红城国际建设项目管理有限公司受宝鸡市陈仓区文物旅游局委托,经宝鸡市陈仓区人民政府宝陈政发〔2017〕49号文批准实施，已在政府采购管理部门备案,按照政府采购程序,对宝鸡市九龙山旅游基础设施建设PPP项目进行竞争性磋商,现邀请有兴趣的社会资本方（以下简称申请人）提出资格预审申请。

1.招标条件

本采购项目宝鸡市九龙山旅游基础设施建设PPP项目已由宝鸡市陈仓区人民政府以宝陈政发〔2017〕49号文批准实施，项目授权主体为宝鸡市陈仓区人民政府，项目实施机构为宝鸡市陈仓区文物旅游局（以下简称采购人），招标代理机构为红城国际建设项目管理有限公司。项目已具备采购条件，特邀请有兴趣的潜在社会资本方（以下简称申请人）提出资格预审申请。

2.项目概况及采购内容

2.1项目名称：宝鸡市九龙山旅游基础设施建设PPP项目

2.2项目编号：HCGJ********-C003

2.3采购方式：竞争性磋商

2.4项目概况：

2.4.1项目位置

本项目位于九龙山景区内，景区位于宝鸡市陈仓区坪头镇，规划范围南起310国道万喜加油站、北至木匠山，东西两侧以小水河为中心可视山脊线为范围，同时包括宽沟、蔡地下、杨家坪区域。总规划面积约为10平方公里，地形高差起伏较大，最低处与最高处高差大约500米。

2.4.2项目建设内容

本项目建设内容包括：游客综合服务中心、景区休息区、服务广场、游步道、厕所等景区基础设施，以及停车场、绿化、亮化工程、给排水系统、网络工程、监控系统、智慧景区系统、景区标识等配套服务设施。

2.4.3项目投资规模

（1）投资规模

宝鸡市九龙山旅游基础设施建设项目总投资为37500万元，其中工程费用30061万元，工程建设其他费用1973万元，预备费2894万元，建设期利息2572万元。

（2）分年度投资计划

项目建设资金分三年投入，分年投资计划见下表：

2.4.4项目资金来源

本项目资本金为项目总投资的20%（即7500万元），由社会资本投资；其余80%（即30000万元）拟由项目承接主体通过银行贷款解决。

2.4.5项目实施进度

项目规划建设期拟定为3年。

2.5采购内容：社会资本方。

3.采购需求

3.1项目全生命周期:15年。

3.2投资概算：37500万元，其中社会资本7500万元。

3.3项目规模：宝鸡市九龙山旅游基础设施建设项目总投资为37500万元，其中工程费用30061万元，工程建设其他费用1973万元，预备费2894万元，建设期利息2572万元。

3.4项目地点：本项目位于九龙山景区内，景区位于宝鸡市陈仓区坪头镇，规划范围南起310国道万喜加油站、北至木匠山，东西两侧以小水河为中心可视山脊线为范围，同时包括宽沟、蔡地下、杨家坪区域。总规划面积约为10平方公里，地形高差起伏较大，最低处与最高处高差大约500米。

3.5运作模式：本项目采用PPP模式运作。

具体采用“建设-运营-移交（BOT）”的运作方式，由社会资本作为承接主体，负责宝鸡市九龙山旅游基础设施项目的投融资、建设及运营维护。

合作期限为15年，在合作期内，社会资本通过收取景区门票，收回投资并取得一定的收益，不足部分由政府进行可行性缺口补助。承接主体拥有本项目设施的所有权和使用权，合作期满后，承接主体与旅游局就后续的运营维护进行协商。

3.6其他采购需求：无。

4.申请人资格要求

4.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商条件。

4.2主体资格：

（1）申请人必须是在中国大陆境内依法注册的企业法人，具有独立承担民事责任的能力，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。

（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同社会资本，不得以两个或两个以上申请人身份同时参加本项目的资格预审及磋商。

（3）依据《财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金〔2014〕113号）规定，本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业（符合《国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知》国办发[2015]42号文件规定的除外）不得作为申请人。

（4）已建立现代企业制度的企业法人，企业经审计净资产额不少于8000万元。

4.3 本次资格预审要求申请人具备以下要求：

4.3.1财务要求：具有健全的财务会计制度，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计。

4.3.2信誉要求：

（1）具有依法缴纳税收和********&ss_c=ssc.citiao.link">社会保障资金的良好记录（需提供近六个月其中一个月的社保缴纳证明和完税证明材料）。

（2）信用查询：“信用中国”、“中国政府采购网”等渠道查询结果不为失信被执行人、不存在被拒绝参加政府采购活动的情形。

（3）行贿犯罪档案查询，企业与个人均无行贿犯罪记录。

需提供由检察机关（申请人注册所在地或项目所在地）出具的有效期内的查询无行贿犯罪档案告知函。查询内容：包含企业法人、法定代表人和授权代表。

（4）没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。没有被主管部门列入黑名单。

4.3.3业绩经验要求：申请人近三年来有类似工程项目业绩。

4.3.4其他要求：申请人已建立现代企业制度的企业法人，具有不低于项目投资估算的投融资能力，具有良好的银行资信、财务状况以及相应的投融资、偿债能力、具有本项目要求的资金实力或融资能力。

4.4 本次资格预审不接受联合体提出资格预审申请。

5.资格预审方法

5.1资格审查方法：合格制。

5.2不限定参与竞争的合格社会资本的数量：凡符合资格预审规定审查标准的申请人均通过资格预审。

6.政府采购政策

政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：

（1）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；

（2）为在中国境外使用而进行采购的；

（3）其他法律、行政法规另有规定的；

上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。

7.资格预审文件的获取

7.1请申请人于2017年10月24日至2017年10月30日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午8：30时至11：30时，下午14：30时至17：30时（北京时间，下同），在陈仓区陈仓中路17号永安大厦A座901室报名并购买资格预审文件。

7.2购买资格预审文件时需携带以下资料：购买预审文件时需携带以下原件及加盖公章的复印件一套：营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本（或三证合一营业执照副本）；法定代表人授权委托书、委托代理人身份证和在有效期内的《行贿犯罪档案查询结果告知函》。

7.3资格预审文件每套售价300元，售后不退。

8.资格预审申请文件的提交

8.1提交资格预审申请文件截止时间：2017年11月10月09时30分。

8.2提交资格预审申请文件的地点：陈仓区旅游局会议室（陈仓中路行政中心东楼6楼）。

8.3 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件采购人不予受理。

10.联系方式

采 购 人：宝鸡市陈仓区文物旅游局代理机构：红城国际建设项目管理有限公司

地 址：南环路51号机关集中安置

点文化四馆地 址：陈仓中路永安大厦A座901室

联 系 人：宋立柱联 系 人：张国庆

电 话：****-*******电 话：****-*******

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2017年 10 月 24 日