为满足濮阳经济发展，决定实施濮阳市国省公路续改建PPP项目（下称“本项目”）。本项目决定采用PPP（政府与社会资本合作）模式运作。经市政府授权，项目实施机构为濮阳市公路管理局，该项目已具备采购条件，拟通过公开招标方式确定本项目社会资本方。现邀请有意向的潜在投资人（下称“投标人”）参与招标，本项目采用资格后审方式。

（一）项目授权主体及实施机构

濮阳市人民政府已授权濮阳市公路管理局作为本项目的实施机构，行使采购人的职责。濮阳市政府采购中心受濮阳市公路管理局的委托，根据《濮阳市人民政府关于市国省公路续改建PPP项目实施方案的批复》（濮政文[2017]128号），报经主管预算单位同意后，财政局批准同意对濮阳市国省公路续改建PPP项目（以下称“项目”或“本项目”）采用公开招标。

（二）项目名称及编号

项目名称：濮阳市国省公路续改建PPP项目

编号：PC[2017]307---ZXGK079号

（三）招标内容

1、项目情况

本项目可研批复总投资388159.4万元。本次续改建投资167200万元。其中：

（1）省道101濮阳市城区段改建工程、省道101郑吴线G106交叉处至李马桥段升级改造工程。全长合计67.303公里。总投资84690万元。该项目在批复文件有效期内，建设单位对该项目进行了公开招标及施工建设，由于市配套资金未到位，未按施工图设计完成施工任务，交通主管部门无法对该项目进行工程验收。为达到验收标准，对该项目进行延续施工，完成项目续改建工程量，本次续改建投资30000万元。

（2）G342日凤线（原S101线）范辉高速范县出口至田柳寺、范辉高速公路台前站出口至台前县城段改建项目。全长41.777公里。总投资52384万元。该项目在批复文件有效期内，建设单位对该项目进行了公开招标及施工建设，由于市配套资金未到位，未按施工图设计完成施工任务，交通主管部门无法对该项目进行工程验收。为达到验收标准，对该项目进行延续施工，完成项目续改建工程量，本次续改建投资22000万元。

（3）106国道濮阳县段改建工程。路线全长43.422公里。总投资45356万元。该项目在批复文件有效期内，建设单位对该项目进行了公开招标及施工建设，由于市配套资金未到位，未按施工图设计完成施工任务，交通主管部门无法对该项目进行工程验收。为达到验收标准，对该项目进行延续施工，完成项目续改建工程量，本次续改建投资7500万元。

（4）106国道濮阳境冀豫交界至濮范高速立交段改建工程。路线全长51.6公里。总投资69188万元。该项目在批复文件有效期内，建设单位对该项目进行了公开招标及施工建设，由于市配套资金未到位，未按施工图设计完成施工任务，交通主管部门无法对该项目进行工程验收。为达到验收标准，对该项目进行延续施工，完成项目续改建工程量，本次续改建投资16000万元。

（5）省道307杨小线濮城东至八公桥段公路改造工程。路线全长44.49公里。总投资18896万元。该项目在批复文件有效期内，建设单位对该项目进行了公开招标及施工建设，由于市配套资金未到位，未按施工图设计完成施工任务，交通主管部门无法对该项目进行工程验收。为达到验收标准，对该项目进行延续施工，完成项目续改建工程量，本次续改建投资3700万元。

（6）国道341胶海线濮阳境升级改建工程。路线全长50.211公里，扣除利用G106线5.035公里，项目建设里程45.176公里。总投资48598.4万元。为达到验收标准，完成项目续改建工程量，本次续改建投资27000万元。

（7）省道101线濮阳王助至范县杨集段升级改造工程。路线全长约60.614公里，实际建设里程54.785公里。总投资69047万元。为达到验收标准，完成项目续改建工程量，本次续改建投资61000万元。

本项目由社会资本金依法成立的项目公司负责融资、建设(路基、路面、桥梁、涵洞、交通安全设施及其他附属工程等)和运营维护（路基、路面、桥梁、涵洞、交通安全设施、排水设施、路肩绿化等）工作。

2、项目公司资金及股权情况

本项目资本金比例为总投资的20%；项目公司的注册资本金人民币3000万元整，由濮阳市政府授权的政府方出资代表（濮阳市经济发展投资公司）与社会资本共同出资组建项目公司，其中社会资本方占股99%，政府方占股1%；项目资本金与项目公司注册资本金的差额由项目公司股东以自有资金方式提供，计入项目公司资本公积，总投资扣除资本金之外的部分由项目公司筹集，项目公司筹集不能时，由社会资本方自行承担筹集责任。

3、项目合作期限

本项目合作期12年，其中建设期2年，运营期10年。

4、招标内容: 社会资本方

本项目采用BOT方式，即由中标社会资本设立项目公司的方式承担本项目融资、建造、运营、维护和提供可用性服务职责，政府按照PPP项目合同约定在绩效考核的基础上支付服务费（含可用性服务费和运营维护服务费），合同期满后项目资产及相关权利等无偿移交给濮阳市人民政府指定机构。回报机制为政府付费。

5、工程质量

交工及竣工验收工程质量等级均应达到合格，具体验收办法依据《公路工程竣（交）工验收办法》、《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》（交工发[2010]65号等法律法规执行。

6、养护运营质量

公路技术状况评价等级达到良级（含）以上（按照《公路技术状况评定标准》执行）。

（四）对社会资本的资格要求

1、符合《中国人民共和国政府采购法》的规定。

2、投标人（如为联合体投标任意一方即可）需提供经具有法定资格的中介机构审计的2014、2015、2016年度财务报告，且每年度均为盈利（成立不足3年，提供自成立之日以后的财务报告）2016年度总资产不少于10亿元人民币，净资产5亿人民币以上。

3、投标人（如为联合体投标任意一方即可）应提供合法有效的金融机构或投资管理公司出具的可用授信额度不得低于人民币5亿元（含5亿元）的证明或能证明投标人财务能力实施本项目的信贷支持证明文件，即具有由中国人民银行，银监会、证监会、保监会等金融监管部门统一颁发的经营金融业务许可证（具备任一许可证即可）的金融机构（一家或多家）为本项目出具的不低于人民币1.5亿元的贷款意向书或承诺函及其他信贷支持等材料的复印件，需提供原件备查。

4、投标人（如为联合体投标任意一方即可）应具备公路工程施工总承包壹级及以上资质和有效安全生产许可证、以及公路养护工程施工从业资质证书二类（甲级），拟派建造师须同时具备公路工程专业国家壹级注册建造师及有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在建工程项目的项目经理（需提供两个建造师）。

5、投标人（如为联合体投标任意一方即可）应提供自2011年1月1日以来在中国大陆境内至少有一个合同金额在2亿元（含2亿元）以上的一级公路、高速公路、市政道路项目或城市快速路的工程（含PPP）项目业绩，（须提供中标通知书、施工合同、交工验收证明资料原件，时间判定以交工为准）。

（五）关于联合体参与招标活动

1、本项目接受以联合体的形式报名，联合体成员不得超过3家。联合体成员资格条件，牵头人应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任。

2、以联合体形式参加投标的，按其承担专业资质等级较低的投标人确定资质等级。

3、以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。

4、牵头人法定代表人或其授权的委托代理人负责签署本次投标的相关资料，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可。

（六）招标文件的获取和投标文件的递交

1、凡符合资格要求的投标人，请在濮阳市政府采购中心网公告规定时间内下载招标文件（濮阳市政府采购中心网站），不需要报名。

2、本次招标项目如有变更或延期，投标人均可在濮阳市政府采购中心网站直接下载招标补充文件，投标人应随时关注本中心网站，如有遗漏，后果自负。

3、投标人下载招标文件后，应仔细检查招标文件的完整性，如有残缺和不明确的问题及对招标文件有异议，应在本次招标活动公告期（标书下载截止时间前）内向濮阳市政府采购中心提出，否则，将被视为认可本招标文件内容。

（七）招标文件相关信息

1、招标文件下载时间：2017年11月8日至2017年11月16日。

2、开户银行与账号：中国银行股份有限公司濮阳行政区支行；账号：2624 4458 9182 用户名：濮阳市政府采购中心

3、投标保证金：80万元（捌拾万元整），投标保证金提交截止日为招标文件下载截止日。

4、濮阳市政府采购中心组织的采购项目不收取标书费、服务费。

（八）投标文件接收、开标开始信息

1、投标文件接收截止时间及开标时间：2017年12月6日下午3点。

2、须同时提交投标文件的电子版U盘。

3、投标文件接收及开标开始地点：濮阳市中原路与振兴路交叉口向西100米路北阳光大厦三楼综合开标室。

（九）投标人质疑注意事项

1、 质疑时需提供：质疑书原件（内附证据、联系人、联系电话）、法人授权书原件、法人及被授权人身份证复印件、营业执照及税务登记证复印件，以上材料盖公司行政章，缺一不予接受。

2、传真件及非原件质疑材料，以收到原件时间为质疑开始时间，以原件为准。

3、超过法定时限或程序，不予接受。

（十） 本次招标联系事项：

招标文件相关事宜咨询:刘先生 联系电话：139*****166

濮阳市政府采购中心：黄先生 联系电话及传真：0393--*******

履约保证金及合同事宜咨询：郝先生、肖女士 联系电话及传真：0393--*******

开标及标后相关事宜咨询：白女士、姜先生、田女士 联系电话：0393--*******

办公及通讯地址：濮阳市华龙区人民路122号综合办公楼一楼东。

采购单位联系人及电话： 刘先生 联系电话：****-*******

采购监督电话：0393--*******

（十一）信息发布网站

濮阳政府采购中心 http://www.pyszfcgzx.cn/

河南省政府采购网 http://puyang.hngp.gov.cn/

中国政府采购网 http://www.ccgp.gov.cn/

濮阳市政府采购中心

2017年11月8日