中国云南高原体育训练基地丽江基地游泳馆项目社会资本采购-采招网

中国云南高原体育训练基地丽江基地游泳馆项目社会资本采购

招标
云南省-丽江市
发布：2017-11-01
截止：2017-11-22
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招标正文

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中国云南高原体育训练基地丽江基地游泳馆项目社会资本采购

资格预审公告

中国云南高原体育训练基地丽江基地游泳馆项目

资格预审公告

鉴于中国云南高原体育训练基地丽江基地游泳馆项目已完成PPP实施方案、物有所值评价及财政承受能力论证编制工作，且经过专家评审及政府批复通过。云南汇恒工程项目管理有限公司受丽江市体育局委托********1" href="http://">,丽江市体育局作为本项目实施机构负责实施中国云南高原体育训练基地丽江基地游泳馆项目社会资本采购项目进行公开招标采购。特邀请有兴趣的潜在社会资本（含联合体）提出资格预审申请。

********2" href="http://">一、项目概况与采购范围

1、项目名称：中国云南高原体育训练基地丽江基地游泳馆项目

2、项目编号：HHZB-2017-56

3、项目实施机构：丽江市体育局

4、项目建设地址：丽江市荣华片区，银云路南侧、中济路东侧。

5、项目总投资估算：7063.58万元

6、主要建设内容：一个恒温游泳馆、一个训练馆，以及供排水、绿化、停车场、道路等相关附属设施，项目总投资7063.58万元。

7、合作期限：2年建设期+20年运营期。

8、回报机制：采用政府可行性缺口补助付费机制，政府依据项目公司提供的实际服务，动态计算可行性缺口补助，预留可行性缺口补助基数的30%用于绩效考核后支付。

（1）.社会资本投入项目资本金合理回报率：

根据项目公司提供公共产品的数量，结合项目运营管理效果绩效考核付费、社会资本的建设投资及融资成本、运营成本、风险等因素，参照行业平均收益率水平，社会资本投入项目资本金合理回报率参考人民银行五年以上同期贷款基准利率+风险利润率，设置上限为7%，最终以采购确定回报率为准。

（2）.融资成本率暂按中国人民银行公布的同期五年以上贷款基准利率4.90%上浮20%作为上限值（最终融资成本率以市政府批准的融资方案中确定）。

（3）.政府可行性缺口补助: 在项目整个运营期内，政府每年需要支付的项目可行性缺口补助(理论值)参照财政部关于印发《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》的通知(财金[2015 )21号)，综合考虑社会资本投入项目资本金及回报、项目融资还本付息金额、年运营维护费用、使用者付费、税收及附加等因素，以下列公式计算：

年度可行性缺口补贴=社会资本投入项目资本金及回报+项目融资还本付息+项目运营成本+应交税费一当年营运收入

（4）.上级政府补助到位资金影响调整。本项目申请的中央、省级专项资金或补贴资金、政策性贷款、债券，作为政府在本项目的投入，采用优先冲减贷款本金的方式进行调整，冲减后如有剩余，则采取调减可行性缺口补助方式进行调整。

9、投融资结构：

（1）.投资结构

根据《国务院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》(国发(2015 )51号)，城市和交通基础设施项目最低资本金比例为20%。本工程项目估算总投资为7.063.58万元，项目资本金暂定为2.119.07万元，占项目总投资的30%，其中: 政府方出资635.72万元，占比30%; 社会资本方出资1483.35万元，占比70%。政府方超出项目资本金出资部分1314.28万元作为资本公积，占项目总投资的18.61%。剩余部分3.630.23万元通过项目公司进行融资，由社会资本方组织，项目融资由社会资本方提供征信、现金或资产的融资担保或以《PPP合同》下应有的权益提供抵押（或担保）以确保获取项目建设资金。

合作期内，若项目获得国家、省级、市级的奖励或以奖代补资金，视为政府方投入，经双方协商同意，优先冲减社会资本方融资金额或提前偿还金融机构贷款，如冲减外存在剩余资金，则用于减少政府可行性缺口补助。资金有特殊用途的，从其规定。

政府方出资代表在项目合作期内，不分享收益，但如项目公司产生超额收益，按合同约定执行。政府方在项目公司不具有实际控制力和管理权，但行使监督权和重大的事项一票否决权。

（2）.融资结构

采用PPP模式后，项目建设主要资金来源为:一是项目资本金；二是上级政府按有关规定的补助资金;；三是项目融资投入，包括商业银行贷款、社会资本投入及其它渠道融资等。

在融资安排方面，本项目融资总额为3.630.23万元，占项目总投资额的51.39%。融资方案需经政府批准。融资成本率暂按中国人民银行公布的同期五年以上贷款基准利率4.90%上浮20%作为上限值最终融资成本率以市政府批准的融资方案中确定。

10、本项目不接受未参加资格预审的社会资本方参与投标。

********3" href="http://">二、采购内容

本项目的采购内容为中国云南高原体育训练基地丽江基地游泳馆项目的整体投融资方案的设计及实施；项目策划、规划、设计工作的组织及实施（含前期论证、勘察及配合政府完成项目审批等工作）；项目建设期管理（含项目工程建设管理及施工总承包管理）；项目资产经营(含BLMT项目资产经营权及BOT项目特许经营权等)及移交等。

********4" href="http://">三、申请人资格要求

（1）主体要求: 投标人可以是依法注册的独立法人实体，也可以是由不同法人实体组成的联合体，但联合体内的成员数量不得超过三名。

申请人可以单独参加资格预审，或组成联合体参加资格预审。但申请人不论是单独还是组成联合体参加资格预审，其各自提交的资格预审申请均不允许以双重或多重身份同时提交。

以联合体方式参加资格预审的，联合体成员均应当具备承担招标项目的相应能力，并应在联合体协议中明确约定融资、建设、运营、移交等责权主体；联合体成员为同一专业组成的，按照资质等级较低的单位确定资质等级，以及相关财务方面的审定。

招标人将依据联合体协议约定对成员单位做相应的单独审定：

依据联合协议约定主要承担融资任务的成员单位，应满足本文件中包括但不限于针对注册资本金和净资产等财务方面指标的要求；主要承担建设和移交任务的成员单位应满足招标文件中包括但不限于针对资质、业绩等项目管理实力指标的要求。

具有关联关系的多家社会资本中仅允许一家参与本项目投标；向一联合体内具有关联关系的成员可作为一家社会资本参与本项目投标;；与联合体成员有关联关系的其他单位，不得另行单独参与本项目投标，亦不得与关联关系外的单位组建新的联合体参与投标。

(2) 资质要求：根据《中华人民共和国建筑法》、《建筑业企业资质标准》 (建市[2014] 159号)，本项目建筑类企业资质应为建筑工程施工总承包资质标准中的“二级标准”，即********1" href="http://">建筑工程施工总承包贰级及以上资质。

(3) 财务要求：近三年(2014-2016 年) 财务状况良好，无亏损(以近三年经审计的财务报告为准)，没有处于财产被接管、破产；企业全部资产不低于1亿元人民币(须出具2016 年度经会计师事务所或审计机构审计的资产负债表和损益表)。

(4) 类似业绩要求：投标人应具有与本项目相同或类似项目的投资建设或运营管理实施经验。

(5) 团队实力：投标人(独立法人实体或联合体中的一方)拟派人员必须符合以下要求: 拟派具有大型建设项目管理或类似工程承包业绩; 拟派项目管理团队人员需符合项目建设和运营要求。

(6) 技术能力: 投标人应具有实施本项目所需的技术能力和管理能力。

(7) 企业信誊: 投标人应具有合法的法律地位，在过去五年内没有严重违约或不良行为。

（8）投融资能力要求：需提供银行授信证明或第三方出具的自有资金证明。

********5" href="http://">四、获取资格预审文件时间、地址及其他说明：

********6" href="http://">1、凡有意参加投标者，请于2017年11月01日至2017年11月7日23：59时（北京时间，下同），登录丽江市公共资源交易中心网（网址：http://www.ljsggzyxx.com），凭企业数字证书（CA）在网上获取招标文件及其它招标资料（含招标电子技术标文件，格式为*.ZBJ、招标电子商务标文件，格式为*.ZBS、图纸）；未办理企业数字证书（CA）的企业需要按照云南省公共资源交易电子认证的要求，办理企业数字证书（CA），并在丽江市公共资源交易中心网完成注册通过后，便可获取招标文件，此为获取招标文件的唯一途径。

2、招标文件（含招标电子技术标文件，格式为*.ZBJ、招标电子商务标文件，格式为*.ZBS、图纸）供投标人下载使用。

3、招标人不提供邮购招标文件服务。

五、资格预审申请文件的递交

********7" href="http://">1、申请文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2017年11月22日09时00分。

2、网上递交：网上递交网址为http://www.ljsggzyxx.com，投标人须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。

网上递交投标文件后，还须到开标现场递交刻录投标文件的光盘，地：”丽江市永胜县公共资源交易中心三楼开标室，逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件（光盘），视为撤回投标文件，招标人不予受理。

六、发布公告的媒介

本次招标公告在云南省政府采购网、云南省公共资源交易信息网、丽江市公共资源交易信息网、、云易招企业招采B2B电商平台上同时发布。

********8" href="http://">七、联系方式

采购人：丽江市体育局

邮编：674100

联系人：和学骞