昭通市工业和信息化委员会拟申请昭通市电子政务云平台一期扩容建设购买服务单一来源采购的公示

昭通市工业和信息化委员会拟申请昭通市电子政务云平台一期扩容建设购买服务单一来源采购，现将有关情况公示如下：

一、拟单一来源采购项目名称、以及采购内容及要求、预算。

项目名称：昭通市工业和信息化委员会昭通市电子政务云平台一期扩容建设购买服务单一来源采购项目。

采购内容：CPU 700核，存储 300T的云资源及运维服务租用，租用期6年；同时提供3名驻场维护人员，120寸大屏显示系统及20条数据链路。

采购要求：

对现有昭通市政务云进行扩容，提供700核CPU、 300T存储云平台资源、配套环境及设备和运维服务，实现与现有电子政务外网及政务云一期平台的无缝对接，并与现有云平台的统一管理、统一运维；云平台部署机房面积不小于200平米，具备可平滑扩展至400平米以上的能力，并且需配备视频监控、门禁、动环监控、防火系统等配套设施；云平台需部署相关安全设备以满足国家安全等保三级的安全要求；需建立专业的服务团队提供7*24小时优质的服务。派驻云中心至少3名运维工程师,节假日和重大活动期间需安排至少1人24小时值班，驻点运维工程师需符合市电子政务中心相关技术能力要求。

项目预算：294.4万元/年

二、申请的原因、理由及相关说明。

为响应《中共昭通市委办公室　昭通市人民政府办公室关于做好电子政务外网及云平台建设工作的通知》（昭办字〔2017〕1号），前期由中国移动通信集团云南有限公司昭通分公司（下称“昭通移动”）与华为技术有限公司（下称“华为”）建设了昭通市政务云平台，现平台资源已满，为进一步促进政务网络整合和应用部署迁移，同时结合昭通市智慧城市建设需求，推动信息系统，经市政府“电子政务云平台运维及扩容购买服务”专题会议组织讨论，决定对现有云平台进行扩容。结合现阶段工作实际和前期云平台建设情况，为确保云平台扩容快速、优质、合理的落地，计划采用单一来源采购方式选择中国移动通信集团云南有限公司昭通分公司作为云平台扩容的建设单位，主要有以下6方面原因：

（一） 技术方案一致性

前期云平台软硬件上，服务器、存储、网络、openstack云平台均由华为提供。

在计算资源及云平台虚拟化上，因Openstack是纯开源软件，所以在可靠性、运维等方面不具备商用能力，各厂商均会根据实际硬件进行功能增强定制开发。华为云平台在计算虚拟化（集群调度）、存储虚拟化（存储卸载）、网络虚拟化（SDN控制器）以及图形化呈现等方面进行过功能增强开发，本期扩容继续沿用华为设备可保证扩容内容与原有平台顺利对接。如果选用其他厂家产品可能存在适配问题，将导致增加新的软硬件及相关服务成本。

同时，原云平台设备提供商华为已唯一授权昭通移动使用华为设备参与相关采购活动，本次扩容由原供应商昭通移动提供可保证云平台扩容软硬件与前期建设一致。

（二） 平台部署一致性

昭通市电子政务云平台现完全部署于昭通移动机房，实现了云平台与电子政务外网的融合对接。在现有机房内扩容可保证现有的云平台管理系统、运维系统、安全防护体系对扩容资源的保障。如果跨机房对云平台进行扩容，需新增openstack云平台管理节点和云平台公共资源。新增openstack云平台管理节点导致云平台管理和运维界面为两套，将导致管理繁杂等问题；新增云平台公共资源带来将增加投资以及故障节点。

注：云平台公共资源是指非云平台设施，但是是云平台正常运行必不可少的配套资源，比如：网络设备、安全设备。

（三） 云平台运维统一性

因一期云平台由昭通移动负责统一运维，已配备运维机构及运维人员，具备良好的云平台维护能力。扩容由原有供应商提供，可保证云平台统一运维，对出现的问题快速定位、解决。若由不同供应商提供，一方面两套设备对接增加了故障节点，增加了运维工作量；另一方面两套设备及两个供应商维护将增加故障定位难度，不利于云平台统一管理及正常运行。

（四） 项目投资的节约原则

扩容沿用原有云平台供应商可节约的投资有：

1.机房基础环境投资。现昭通市政务云平台已按电子政务标准完成建设，除去前期云平台使用空间外，仍有充足空间、机柜、电力环境供扩容使用，扩容由原供应商提供可节约机房基础环境投资；

2.云平台公共资源投资。现云平台机房内配套软硬件、网络均按照国家等保三级要求建设，由原供应商提供原有的安全设备、网络设备等均可直接使用，无需再新增；

3.云平台设备投资。结合（一）技术方案一致性内容，不同云服务提供商均有相关定制开发内容，采用原设备厂商设备可保证顺利对接，节约额外设备投资；

4.运维投资。采用原供应商，一方面，原有云平台维护软件可直接进行管理，无需再新增投资；另一方面，原有维护商已有运维人员进行云平台运维，扩容新增资源增加的维护投资与新增维护人员相比相对较低。

（五） 扩容需求的紧迫性

目前昭通市人民政府已在前期云平台上部署昭通市协同办公系统，昭通市公共资源交易中心也正在部署公共资源平台系统。现全市已正式启用新协同办公系统，但新协同办公系统前期分配资源目前已不足以支撑全市并发使用量，同时该平台仍需新的资源部署旧文件查询系统；此外，根据省级《关于贯彻落实全省公共资源交易电子化平台互联互通暨初验准备会议精神的通知》要求，公共资源平台系统必须尽快上线，无法等待政务云二期建设开展，消防、国防动员委员会等也希望基于云平台开展智慧消防、智慧国防动员等应用建设，需立即对政务云一期进行扩容。

同时，昭通市政府正在着力打造智慧城市，经前期调研，很多单位均明确提出了云平台资源需求。现昭通市智慧城市即将开始全面建设，云平台的建设作为智慧城市的先行基础设施，急需完成建设。

选择原供应商在原平台进行扩容，可以极大缩短工期快速交付。经沟通确认，原供应商扩容工期可控制在30日内，而选择其他供应商进行扩容，涉及到基础设施建设、配套设施新增、平台对接等问题，将远超该工期。

（六）投资合理性

本期云平台扩容资源供应商供可提供资源为：CPU 720核，存储 360T，优于采购需求；经与国家指导文件，市场上政务云价格核算对比后，每年294.4万服务费显著低于国家指导价及市场服务价。

综上所述，依据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条及《昭通市财政局文件》昭财采【2015】15号文第（十）条的规定，经专家论证后特申请采取单一来源采购方式确定“昭通市工业和信息化委员会昭通市电子政务云平台一期扩容建设购买服务单一来源采购项目”的服务供应商（详见附件）。

三、拟定的唯一供货商名称、地址。

供应商名称：中国移动通信集团云南有限公司昭通分公司

供应商地址：云南省昭通市昭阳区海楼路196号

四、论证专家组成员名单

采购人：昭通市工业和信息化委员会

单位地址：昭通市昭阳区凤霞路

联系电话：135*****898

监督部门：昭通市财政局政府采购管理科

单位地址：云南省昭通市迎丰路50号

监督电话：****-*******

采购代理机构：云南冠鸿招标代理有限公司

单位地址：昭通市昭阳区文昌街147号附17号

联系电话：****-*******

昭通市工业和信息化委员会

2017年11月3日