根据《环境影响评价公众参与暂行办法》（国家环保总局环发[2006]28号）等相关规定，现将文山三七产业园区总体规划[修编]（2010-2025）环境影响报告书的有关内容予以公告。

一、规划背景

文山因独特的自然环境成为三七的原产地和主产地，是驰名中外的“三七之乡”。在“十五”初期，文山州委、州人民政府就将三七产业列为富民强州的首要支柱产业进行培育，以三七资源为依托，以科技为支撑，以市场为导向，着力壮大三七加工企业，打造文山三七产业品牌，加快三七产业新型工业化进程，2000年，省政府原则同意文山三七产生园区的建立（云政复[2000]85号文），是云南省人民政府打造“云药”产业的重点项目，2011年，“桥头堡”战略的实施，云南将作为承接中东部地区产业转移的重要基地，“十二五”时期，云南省将大力推进形成区域发展新格局，打造滇东南城市群、构建昆明—文山—北部湾和珠三角经济走廊，加快形成云南省连接北部湾和珠三角大通道上的重要枢纽，成为承接产业转移的重要地区，为文山市拓展对内对外开放合作的广度和深度提供了新的空间，进一步为文山三七产生园区的建立建设提供了政策和发展战略的支持。但文山三七产业园区现有园区新平坝片区由于规划用地规模较小，目前可供开发建设的土地已使用完毕，无法满足园区发展的需要，为此2012年文山三七园区管理委员会启动了文山三七产业园区总体规划修编工作，修编后，文山三七产业园区总体规划面积21.95km2，空间结构为一园三区“一园三区”，即新平坝片区、登高片区和东山片区，本次环评针对新平坝片区、登高片区规划区和东山片区进行。

二、园区概况及功能定位

现有园区新平坝片区位于文山市城南新平坝片区，规划范围为：旧平坝上寨以北、盘龙河以东、开化南路以南、新平路以西的区域，根据《中国文山三七产业园区建设项目环境影响跟踪评价报告》专家审查意见中的内容，原规划面积为1.12km2，现占用面积为0.847km2；登高片区规划区规划范围为：西临文都二级公路，北临文都-文天二级公路联络线，东至新寨、新发寨村一线，南与古木镇隔路相望，规划控制面积为16.29km2；东山片区规划范围为：东山乡集镇东路以东、前进村以北、老莺山脊以西和东山乡集镇镇域边界以南的区域，规划面积为4.54km2。

三、园区功能定位

新平坝片区功能定位：以三七为主的集研发、加工、交易、商贸、展览、办公和科研开发等为一体的新型工业园区，现已基本完成了基础设施规划建设任务，初步形成了“三七加工、信息物流、科技创新、产业基础”四大平台，目前共入驻项目22个，包括工业生产项目、行政办公、科技研发、商贸等，其中，现规划入驻生产企业共有10家，其中现有7家已经建成并投入生产。

登高片区规划区功能定位：形成“一中心四组团”的园区空间格局，其中：“一中心”是由综合服务设施、行政管理、生活设施为主，是整个园区的核心。“四组团”分别按工业区产业布局形成以“三七”系列产品的研发加工为主的三七生物制药加工组团，以农产品加工为主的农产品加工组团，以承接东部沿海地区产业转移为主的加工组团，以物资的存储、配送及货运车辆停放为主的物流配送组团。

东山片区功能定位：形成“一心、两轴、三片区、三节点”的园区空间格局，其中：“一心”是产业园区综合公共服务中心，“两轴”是呈“横T字”型交叉的产业园区建设发展轴。“三片区”包含农产品加工、公共管理、科研培训、商务办公的综合服务功能区；以农产品加工、仓储物流为主的北部产业片区，以农产品加工及生活配套为主的南部产业片区。“三节点”是园区的重要功能节点。

四、产业布局

新平坝片区是以三七系列产品初级和精深加工、三七产品研发及其三七系列产品交易为主，现初步形成了“三七加工、信息物流、科技创新、产业基础”四大平台，产业集群效应初步显现；登高片区规划区是三七生物制药、承接东部沿海转移产业、农产品加工以及配套物流仓储，发展重点是主要进行三七药品、保健药品、日用化妆品、三七食品、三七饮料、茶等产品深加工，适当发展农产品加工及承接东部沿海地区产业转移；东山片区是文山三七产业园区重要组成部分，文山重要的高原特色农产品精神加工基地，主要以粮油、蔬菜、畜产品、核桃制品及辣椒、八角、草果、花椒等为原料的深加工，以及竹木产品的加工与交易。

五、规划中采取的对环境有利的措施

1、大气污染防治措施

园区内各企业必须对有组织废气源进行严格控制，如实采用各建设项目环评文件中的要求，采用除尘器等废气处理设施并进行高空排放，以保证净化后的尾气满足相应的排放标准；无组织面源采用搭建塑料棚、规范化管理以及加强区域绿化等措施，以降低无组织废气对周边环境的影响。

2、水污染防治措施

新平坝片区入园企业生产废水应尽可能实现厂内循环回用，回用不完的经预处理后达到接管要求，排至文山市污水处理厂进行处理，处理污水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）及其修改清单中的二级标准后，将尾水通过管道输送至盘龙河；登高片区规划区规划拟在该规划区东侧1500m盘龙河西南侧建污水处理厂，设计污水处理能力为2.0万m3/d，园区内各企业生产废水先在厂内回用，回用不完的通过集中处置达到相关行业工业废水综合利用标准或《城市污水再生利用工业用水水质》（GB/T19923-2005）标准后，作为工业用水在园区内循环回用，确需外排的必须处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中一级标准方可外排，入驻企业生活污水集中处理达到《城市污水再生利用工业用水水质》（GB/T19923-2005）标准后，作为绿化、道路浇洒等回用，确需外排的须达到《城市污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准后，方可排至盘龙河；东山片区规划建设一座污水处理厂，近期设计日处理能力为1.4万m3/d，远期设计处理能力为1.6万m3/d，位于东山乡集镇南侧，另外，与污水处理厂合建一座再生水厂，日处理能力为0.6万m3/d。园区内各企业污水经自身处理后尽量回用，回用不完的由园区内市政污水管网收集至污水处理厂经处理后作为中水回用。

地下水污染防治措施主要是采取源头控制措施、分区防治措施、地下水监测计划及风险防治措施，减少对地下水的影响。

3、噪声防治措施

对各种工业噪声源分别采取隔声、减振等措施，以降低其源强，减少对周围环境的影响；总图布置应充分考虑高噪声设备的影响，将其布置在远离厂界处，以保证厂界噪声达标；加强场区绿化，特别是高噪声设备处和厂界之间应设置绿化带，利用树木的吸声、消声作用减少厂界噪声。

4、固体废弃物污染防治措施

园区产生的生活垃圾集中收集后，由文山市洁城公司运至文山市垃圾填埋场进行处理处置；三七药渣、三七修剪废废弃物以及炉灰等一般固体废弃物回用，不外排；如园区内产生的污水处理污泥等固体废物经《危险废物鉴别标准》鉴别，属于危险废物的严格执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597－2001）中的相关要求，并进行妥善贮存处置，否则经脱水处理后，运至文山市垃圾填埋场进行处理。

六、规划环境影响评价总结论

文山三七产业园区总体规划在规划性质、发展定位等方面均较合理，规划与区域现有规划、资源和能源的相容性较好，规划总体布局基本合理，规划的资源、环境容量基本可满足规划期发展需求，同时，应加强园区的环境管理和污染控制，切实落实报告书中的各项环保措施，在此前提下，文山三七产业园区总体规划提出的开发建设方案是可行的。

七、园区管委会名称和联系方式

园区管委会名称：文山三七产业园区管理委员会单位所在地：文山市凤凰路邮编：663099

联系人姓名：孟波联系人电话：****-*******

二〇一七年十月二十日