本采购项目安乡县黄山头旅游配套干线公路PPP项目已批准实施采用PPP模式，项目实施机构为安乡县交通运输局， 委托湖南天鉴工程项目管理有限公司进行资格预审采购，欢迎符合资格条件的社会资本（以下简称“申请人”）提出资格预审申请。

一、项目名称

项目名称：安乡县黄山头旅游配套干线公路PPP项目(第三次)。

政府采购计划备案编号：安财采计[2017]001044。

委托代理编号：HNTJCD2017-CG-064。

二、项目概况与采购范围

1、项目概况：黄山头旅游配套干线公路工程PPP项目，由S223安乡黄山头至出口洲公路（黄山头至夹夹段）和S512安乡新口（三岔河）至黄山头公路两个子项目组成，均已纳入湖南省“十三五”国省干线公路改造规划，湖南省发展和改革委员会以湘发改基础[2017]397号文件和湘发改基础[2017]519号文件分别批复两个项目的工程可行性研究报告。

S223安乡黄山头至出口洲公路（黄山头至夹夹段）起于安乡县黄山头镇（湘鄂界），与湖北省S226相连，经黄山头镇区、虎啸岗、谢家院子，在白湖岗新建马坡湖大桥跨越松滋河东支，再经原焦圻镇后折向南，在双合村处与G353线相交，然后完全利用G353线1.81公里，止于大湖口镇夹夹村，顺接在建的夹夹至出口洲公路。路线全长22.87公里，扣除完全利用段1.81公里，实际建设里程21.06公里。全线采用二级公路标准建设，设计速度采用60公里/小时，起点至虎啸岗段1.08公里路基宽度12米，虎啸岗至终点段19.98公里（不含利用段）路基宽度8.5米，新建马坡湖大桥桥宽10米，桥长1026.08米，主跨为（50+80+50）米连续箱梁。全线桥涵设计汽车载荷等级采用公路-I级，项目投资估算25736万元。

S512安乡新口（三岔河）至黄山头公路起于安乡县三岔河镇，与G353（原S306）相接，在紫金渡往西，完全利用原S302、G535经官垱镇，再折向北，止于黄山头镇，与规划建设的S223安乡黄山头至出口洲公路（黄山头至夹夹段）相连。路线全长38.04公里，扣除完全利用段11.1公里，实际建设里程26.94公里。全线采用二级公路标准建设，设计速度采用60公里/小时，其中三岔河至紫金渡段20.26公里路基宽度8.5米，理兴垱至黄山头段6.68公里路基宽度10米。全线桥涵设计汽车载荷等级采用公路-I级，项目投资估算21428万元。

2、投资估算：项目总投资估算47164万元(项目总投资以县财政投资评审中心最终评审的金额为准)。

3、合作期限：17年，其中建设期2年，运营期15年；

4、回报机制：采用政府付费的方式，付费包括可用性服务费、运维绩效服务费，根据单个子项目进行支付。

三、项目授权主体、项目实施机构和项目名称

1、项目授权主体：安乡县人民政府。

2、项目实施机构：安乡县交通运输局。

3、项目名称：安乡县黄山头旅游配套干线公路PPP项目(第三次)。

四、采购需求

本项目采用政府和社会资本合作（PPP）模式，即县政府授权县交通局为本项目的实施机构，与中标社会资本先草签《PPP项目合作合同》，待项目公司成立后，由项目公司负责投资、融资、建设、运营和维护，项目公司仅享有本项目及其附属设施的使用权、运营权和收益权，本项目及其附属设施等各项有形及无形资产的所有权归县交通局所有；合作期满后，项目公司按照合同约定以良好的运营和养护状态将本项目全部设施、设备及相关资料全部完好、无偿移交给县交通局或县政府指定机构；

本项目资本金为14788万元人民币，政府方和中选社会资本按10%：90%的比例共同出资成立项目公司，政府方以部分前期工作费用和现金出资，中选社会资本以现金出资。政府方与社会资本双方同股同权，政府方参与项目公司利润分红。

五、申请人应具备的条件

（1）申请人基本资格条件：

申请人须是在中国境内依法注册的企业法人，符合《政府采购法》第二十二条规定：

1)具有独立承担民事责任的能力；

2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6)法律、行政法规规定的其他条件。

（2）申请人特定资格条件

1)资质和主要拟任人员要求：

①具有建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包一级及以上资质证书，安全生产许可证处于有效期；

②拟任的项目经理应具有公路工程专业一级建造师注册证书，具有路桥专业高级工程师职称证书、有效的B类《安全生产考核合格证书》，拟任的项目总工应具有路桥专业高级工程师职称证书和有效的B类《安全生产考核合格证书》，均未在其他在建工程项目中任职，且资格审查后均不得更换；

2)类似业绩要求：

①近五年内(资格预审申请文件递交截止时间前60个月；下同）完成过一座桥长不小于1000米及以上的桥梁施工业绩和单项合同段不少于20公里的二级及以上公路施工业绩；

②近五年内(至资格预审公告发布之日止；下同）具有承接一项金额不少于4亿元人民币的公路工程投资融资项目业绩（以合同或中标通知书为准，项目模式包括TOT、BOOT、BOT、PPP等）。

3)财务要求：

①申请人最近连续三年财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计(申请人注册成立不足三年的，按实际时间提供)；财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、抵押、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目；

②截止到2016年12月31日申请人资产负债率不高于80%；

③具有与本项目相适应的投融资能力，银行授信额度5亿元人民币以上（含5亿元），需向采购人提供相应有效的证明文件（以银行授信证明或银行合作协议证明文件为准，可由多家银行提供，累计总额度不低于5亿元）。

4)信誉要求：

①资格预审申请文件的提交截止之日前三年内无行贿犯罪记录、近三年承建工程无重大质量安全事故，无不正当竞争行为等重大违法记录；

②有下列情形之一的潜在资格预审申请人，本次资格预审均不接受：

A、根据《关于政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财政部财库【2016】125号）文件规定，本次采购要求申请人不得存在以下不良信用记录：被列入失信执行人名单（即有失信记录）、企业经营异常名录、被列入重大税收违法案件当事人名单，信用信息查询的渠道为“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）；被列入政府采购严重违法失信行为记录名单且罚期未满，信用信息查询的渠道为：中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）。否则，将拒绝其参与本项目政府采购活动；

B、公路工程信用等级评价被交通运输部或湖南省交通运输厅最近1年（2016年）评为D级、最近连续2年（2015年、2016年）评为C级、最近连续3年（2014年、2015年、2016年）评为B级及以下等级的申请人；

5)其他要求：

①具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司（国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业均不属于本条规定“母公司”，其一级子公司可同时对本项目提出资格预审申请，但同属一个子公司的二级子公司不得同时对同一标段投标)，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人不得同时对本项目提出投标申请, 否则均按不合格申请人处理；

②本项目接受联合体资格预审申请，联合体申请资格预审的，应满足下列要求：

（1）联合体成员不得超过3家，联合体成员须是依法设立且有效存续的具有承担民事责任的企业法人，满足申请人基本资格条件要求；

（2）组成的联合体须满足申请人特定资格条件各项要求；

（3）联合体申请资格审查的，应提供联合体协议书，并明确联合体牵头人、权利义务、出资额或出资比例。联合体牵头人代表联合体在资格审查、投标、中标、组建项目公司、项目实施过程中承担其义务和法律责任，联合体其他成员负连带法律责任；

（4）联合体中有同类资质的申请人按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的申请人确定资质等级；

（5）联合体牵头人代表联合体提交并签署资格预审申请文件、投标文件等，授权委托书应由联合体牵头人的法定代表人签署并加盖公章；

（6）联合体签订联合体协议书后，联合体更换成员、更换组成结构或职责及出资比例，资格审查不予通过；

（7）联合体各方签订联合体协议书后，不得再以自己名义单独参与本项目，也不得组成新的联合体参加本项目。

六、资格预审方法

本资格预审采用合格制，所有通过资格预审的申请人均可参与本项目后续采购。通过资格预审的申请人不足3家的，项目实施机构应当在调整资格预审公告内容后重新组织资格预审；项目经重新资格预审后合格社会资本方仍不够3家的，可以依法变更采购方式。

七、申请报名

有意参加本项目资格预审的申请人，请于2017年10月25日至2017年10月31日（法定公休日、节假日除外），每日上午9时00分-12时00分,下午14时30分-17时00分。由法定代表人或其委托代理人携带： ①法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书(附法定代表人身份证明)原件以及本人身份证原件；②有效的营业执照副本复印件(盖公章)；③联合体协议书原件（仅联合体提供）。以上资料均须加盖申请人公章，到安乡县公共资源交易中心递交报名材料，填写报名表。

八、资格预审文件的获取

1、时间：2017年10月25日至2017年10月31日（法定公休日、节假日除外）。

2、地点：安乡县公共资源交易中心。

3、售价：资格预审文件每套售价1000元，售后不退。

九、递交资格预审文件

1、递交资格预审申请文件截止时间为2017年11月16日09时30分前，地点：安乡县公共资源交易中心第一开标室。

2、逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。

十一、联系方式

采购人：安乡县交通运输局

地 址：常德市安乡县大桥东路264号

联系人：龚驰

电 话：139*****959

传 真：****-*******

采购代理机构：湖南天鉴工程项目管理有限公司

地址：常德市武陵区柳叶大道3038号常德商会大厦26楼

邮编：415000

联系人：熊向阳 尹凡超

联系电话：****-*******

联系传真：****-*******

采购监督机构：安乡县政府采购管理办公室

地址：常德市安乡县深柳镇深柳大道003号

联系人：刘敏

电话：138*****921

附件：

联合体协议书

（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加项目资格预审和竞争。现就联合体竞争事宜订立如下协议。

1、（某成员单位名称）为（联合体名称）牵头单位。

2、联合体牵头单位合法代表联合体各成员负责本项目资格预审申请文件、投标文件编制和合同谈判活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，处理与之有关的一切事务，并负责合同实施阶段的主办、组织和协调等工作。

3、联合体将严格按照资格预审文件和招标文件的各项要求，提交资格预审申请文件和投标文件，履行合同，并对外承担连带责任。

4、联合体各成员单位内部的职责分工如下：。

5、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

6、本协议书一式份，联合体成员和采购人各执一份。

牵头单位名称：（盖单位公章）

法定代表人：（签字或盖章）

成员单位一名称：（盖单位公章）

法定代表人：（签字或盖章）

…

年月日