编号 JKMJN********52 采购项目名称 昆明市晋宁区城区生活垃圾收集清运服务外包项目
采购人 昆明市晋宁区城市管理综合行政执法局 原公告标题 昆明市晋宁区城区生活垃圾收集清运服务外包项目公开招标公告
1.采购公告内容：

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法【财政部87号令】》等有关规定，云南中大咨询有限公司（以下称采购代理机构） 受 昆明市晋宁区城市管理综合行政执法局（以下称采购人） 的委托并经有关部门批准，对昆明市晋宁区城区生活垃圾收集清运服务外包项目进行国内公开招标，欢迎在中华人民共和国境内注册并具有相应资质能力的服务商参加投标。

1.1项目概况及招标范围

1.1.1项目名称：昆明市晋宁区城区生活垃圾收集清运服务外包项目。

1.1.2项目实施地点：昆明市晋宁区昆阳城区。

1.1.3采购服务范围：东至余家海收费站（含东凤路、堡孜、官庄、联洛道沿线所设置的垃圾库点、自然形成点及单位、住户、临街商业堂店、商住小区）；南至瓦窑村止（含沿线所设置的垃圾库点、自然形成点及单位、住户、临街商业堂店）；西至普照寺售票点止（含环西路、95685部队、医轮路、田心路、云轮社区、云轮社区学校、三○六队沿路所设置的垃圾库点、自然形成点及单位、学校、住户、临街商业堂店）；北至湖景小镇止（含田心路、兴安路、原女子监狱、原农科所、及沿线所设置的垃圾库点、自然形成点及单位、小区、住户、商业堂店）（此范围不含村庄内部）范围内的生活垃圾收集、清运服务；北苑路垃圾中转站（含站内设备）和中和路垃圾中转站（含站内设备）运行管理。随着城区的建设发展，采购方有权调整服务范围。

1.1.4服务期限：三年，服务合同采购人根据中标服务商履约情况每年一签，达不到采购方考核标准的，采购方有权拒绝续签合同。

1.1.5 服务质量要求：

第一部分 垃圾收集、清运要求

（1）乙方必须保证每天对所有垃圾收集点垃圾进行及时清运，做到日清日运，不得出现成堆垃圾或杂土，跟随垃圾车的清洁工必须按要求自带清洁工具把垃圾收集间外残余留地垃圾及时清扫干净，不得出现残余垃圾再次污染。

（2）清运时间：原则上每个垃圾收集点（箱、桶）必须每日至少清运二次，每天早上7：30前完成第一次清运，下午6点前完成第二次清运。每次清运必须彻底，并对垃圾收集点周边垃圾进行清扫保洁，因站点增减，承包方须无条件服从甲方安排。

（3）承包清运期内，因城区发展新增垃圾收集点的，乙方须一并负责清运（确因道路无法通达增加的除外），不再增加任何费用。

（4）遇到上级检查或其他原因，需要清运车进行卫生突击清理的，乙方必须无条件服从甲方的安排，确保垃圾清运及时到位。否则，由甲方临时雇用人员清理，所需费用由承包人承担，并在当月承包费中扣除。

（5）在垃圾清运过程中造成的垃圾收集点设备损坏的由承包方负责修缮；如乙方不进行修缮，而由甲方进行修缮所产生的一切费用将从垃圾清运承包款中扣除。

（6）乙方不得随意倾倒垃圾，必须及时清运至兴安中转站进行压缩。

（7）乙方不得以任何名义向第三者收取卫生费或其他费用。

（8）在合同期限内，乙方必须按照国家有关规定为环卫车辆驾驶员、收集、清运管理人员购买相关保险及环卫车辆保险（甲方购买过保险的车辆除外）；加强安全生产管理，期间所发生的一切安全事故、人员病、伤、残、死、车辆受损等责任均由乙方承担。

（9）合同期限内，乙方必须严格按照《晋宁区城区垃圾收集、清运、中转站运营管理考核标准》执行，甲方相关科室负责对乙方的工作情况进行督查、考核，每周将组织1次考核，1个月内3次考核不合格的，甲方将无条件解除合同，乙方交纳的履约保证金将作为甲方损失的补偿，不予退还。

（10）其他未明确事宜按《昆明市城市环境卫生作业规范》及《晋宁区城区垃圾收集、清运、中转站运营管理考核标准》规定执行。

第二部分 生活垃圾收集清运及垃圾中转站管理标准、考核制度

一、考核范围

对生活垃圾收集清运服务工作及北苑路、中和路生活垃圾中转站的管理服务工作进行考核。

二、考核原则

以生活垃圾做到日产日清不积压为重点，实行日常巡查与不定期检查相结合、定性与定量相结合、检查与整改相结合，实事求是、公正公开为原则。

三、考核内容

1.对中标企业是否按规定、标准对服务范围内的生活垃圾清运工作进行考核。

2.对中标企业在管理北苑路、中和路生活垃圾中转的设施、设备、维护保养是否达到标准要求，正常运行进行考核。

四、考核方法

以日常巡查为主，不定期检查为辅，日常巡查与不定期检查相结合。日常巡查由业务科室负责，不定期检查邀请主要领导及分管领导参加。检查情况通过现场反馈，中标企业与业主方双方签字为依据，进行考核。

五、考核标准

（一）生活垃圾收集清运工作

具体考核标准由采购人在实际工作中提出。

（二）中转站管理工作

1.中转站内设施、设备运转良好，没有明显故障。

2.中转站管理人员按照标准、要求配置合理，人员在岗。

3.中转站管理规范，做到进入中转站车辆严格过磅，并进行记录，记录表规范整齐。

4.中转站内无闲杂人员逗留，门卫人员在岗，登记齐全。

5.中转站内严格按照中转站管理规定灭蝇、灭蚊、灭鼠，定期不定期对中转站进行药物消杀，并加强植物液喷洒，降低垃圾产生气味。

（三）生活垃圾调运管理工作

1.进入生活垃圾中转站的生活垃圾需是业主方同意的方可进入，中标企业不得私自接纳任何个人或单位企业垃圾。

2.在业主方同意的生活垃圾清运车辆进入中转站倾倒垃圾时，中标企业有监督管理职责，任何单位、企业不得混入与生活垃圾无关的废弃物。

3.在生活垃圾清运过程中，严格按照《城市市容和环境卫生管理条例》规定，不得发生泼洒、泄漏、乱倒现象。

4.车辆在行驶过程中，严格按照国家公路、车辆相关管理规定执行。

六、考核成绩评定

考核标准分别按“优秀、合格、不合格”三个等次进行评定，三个等次的对应标准为：

（一）优秀：在每月检查考核过程中，工作开展到位，未被通报批评。

（二）合格：在每月检查考核过程中，通报批评少于两次。

（三）不合格：在每月检查考核过程中，工作开展不到位所涉及垃圾收集点被区级有关部门曝光一次的，通报批评三次以上（含三次）。

七、奖惩措施

（一）业务科室按考核标准评定成绩，检查情况通过《通报》公布，对检查中出现的问题责令限时整改。对检查中，业务工作质量高，考核成绩优秀的给予通报表扬。

（二）在考核中，根据评定成绩对通报批评的具体责任给予以下处理：

1、每月检查中，对工作开展不到位，每月考核累计三次不合格，取消中标人的承包资格，并不退还履约保证金，重新进行社会公开招投标；

2、每次检查中，对工作开展不到位提出整改，但整改不到位的给予通报批评，并每次给予5000元处罚。

八、其他补充内容，根据实际工作情况具体提出。

1.1.6其他要求：

（1）付款方式要求：按月支付。

（2）履约保证金要求：投标人中标后必须向甲方（区城管局）缴纳10%中标金额（按中标单价计算1年的金额）作为履约保证金，否则甲方有权拒签合同。甲方根据中标方第一个季度考核情况，若中标方第一个季度每次考核均合格，则一次性无息退还履约保证金；若中标方出现一次考核不合格，则该履约保证金顺延一个季度，以此类推，直至某个季度考核全部合格，无息退还。

（3）投标人必须承诺拟投入本项目的车辆、机械设备等仅服务于本项目，不得挪作他用。承包服务合同签订和工作正式移交之前，甲方（区城管局）将核查中标人在投标时承诺的车辆、机械设备、人员、办公场地等条件，未按投标承诺兑现的，甲方有权拒签承包服务合同，并取消第一中标候选人中标资格，选取第二中标候选人或重新组织招标。

1.1.7采购预算价：三年总计*******.42元（肆佰壹拾壹万壹仟伍佰玖拾玖元肆角贰分）；*******.14元/年。

1.2投标人资格要求

1.2.1具备昆明市城市管理综合行政执法局核发认证的环境卫生企业三级及以上资质的独立法人，三级企业参与本项目投标的须保证如中标该项目，其承担垃圾运输总量（本项目垃圾运输量及该企业在其他区县承接的垃圾运输量总和）不得超过100吨/日，否则中标无效；

1.2.2具备用于服务本项目的专用车辆、设备，租赁或购买均可，租赁须提供租赁协议、行车证扫描件、车辆实物图片，购买须提供承诺书；自有的提供车辆行车证扫描件及实物图片；

1.2.3具备完成本项目运作的相关技术、管理人员；

1.2.4投标人应信誉良好，无处于被责令停业、资格被取消、财产被接管、冻结、破产状态；在近三年内（2014年至今）没有骗取中标和严重违约及重大安全事故，未被列入昆明市公共资源交易不良行为人记录名单和中华人民共和国最高人民法院失信被执行人名单；

1.2.5投标人须承诺如中标本项目，除管理人员、特种车辆、设备操作工外普通用工均聘用晋宁本地工人。

1.2.6不接受联合体参加投标。

1.2.7投标人中标后，在领取中标通知书前，必须向采购人提供本项目招标公告前检查机关出具的近三年行贿犯罪记录档案查询结果，否则中标无效，取消其中标资格。

1.2.8资格审查方式：资格后审。
2.采购文件的获取：
2.1 凡有意参加投标者，请于 2017-10-27 15:21 至 2017-11-03 23:59 (北京时间，下同)，登录昆明市公共资源交易网（网址：http://www.kmggzy.com)，凭企业数字证书（USBKEY）在网上获取电子采购文件及其它采购资料；未办理企业数字证书（USBKEY）的企业需要按照昆明市公共资源交易电子认证的要求，办理企业数字证书（USBKEY），并在昆明市公共资源交易网完成注册通过后，便可获取采购文件，此为获取采购文件的唯一途径。
2.2 采购人不提供邮购采购文件服务。
3.投标文件的递交：
3.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2017-11-17 09:30。
3.2网上递交：网上递交网址为http://www.kmggzy.com，供应商须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。

5.2采购人联系方式
采购人：昆明市晋宁区城市管理综合行政执法局
联系人：吴艳林
联系电话：****-********
地址：昆明市晋宁区田心南路10号
5.3采购代理机构联系方式：
招标代理机构：云南中大咨询有限公司
联 系 人 ：徐工
联 系 电 话：****-********
地址：昆明市东风东路237号5楼

5.4电子招标投标技术咨询联系方式
咨询服务电话：400-9618-998
技术支持QQ：********55，********55