宣化至庞家堡公路改造工程项目监理招标公告 招标编号：JSJSA—2017—337-1 宣化至庞家堡公路改造工程的施工图设计及预算（以下简称“本项目”）已由张家口市地方道路管理处以《关于宣化至庞家堡公路改造工程施工图设计及预算的批复》（张交地字[2017]60号）文件批复，项目核准文号为：宣发改招标核【2017】37号。项目业主（招标人）为张家口市宣化区交通运输局，资金来源为省补助和区政府筹措。受招标人委托由河北金盛嘉世招标有限公司为招标代理。项目已具备招标条件，现对该项目的监理进行公开招标。 1．项目概况及招标范围 宣化至庞家堡公路改造工程项目采用三级公路建设标准，路线全长7公里，K0+000至K2+160段路基宽8.5米，路面宽7.5米；K2+160至K7+000段路基宽7.5米，路面宽7米。路面结构：5厘米细粒式沥青混凝土，18厘米水泥稳定级配碎石基层，18厘米稳定天然砂砾底基层，15厘米天然砂砾垫层。 本工程施工计划工期：14个月，2017年11月20日至2018年12月31日。 监理服务期：14个月及交工验收与缺陷责任期阶段监理服务期24个月。 工程监理标段划分：共划分1个标段。 本工程设置一级监理机构。共设置总监理工程师办公室1个。 主要工程内容为宣化至庞家堡公路改造工程的准备阶段、施工阶段、交工验收与缺陷责任期阶段的施工监理及交工、竣工验收等全部相关工作。依据监理合同对工程质量、安全、环保、费用、进度以及合同其他事项实施监督和管理。 2．投标人资格要求 本次招标要求投标人具有独立企业法人资格，具有交通运输行政主管部门颁发的公路工程专业乙级（含）以上监理资质证书，凡符合资质要求，并且具有相应业绩、合格人员和仪器设备投入本项目的监理单位均可提出参加投标。 本工程不接受联合体投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时对同一标段投标，按照报名时间的先后顺序投标。 3．招标文件的获取 凡有意参加投标者，请于2017年10月18日至2017年10月24日，每日上午9：00时至11：00时，下午14：30时至16：30 时（北京时间，节假日休息，下同），在宣化区公共资源交易中心10楼，由公司法定代表人（以营业执照（副本）显示姓名为准）或授权代理人，持营业执照副本原件、企业资质证书副本原件、由项目所在地或企业注册地检察机关出具的《查询行贿犯罪档案结果告知函》原件、购买人的二代身份证原件、授权委托书（法定代表人亲自购买文件的无需授权委托书）及上述资料彩色扫描件（加盖公章）一套购买招标文件。 招标文件每套售价600元，售后不退。 4．投标文件的递交 递交投标文件的日期为2017年11月9日上午9时30分，请在截止时间之前，将投标文件递交至宣化区公共资源交易中心11楼第一厅。 5.发布的媒体 本公告将在河北省招标投标综合网(http://www.hebeibidding.com.cn)、河北省交通运输厅行政权力公开透明运行网”(http://qlgk.hbsjtt.gov.cn/)上发布。因轻信其他组织、个人或媒体提供的信息而造成损失的，招标人、招标代理概不负责。 6. 联系方式
附件1：资产构成情况及投资参股的关联企业情况表 附件2：资格审查要求 附件3：评标办法 附件1：资产构成情况及投资参股的关联企业情况表 资产构成情况及投资参股的关联企业情况表 投标人应提供的当前资产构成情况以及投资参股的关联企业情况，包括： 单位负责人为同一人的不同单位； 存在控股、管理关系的不同单位。 投标人应如实填报此表，否则因其投标影响招标公正性的，其投标无效。 单位盖章 年 月 日 |
注：如不存在以上某种情况，请在其后填写“无”。
附件2：资格审查要求
附件5-1 资质 项 目 | 要 求 | 资 质 | 具有独立法人资格； 持有工商行政管理部门核发的有效企业营业执照； 交通运输行政主管部门颁发的公路工程专业乙级（含）以上监理资质证书。 须附资料详见投标文件格式 |
附件5-2 业绩 项 目 | 要 求 | 业 绩 | 近三年（2014年10月1日至今，以交（竣）工验收证书或项目评定书或质量评定书时间为准）曾独立主持过一项新建、改建、扩建或养护改造（非大中修）三级（含）以上公路的监理工作。 须附资料详见投标文件格式 |
附件5-3 人员 总监理工程师办公室 序号 | 监理岗位 | 资格要求 | 数量 | 1 | 总监理工程师 | 交通运输部公路工程部批监理工程师，具有公路工程相关专业中级技术职称，近三年（2014年10月1日至今，以交（竣）工验收证书或项目评定书或质量评定书时间为准）曾独立主持过一项新建、改建、扩建或养护改造（非大中修）三级（含）以上公路的监理工作的总监经历。 | 1 | 2 | 路基专业监理工程师 | 交通运输部公路工程专业监理工程师或监理工程师，具有公路工程相关专业中级及以上技术职称。 | 2 | 3 | 路面专业监理工程师 | 交通运输部公路工程专业监理工程师或监理工程师，具有公路工程相关专业中级及以上技术职称。 | 2 | 4 | 桥涵监理工程师 | 具有交通运输部公路工程专业监理工程师资格或监理工程师，具有公路工程相关专业中级及以上技术职称。 | 1 | 5 | 公路测量监理 工程师 | 具有交通运输部或省交通运输厅专业监理工程师或以上资格，具有公路工程相关专业中级及以上技术职称。 | 1 | 6 | 合同管理、计量、计划专业监理工程师 | 具有造价工程师注册证书或交通运输部公路工程造价人员资格证书（交公（造价）证字乙级（含）以上，相关专业中级及以上技术职称，同类工程三年以上监理经历。 | 1 | 7 | 测量专业监理工程师 | 交通运输部公路工程专业监理工程师或以上资格，具有公路工程相关专业中级及以上技术职称，同类工程三年以上监理经历。 | 1 | 8 | 公路安全及环保监理工程师 | 具有中级或以上技术职称，通过交通运输部安全生产、环境保护监理培训并取得中国交通建设监理协会颁发的《安全监理培训考试合格证书》和《环境保护监理培训考试合格证书》。 | 1 |
附件5-4 试验、检测设备 总监办中心试验室 序号 | 机械名称 | 单位 | 数量 | 一 | 路基工程的试验仪器 | 1 | 土壤液塑限联合测定仪 | 台 | 1 | 2 | 标准击实仪 | 台 | 1 | 3 | 路基密实度检测设备(灌砂，环刀法) | 套 | 1 | 4 | 简易化学分析设备(灰剂量测定、有效氧化钙及氧化镁含量测定等) | 套 | 1 | 5 | 弯沉仪 | 套 | 1 | 6 | 天平（万分之一、千分之一、托盘天平、台秤） | 套 | 各2 | 7 | 烘箱 | 台 | 1 | 8 | 水准仪 | 台 | 1 | 9 | 全站仪 | 台 | 1 | 二 | 路面工程的试验仪器 | 1 | 电子静水天平 | 台 | 1 | 2 | 路面渗水仪 | 台 | 1 | 3 | 抗折试验机 | 台 | 1 | 4 | 路面材料强度仪 | 台 | 1 | 5 | 钻芯取样机 | 台 | 1 | 三 | 交通工具 | 1 | 汽车 | 辆 | 2 | 四 | 办公设备 | 1 | 台式电脑 | 台 | 3 | 2 | 笔记本电脑 | 台 | 2 | 3 | 复印机 | 台 | 1 | 4 | 打印机 | 台 | 1 | 5 | 扫描仪 | 台 | 1 | 7 | 照相机 | 台 | 1 |
注：1、设备根据工作安排必须满足工作的需要,投标单位可提供不少于上述实验设备的要求。 2、投标单位中标后，需成立满足本项目施工要求的总监办中心试验室，并报主管部门备案。 附件5-5 财务 项 目 | 要 求 | 财 务 能 力 | 投标人上一年度的流动资产与流动负债的比率不小于1。 须附资料详见投标文件格式 |
附件5-6 诉讼和履约 项 目 | 要 求 | 诉讼 和 履约 | 1．投标人没有正受到责令停产、停业的行政处罚或正处于财务被接管、冻结、破产的状态。 2．投标人没有正受到取消投标资格的行政处罚。 3．投标人没有涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经评标委员会认定不会对承担本项目造成重大影响。 4. 由项目所在地或企业注册地检察机关出具的《查询行贿犯罪档案结果告知函》 须附资料详见投标文件格式 |
附件3：评标办法 评标办法 宣化至庞家堡公路改造工程项目监理招标评标办法 1.总则 1.1为规范本工程施工监理评标工作,根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标办法暂行规定》（国家发改委等七部委2001年第12号令）、《公路工程监理招标投标管理办法》（交通部2006年5号令）及《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号）等有关规定，并结合本工程招标文件，制定本评标办法。 1.2 评标活动遵循公平、公正、科学择优的原则。 1.3 评标活动应严格保密的情况下进行，评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。 1.4 本工程评标采用综合评估法。 2．评标组织及职责 2.1 评标委员会组成 招标人依法组建评标委员会。招标人从河北省统一评标专家库中随机抽取专家4名与招标人代表1名共同组成评标委员会。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。 2．2评标委员会职责 （1）对投标文件进行初步评审、资格审查； （2）确定评审需澄清、核实的内容； （3）综合评分并推荐中标候选人； (4) 建议是否重新招标； (5) 完成书面评标报告提交招标人。 3.评审程序 3.1 评标准备 评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标工程的如下内容： (1)招标项目的工程规模、标准和工程特点； (2)招标文件规定的评标办法； (3)招标文件规定的其他与评标有关的内容。 3.2 评审程序 (1)初步评审； (2)资格审查； (3)详细评审； (4)投标文件的澄清； (5)综合评分； (6)财务评审； (7)推荐中标候选人； (8)编写评标报告。 4．初步评审 评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下一阶段评审。通过初步评审的主要条件： (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨； (2)投标文件(正本)按招标文件规定加盖投标人公章并由法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名，未使用签名章代替； (3)投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金； （4）按照招标文件规定提供了法定代表人身份证明、授权书（如有）、公证书； （5）监理服务期、工程质量目标满足招标文件要求； （6）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的； a、有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标： （一）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人; （二）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息； （三）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价； （四）招标人授意投标人撤换、修改投标文件； （五）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便； （六）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。 b、投标人有下列情形之一的，属于招标投标法第三十三条规定的以其他方式弄虚作假的行为： （一）使用伪造、变造的许可证件； （二）提供虚假的财务状况或者业绩； （三）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明； （四）提供虚假的信用状况； （五）其他弄虚作假的行为。 （7）投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。 投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为不予评审处理。 5．资格审查 评标委员会根据招标文件资格审查要求，对投标人的资质、业绩、人员、试验、检测设备、财务能力、履约情况等进行评审，判定其是否满足资格审查要求。 投标文件任一项条件不满足招标文件资格审查要求的，按无效标处理。 单位负责人为同一人或者存在控股、管接理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。 6.详细评审 评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件从合同条款、监理能力、管理水平以及投标人以往监理业绩及履约信誉等方面进行详细评审，并对商务文件、技术建议书、财务建议书分别评审打分，满分100分；技术、商务、财务分值分别为40分、50分、10分。 投标人各分项分值等于所有评委打分分值的平均值。 6.1 合同条款响应性评审 投标人通过合同条款响应性评审的主要条件： ??(１)投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； (２)投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务； (３)投标人未提出不同的计量、支付办法； (４)投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议； (５)投标人对合同条款没有重大偏离； (６)满足招标文件规定的其他实质性要求。 投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为不予评审处理。 6.2?技术评审 (1)监理大纲(或监理方案)和措施20分； (2)对本工程重点、难点分析10分； (3)对本工程的建议10分。 技术评审表（40分） 序号 | 项目 | 评分标准 | （一） | 监理大纲（或监理方案）和措施（满分20分） | 1 | 监理大纲10分 | （1） | 对本招标项目监理工作范围和任务理解（5分） | 理解基本准确，得3分 | 理解较准确，思路较清晰，得3～4分 | 理解准确，思路清晰，全面、合理，符合项目要求，得4～5分 | （2） | 监理工作程序 （5分） | 内容基本齐全，阶段划分基本合理，可实施性一般，得3分 | 内容较齐全，阶段划分较合理，可实施性较好，得3～4分 | 内容齐全，阶段划分合理、正确，可实施性强，得4～5分 | 2 | 监理措施 （10分） | 质量、进度、安全环保、费用、合同等管理控制措施一般，得6分 | 质量、进度、安全环保、费用、合同等管理控制措施得当，得6～8分 | 质量、进度、安全环保、费用、合同等管理控制措施有力、完善，可实施性强，得8～10分 | （二） | 重点和难点分析（满分10分） | 1 | 重点和难点分析 | 分析一般，对难点、重点把握一般；处理措施基本合理，基本可行，得6分 | 分析较透彻，对难点、重点把握较准确；处理措施合理，可行，得6～8分 | 分析透彻，对难点、重点把握准确；处理措施科学合理，有效可行，得8～10分 | （三） | 对本工程的建议（满分10分） | 1 | 对本工程的建议 | 建议措施基本全面、合理，可实施性一般，得6分 | 建议措施全面、合理，可实施性较好，得6～8分 | 建议措施具体全面、可靠、合理，可实施性强，得8～10分 |
6.3?商务评审 ?主要内容和分值范围如下： (1)监理人员及机构设置30分； (2)监理设施和设备8分； (3)监理业绩与信誉12分。 详见商务评审表。 商务评审表（50分） 序号 | 项目 | 评分标准 | （一） | 监理人员及机构设置（30分） | 1 | 监理人员 （10分） | 满足投标人须知附件5-3要求得10分 | 2 | 机构设置 （20分） | 机构人员专业配置、年龄配置、职称配置一般，得12分 | 机构人员专业配置、年龄配置、职称配置较合理，得12～15分 | 机构人员专业配置、年龄配置、职称配置科学先进合理，得15～20分 | （二） | 监理设施和设备（8分） | 1 | 监理设施和设备 | 满足投标人须知附件5-4要求得4分 | 试验检测设备投入优于标准要求，加0.1～2分 | 增加一辆性能完好的汽车，加0.5分，本项最高加1分 | 办公设备投入优于标准要求，充分满足本工程监理工作需要，加0.1～1分 | （三） | 监理业绩与信誉（12分） | 1 | 监理业绩与信誉 | 满足投标人须知附件5-2要求得9分 | 每增加1项满足附件5-2要求的的施工监理业绩加1分，本项最高加3分。 |
6.4 财务评分（10分） 在评标委员会完成对投标人的商务文件和技术建议书的评审后，在交通运输主管部门的监督下，由评标委员会拆封投标人的财务建议书信封，只有通过前述初步评审、资格审查、详细评审的投标人才能进入财务评审。 6.4.1投标人通过财务建议书评审的主要条件 (1)财务建议书按招标文件规定签字、盖章齐全，填报了投标价； (2)招标人给定投标控制价上限的，投标人所报的监理服务费在招标人给定的投标控制价上限以内； 投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为不予评审处理。 6.4.2 算术性修正 评标委员会对通过初步评审的投标人的报价按下列原则进行算术性修正： (1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； (2)当监理服务费计费额、监理服务费基价、监理服务费基准价计算错误时，按正确的数额或系数修正，当监理服务费计算错误时，按填报的浮动幅度值修正； (3)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。 修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人修正后总价超出招标人给定的投标控制价上限或不接受修正价格的，其投标作不予评审处理。 6.4.3计算评标基准价 通过财务评审的报价为有效报价。评标基准价等于所有有效报价的算术平均值。 9.4计算财务得分 当投标人报价等于评标基准价时得满分，每高于评标基准价一个百分点扣1.5分，每低于评标基准价一个百分点扣1分，中间值按比例内插，四舍五入，保留两位小数。 用公式表示如下： 
式中：F1——投标人财务得分； F——财务得分所占的百分比权重，F=10； D1——投标人的投标报价； D——评标基准价。 若D1≥D，则E=1.5；若Dl<D，则E=1。财务得分最低为0分。 7.投标文件的澄清 （1）除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容，或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正。对此投标人不得拒绝，否则，作废标处理，并没收其投标保证金。 （2）有关澄清、说明和补正的要求和回答均以书面形式进行，但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分。 （3）招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。 8.综合得分 各投标人的综合得分等于技术评分、商务评分、财务评分之和。 9．推荐中标候选人 根据综合得分由高至低排序，本监理合同段推荐得分最高者为中标候选人。 10．评标报告 评标委员会审定评标结果后，向招标人提交书面报告。评标报告应如实记载下列内容： 11.1 评标委员会的成员名单 11.2 开标记录情况 11.3 符合要求的投标人情况 11.4 评标采用的标准、评标办法 11.5 投标人排序 11.6 推荐的中标候选人 11.7 需要说明的其他事项 11.8 附件 附件1 施工监理招标评标办法 附件2 评标委员会成员名单 附件3 开标记录表 附件4 初步评审表 附件5 资格审查表 附件6 合同条款响应性评审表 附件7 技术评审、商务评审评分表 附件8 技术、商务评分汇总表 附件9 财务评审表 附件10 财务评审评分表 附件11 综合评分汇总表 附件12投标人评分排序表 附件13推荐的中标候选人 | 
