一、采购人名称：浙江杭州出口加工区综合管理局

二、单一来源编号：HZZFCG********

三、采购项目名称：下沙跨境贸易电子商务公共服务平台保税B2C出口系统项目

四、采购组织类型：政府集中采购

五、招标项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求等）：

六、拟采用的采购方式：单一来源

七、申请理由：

2014年5月，下沙出口加工区委托浙江电子口岸有限公司承建了下沙跨境贸易电子商务公共服务平台，并顺利开展了跨境电子商务网购保税进口和零售进口业务。跨境电子商务公共服务平台的建设是服务我区开放型经济发展，促进外贸稳步发展的重要举措。截至2017年10月22日，该平台累计为下沙出口加工区申报保税进口业务6541万票，申报金额超126亿元。现根据业务发展，计划在此平台基础上，进一步研发并试点跨境保税B2C出口业务。因本项目建设时间紧、任务重、难度大且需要与海关、物流、电商等多个业务系统对接，因此申请本项目通过单一来源采购的方式向浙江电子口岸有限公司采购软件开发和运维服务。

主要原因说明如下：

一、根据《浙江省人民政府办公厅关于浙江电子口岸建设方案的复函》（浙政办函〔2006〕15号，详见附件1），其中“唯一性原则”明确指出：“各口岸行政管理部门和相关单位在统一的浙江电子口岸上互联互通、资源共享，为用户提供“一卡通”、“一站式”服务”。本项目建设保税B2C出口系统需要与海关、国检、国税、外管等监管部门的业务系统互联互通，由浙江电子口岸有限公司承建本项目相关信息化系统符合文件要求。

二、《国家发展改革委办公厅关于国家电子商务示范城市电子商务试点项目的复函》（发改办高技【2012】2219号，详见附件2）明确指定浙江电子口岸有限公司为杭州关区跨境贸易电子商务服务试点唯一建设运营单位。下沙出口加工区属于杭州海关监管，由浙江电子口岸有限公司承建本项目相关信息化系统符合文件要求。

三、《国务院关于印发落实“三互”推进大通关建设改革方案的通知》（国发〔2014〕68号，详见附件3）明确指出：“推进“单一窗口”建设，将电子口岸建设成为共同的口岸管理共享平台，口岸管理相关部门通过电子口岸平台共享信息数据，实施职能管理，执法结果通过“单一窗口”反馈给申报人”。本项目与海关、国检、国税、外管等监管部门对接, 由浙江电子口岸有限公司承建本项目相关信息化系统符合文件要求。

四、浙江电子口岸有限公司承建了下沙出口加工区的下沙跨境贸易电子商务公共服务平台，已经实现了平台与海关、国检、国税、外管等监管部门的对接。同时，浙江电子口岸有限公司还建设运营了全国首个跨境综试区的“中国（杭州）跨境电子商务综合试验区’单一窗口’平台”，以及杭州关区内萧山、下城、金华、义乌、温州等地的跨境电子商务通关服务平台项目的系统建设和运营工作。在跨境电子商务相关信息化系统建设运营方面具有丰富的项目经验，在与海关、国检、国税、外管等监管部门的对接与协调上具有丰富的实践经验，符合本项目对建设单位的建设经验要求。

五、浙江电子口岸有限公司承建了下沙出口加工区的海关辅助管理系统。因本项目需要与海关辅助管理系统实现互联互通，实现保税出口相关业务，需要依托浙江电子口岸的相关经验。

综上所述，本项目以单一来源采购方式通过向浙江电子口岸有限公司采购建设和运维服务，不仅符合相关文件要求，也是唯一选择。根据政府采购法第31条“（一）只能从唯一供应商处采购的”，可以采用单一来源采购。故本项目申请采用单一来源采购方式。

八、拟定供应商：

1、拟定供应商名称： 浙江电子口岸有限公司

2、拟定供应商地址： 杭州市下城区长城街22号3楼

九、公告发布范围：浙江省政府采购网

十、其它事项：

供应商对该项目拟采用单一来源采购方式及其理由和相关需求有异议的， 可以在公示期限内（本公示发布之日后的第5个工作日），以书面形式向采购人及同级财政监管部门提出异议。

十一、联系方式：

1、采购人： 浙江杭州出口加工区综合管理局

地址： 杭州经济技术开发区12号大街18号

联系人：周郑宇

电话： ****-********

传真：

2、政府采购监督管理部门： 杭州经济技术开发区财政局

地址：杭州经济技术开发区金沙大道600号西楼6楼

投诉受理人： 任女士

联系电话：****-********

传真：****-********