为使老年人生活更舒心、方便, 隆昌市迎祥镇人民政府拟采购居家养老服务一项，为迎祥镇25个行政村及2个社区60周岁以上的散居城镇“三无”老人、散居农村五保供养对象；60周岁以上的居家养老城乡低收入家庭中的失能老人、残疾老人和独居老人；城乡低收入家庭中80周岁以上居家养老的老人，提供居家养老服务，服务时间一年，现对拟采购的项目进行征求意见公示。
　　一、项目名称：隆昌市迎祥镇人民政府居家养老服务政府采购项目。
　　二、资金来源：财政资金。
　　三、采购人：隆昌市迎祥镇人民政府。
　　四、项目概述：
　　1、项目概况为使老年人生活更舒心、方便, 隆昌市迎祥镇人民政府拟采购居家养老服务一项，为迎祥镇25个行政村及2个社区60周岁以上的散居城镇“三无”老人、散居农村五保供养对象；60周岁以上的居家养老城乡低收入家庭中的失能老人、残疾老人和独居老人；城乡低收入家庭中80周岁以上居家养老的老人，提供居家养老服务，服务时间一年。年度服务满意度低于85%，不续签第二年合同，退还履约保证金，满意度低于60%（含60%），甲方有权单方终止合同，不退还履约保证金。本采购项目分为一个包。
　　2、 采购需求清单名 称 单位 服务人数 期限 标准隆昌市迎祥镇人民政府居家养老购买服务 项 1278人 1年 300元/人。
　　3、项目经营管理模式居家养老服务机构在隆昌市迎祥镇人民政府设立管理机构，由管理人员、技术人员和服务主管组成服务管理团队，同时，接受隆昌市迎祥镇人民政府的监管。服务机构对服务上岗人员的管理、培训、岗位确定负管理责任，隆昌市迎祥镇人民政府对上岗人员的工作纪律和劳动保护实行监督管理。对用工过程中出现的人员安置、事故处理、考勤检查、岗位调换等事情双方进行协商解决。
　　4、服务内容（一）基本原则1.1以人为本原则。整合社区养老服务资源，结合老年人特点，提供优质的服务。1.2公平公正原则。不因老年人个体状况差异而产生服务歧视。1.3安全便捷原则。保护老年人及服务人员的安全，提供就近便捷的服务。（二）服务机构和人员要求 2.1服务机构2.1.1具有与服务项目相符合的服务人员和管理人员。2.1.2配备与服务项目相符合的相关设备设施和场所。2.1.3应制定社区居家养老服务的规章制度和工作流程。2.1.4应使用统一的社区居家养老服务标识。2.2服务人员2.2.1应遵守社区居家养老服务机构规章制度。2.2.2持有效健康证明。2.2.3应接受相关专业知识和技能的培训，持有行业认定的证书上岗(如有)。2.2.4应遵守社区居家养老服务职业道德，保护老年人隐私。2.2.5提供服务时应注意个人卫生、服饰整洁。2.2.6提供服务时应语言文明、态度热情，细致周到、操作规范。
　　五、合格的供应商条件：1、具有独立承担民事责任的能力；营业执照、税务登记证及组织机构代码证三证齐全（具有相关的业务范围）或有民政部门颁发的《养老服务机构设立许可证》或民办非企业单位登记证书业务范围含有养老服务，或者具有工商部门登记的社会看护与帮助服务资质；[注：对于已完成“三证合一”登记制度改革的，须提供由工商部门核发的已加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照；事业单位提供法人证书、组织机构代码证；自然人提供身份证；已领取统一社会信用代码营业执照的企业可不提供税务登记证复印件和组织机构代码证复印件]。]2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（1）提供供应商2015或2016年的财务审计报告或财务报表(报表至少包含：资产负债表、利润表、现金流量表)复印件并加盖公章。（说明：新注册不到一年的公司需提供承诺函。）3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；（1）供应商基本情况表。（2）供应商本项目管理、技术、服务人员情况表。4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（1）缴纳税收的证明材料：供应商2017年任意一个月的缴纳税收的银行电子回单或者税务部门出具的纳税证明或完税证明的复印件（注：1.缴纳税收的证明材料复印件；2.复印件加盖公章。）。（2）缴纳社会保障资金的证明材料：供应商2017年任意一个月的缴纳社保的银行电子回单或社保部门出具的社保缴纳证明材料复印件（注：1.缴纳社保的证明材料；2.复印件加盖公章。）。
　　六、考核标准：序号 评分因素及权重 分值 评分标准 说 明1 服务要求及实施方案35% 服务内容及要求(21分) 1、完全符合采购文件项目要求没有实质性负偏离得15分，有实质性负偏离一项扣2分，直至扣完；项目要求优于采购文件要求的，每一项加1分，最多加3分；2、能提供食品服务许可证证书，得3分，未提供不得分。 未提供原件不得分 服务实施方案(14分) 1、项目服务管理理念和目标；2、分项目或类别的实施方案；3、管理组织机构图和制度性文件；4、安全文明措施；5、各项风险措施和预案措施；6、服务网点及响应到达现场时间；7、与本项目相关的各种培训措施以上7个方案，每个方案必须用单独的文字和章节来表述；评审小组根据投标人的7个方案的合理性、先进性、优化性、真实性、科学性、人性化等方面进行综合评审：每个方案最好的得2分；其次的得1分；差和没有方案的投标人不得分。 2 服务平台15% 15分 1、呼叫平台（10分）：针对居家养老服务项目提供12个坐席及以上的，得10分；提供8-11个坐席的，得7分；提供4-7个坐席的，得4分；提供1-3个坐席的，得2分；不提供的不得分。2、服务网点(5分):供应商服务网点在隆昌市本地内的，得5分；服务网点在隆昌市以外，内江市内的，得3分；服务网点在内江市以外，四川省以内的，得2分；服务网点在四川省外的，得1分；不提供的不得分。 未提供原件不得分3 专业人员配备18% 18分 1、提供执业医师资格证书，全科医师(社区卫生服务人员）证书、健康管理师证书，每个证书得3分，最多得9分，未提供不得分；2、提供护士证书、养老护理员证书、家政服务员证书每个证书得1分，最多9分，未提供不得分。 未提供原件不得分4 系统配置20% 20分 1、能提供居家养老智能化服务系统，其中有一键呼叫、健康作息管理、起居生活助理、健康饮食管理、清洁环境管理功能，经过现场演示确定的每一项功能，加2分，最多得10分。2、能提供老年人防走失的定位功能便携设备的，经现场演示具备实用性的，得5分；提供设备的，得2分；不提供不得分。3、能提供让老年人健康状态监护可穿戴设备的，经现场演示具备实用性的，得5分；提供设备的，得2分；不提供不得分。 提供系统软件、设备实物并进行现场演示，不演示不得分5 类似项目业绩10% 10分 1、以投标人2015年1月至今有类似项目业绩的：一个合同得1分，最多得2分（须提供合同或中标通知书复印件）。2、以投标人2015年1月至今类似项目业主考核情况：考核结果为优秀或满意，提供1-10个考核得2分，提供11-20个考核得4分，提供21-30个考核得6分，提供30个以上得得8分。（考核情况以市、县、乡、镇为单位，提供考核材料复印件。递交投标文件时一并递交原件备查，否则不予人认可） 未提供原件不得分6 投标文件规范性2% 2分 响应文件制作规范，有目录、页码，投标资料按评分表中的项目次序归类装订，没有偏差情形的得2分；有一项细微偏差扣0.5分，直至该项分值扣完为止。
　　七、验收标准：年度服务满意度低于85%，不续签第二年合同，退还履约保证金，满意度低于60%（含60%），甲方有权单方终止合同，不退还履约保证金。
　　八、征求意见时间：2017年11月6日至2017年11月10日(5个工作日)，若对本项目有建议意见的，请将意见稿以书面形式反馈至我单位。
　　采购人：隆昌市迎祥镇人民政府； 　　 地址：隆昌市迎祥镇武侯街33号； 　　
　　联系人： 黄先生； 联系电话：****-*******。
　　　　　隆昌市迎祥镇人民政府
　　　　　　　　　　 2017年11月6日