2018年绿地养护招标公告
2018年绿地养护招标公告
一、项目概况 | 本项目为2018年度银湖山公园园区绿化管养服务，拟委托1家单位进行日常绿化管养，管养期限为一年，服务地点：银湖山公园。本项目采用抽签定标法确定中标供应商。抽签：即从采购中心响应的预选供应商库中通过随机抽取产生成交供应商。以抽签的方式确定中标供应商。 统一下浮：根据《深圳市财政委员会关于2016年深圳市政府采购有关事项的通知》（深财规【2016】2号）相关要求，中标金额为财政预算金额下浮5% 。 本项目采用统一中标单价，按实际养护面积和天数结算，结算金额不超过合同总价。该项目养护任务包干，养护经费统筹使用，解决标段内所有工作任务，不得以任何理由减少工作量或拖延时间。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
二、服务范围 | 银湖山公园现有三个标段对外开放，分别为绿道、登山道、冬日揽胜景区。本项目管养范围为：1、绿道长12公里，宽3.5米的路面及两边各10米林地的环境保洁、绿化养护及配套设施的简单维护工作；2、登山道长5.5公里，宽1.5米的路面及两边各10米林地、周边配套设施的环境保洁、绿化养护及配套设施的简单维护工作；3、冬日揽胜景区14个休闲广场（3887平方米）及周边10米的绿地；长3140米、宽2.5米的路面及园路两旁各5米的绿地，景区内山体绿地、林地（39188.32平方米）的环境保洁、绿化养护及配套设施的简单维护工作。具体范围见下表(养护范围含各大门绿化区域)。
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三、服务期限 | 本项目合同期为2018年1月1日至2018年12月31日。本项目为长期服务类项目，合同一年一签，第一年为本次招标的中标服务期限，采购单位可根据项目需要和中标供应商的履约情况确定合同期限是否延长，但最长不超过三年。若单价调整、政策原因或政府采购主管部门发现项目有异常情况。须终止合同，采购方提前一个月通知中标方。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
四、服务标准及要求 | （1）、人员配备要求一览表
注：①以上驻点人员公园不提供住宿条件，由中标单位自行解决。 ②以上驻点人员工资按人均4000元/月标准测算，现场主管（技术员）工资不低于6000元/人/月，人员工资部分占预算限额70%。 ③水电工、泥瓦工、油漆工需具备相关工种上岗操作证；现场主管（技术员）需具备中级或以上园林绿化相关职称，需由公园确认，且不得擅自更换。 （2）、机械设备配置 1、配备绿地养护专用工具（草坪修剪机、绿篱修剪机、疏草机、油锯、割灌机、高压喷雾器、高压水枪、高枝剪、修枝剪、草坪打孔机、胶水管等）和清扫保洁工具。 2、配备一辆七座、排量为2.4升的四驱自动档汽车作为管理用车。 3、配备一辆3吨绿化垃圾清运车。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
五、服务基本内容 | （一）管理理念及管理目标 园容园貌管理理念：以人为本，生态环保，合作共赢，天人合一； 园容园貌管理目标：安全文明，环境整洁，设施完善，功能良好，健康有序，和谐优美。 （二）执行及检查标准 1、执行标准规范及办法：《深圳市农业地方标准：园林绿化管养规范》、《深圳市公园管理中心公园环境卫生管理规定》（试行）、《深圳市公园管理中心公园绿地管养规定》（试行）《深圳市公园管理中心公园公共厕所管理规定》（试行)《 深圳市公园管理中心公园绿地管养“片长”管理规定》。 2、执行检查标准：《深圳市公园绿地管养和卫生保洁检查考核办法》、《深圳市公园管理中心郊野（森林）绿地管养及环境卫生（包括厕所）检查评分表》（以上标准在承包期间如有变动，按照新的标准执行） (三)项目管理 全部由中标单位管理（人、财、物），公园提出养护标准，人员配置，并负责检查。 （四）管养要求 1、环境卫生保洁 实行1天2大扫，固定岗与流动岗结合，保证大部分时间段清洁卫生。 （1）环境卫生保洁范围：招标范围内绿地保洁及配套设施的清洁管理、清除生活垃圾及枯枝落叶，包括：园路、广场、建筑（管理用房、反光镜、廊亭栈桥、雕塑、驿站、保安岗亭等）、设施（垃圾桶、坐凳、扶手、围栏、标识牌等）等的清扫保洁、擦拭和冲洗，公园内排洪排水沟渠的清理。 （2）环境卫生保洁时间：绿道、登山道（6:30-17:00）；冬日揽胜景区（6:30-22:00）（各区域根据实际情况，在保证效果和开放时间的基础上可适度调整）。 （3）绿地保洁工作：绿地上的枯残枝叶、垃圾等要及时清扫，绿化施工垃圾应在完工后12小时内清理干净，并及时外运。 （4）公园的环卫清扫保洁，在规定的保洁时间内保持绿地清洁无垃圾杂物，产出垃圾当天清运；保持设施的清洁，及时清理乱涂写、乱张贴、乱悬挂等。 （5）管养范围内的所有垃圾的清运工作需当天清运，以及由于台风、暴雨等不可抗力因素所增加的垃圾清运任务。（垃圾必须袋装化，保证日产日清）。保持所有公用设备清洁，及时清理乱涂写、乱张贴。 （6）园内排水网管出入口畅通：每年至少清理4次，沙井沟下的垃圾、泥沙、落叶需及时清理，若遇台风及雨季来临，提前进行清理，保持畅通。 （7）广场、园路保洁：每星期冲洗一遍，保证无口香糖等明显污渍，明显污渍立即冲洗。每月高压水枪冲洗一次。明显污迹立即冲洗。 (8) 垃圾桶、坐凳保洁：每天擦拭一遍，垃圾桶箱内的垃圾应日产日清，无积压、溢满；周围地面不得有垃圾抛落、堆放。 (9) 设施保洁：亭廊、雕塑小品、扶手、围栏、标识牌、灯具、消防器材每周擦洗一遍。沙池用细网每月筛一次。 (10）山体边坡排洪沟渠畅通：杂草、落叶、於泥，每年清理4次，塌方堵塞要及时疏通。 （11）逢重大节假日，及时清扫保洁。 2、绿化管养 (1)绿化养护范围：管养范围内的绿地管养：乔木、水生植物、灌木、草坪、地被、垂直绿化、攀援绿化等绿化浇水、施肥、修剪、艺术造型、病虫害防治。 简单设施维护：（包括喷灌系统、护栏、栅栏、园林建筑及小品、园道、宣传牌、绿地铺装、花基、护树设施等）维护管理。 （2）浇水、施肥工作：根据植物生长需要加强淋水和施肥。 浇水：根据植物的生长状况，适度浇水，并保证无缺水现象。 施肥：一般两次施肥，春夏季、秋冬季，其它根据植物长势施肥。肥料由中心统一配送。 （3）修剪：整形修剪工作：根据植物的生长发育要求、景观要求、安全要求及防风要求等，对植物进行有计划的整形修剪工作。 草皮修剪：夏、秋季每月修剪2-4次，冬、春季每月修剪1-2次。各区域可根据草坪草生长情况调整修剪次数。 花灌木整型修剪：根据季节和植物开花期的特点，进行主动控花修剪；根据观赏角度和植物搭配情况，进行艺术整型修剪；根据植物生长特性，进行重剪、翻种等复壮措施；在生长旺盛期，定期进行疏枝、整型等养护措施。 乔木修剪：根据各类乔木特性修剪，但应满足安全为首要，后景观需要。每面台风来临前应对植物进行全面修剪。 （4）中耕除杂草工作及草坪复壮工作。一级绿地草坪目标草种自然纯度达到95%以上，冬春季保持常绿，通过加强肥水，铺沙、打孔等措施。 （5）补植：对新增的缺株苗木和死亡苗木、黄土裸露、老化植物在5个工作日内补齐（自然灾害如台风、暴雨等不可抗力因素在采取了防范措施后仍造成的损失除外），修补和更换的苗木应与原苗木规格相接近，并对草本、球茎、宿根花卉（例如美人蕉、蚌花、风雨花等）每三年翻种两次。 （6）病虫害防治：做好病虫害巡查、监测及防治工作。重点注意盆架子等植物的防治工作，发现问题及时汇报公园并开展防治工作。 （7）植物结构调整：有计划，按中心绿地管养指引开展工作。 3、绿地安全维护措施 (1) 绿化及其设施的维修工作（含绿地及绿地上设施造成损坏和人为破坏、盗窃等对绿地及绿地上设施造成损坏的，要及时清理并尽快修复）。 (2) 安全生产及灾后恢复工作：包括及时巡查、发现和及时消除各类安全隐患，精心看护绿地及各类绿地设施，做好防风、防火、防汛、防寒、防旱等自然灾害工作，对灾害引起的损坏应及时清理修复。定期巡视挡土墙及边坡，防止山体滑坡；小面积（5立方米以内）塌方应及时清理及做好绿化恢复工作。 (3) 绿地保护工作：对破坏绿化及影响绿化景观的现象及时制止，并及时采取有效措施（包括由管养公司自行出资安装防护设施等）。绿地补植后由管养单位出资安装规范性围挡等防护设施（可以用木栅栏、竹篱笆及临时景观围栏等，并设置温馨提示标识）。 4、厕所保洁具体要求 （1）深圳市公园管理中心的公共厕所建设和管理遵照《深圳市公共厕所建设和改造指引》、《深圳市公共厕所标识系统设置规范》、《深圳市公共厕所管理服务规范》等相关文件和指引。 （2）公园厕所保洁时间与公园开放时间统一，公厕的男女标志应采用最简单通用的符号表示。厕所的内外各种中英文牌示、说明显著易懂、齐全有效。 （3）公厕保洁实行专人负责。保洁人员应佩戴胸牌，统一着装，准时上岗。 （4）公园闭园前必须对公厕进行全面清扫，在公园开放前先须巡查清扫完毕。开放过程中随时清扫，保证空气清新、环境整洁、干净明亮。 （5）公厕的无障碍设施必须保持畅通无阻碍，为特殊人群服务的设施必须保持外观完好、洁净，功能正常，残疾人厕所、亲子公厕、母婴室等特设的厕间不被挪作它用，不堆积杂物。 （6）公厕的外观建筑物外观和外围保持整洁。 公共厕所标识、指示灯箱、照明设施清洁、端正，无破损、污渍。 外墙保持整洁，无乱张贴、涂刻和吊挂。 外墙3米周围无垃圾、污物，无蚊蝇孳生。 （7）保洁时间内内外地面无痰迹、无积水，地面平整无障碍，内墙（板）面无明显水珠、无污垢、无乱涂画、无蚊蛆、无淤塞、无明显臭味，垃圾桶外无遗弃用品、设施无破损并定期做好消杀工作。 （8）公厕下水道保持通畅无淤塞，化粪池必须密闭，设有排气管，并要根据公厕实际使用情况定期安排粪池清渣工作。粪污水按规定排放、清除禁止出现溢流情况。 （9）公厕的内部设施必须完好、清洁。灯、门窗、水龙头、镜子、插销、地面、墙面等保证完好；厕所内的顶棚、墙壁、门窗、地面、蹲台、便器、隔断门板、镜面、洗手盆等应做到干净整洁。 （10）厕所内停水、停电、漏水、便器堵塞、抽风机损坏等故障应在12小时内报修，同时向游人公示，公示内容包括维修内容、预计重新开放时间。如有在24小时内不能修复的，应及时向管理部门报告，如修复时间较长，应适当增加临时性厕所供游人使用。 （11）公厕内外无乱堆杂物，保证公厕的外围景观环境优美，厕所内的清洁工具和用品需摆放于特定的工具房，并摆放有序，不能外露。 （12）所承担的清洁服务内容、按实际上岗人数自行到有关部门申办用工手续、员工劳动保险手续和办理暂住手续。安排好员工的住宿和教育管理工作。对员工遵纪守法、遵守计划生育的政策情况负责，如发生违纪事件，将承担一切经济责任和法律责任。 （13）落实文明管养措施。如员工与游客发生纠纷以及因自身原因造成游客跌伤、滑倒等人身意外伤害的，一切责任和费用由自身承担。 （14）厕所保洁人员要求：要求专人负责保洁，节假日根据需要适当加人。 （五）安全文明措施管理 1、着装要求：中标公司须为员工提供统一工作服装，并有明显标志。 2、安全文明作业：绿化修剪（含草坪修剪）、病虫害防治及零星施工、树木迁移等提前做好温馨提示。 3、文明作业，不得伤害游客安全，不得对游客粗鲁、鲁莽及发生口角等。 4、加强文明安全教育，尤其是对一线员工教育。 5、因企业或员工原因发生安全，责任由企业全权承担。 （六）监督及奖罚措施 1、检查保障措施 （1）建立“公园自检（周考核）、中心双月检（考核）”的两级绿地检查制度。公园实行自检，每周向中心报送检查结果，中心每两个月组织专家分组对公园进行检查。同时，中心建立了绿地管养片长管理制，形成了中心、公园、片长和养护企业的四级管理模式，实现了绿地常态化管理。 （2）每天无缝监管,中心设立“片长管理制度”一是弥补节假日及公园下班后的日常监管，做到无缝监管。 （3）公园自检时，除执行检查标准：《深圳市公园绿地管养和卫生保洁检查考核办法》外，如发现问题根据中心及公园绿地管养及环境卫生检查扣罚标准进行扣罚。 2、奖励措施 （1）年终评选优秀企业、优秀片长及优秀园林工作者，对优秀企业颁发证书，对优秀片长及优秀园林工作者建议企业增加工资。 （2）引入激励机制。本项目将进行履约考评，考评优秀（排名靠前）的供应商在下一轮招标项目中给予适度加分。 3、奖惩机制 （1）人员到岗保障措施，利用指纹识别器、人脸识别器等对公园每天到岗人数进行清点，每次每人扣80元，技术工人每次每人扣100元。 （2）检查结果上报及通报制度，对日检结果，每周统计上报中心，与周检、双月检一同通报公布，相互竞争，形成比、赶的工作氛围。 （3）中标企业法人代表每年至少参加一次中心或公园组织会议，不参加不续签合同。 （4）项目负责人每月参加公园一次检查，每缺1次扣1000元。 （5）对双月检不达标企业实行约谈诫勉谈话制度，并扣罚相应管养经费；年度综合计算不达标企业第二年淘汰，不能参与下一轮绿化管养投标，3年内不得投标中心绿化养护项目。 （6）普通工人年度缺岗累计超过20%，第二年将不续签合同，且不得参与下一轮采购人绿化养护项目投标。 （7）项目经理年度累计6次缺岗不参加检查或会议，第二年将不续签合同，且不得参与下一年中心绿化养护项目投标。 （8）不按要求发放员工工资或累计2月不按时发放工资，第二年将不续签合同，且不得参与下一年中心绿化养护项目投标。 （9）所扣款项从履约保证金中扣除，每季度核对履约金扣除情况，履约金不足5%后，中标单位补齐履约金款项。 （七）其他要求 1、在实施绿地管养过程中，中标单位须服从采购单位的指挥和合理调整。相关人员不称职、不符合公园的要求，采购人有权要求更换。 2、中标单位原则上自行解决员工的生活基地，包括上班的交通工具。如公园条件允许，可以提供相应生活基地，中标单位应严格按照深圳市公园管理中心相关规定做好各项工作，包括签订安全责任协议等，并安全责任完全由中标单位承担，同时保证基地洁净、卫生、安全，符合深圳市有关规定、要求。 3、中标单位须服从采购单位直接指挥。除完成正常绿地养护工作外，无偿提供人员完成公园内零星苗木及设施迁移、苗木培育、公园设施设备搬运及台风、暴雨等应急处理等零星劳务工作。 4、员工劳动保障要求： （1）中标单位必须与员工签订书面劳动合同。 （2）中标单位必须遵守《劳动法》相关规定为员工购买保险。 （3）中标单位必须保障员工正常休息时间。 5、装备：常用的绿化管养、清扫保洁工具须具备。 6、投标报价需包含以上所有工作内容的费用，如承包期内环境保洁、绿化养护所发生的水电费用、公园内固定设施的维修更换等费用由投标单位负责。 7、中标单位须落实文明管养措施，为广大市民提供文明的服务。 8、中标单位需要交付给采购人的费用： 1）水电费用（不含在履约保证金中）：为保证绿化用水、用电需要，保证景观效果，水电费用支付共分两类：一类是冬日揽胜景区费用，因该景区水电系统完善，中标单位须将该景区预算中标金额的10%以转帐形式交采购人，统一由采购人代付；二类是绿道和登山道费用，由于水电暂未接通，需中标单位用水车等方式浇灌，水电费已包含在预算价里，费用由管养单位自行解决。 2）苗木补植费（不含在履约保证金中）：是预算金额的3%。为保证绿地景观效果，中标单位按照须按实际情况购买苗木，补植费用按实经审核后支付给中标人。审核先以最新的苗木信息价为依据，如无信息价则以采购单位、中标单位和第三方询价为依据，最终由采购方审核。 9、项目团队由项目负责人、现场主管、保洁工、绿化工、水电工、泥瓦工、油漆工、后勤人员、园艺（植保）工及技术员等角色组成；项目服务期内人员必须常驻公园并专职为该公园服务。 10、工作日要求在岗人员不低于要求的人员数量的90%（四舍五入），每年元旦节（1天）、春节（7天）、五一节（3天）、国庆节（7天）、公园文化节（7天）和中秋节（1天）共26天假期期间要求按照要求的人员数量全员在岗，要求的假期临时增加人员见专用技术要求。 11、项目服务期内，项目团队的人员名单必须每三个月提供一次给采购人。 12、规范化形象，须根据规定的设计标准提供设备及形象服务，即绿地养护工作过程中所涉及到的设备（如扫把、拖把、剪刀、扫地机、高压清洗机等）及人、基地、设备的外部形象应根据甲方的设计图纸进行规范化配备。要求在1个月内规范完成，否则每人、每处、每天扣30元。 13、响应市领导“打造世界著名花城、打造全国最干净城市”的号召，要求企业每季度报送一次的园容管养工作方案，方案须明确目标花卉的清单及开花率。开花率须达到80%。 14、园容绿化管理过程中机械使用率要求达到90%以上。 15. 分配树枝粉碎机的公园，使用率应达到80%以上，要求绿色垃圾不出园处理率达到80%。 16. 特种设备的操作要求持证上岗，可于入场后3月内配齐证件。 17.强化过程监督，企业须提供人脸识别仪。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
六、合同签订及付款方式 | 有关合同由中标单位同采购人（深圳市公园管理中心）签署。中标单位在取得中标通知书的三个月内须向采购人提供合同金额的 5％作为履约保证金，合同签订按相关规定执行。 本项目采用包工、包装备、包料、包安全的作业方式。若乙方因管理或操作失误对甲方造成1万元以上的经济损失或产生较大的负面社会影响，甲方有权解除合同，乙方应承担由此给甲方产生的损失。乙方服务质量未能达到管理承诺及目标，甲方有权要求乙方限期整改，限期整改仍未达标的，甲方有权解除合同或扣减乙方当月部分服务费，扣减额度不超过当月维修保养费用的10%。 项目验收程序、标准及期限：具体参照深圳市绿化工程验收有关条例及相关条例。 保修要求发生问题处理意见：按约定执行。 付款方式：财政集中支付，项目服务期内每月支付一次。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
七、其它事项 | （一）中标价格组成及相关承诺要求 1、本项目中标价中包含以下13个部分的内容：
此表中人工费、管理用车运行费、高压清洗机和树枝粉碎机的运行费以及苗木补植费共占预算限额的80%。 2、要求在投标文件承诺函中对以下内容进行承诺： 1）按照招标文件要求提交水电费及苗木补植费。 2）按照招标文件要求配备清洁工具及管理用车。 3）相关维修材料支出满足中标标段具体技术要求中列明的比例。 4）中标标段的项目团队成员中，男50岁以下（1964年1月1日以后出生），女45岁以下（1969年1月1日以后出生）的人员不少于总数的20%（四舍五入）。 5）工作日的在岗人员不低于中标要求的人员数量的90%（四舍五入）；每年元旦节（1天）、春节（7天）、五一节（3天）、国庆节（7天）、公园文化节（7天）和中秋节（1天）共26天假期期间按照中标要求的人员数量全员在岗；同意按照专门要求安排假期临时加班人员。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 序号 | 疑问标题 | 疑问内容 | 疑问单位 | 疑问人 | 疑问附件 | 疑问日期 | 标题 | 内容 | 单位 | 采购人 | 附件 | 日期 |
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