玛纳斯县2017-2018年易地扶贫搬迁整体安置建设项目采用单一来源购买服务方式的公示

一、购买服务人名称：玛纳斯县民政局

二、购买服务人地址：玛纳斯县凤城西路83号

三、购买服务项目名称和内容：

购买服务项目名称：玛纳斯县2017-2018年易地扶贫搬迁整体安置建设项目

项目规模、内容：依据可研本项目实施内容及规模: 项目采用就近就地集中异地扶贫搬迁整体安置方式，共安置992户，总建筑面积360380㎡。其中（一）塔西河乡新建房屋418套共25080㎡，新建圈舍418个共125400㎡，新建90㎡卫生室2个、300㎡幼儿园1个、300㎡托老中心2个、500㎡托老中心1个；（二）清水河乡新建房屋410套共24600㎡，新建圈舍410个共123000㎡，新建90㎡卫生室2个、500㎡托老中心2个；（三）旱卡子滩乡新建房屋164套共9840㎡，新建圈舍164个共49200㎡，新建500㎡托老中心1个。

四、采用单一来源购买服务方式的原因及相关说明：

玛纳斯县是一个农牧结合的地区，草地畜牧业在国民经济中占有

十分重要的地位，2016 年全县牲畜存栏数 53.4 万头(只)，出栏牲畜 136万头只，占全州出栏牲畜总数量 870 万头（只）的 15.6%，年肉蛋奶产量达到 8.5 万吨、3.7 万吨、12 万吨，畜牧业产值达到 32 亿元，占大农业总产值比重达到 48%。

但是，由于历史等客观的原因，广大牧区受传统观念和生产方式

的束缚，长期依赖靠天养畜，低成本的草地畜牧业作为提供商品主体，

基础设施差，生产和生活方式落后，经济结构单一，致使草原畜牧业

发展相对滞后，大部分牧民虽然摆脱了贫困，但牧民收入较全县农民

收入有着较大的差距。

玛纳斯县各级党委、政府认识到要摆脱当前的这一局面，只有加

快牧民定居步伐，加大饲草料地等配套设施建设才是牧民摆脱贫困，

走上富裕的必由之路。同时，由于通过加大牧民定居工程建设，狠抓

传统畜牧业的改造提升，从根本上转变牧民生产生活方式，改四季游

牧为暖季放牧，冷季舍饲圈养，可有效遏制天然草地退化的局面，对

建设生态文明，落实科学发展观，构建“均衡凤城、幸福玛纳斯”有

重大的意义。

《玛纳斯县 2017 政府工作报告》明确提出：“坚持就业惠民。落实创业就业扶持政策，做好少数民族群众、精准扶贫对象、妇女就业。坚持扶贫惠民。巩固攻坚成果，确保脱贫人口不返贫。牧区是脱贫攻坚重点，继续实施“五大工程”，加快牧区后发赶超步伐。坚持安居惠民。认真做好“12·8”地震灾后规划重建工作，重点实施贝母房子村、牙湖村、黄台子村牧民抗震定居点建设。进一步完善定居点基础配套，切实改善牧民居住环境。打造团庄子村、黄台子村、闽玛生态村等一批特色产业示范村，不断拓宽农牧民增收渠道”。综上所述，本建设项目的提出符合昌吉州、玛纳斯县发展政策。通过加大玛纳斯县棚户区（城中村）改造建设的力度，维护社会稳定，形成优越的投资环境，促进玛纳斯县社会经济的发展，从而带动新疆区域经济的快速发展。

根据《玛纳斯县人民政府向社会力量购买服务实施细则》，申请本次政府购买服务项目由玛纳斯县西海国有资产投资经营有限公司（供应商）提供。该公司是经玛纳斯县工商局批准、国资委授权的以国有资产投资为主体的国有公司，具有良好的财务状况以及较强的融资能力。目前玛纳斯县西海国有资产投资经营有限公司（供应商）已就本批项目开展了大量前期工作，对项目较为熟悉，已与中国农业银行玛纳斯县支行多轮洽谈，达成融资贷款合作事宜，拟采用单一来源购买服务方式购买服务本工程项目。

五、 拟定的唯一供应商名称、地址

供应商：玛纳斯县西海国有资产投资经营有限公司

地址：玛纳斯县中华路330号

联系人：王波

联系电话：156*****233

六、专家(三个以上单数)的论证意见以及专业人员的姓名、工作单位和职称：

玛纳斯县2017年安民棚户区（城中村）改造项目的采用单一来源购买服务申请专家组论证，经查阅资料、咨询和讨论交流形成一致意见如下：

玛纳斯县西海国有资产投资经营有限公司（供应商）是经玛纳斯县工商局批准、国资委授权的以国有资产投资为主体的国有公司，具有良好的财务状况以及较强的融资能力。目前玛纳斯县西海国有资产投资经营有限公司（供应商）已就本批项目开展了大量前期工作，对项目较为熟悉，已与中国农业发展银行玛纳斯县支行多轮洽谈，达成融资贷款合作事宜，在项目前期调研、数据统计、资金筹措、工程建设等各个环节均完全满足实施要求，结合项目建设周期长、投资较大、社会稳定性要求高等特点，本项目符合《中华人民共和国政府购买服务法》第三十一条和《中华人民共和国政府购买服务法实施条例》第二十七条规定，专家组同意本项目采用单一来源的购买服务方式进行政府购买服务。

专家组成员：

七、公示期限：

据《关于转发财政部的通知》（新财购[2014]2号）第四章第三十八条要求，公示期不少于5个工作日，即2017年10月18日起至10月24日。

任何供应单位或者个人对采用单一来源购买服务方式公示有异议的，可以在公示期内将书面意见反馈给购买服务人、购买服务代理机构，并同时抄送相关财政部门。

八、购买服务人、财政部门的联系地址、联系人和联系电话。

2017年10月18日