蒙自市沙沟边水厂和碧色寨水厂及配套管网工程项目

社会资本采购资格预审公告

编号：ZSLTC2016-11319

蒙自市沙沟边水厂和碧色寨水厂及配套管网工程项目已由蒙自市人民政府同意采用PPP模式进行合作建设，已通过物有所值和财政承受能力论证，经蒙自市第九次常务会批准同意项目实施方案，由蒙自市水务局负责实施。

福建卓知项目投资顾问有限公司受蒙自市水务局（以下简称“采购人”）委托，依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资〔2014〕2724号）、《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金〔2014〕76号）、《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南的通知》（财金〔2014〕113号）、《关于印发<政府和社会资本合作项目政府采购管理办法>的通知》（财库〔2014〕215号）、《云南省财政厅转发财政部和社会资本合作项目政府采购管理办法文件的通知》（云财采〔2015〕9号）等有关法律法规及文件要求对蒙自市沙沟边水厂和碧色寨水厂及配套管网工程项目采用政府和社会资本合作模式（即PPP，Public-Private-Partnership），通过政府采购的方式选定项目合作伙伴负责项目实施。

1. 项目概况

1.1 项目名称：蒙自市沙沟边水厂和碧色寨水厂及配套管网工程项目社会资本采购

1.2 项目授权主体：蒙自市人民政府

1.3 项目实施机构：蒙自市水务局

1.4 采购代理机构：福建卓知项目投资顾问有限公司

1.5 项目建设规模及内容：

（1）沙沟边水厂建设内容及规模

1) 沙沟边水厂1座，近期设计规模3.0万m3/d，远期设计规模5.0万m3/d，总征地3.77公顷，其中近期占地面积2.73公顷；

2) 原水工程集水池1座，容积1500m3；

3) 原水输水管：DN800球墨铸铁管，长度13.8km，按远期5万m3/d规模设计；

4) 出厂清水输送管：DN700mm-DN200mm球墨铸铁管，总长10.221km。根据供水对象分别按远期2030年供水规模统一规划设计；

5) 椅子山林产品工业园区高位水池1座，容积2000m3，调节容积为工业园区远期设计规模1.0万m3/d的20%。

（2）碧色寨水厂建设内容及规模

1） 原水工程长桥海取水泵站1座，近期设计规模3.0万m3/d，远期设计规模5.0万m3/d，征地0.204公顷；

2） 原水输水管：DN700球墨铸铁管，长度2.304km，按远期5.0万m3/d规模设计；

3） 碧色寨水厂1座，近期设计规模3.0万m3/d，远期设计规模5.0万m3/d，总征地2.58公顷；

4） 出厂清水输送管：DN700mm-DN200mm球墨铸铁管，总长29.269km。根据供水对象分别按远期2030年供水规模统一规划设计；

5） 碧色寨高位水池1座，容积600m3，调节容积为碧色寨远期设计规模0.8万m3/d的15%；

6） 供水监测站1座，征地面积0.2公顷。

1.6 前期已完成内容：

1) 蒙自市沙沟边水厂及配套管网项目已完成项目立项、可行性研究、建设规划许可、土地预审、环境影响报告审批，并已获得相关的批复文件。

2) 蒙自市碧色寨水厂及配套管网项目已完可行性研究、建设规划许可、土地预审、环境影响报告审批，并已获得相关的批复文件。

1.7 项目总投资：

本项目估算总投资为29,836.58万元（以最终审计后的投资额为准，下同）。其中第一部分工程费用18,720.15万元、第二部分其他费用8,411.67万元、预备费2,170.55万元、建设期利息489.02万元、铺底流动资金45.19万元。

2. 项目合作方式说明

2.1 项目合作方式

综合考虑本项目投资收益水平等因素，本项目拟采用BOT（建设-运营-移交） 的运作方式。政府通过PPP项目合同将项目的投资、建设、运营及维护等交给项目公司，项目公司向用水群体提供供水服务依法向用水群体收取水费。

2.1.1 合作关系：项目公司注册资金暂定7,459.15万元（占总投资的25%），蒙自市城镇供水有限责任公司作为市政府指定单位，代表蒙自市人民政府出资2,237.74万元，持有项目公司30%股权；中标的社会资本出资5,221.41万元，持有项目公司70%股权。特许经营期内，项目公司不得减少其注册资本。因投资总额和生产经营规模等发生变化，确需减少的，须经审批机关批准并履行相关法定程序。

2.1.2 项目合作期限：合作期限为25年，其中建设期2年，经营期23年。

2.1.3蒙自市水务局（以下简称“市水务局”）作为本项目的实施机构，经蒙自市人民政府授权主管负责蒙自市沙沟边水厂和碧色寨水厂及配套管网工程项目的组织实施，并负责对本项目监督和管理。

2.1.4蒙自市人民政府授权蒙自市城镇供水有限责任公司（以下简称“供水公司”）与中标社会资本共同组建项目公司，对蒙自市沙沟边水厂和碧色寨水厂及配套管网工程项目进行投资、建设、运营和维护。

2.1.5蒙自市水务局对本项目进行绩效考核，并将绩效考核结果上报蒙自市人民政府，蒙自市人民政府以绩效考核结果作为项目公司的评判依据，项目实际绩效未达到约定标准的，项目实施机构应执行PPP项目合同约定的惩处条款。

2.2 项目投融资方式： 采用一次性出资方式。

2.3项目回报方式：使用者付费。

3. 供应商的资格要求

申请人除具有《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的相关条件外，还应具备以下条件：

1) 具有独立承担民事责任能力的合法企业；

2) 具有有效的营业执照、组织机构代码证和税务登记证（或三证合一）；

3) 具有建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包三级或以上资质，具备与本项目运营维护相适应的专业技术人员和经验；

4) 拟任本项目的项目负责人取得一级注册建造师（市政公用工程专业）且具有安全生产考核合格证，并具有工程或经济类不少于5年的相关管理工作经验项目，施工技术负责人具有市政相关专业中级及以上职称，关键岗位人员必须是本企业专职人员（提供劳动和社会保障部门出具的申请人为其缴纳的近6个月的社保证明）；

5) 投融资能力：申请人须具备总资产10亿元人民币及以上，银行授信额度不低于3亿元人民币；

6) 信誉要求：具有良好的商业信誉，具有良好的银行资信记录。同时应具有合法的法律地位，在过去三年内没有严重违约或不良行为。

7) 财务要求：申请人提供近三年（2014年至2016年）或新成立的企业提供自成立以来的财务报表审计报告，要求财务状况无亏损；

8) 类似业绩要求：截止公告前，申请人在中国大陆地区具有单个项目日供水能力不低于5万m3/日的城市供水厂网一体化投资和运营的经验；

9) 法律、行政法规规定的其他条件；

10) 本项目接受联合体投标。

4. 资格预审方法

本次资格预审采用有限数量制，当通过详细审查的申请人多于5家时，通过资格预审的申请人限定为5家。合格申请人达到3家或3家以上，方可进行本次采购活动的下一个环节；合格申请人不足3家的，项目实施机构应在调整资格预审公告内容后重新组织资格预审。项目经重新资格预审后合格申请人仍不足三家的，可以依法变更采购方式。

5. 资格预审文件的获取

5.1报名时间：2017年10月24日至2017年10月30日上午9:00-11:30和下午14:30-17:00（工作日）。

5.2 报名地点：蒙自市朝阳路红河州体育馆西门一楼。

5.3 报名的具体办法：提出申请时，由申请人的代表（联系人）向本项目工作人员在报名登记表上进行登记。

5.4 报名需递交如下资料

先登录红河州公共资源交易电子服务系统（网址http://www.hhzy.net），凭企业数字证书（CA）在网上报名成功后，持以下资料进行现场确认报名：

（1）单位介绍信；企业营业执照副本原件；组织机构代码证；企业资质证书副本原件；安全生产许可证原件；税务登记证原件；项目负责人注册建造师证原件；企业法人证明书或法人授权委托书；网络报名成功的截图；授权委托人身份证原件。

（2）省外企业须有入滇备案证原件或在《云南省建筑市场监管信息网》登记彩色打印件；

（3）以上资料须提供一套复印件加盖公章；

（4）申请人未提供上述资料，报名将不予受理。

5.5现场报名成功后，请于报名截止时间前（北京时间，下同），登录红河州公共资源交易电子服务系统（网址http://www.hhzy.net），凭企业数字证书（CA）在网上获取资格预审文件。

6. 资格预审申请文件的递交

6.1 资格预审申请文件递交的截止时间为2017年11月13日09时00分（北京时间）。

6.2 开标时间：与响应文件递交截止时间为同一时间。

6.3 递交响应文件及开标地点:蒙自市公共资源交易中心（蒙自市迎晖路政务服务管理局三楼如有变动另行通知）。

6.4 逾期送达或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予接收。

6.5. 在文件递交的截止时间前，需在网上递交投标文件及现场递交投标电子光盘，网上递交投标文件具体要求如下：网上递交：登录红河州公共资源交易电子服务系统（网址http://www.hhzy.net），申请人须在投标截止时间前完成所有电子投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”， 申请截止时间前未完成资格预审或没有按规定网上递交电子资格预审申请文件传输的，视为撤回资格预审申请文件。

采 购 人：蒙自市水务局

地 址：云南省蒙自市银河路73号

联 系 人：施晓波 张玹溪

联系电话：138*****752 158*****601

采购代理机构：福建卓知项目投资顾问有限公司

办公地址：蒙自市朝阳路红河州体育馆西门一楼（福建卓知项目投资顾问有限公司红河分公司）

联 系 人： 李泓呈刘梦

联系电话：181*****441 135*****811