；

　　（十）响应文件统一用A4幅面纸印制，正本和副本必须（左侧胶装）装订成册并编码。

　　（十一）供应商对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。

　　九、比选程序、方法及标准

　　（一）评审小组：评审小组由采购人和有关方面的专家三人及以上的单数组成，其中专家人数不少于成员总数的三分之二，负责本次采购项目的评审比选工作。

　　（二）比选评审工作由省旅发委负责组织，具体评审事务由依法组建的评审小组负责。

　　（三）评审方法：综合评分法。

　　（四）综合评分明细：
　　

序号	评分因素 及权重	分值	评分标准	说明
1	报价15%	15分	以本次最低投标报价为基准价，投标报价得分=(基准价／投标报价)*15
2	投标人基本情况15%	实力15分	1. 单位业绩、资信好，信守合同，实力强，各专业配合能力强；与国家统计系统、旅游管理部门，旅游学术研究机构等合作紧密, 具有统计类、旅游类省部级重点实验室或研究中心得15～10分。 2. 单位业绩、资信好，信守合同，实力强，各专业配合能力一般得10～6分。 3. 单位业绩、资信差，经历欠缺，协调、各专业配合能力不强得6～0分。
3	本项目人员配备情况 15%	课题组研究力量15分	1. 高级职称研究人员3人以上；负责人是国内行业专家，在统计系统有一定的声望得15～10分。 2. 高级职称研究人员（含博士学位）3人以下1人以上得10～6分。 3. 高级职称研究人员（含博士学位）0人得6～0分。
4	初步方案20%	总体方案20分	1. 项目建设思路清晰，研究内容比较全面，紧扣主题得20～15分。 2. 项目建设思路清晰，研究内容不够全面得15～10分。 3. 项目建设思路不清晰，研究内容同主题关联不大得10～5分。 4. 项目建设思路非常不清晰，研究内容同主题无关联5～0分。	若投标文件中不提供方案，视为非实质性响应招标文件，作无效投标处理。
5	成果应用10%	应用价值10分	1. 成果的应用性非常强，能够为四川旅游经济的发展提供较强的参考价值得10～6分。 2. 成果的应用性一般，参考价值较弱得6～3分。 3. 成果的应用性较差，基本没有参考价值得3～0分。
6	进度安排15%	15分	对投标人工作进度计划进行评价，根据其合理性、优越性进行打分：最优的得15～10分，良好的得10～5分，一般较差的得5～0分。	如：课题时间安排、实地考察计划、工作进度汇报、初步成果反馈等。
7	业绩8%	8分	根据投标人2013年1月以来，类似项目业绩数量进行打分，有1个类似业绩得2分，最多得8分，没有销售业绩的不得分。	以销售合同或中标通知书加盖鲜章为准
8	投标文件的 规范性2%	2分	投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得0.5分；有一项细微偏差扣2分，直至该项分值扣完为止。

　　（五）评审小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。

　　十、比选流程

　　（一）发布公告。在四川旅游政务网上发布比选公告。

　　（二）报送比选材料。符合资格要求，并有意参加比选的公司，请于2017年10月25日17：30点前向四川省旅游发展委员会政策法规处（成都市锦江区青莲上街2号四川省旅游发展委员会1119室）提交投标材料。

　　（三）比选时间和地点：另行通知。

　　（四）比选结果。最终中选结果将在四川旅游政务网上进行公示，公示结束后我委将与中标单位签订合同。

　　（联系人：夏慧岩、张娴联系电话： ***-********）

　　特此公告。


四川省旅游发展委员会

2017年10月16日