根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，经政府采购管理部门批准，将对惠安县崇武渔港及产业融合示范区PPP项目进行招标，特邀请有意向的潜在供应商前来报名参加。

项目名称：惠安县崇武渔港及产业融合示范区PPP项目

项目编号：泉发改审【2017】162号、惠发改审【2017】143号

项目联系方式：

项目联系人：陈昕

项目联系电话：189*****301

项目实施机构联系方式：

项目实施机构：惠安县崇武镇人民政府

地址：福建省泉州市惠安县崇武镇人民政府机关大院内

联系方式：康先生、叶先生 139*****008、181*****963

代理机构联系方式：

代理机构：中国国际工程咨询公司

代理机构联系人：陈昕、杨慧丽 ***-********-****、189*****301、135*****089

代理机构地址： 中国北京市车公庄西路32号中咨大厦

一、采购项目内容及预算金额

预算金额：457614.16 万元（人民币）

获取资格预审文件的时间：2017年11月08日 09:00至2017年11月12日 17:00(双休日及法定节假日除外)

获取资格预审文件的地点：福建省泉州市惠安县螺城镇大红埔路口伟华国际酒店8010房间

获取资格预审文件的方式：现场购买

二、投标人的资格要求:

1．申请人必须为中华人民共和国境内依法成立的独立法人，并具有资金筹措及项目实施的能力，且符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第二款规定的供应商资格条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行协议所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。2．存续时间：申请人具有独立的企业法人资格，成立时间达到3年及以上。3．企业信誉：必须是在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)中未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；申请人应提供参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；提供检察机关开具的行贿犯罪档案查询结果告知函（开具日期不得早于公告发布之日）；近三年内（2014-2016年）财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统中无不良记录，未被禁止进入福建省政府采购市场的书面声明。4．资质要求：申请人应具有港口与航道工程施工总承包壹级及以上资质、公路工程施工总承包壹级及以上资质，且具备有效的安全生产许可证；若为联合体投标除满足本条以上规定外，联合体牵头人需具有港口与航道工程施工总承包壹级及以上资质，且具备有效的安全生产许可证。5．财务要求：申请人2016年企业净资产不少于40亿元人民币，2016年度企业资产负债率不高于80%（以有法定资格的中介机构出具的2016年度财务审计报告为准）。6．财务状况：申请人财务状况良好，最近连续三年（2014年、2015年、2016年）均为盈利（以有法定资格的中介机构出具的2016年度财务审计报告为准且无保留意见）。出具没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目的声明。7．业绩要求：自资格预审公告发布之日前五年内，投标申请人至少以独立申请人或联合体牵头人的身份承接过两项投资建设项目（投资建设项目包括BOT、BOO、BOOT、DBOT等运作方式，但不含BT模式）且单个项目投资总额不少于30亿元人民币的投资项目业绩；若为联合体投标，牵头人需满足上述条件并提供证明材料。8．融资能力：申请人应具有相应的投融资能力，能够提供合法有效的金融机构针对本项目出具的融资证明或针对本项目的贷款意向函或金融机构出具的其他资金证明文件，且额度不得低于人民币30亿元；申请人必须具有良好的银行资信，须具备商业银行或金融机构出具的不低于AA级的信用等级证书。9．是否接受联合体投标：本项目接受联合体投标，联合体资格要求为：（1）联合体各方均应为独立法人资格，不同专业的成员组成的联合体，其成员应当具备各自所承担工作内容的相应能力和资质条件；（2）联合体成员数量不得超过三名（含三名）；（3）联合体各方应以协议方式明确约定各方应承担的工作和责任，并在申请文件中将联合体协议一并提交采购人，所有申请文件以联合体牵头人签字盖章为准。（4）联合体各方均应满足第1、2、3、6条要求，联合体牵头人必须满足第4、5、7、8条要求；（5）联合体各方不得再以自己的名义单独或者参加其他联合体在本次招标中投标，否则，相关投标均视为无效投标。（6）联合体中标后，其成员不得变更，项目公司成立前，未经业主许可，股权结构不得发生变化。联合体各方应当共同与采购人签订合同，共同向采购人承担连带责任。

三、采购项目需要落实的政府采购政策：

《政府采购法》

四、审查标准、方法：

本次资格预审采用合格制。采购人将依法组建资格审查委员会，根据资格预审文件中规定的评审标准和办法，对申请文件进行资格审查。凡符合规定的评审标准和办法的申请人，均通过资格预审，如果通过资格预审的申请人不足三家，采购人应当在调整资格预审内容后重新组织资格预审或不再组织资格预审而直接招标。

五、资格审查日期：2017-11-16

资格预审申请文件递交截止时间：2017年11月16日 09:30 (双休日及法定节假日除外)

资格审查地点：福建省泉州市惠安县螺城镇惠兴街螺兴大厦二层惠安县公共资源交易中心

六、招标项目基本概况、用途、采购需求、数量、简要技术要求：

本项目属于区域整体开发项目，包含多个子项，将其划分为四类子项，分别为土地征迁及补偿费用(含海域使用费)、非经营性子项目、经营性子项目和陆域形成工程项目。其中将项目边界内基础建设类及公益性子项目定性为非经营性子项目，将商业类子项目定性为经营性子项目，渔村特色观光、渔港文化创意街区、以水产品为主的交易市场三个子项的经营部分和非经营部分划分，将配套基础建设定为非经营性，商业部分定为经营性。

1．具体建设内容包括：

（1）土地征迁及补偿费用(含海域使用费)：本项目土地征迁及补偿费用(含海域使用费)单列，项目公司以代收代付的形式进行，政府支付相应的财务费用。土地征迁及补偿费用(含海域使用费)上限值为6亿元，多出部分由政府承担。

（2）非经营性子项目：

半月湾沙滩生态环境修复工程：形成沙滩面积124158m2，其中干滩面积56700m2，并在半月湾海岸西侧、崇武古城呷角处新建一长度约200m的挡沙堤。

崇武中心渔港（大岞港区、港关澳港区、港墘港区）岸线整治和景观提升工程：大岞港区清淤面积共10.7万m2，清淤工程量约40万m3；港关澳港区拟疏浚面积约5万m2，清淤工程量约6.156万m3；港区内护岸加固总长度约1063m；改造码头1座；拟在护岸改造时后方适当布置绿化，营造良好的景观效果。

崇武中心渔港码头扩建工程：新建1个3000吨级渔政船泊位和5个600HP渔船泊位。

港墘避风锚地：新建钢筋混凝土结构系泊墩100个。

小岞前内一级渔港工程：新建防波堤两道，其中，南防波堤堤根起自现有二级渔港防波堤堤头，向西偏北方向延伸420m，西防波堤自北向西南呈浅弧型设置，西堤堤头与南堤堤头间形成宽200m，开口朝西的口门；新建码头长300m，设200HP泊位7个，码头平台宽50m。

渔港经济区内市政道路：共10条市政道路，全长11.333km。

通港路：长1.956km，宽36m。

环岛北路：共2条道路，全长13.319km。

中心渔港区道路夜景工程：渔港港湾及半月湾、前江道路路灯照明。

渔港管理服务大楼及配套设施建设：在已建渔政执法办证大楼上加高两层，扩建总建筑面积600m2，扩建大楼采用框架结构，配套及辅助用房及垃圾中转站采用砌体结构。

安置房（棚户区改造）：共5个区块，以多层住宅为主，框架结构，总建筑面积80000m2。

渔港旅游集散中心：总建筑面积6000m2。

经济区智能管理系统：包括水产品交易信息平台、智慧旅游服务系统、渔港监控系统、交通指挥系统和渔港信息化平台系统。

中心渔港旅游休闲公园：总占地面积3.75公顷。

渔港文化创意街区(基础设施及景观绿化)：总占地面积4.71公顷。

水产品交易市场(基础设施及配套)：二至三层砌体结构为主的配套商务信息用房、水产品安全质量检验检测用房和服务用房等。

渔村特色观光(基础设施及景观绿化)：总占地面积5.37公顷。

（3）经营性子项目：

渔港停车场：项目区内共设置5个停车场，占地面积约39847m2。

渔村特色观光（市场及商铺等）:建筑面积约21000m2。

渔港文化创意街区（市场及商铺等）：总建筑面积30000m2。

水产品交易市场（建筑等）：总建筑面积约30000m2。

（4）陆域形成工程项目

陆域形成方案:合计面积为125.61万m2，本阶段暂按可行性研究报告中确定的陆域形成方案，后期具体以初设批复方案为准；

围堤工程：围堤主要为东护岸。

2．投资估算：项目总投资为457614.16万元（不含建设期利息,建设期利息根据建设期实际情况计取纳入项目总投资），其中土地征迁及补偿费用(含海域使用费)为43747万元（不含财务利息），非经营子项投资额（不含建设期利息）为305423万元，经营子项投资额（不含建设期利息）为36357万元，陆域形成工程项目投资额（不含建设期利息）为72088万元。

• 合作模式与运作方式

本项目拟采取BOT（建设－运营－移交）的运作方式。

• 合作期限

土地征拆工程项目合作期为15年，对当年实际发生的款额，次年开始分期财政偿还，偿还期为14年；非经营性子项目分别建设分别进入运营期，单个子项目合作期为15年（包含建设期和运营期），具体单个子项目建设期以可行性研究报告为准；经营性子项目分别建设分别进入运营期，单个子项目的建设期以子项目的项目可行性研究报告为准，运营期为20年；陆域形成工程项目合作期为15年（包含建设期和运营期），建设期以项目可行性研究报告为准

七、其它补充事宜：

获取资格预审文件时需提供材料清单

获取资格预审文件时需携带以下文件一套：

1．有效的企业法人营业执照副本复印件（加盖公章，如为联合体报名，则需提供联合体各成员的营业执照副本复印件，须加盖联合体牵头人单位公章）；

2．有效的资质证书复印件（加盖公章）；

3．法定代表人授权委托书原件；

4．法定代表人或其授权代理人的有效身份证件原件和复印件（加盖公章，如为联合体申请，加盖联合体牵头人公章）；

如为联合体报名，需提供联合体协议书（格式见附件1）。

资格预审文件的获取

1. 资格预审文件获取时间：2017年11月8日至11月12日每日上午9时至12时，下午14时至17时。
2. 获取文件地点：福建省泉州市惠安县螺城镇大红埔路口伟华国际酒店8010房间。
3. 资格预审文件费用：人民币1000元/份，售后不退。

资格预审申请文件的递交

1. 申请文件递交的截止时间及地点：

时间：2017年11月16日9时30分；

地点：福建省泉州市惠安县螺城镇惠兴街螺兴大厦二层惠安县公共资源交易中心。

1. 逾期或不符合规定的资格预审文件恕不接受。
2. 本次资格预审不接受邮购资格预审文件。

本公告发布媒体

本次资格预审公告在中国政府采购网和福建省政府采购网上发布。

中国政府采购网（网址http://www.ccgp.gov.cn/）、福建省政府采购网（网址：http://cz.fjzfcg.gov.cn/）

• 联系方式：

采购人：惠安县崇武镇人民政府

地址：福建省泉州市惠安县崇武镇人民政府机关大院内

邮编：362131

联系人：康先生、叶先生

电话：139*****008、181*****963

E-mail：cwygjjq@163.com

招标代理机构：中国国际工程咨询公司

地址：中国北京市车公庄西路32号中咨大厦

邮 编：100048

联 系 人：陈昕、杨慧丽

电话：***-********-****、189*****301、135*****089

E-mail：zhishubu4038@126.com

附件1：

联合体协议书

致：（采购人）

、 自愿组成联合体，共同参加项目的资格预审和投标。现就联合体投标事宜订立如下协议：

1.为联合体牵头人。

2.联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本采购项目资格预审申请文件和投标文件编制，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，处理与投标有关的一切事务，并负责相关的组织和协调工作。

3.参加本项目的投标时，投标保证金由联合体牵头人负责提交。

4.联合体将严格按照资格预审文件和招标文件的各项要求，递交资格预审申请文件和投标文件，履行合同，并对外承担连带责任。

5.联合体各成员单位内部的职责分工如下：；

按照本条上述分工，联合体成员单位各自所承担的出资比例如下。

6.本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

7.本协议一式份，联合体成员各执份。

注：本协议书由委托代理人签字或盖章的，应附授权委托书。

牵头人名称：（盖单位公章）

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

成员一名称：（盖单位公章）

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

成员二名称：（盖单位公章）

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

成员三名称：（盖单位公章）

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

日期：年月日

PPP项目信息如下：

项目授权主体名称：惠安县崇武镇人民政府

是否允许联合体：是

是否限定社会资本数量： 否

是否采购本国货物和服务：是

技术引进和转让要求：

无

对社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求：

后续详见实施方案